Informe Migratorio Sudamericano N°1 Año 2017
TENDENCIAS MIGRATORIAS EN AMÉRICA DEL SUR América del Sur es una región de origen, destino y tránsito de migrantes internacionales. Desde principios del siglo XXI, las migraciones internacionales en América del Sur presentan variaciones respecto de la dirección, intensidad y composición de los movimientos de población. Se observan flujos simultáneos de emigrantes, inmigrantes, y refugiados o solicitantes de refugio dentro del territorio sudamericano. En la actualidad se destacan los siguientes rasgos de los patrones migratorios en la región: Intensificación de los intercambios de población intra-regional
Crecimiento y diversificación de los países de origen y destino de la inmigración extra-regional
Persistencia de la emigración extra-regional
INMIGRANTES/ EMIGRANTES EN AMÉRICA DEL SUR -2015* COLOMBIA Inmigración
133.134
0,3%
Emigración
2.638.852
5,3%
VENEZUELA** Inmigración Emigración
1.404.448 606.344
4,5%
1,9%
BRASIL Inmigración Emigración
ECUADOR Inmigración
Emigración
2,4%
6,7%
713.568
0,3%
387.513 1.101.923
1.544.024
0,7%
PERÚ Inmigración
Emigración
0,3%
4,5%
El promedio regional de la inmigración es del 2,1% sobre el total de la población
90.881 1.409.676
BOLIVIA Inmigración
142.989
**
Emigración
PARAGUAY
799.605
1,3%
Inmigración Emigración
7,4%
156.462
2,4%
CHILE Inmigración Emigración
845.373
12%
URUGUAY
469.436 612.409
2,7%
En Sudamérica se contabilizan más de 5 millones de inmigrantes
3,4%
Inmigración Emigración
71.799
2,1%
346.976
10,1%
En Sudamérica se contabilizan más de 10 millones de emigrantes
ARGENTINA Inmigración Emigración
2.086.302 940.273
4,8%
2,2%
% del total de la población *Fuente: Elaboración propia con base en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (2015), Naciones Unidas. Trends in International Migrant Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015) **Por motivos de espacio en esta publicación, se utilizará Bolivia para referirse al Estado Plurinacional de Bolivia y Venezuela para referirse a la República Bolivariana de Venezuela.
IOM OIM
El promedio regional de la emigración es del 5,4% sobre el total de la población
1
INMIGRACIÓN En la actualidad, la población migrante intra-regional se destaca por sobre la extra-regional. Esto se explicaría en parte por la mortalidad de la masiva inmigración de europeos del siglo XX, y por los crecientes flujos regionales. Asimismo, se observa un dinamismo creciente en la llegada de nuevos colectivos de países no sudamericanos. En Argentina y Venezuela reside la mayor cantidad de nacidos en el exterior: más de 2 millones y casi un millón y medio respectivamente. Asimismo, casi el 5% de la población de Argentina y Venezuela han nacido en otro país, siendo los porcentajes más altos de la región. Se mantienen los bajos porcentajes para Brasil, Colombia y Perú (0,3%).
Dinámicas Recientes
NÚMERO TOTAL DE INMIGRANTES EN SUDAMÉRICA. 2015* ARGENTINA
La población nacida en el exterior residente en Chile experimenta un crecimiento significativo entre el 2010 y el 2015 con un 27% (de 369.436 a 469.436) y Ecuador y Brasil con un 20%.
2.086.302
VENEZUELA BRASIL
1.404.448 713.568 469.436
CHILE ECUADOR
387.513
PARAGUAY
156.462 142.989
BOLIVIA COLOMBIA
Desde el 2009 se revierte la tendencia migratoria en Uruguay por el retorno de sus nacionales y el crecimiento de inmigración latinoamericana no tradicional (Perú, Chile, República Dominicana y Venezuela). En el 2015, el stock de inmigrantes recientes (llegados en los últimos 5 años) es 16.664.
133.134
PERÚ URUGUAY
90.881 71.977 0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
*Fuente: Elaboración propia con base en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (2015), Naciones Unidas. Trends in International Migrant Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015).
A - MIGRACIÓN INTRA-REGIONAL EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MIGRANTES SUDAMERICANOS DENTRO DE LA REGIÓN
11%
Intensificación de migrantes sudamericanos dentro de la región
3.986.756 3.566.510
2010
2015
Aproximadamente el 70% de la inmigración en Sudamérica es intra-regional
PORCENTAJE DE MIGRANTES REGIONALES SOBRE EL TOTAL DE INMIGRANTES SEGÚN EL PAÍS. 2015* PARAGUAY
87,4%
ARGENTINA
81,4%
VENEZUELA
78%
CHILE
76,5%
BOLIVIA
65,7%
ECUADOR
61,8% 56,3%
COLOMBIA URUGUAY
52,9%
PERÚ
47,8%
BRASIL
29% 0
20
40
60
80
100
*Fuente: Elaboración propia con base en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (2015), Naciones Unidas. Trends in International Migrant Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015).
2
2005
2015 IOM OIM
Inmigración por país
Argentina se mantiene como el principal país de residencia de los migrantes intra-regionales, seguida de Venezuela. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MIGRANTES SUDAMERICANOS EN AMÉRICA DEL SUR (EN MILES) ARGENTINA
16%
CHILE
BRASIL
1.462
1.698
18%
20%
BOLIVIA
16%
1.698
172
207
302
359
1.462
2010
2015
2010
2015
2010
81
2015
94
2010
2015
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE MIGRANTES SUDAMERICANOS EN AMÉRICA DEL SUR (EN MILES) 1200
1.096 1.034
1000 800
2010
600
2015
400
224 239 200
70 75
140 139 40 43
38 38
PERÚ
URUGUAY
0
COLOMBIA ECUADOR
PARAGUAY
VENEZUELA
Diversos factores explican el incremento de la movilidad intra-regional: políticas restrictivas de ingreso y acceso a la residencia en países desarrollados, crisis económicas en EE.UU. y Europa, mayores oportunidades laborales y marcos normativos más benéficos en la región. La migración intra-regional ha sido favorecida por la aprobación de nuevos marcos normativos e institucionales a nivel nacional y de acuerdos de integración a nivel regional (principalmente, el Mercado Común del Sur [MERCOSUR] y la Comunidad Andina de Naciones) que facilitan la movilidad intra-regional. El Acuerdo de Residencia para Nacionales de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR es una herramienta fundamental para el acceso a la residencia legal en Sudamérica. Desde el año 2010, la cantidad de residencias otorgadas indican la persistencia de la migración limítrofe así como el incremento de movimientos no limítrofes: Paraguay y Bolivia son los dos primeros colectivos en recibir residencias permanentes en Argentina (280.030 y 161.262 respectivamente entre 2011 y 2015)1. En Chile, los peruanos son el primer colectivo en recibir residencias definitivas en el quinquenio 2010-2014 con un total de 46.3522. En Colombia, el primer colectivo en recibir residencias (casi 50.000) es el venezolano entre 2011 y 20163.
Dinamismo reciente de colombianos y venezolanos a los países más australes de la región Argentina, Chile y Uruguay.
IOM OIM
3
B - INMIGRACIÓN NO SUDAMERICANA
Múltiples países de origen de las migraciones recientes en América del Sur
Mayor vulnerabilidad en relación con migrantes regionales por el difícil acceso a la regularidad migratoria.
Crecimiento en el número de migrantes no sudamericanos.
América del Sur tanto es región de tránsito (mayormente hacia EE.UU.) como de destino final.
Migración Caribeña hacia el Sur República Dominicana En Argentina y Chile aumenta el número de dominicanos en la última década, proceso que tiene antecedentes en la década del 90 en Argentina y mediados del 2000 en Chile. Entre el 2005 y el 2015 se otorgaron casi 35 mil residencias, de las cuales un tercio son permanentes. La variación interanual 2014-2015 de las residencias permanentes crece 120% en Argentina y 150% en Chile4.
En los últimos años la emigración dominicana, suma al histórico destino de Venezuela, la diversificación hacia otros destinos de América del Sur, particularmente hacia los países más australes del continente. RESIDENCIAS PERMANENTES ARGENTINA
CHILE
1587
1.600 1.400
1159
1.200 1.000
739
800 600 400 200
864
972
907
895
231 27
19
2005
30
2006 2007
70%
definitivas mujeres.
719
425 283
En Chile entre el 2005 y 2015, el de las permanencias
1068
460
595
30%
70%
se
otorgaron
a
265
55
119
265 119
2008
2009
2010 2011 2012
2013
Haití
2014
2015
Brasil es el principal destino de los haitianos en América del Sur:
A la ya precaria condición económica de Haití, se suman catástrofes naturales que dinamizan la emigración hacia diversos destinos en América del Sur.
Entre el 2010 y el 2016, se otorgaron casi 70 mil permisos de residencia. En particular, marcado aumento del número de residencias concedidas a partir del 2012 cuando Brasil instaura un sistema de visado humanitario: más de 40 mil emitidas en Puerto Príncipe. En Argentina y Chile se otorgaron casi 3 mil residencias permanentes entre el 2010 y el 2015, lo que supone un crecimiento del 600% en Argentina y un 2.500% en Chile5.
Cuba En los últimos años se verifica la creciente presencia de cubanos en América del Sur, constituyendo una región de tránsito y también de destino con más de 50 mil residencias otorgadas en Sudamérica.
En Colombia se concedieron 21.173 residencias entre el 2010 y 2016 12.000
10487
10.000 8.000 6.000
En Ecuador y Brasil se concedieron entre el 2011 y 2014
4.000
14.608 y 7.218 residencias respectivamente.
2.000
657
311
99
2011
2012
0 2010
4
4160
4595
864 2013
2014
2015
2016
IOM OIM
Migración Norte-Sur Procesos con bajo impacto poblacional pero crecientes, donde se destaca el componente de nacionales de la región con doble ciudadanía entre los recién llegados (migración de retorno).
Europa
Estados Unidos: en el 2015 residían 118.598 norteamericanos en América del Sur. Entre 2000 y 2015 hay una variación positiva del 68%. Brasil y Ecuador son los países con mayor número de estadounidenses en la región. 28.068
30.000
25.443
26.802
25.000 20.000 15.000 10.000
Crecimiento de la migración española en América Latina después de la crisis de 2008. A modo de ejemplo, Ecuador duplica su stock entre el 2005 y el 2015.
BRASIL ECUADOR
7.473
8.000 7.000 6.000
7.096
5.000
13.981 11.011
4.000 3.000
13.758
2000
2010
2.000
2015
3.658 3.071 2000
2005
2010
2015
Migración Sur-Sur Si bien la inmigración Sur-Sur no es un fenómeno nuevo en la región, en la primera década del siglo XXI se da un significativo aumento de la migración desde África y Asia, en un contexto de políticas cada vez más restrictivas en Europa y América del Norte junto con la liberalización de visados de algunos países sudamericanos6. Nuevas nacionalidades de origen de la inmigración africana hacia la región.
América del Sur como región de tránsito y destino.
Flujos mixtos compuestos de solicitantes de refugio, migrantes económicos, migrantes en situación irregular, etc.
África Si bien no son importantes en términos cuantitativos, en algunos países poseen una gran visibilización y alta vulnerabilidad (difícil acceso a la regularidad migratoria, barreras idiomáticas, culturales, etc.). Asia Existe migración de larga data de población originaria de Asia (particularmente, de China, Japón y República de Corea). Actualmente, la migración china y coreana sigue dinámica con variable crecimiento en algunos países, observable en el crecimiento del número de residencias concedidas. En una década (2004-2014), Argentina, Brasil y Chile otorgaron casi 50.000 residencias permanentes a chinos7. En Chile, el 58% de las residencias permanentes fueron concedidas a hombres y el 42% a mujeres8. CHINA
En Colombia y Perú la concesión de residencias a chinos crece en los últimos años9.
Marcado perfil masculino ya que el 72% de las residencias concedidas en Colombia corresponden a hombres y 28% a mujeres10.
BANGLADESH
República Árabe Siria: Se identifican flujos históricos hacía Sudamérica a mediados del Siglo XX en dirección a Argentina, Colombia, Ecuador y Paraguay, entre otros. Sin embargo, en los últimos años crece el número de sirios en la región debido a la especial situación motivada por el conflicto que merecen protección internacional. De hecho, algunos países otorgan visas humanitarias y programas de reasentamiento. Ej: Argentina, Brasil, Uruguay, etc. Se aprecia una creciente diversificación de origen: Bangladesh, India, Pakistán y Nepal entre otros, aunque de muy bajo impacto poblacional en términos cuantitativos.
IOM OIM
5
EMIGRACIÓN La emigración en la actualidad alcanza, en mayor o menor medida, a todos los países. En años recientes, los motivos de emigración de los sudamericanos son, casi exclusivamente, de índole laboral, dinamizados por crisis políticaseconómicas. Entre el 2010 y el 2015, aumenta la cantidad de absoluta de emigrantes en un 10% (9.331.357 a 10.845.455), aunque desacelera su crecimiento en relación con finales del siglo XX y el comienzo del siglo XXI. En términos absolutos Colombia es el país sudamericano con mayor población viviendo en el exterior con más de 2 millones y medio de personas.
En términos relativos Paraguay es el país que en proporción posee mayor emigrados con un 12%.
NÚMERO TOTAL DE EMIGRANTES SUDAMERICANOS. 2015
PORCENTAJE DE EMIGRACIÓN SOBRE POBLACIÓN TOTAL. 2015
346.976
URUGUAY VENEZUELA CHILE
PERÚ
1.101.923
PERÚ BRASIL
2.638.852 1.500.000
2.000.000
7,4% 10,1%
URUGUAY
COLOMBIA 1.000.000
6,7%
BOLIVIA
1.544.024
500.000
5,3%
ECUADOR
1.409.676
0
4,5%
COLOMBIA
940.273
ECUADOR
3,4%
CHILE
845.373
ARGENTINA
2,2 %
ARGENTINA
799.606
PARAGUAY
1,9%
VENEZUELA
612.409
BOLIVIA
0,7%
BRASIL
606.344
2.500.000
12%
PARAGUAY
0
2
4
6
8
10
12
Elaboración propia con base en Naciones Unidas , Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (2015). Trends in International Migrant Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015).
Emigración Extra-Regional Estados Unidos, Europa (España e Italia principalmente) y, en menor medida, Canadá y Japón son los principales destinos de la emigración de sudamericanos. Estados Unidos y España concentran casi la mitad del total de los emigrados de la región (aprox. 5 millones)
ESPAÑA
1,8 MILLONES
CANADÁ 237 MIL
ITALIA 500 MIL
EE.UU.
2,8 MILLONES
JAPÓN
233 MIL
*Fuente: Elaboración propia con base en el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (2015), Naciones Unidas. Trends in International Migrant Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015)
6
IOM OIM
Emigración por país En la actualidad, Estados Unidos es el principal receptor de la emigración sudamericana con casi 3 millones (2.820.681).
Colombia, Perú y Ecuador son los colectivos más numerosos sumando más de 1 millón y medio.
Casi un cuarto del total corresponde a los nacidos en Colombia (690.750).
España es el segundo destino en importancia cuantitativa de la emigración sudamericana. Actualmente, residen casi 2 millones (1.879.728) nacidos en Sudamérica. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN SUDAMERICANA EN ESPAÑA Y ESTADOS UNIDOS (2010-2015) La dinámica del quinquenio 2010-2015 muestra un decrecimiento en el stock total de migrantes sudamericanos en Estados Unidos (-15%) y España (-12%). 1.400.000
ESPAÑA EE.UU.
1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2010 2015 2010 2015 ARGENTINA
BOLIVIA
2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 BRASIL
CHILE
COLOMBIA
ECUADOR
PARAGUAY
PERÚ
URUGUAY
VENEZUELA
En Estados Unidos, crecen los colectivos de Paraguay, Venezuela y Brasil. Los paraguayos casi triplican su cantidad (de 10.023. a 28.642); los venezolanos crecen un 18% (de 215.023 a 255.520) y los brasileros suman 2 mil emigrados alcanzando el número de 361.374. En el caso de España, sólo Venezuela crece entre la población nacida en Sudamérica. En el 2016, había 180.289 venezolanos empadronados en España, de los cuales el 65% (117.300) tenían la nacionalidad española, situación que se encuentra asociada a la antigua emigración española a Venezuela.
Fuente: Elaboración propia con base en datos del US Census Bureau y del Padrón Municipal de España (INE).
11
OTROS DESTINOS
Europa
Centro y norte del continente americano
Entre 2010 y 2015 el stock total de sudamericanos crece un 8% (2.968.373 a 3.231.326) dinamizado particularmente por el crecimiento de los colectivos de venezolanos a España, Italia y Portugal; de brasileros a Portugal y Reino Unido; y de peruanos a Italia, Francia, Países Bajos y Alemania.
Se destaca Canadá con un aumento del 20% (de 196.977 a 237.203) entre el 2010 y el 2015, dinamizado por el colectivo proveniente de Colombia (70.000).
Asia
África
Japón y China concentran la mayor cantidad de emigrantes sudamericanos (321.514), donde los colectivos de Brasil y Perú destacan casi en solitario. Por su parte, en Israel residen más de 60.000 sudamericanos (63.614) donde destacan los argentinos con casi los dos tercios del total (39.343).
Se destaca Sudáfrica con el mayor colectivo de sudamericanos (7.633) donde los brasileros (3.151) y argentinos predominan (2.419).
IOM OIM
México (70.281) y Panamá (69.916) con cerca de 70 mil sudamericanos en cada uno de sus territorios, donde destacan los colombianos y venezolanos.
7
Migración de Retorno Con intensidad variable, el retorno de los sudamericanos a sus lugares de origen se estructura en concordancia con los países de destino de la emigración. Así, entre los principales países de retorno son EE.UU. para los casos de Brasil, Ecuador, Perú y Uruguay; y España para los casos de Ecuador, Perú y Uruguay. Siguiendo la Ronda Censal 2010, el porcentaje de retorno sobre los stocks de migrantes en el extranjero es de 7% en Ecuador, 5,5% en Uruguay y 4,5% en Brasil. PRINCIPALES PAÍSES DE RETORNO (RONDA CENSAL 2010)12 ESPAÑA
EE.UU.
JAPÓN
PARAGUAY
ARGENTINA
ITALIA
ECUADOR
BRASIL
URUGUAY
En Perú, tres países de emigración concentran el 59,8% del total de migrantes que retornaron del exterior entre 13 el 2000 y el 2016. El 8,1% del total de retornantes salieron del país en el año 2007 .
107.745
CHILE
45.208
31.413
EE.UU.
ESPAÑA
Referencias: 1- Dirección Nacional de Migraciones Argentina. 2- Dirección de Extranjería y Migración Chile. 3- Migración Colombia. 4- Elaboración propia con base en Direccion Nacional de Migraciones Argentina y Dirección de Extranjería y Migracion Chile. 5- Dirección Nacional de Migraciones Argentina y Dirección de Extranjería y Migración Chile. 6- OIM (2013) Cuadernos Migratorios Nº 5: Migrantes extracontinentales en América del Sur: Estudio de Casos. 7- Elaboración propia con base en Dirección Nacional de Migraciones Argenti na, Dirección Extranjería y Migración Chile y SINCRE Brasil. 8- Elaboración propia con base en Dirección Extranjería y Migración Chile.
9- Elaboración propia con base en Migración Colombia y Superintendencia Nacional de Migraciones Perú. 10- Migracion Colombia. 11- Elaboración propia con base en Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Sociales y Económicos (2015). Trends in International Migrant Stock: The 2015 revision (United Nations database, POP/DB/MIG /Stock/Rev.2015). 12- Elaboración propia con base: CEPAL/OIM (2016) Nuevas tendencias y dinámicas migratorias en América Latina y el Caribe, Jorge Martínez Pizarro y Cristián Orrego Rivera. 13- Instituto Nacional de Estadísticas e Informática-Superintendencia Nacional de Migraciones – OIM Perú (2016); Estadísticas de la Emigración Internacional de Peruanos e Inmigración de Extranjeros, 1990 – 2015. Lima: INEI-OIM.
Esta publicación es parte de una serie sistemática de informes sobre migraciones realizada por la Unidad de Análisis Migratorio de la Oficina Regional de la OIM para América del Sur.
Síganos: www.facebook.com/OIMSuramerica @OIMSuramerica
www.youtube.com/OIMSuramerica Contacto:
[email protected]
www.robuenosaires.iom.int
8
IOM OIM
