Grupo de Litigio de Interés Público
Señores SCIENTIFIC AND TECHNICAL REVIEW PANEL OF THE RAMSAR (STRPR)
INFORME 2 El Grupo de Litigio de Interés Público de la Universidad del Norte, la Universidad de Florida Levin College of Law Conservation Clinic, y la Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA), presentamos a continuación el segundo informe técnico sobre el sitio Ramsar número 951, “Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta,”. I.
Descripción general, condiciones ecológicas de la región y proyectos diseñados sobre la ecorregión
El pasado 19 de diciembre de 2014, el Grupo de litigio de interés público de la Universidad del Norte, la Clínica de Conservación Ambiental de la Universidad de Florida y la Asociación Interamericana de Defensa del Ambiente remitimos a ustedes una solicitud e informe sobre el sitio Ramsar No. 951 “Sistema Delta Estuario del Rio Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta”. El objeto de este nuevo informe consiste actualizar la información y manifestar nuestra preocupación sobre la ineficacia del Estado Colombiano por controlar las actividades humanas sobre la Ciénaga, e incluir dentro de la reclamación señalada, la condición de la Ciénaga de Mallorquín, que hace parte del “Sistema Delta Estuario del Río Magdalena”.
I.
Inclusión de la Ciénaga de Mallorquín en el Sitio Ramsar.
La CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HÁBITAT DE AVES ACUÁTICA, “Convención Ramsar”, dispuso en su artículo 2°, numeral 5° y 6°, el derecho de Las partes contratantes para “añadir a la Lista otras zonas húmedas situadas en su territorio, a ampliar las que ya están inscritas”, teniendo en cuenta, “sus responsabilidades de carácter internacional con respecto a la conservación, gestión y uso racional de las poblaciones migradoras de aves acuáticas”. Colombia en uso a este derecho modificó, por medio del Decreto 3888 de 2009, el sitio Ramsar N° 91
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denominado “Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta”, incluyendo a la Ciénaga de Mallorquín tomando en cuenta su relevancia ecológica al ser la ciénaga estuarina más grande del departamento del Atlántico1. Como se constata en la siguiente figura, la Ciénaga de Mallorquín ha sido incluída en el sitio Ramsar No. 951, como antes se expuso:
Figura 1. Mapa sitio Ramsar 951
II.
Antecedentes y descripción general, condiciones ecológicas de la Ciénaga
La Ciénaga de Mallorquín corresponde a la única laguna costera estuarina del Departamento del Atlántico, se encuentra ubicado al noreste del departamento del Atlántico, al costado del margen occidental del Río Magdalena entre el municipio de Puerto Colombia y el distrito de Barranquilla; limita al norte con el Mar Caribe, al sur con el corregimiento de la Playa y el barrio las Flores, ambos en jurisdicción de Barranquilla, al oriente con el Río Magdalena, y finalmente al occidente con las Ciénagas Los Manatíes y El Rincón. Su ubicación se encuentra entre el meridiano
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En Derecho de Petición de información, fecha 11 de diciembre de 2014, radicado 4120-E1-40075, presentado ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Social (MADS), se requirió información acerca de la vigencia del Decreto 3888 de 2009, respondiendo afirmativamente su vigencia en el ordenamiento jurídico: “A la fecha se encuentra vigente el Decreto 3888 de 2009, ,pues el mismo existe y es válido desde el momento mismo de su expedición y no ha sido revocado, suspendido, modificado o derogado”.
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74°52´00´´ de longitud oeste y el paralelo 11°05´00´´ de latitud norte2. Su nombre fue tomado de una laguna costera que se comunica con el mar, la cual se encuentra sobre la margen izquierda del tajamar occidental, conformado por cuatro ciénagas así: Ciénaga de Mallorquín, Ciénaga de San Nicolás, Ciénaga Grande y Ciénaga de la Playa. Al desaparecer las barras que separaban las tres últimas, como resultado de un proceso de evolución posterior a la construcción de los tajamares de Bocas de Ceniza, quedaron unidas conformando una sola, a la cual se le siguió conociendo con el nombre de Ciénaga de Mallorquín, considerada hoy como ecosistema marino de gran importancia para el desarrollo sostenible de la región3. Dicho ecosistema representa un importante insumo para los pescadores y comerciantes de la zona. En ella se encuentran un total de 36 especies de fauna, presenta un gran número de especies de aves acuáticas, migratorias y residentes, y tiene el 40% del total de manglares del departamento4. La Ciénaga de Mallorquín, hasta la década del 40, contaba con un régimen estuarino con una gran variedad de microsistemas y recursos pesqueros, dado que pertenecía al delta inundable del Río Magdalena5. Precisamente, es después de que en 1935, con la construcción de los tajamares que la Ciénaga de Mallorquín, que la ciénaga funciona como una laguna costera tras modificarse el régimen estuarino dada su conexión y dependencia permanente del río Magdalena. Con esta circunstancia comenzaron los problemas para el cuerpo de agua, pues el intercambio necesario de las aguas para el equilibrio se rompió causando graves consecuencias a la vida acuática que alberga y la acumulación de contaminantes en niveles no aceptables y
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UNINORTE. Análisis sobre el Manejo Integrado del Recurso Hídrico en la Ciénaga de Mallorquín. Grupo de Investigación en Tecnologías del Agua de la Universidad del Norte. Convenio No. 79 de 20094, celebrado entre Universidad del Norte (UNINORTE) y la Corporación Autónoma Regional del Atlántico (CRA). Barranquilla, Colombia. 2005. 3 ARC Ciénaga de Mallorquín: 14 años de importante labor en el canal de acceso al puerto de Barranquilla. Información extraída el 22 de septiembre de 2014 desde, https://www.armada.mil.co/es/content/arcci%C3%A9naga-de-mallorqu%C3%ADn-14-a%C3%B1os-de-importante-labor-en-el-canal-de-acceso-alpuerto-de 4 Información extraído el día 25 de noviembre de 2012, desde: http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido_imprimir.aspx?catID=1042&conID=4747&pagID=457 7. 5 UNINORTE. “Análisis sobre el Manejo Integrado del Recurso Hídrico en la Ciénaga de Mallorquín. Op. Cit. Pág.
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procesos de sedimentación importantes6. Así, desde los años 30 la barra ha sufrido una erosión progresiva y un déficit de sedimentos transportados a las playas a causa de la construcción de los tajamares, sin obviar, el menoscabo en la fauna y la flora que también se produjo en la ciénaga7 Actualmente la Ciénaga de Mallorquín, a causa de la fuerte presión antrópica, ha venido sufriendo dramáticos cambios especialmente relacionados con las variaciones de la urbanización de este espacio, en donde el principal elemento cambiante ha sido la propia ciénaga. Se tiene que el cuerpo de agua objeto de estudio ha perdido entre 1980 y el 2010 unas 650 hectáreas que equivalen al 43.18%, es decir en este lapso de tiempo se perdió casi la mitad de la ciénaga, erosionando las anteplayas, la barra de arena y algunos importantes parches de manglares. El retroceso de la línea de costa fue del orden de los 2.200 metros desde la posición cartografiada para 1980 con respecto a la expresión del año 2010 (Ver Figura 1)8.
PINO REJINFO, Juan Carlos. “Ciénaga de Mallorquín. Situación actual y derroteros”. Corporación Autónoma Regional del Atlántico, CRA. 2005. Citado en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica de La Ciénaga Mallorquín (POMCA). Programa Interinstitucional para el Ordenamiento, Manejo y Administración de la Cuenca Hidrográfica de la Ciénaga de Mallorquín, Barranquilla. CRA- DAMABCORMAGDALENA – CONSERVACIÓN INTERNACIONAL, Colombia. 2006. Pág. 33. 7 POMCA. Ob. Cit. Pág. 94. 8 GRUPO INTEGRADO DE INGENIERIA CIVIL UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA SANTA MARTA D.T.C.H. “Ejecución De Acciones Para La Implementación Del Plan De Ordenamiento Y Manejo De La Cuenca Hidrográfica De La Ciénaga De Mallorquín, Convenio 006 De 2010”, Primer Informe. Noviembre 2010. Págs. 88 – 89. 6
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Figura 2. Variación Multitemporal de la Ciénaga de Mallorquín Las pérdidas de las playas en este sector son mayores a los 60 metros por año, según Juan Carlos Pino Reginfo la situación de la Ciénaga apunta a pensar que pueda incluso desaparecer9. Durante estos procesos de cambio y degradación han estado presente
problemáticas
asociadas
con
la
producción
de
contaminación,
esencialmente, por los vertimientos de desechos sólidos y líquidos de tipo industrial
PINO REJINFO, Juan Carlos. “Ciénaga de Mallorquín. Situación actual y derroteros”. Corporación Autónoma Regional del Atlántico, CRA. Barranquilla, Colombia. 2005. Pág. 4. Información extraída el 25 de noviembre de 2012 desde, http://www.crautonoma.gov.co/documentos/mallorquin/MallorquinDerroteros.pdf. En el mismo sentido, asegura el POMCA de la CM que el escenario actual y los pronósticos indican que el deterioro del Humedal de Mallorquín, y otros, seguirán en aumento en caso de que no se revierten procesos de pérdida de la biodiversidad y productividad; el crecimiento de los asentamientos subnormales en el borde urbano de la Ciénaga y con ello los problemas ambientales; el deterioro progresivo de la calidad de vida en los municipios y el desequilibrio hídrico actual en la cuenca, que es más profundo y preocupante que en cualquiera otra cuenca o región del Departamento de Atlántico. Concuerda el POMCA en afirmar que, el análisis multitemporal de los últimos 30 años indican un retroceso progresivo de la barra de arena que separa la Ciénaga del mar, a una tasa de retroceso, y por ende de constreñimiento hasta la desaparición del humedal -que determinara su colapso- si no se toman medidas para estabilizar la línea costera en este segmento del departamento. Al respecto ver, POMCA. Ob. Cit. Pág. 27. 9
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y doméstico, causados por la industria y las zonas residenciales aledañas. También está la contaminación producida por un antiguo basurero ubicado en el Distrito de Barranquilla, el sector de las Flores, el cual durante 32 años dispuso inadecuadamente los residuos sólidos de la ciudad en forma indiscriminada, funcionando como un botadero a cielo abierto y promoviendo la contaminación progresiva de las aguas10. De la misma manera, acompaña al proceso de evolución de la Ciénaga de Mallorquín las problemáticas ambientales que padecen sus ecosistemas afluentes y su cuenca hidrográfica11. En el territorio de la cuenca se ha causado un desequilibrio en los cauces de los arroyos y la cantidad de agua que debería llegar a la ciénaga. Los arroyos que desembocan en el estuario han sido objeto de ocupaciones del cauce para la construcción de represas y desvíos del agua de escorrentía12. Al igual que la ciénaga misma, los afluentes y la cuenca hidrográfica en general padecen las problemáticas asociadas con la polución. Debido a esta circunstancia, el arrojamiento de desechos en los arroyos Grande y León derivó en la contaminación secundaria de la Ciénaga de Mallorquín, pues durante muchos años éste último fue el lugar donde llegaban a parar los desechos. Acorde con el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica de La Ciénaga Mallorquín (POMCA), instrumento diseñado para la gestión de la Ciénaga de Mallorquín y su cuenca hidrográfica13, la principal causa por la cual se está 10
UNINORTE, Análisis sobre el Manejo Integrado del Recurso Hídrico en la Ciénaga de Mallorquín. Op. Cit. Pág. 11 Acorde con el artículo 3° del Decreto 1640 de 2012: “Entiéndase por cuenca u hoya hidrográfica el área de aguas superficiales o subterráneas que vierten a una red hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.” La cuenca es reconocida como la unidad territorial más adecuada para la gestión integrada de los recursos hídricos. La expresión “cuenca hidrográfica" se trata de un concepto dinámico. La definición expuesta primeramente, acogida por el ordenamiento jurídico colombiano, corresponde a su concepción más tradicional (“concepción hidrográfica”). Hoy por hoy, se tiene que el aspecto físico y biológico son apenas elementos o subsistemas que integran una cuenca, dado que éstos deben ser tenidos en cuentas conjuntamente con los aspectos económicos y sociales que interactúan en el sistema de la cuenca hidrográfica. Al respecto, ver: LONDOÑO ARANGO, Carlos Hernando. “Cuencas Hidrográficas: Bases conceptuales; caracterización; planificación; administración”. Trabajo realizado durante el período de año sabático Universidad del Tolima: Departamento de Ingeniería, Facultad de Ingeniería forestal. Ibagué - Colombia, 2001. Págs. 57 – 66. 12 POMCA. Ob. Cit. Pág. 398. 13 El ordenamiento jurídico colombiano adoptó una definición legal de la expresión “cuenca hidrográfica”, acorde con el artículo 3° del Decreto 1640 de 2012, dicho concepto se define de la siguiente manera:
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perdiendo la diversidad ecológica es la transformación y la destrucción de hábitats. En el departamento del Atlántico el 84,5 % de la superficie, es decir 286.286 hectáreas aproximadamente, se encuentran altamente intervenidas y transformadas con actividades agropecuarias y con la ubicación de centros urbanos. Otra causa es la sobreexplotación de especies de consumo doméstico e industrial en muchos casos asociadas con la caza y pesca ilegal indiscriminada. Así, se ha podido observar en la Ciénaga de Mallorquín su deterioro derivado de las problemáticas derivadas de la intervención del hombre. Su cuenca hidrográfica, en la mayoría del área, ha sido altamente deforestada, y se han producido efectos en cuanto a la pérdida de la oferta de la diversidad biológica, tanto de la ciénaga como de la cuenca. Por otro lado, la contaminación en la Ciénaga de Mallorquín es notable, y más las causantes de la contaminación, así las cosas, se han percibido concentraciones de metales pesados como el Hierro (Fe), Plomo (Pb), Cobre (Cu) y el Zinc (Zn) y materia orgánica (MOT), estos son contaminantes cuya elevada acumulación podrían tener efectos nocivos para la población vecina que constantemente se abastece de dicho recurso para su sustento. Más adelante se hará referencia con mayor precisión sobre estudios aplicados para la determinación de los valores de los contaminantes señalados. III.
Problemáticas latentes de la Ciénaga Mallorquín.
En este acápite se propone hacer una breve descripción de los que se considera que son las principales problemáticas que están presente en la Ciénaga de Mallorquín,
“Entiéndase por cuenca u hoya hidrográfica el área de aguas superficiales o subterráneas que vierten a una red hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.” La cuenca es reconocida como la unidad territorial más adecuada para la gestión integrada de los recursos hídricos. La expresión “cuenca hidrográfica" se trata de un concepto dinámico. La definición expuesta primeramente, acogida por el ordenamiento jurídico colombiano, corresponde a su concepción más tradicional (“concepción hidrográfica”). Hoy por hoy, se tiene que el aspecto físico y biológico son apenas elementos o subsistemas que integran una cuenca, dado que éstos deben ser tenidos en cuentas conjuntamente con los aspectos económicos y sociales que interactúan en el sistema de la cuenca hidrográfica. Al respecto, ver: LONDOÑO ARANGO, Carlos Hernando. “Cuencas Hidrográficas: Bases conceptuales; caracterización; planificación; administración”. Trabajo realizado durante el período de año sabático Universidad del Tolima: Departamento de Ingeniería, Facultad de Ingeniería forestal. Ibagué - Colombia, 2001. Págs. 57 – 66.
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muy probablemente no pudiendo compendiar el complejo de problemáticas presentes en este ecosistema. 3.1 Degradación y erosión de las ante-playas y retroceso de la barra de arena Como se expuso en los antecedentes de la Ciénaga de Mallorquín, éste ecosistema se encuentra sometida a una fuerte presión antrópica. Así, se observado el deterioro de las ante-playas, la barra de arena y algunos importantes parches de manglares. Los manglares en la línea costera son los principales sistemas de humedales que contribuyen a la estabilización de costas y protección contra la erosión. Los sistemas de corrientes y oleajes derivados de la construcción del tajamar occidental atacan de modo persistente el frente costero del sistema Mallorquín. Se ha originado un retroceso de la barra de arena que separa el mar caribe de la ciénaga de unos 65 metros/año, produciendo la reducción del espejo de agua de la ciénaga con los consecuentes efectos de la pérdida de la seguridad alimentaría, disminución de la productividad pesquera y destrucción de ecosistemas estratégicos (manglares y playones)14.
3.2 De las derivadas de prácticas indebidas Caza, pesca y tala indiscriminada. El crecimiento de la población aledaña acompañado de las condiciones de pobreza y el desempleo, ha conducido a la sobrepesca y al uso indebido de las artes de pesca en la Ciénaga de Mallorquín haciendo notoria la disminución en la extracción de este recurso. Acorde con el POMCA se ha detectado que en algunas actividades de pesca se vienen utilizando artes de pesca ilegales y con capturas de peces que no dan la talla reglamentaria. Esta circunstancia está acompañada de la caza indiscriminada de animales, con fines comerciales, actividad que afecta seriamente la biodiversidad de la zona. Cabe aclarar que, en términos generales de la disminución de la fauna silvestre obedece al deterioro general de los bosques, y a la consecuente reducción del número de hábitats naturales para el desarrollo y subsistencia de los animales. Dentro de las causas de la destrucción de los hábitats se encuentra, además del crecimiento urbano, la tala de la vegetación nativa, junto con las quemas y rozas (actividad
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POMCA. Ob. Cit. Pág. 434.
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desplegada principalmente en la cuenca hidrográfica de la CM, por agricultores, con la finalidad de preparar la tierra para sus cultivos)15. Haciendo mayor énfasis en la Tala de la vegetación, se encuentra con que también tiene como fin la comercialización maderera, en especial, en los bosques de manglar con el propósito de vender los listones a la industria de la construcción en Barranquilla, sin excluir otros fines. Así mismo, es frecuente la tala para la producción de carbón como fuente de energía, principalmente por parte de los campesinos de Tubará (municipio integrante de la cuenca hidrográfica de la Ciénaga de Mallorquín). Esta práctica también ha surgido por efecto de los conflictos sociales y de los procesos de ocupación de terrenos derivados de ellos. En los sectores de La Playa y Las Flores hacia la zona sur y suroccidental de la Ciénaga de Mallorquín, la población desplazada, también ha venido talando las zonas de manglar para la construcción de sus viviendas16. La disminución de los bosques de la cuenca ha traído como consecuencia una fuerte alteración sobre el funcionamiento normal de las cadenas tróficas, los ciclos biológicos y sobre las poblaciones, produciendo detrimento en la riqueza de la fauna y flora17. 3.3 Desviación del recurso hídrico. Otra problemática que padece la Ciénaga de Mallorquín es el déficit hídrico. En el territorio de la cuenca se ha causado un desequilibrio en los cauces de los arroyos y la cantidad de agua que debería llegar a la ciénaga. Los arroyos que desembocan en la Ciénaga de Mallorquín han sido y están siendo objeto de ocupaciones del cauce para la construcción de represas y desvíos del agua de escorrentía. Estas actividades se han generalizado en toda la cuenca y han sido ejercidas principalmente por agricultores y ganaderos, sin autorización de las autoridades ambientales, en beneficio de sus actividades agropecuarias e incluso para actividades recreativas,
15
Ibídem. Págs. 195, 261, 379, 478. Ibídem. Pág. 376. 17 Ibídem. Pág. 377. 16
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produciendo desequilibrio en la distribución del recurso hídrico de los arroyos, aumentando los niveles de salinización del agua de la ciénaga y produciendo una disminución del volumen potencialmente aprovechable en la ciénaga. Así mismo, la ocupación indebida e ilegal de los cauces y cuerpos de agua de la cuenca ha colaborado con la pérdida del caudal ecológico de la ciénaga de Mallorquín, la reducción de la calidad del agua de la ciénaga y de la estabilidad de los taludes de los cauces, y ha causado cambios en la composición de hábitats y especies18. 3.4 De la contaminación por vertimientos de desechos – Ausencia de saneamiento básico En la CM persisten muchas actividades de vertimientos de desechos sólidos y líquidos, de tipo industrial y doméstico, causados por la industria y las zonas residenciales aledañas. La mayoría de los estudios aplicados sobre la Ciénaga de Mallorquín coinciden en detectar como una grave problemática, el vertimiento de desechos líquidos y sólidos sobre la Ciénaga. Solo el corregimiento Eduardo Santos La Playa produce un volumen de aguas residuales domesticas de 80.000 m3/mes. Este valor se tuvo habida cuenta que este corregimiento cuenta con una población de 20.000 habitantes, que consumen 113.3 L/persona/día, más las aguas pluviales que se generan en la época invernal. Cabe resaltar que el corregimiento Eduardo Santos La Playa carece de un sistema de alcantarillado, y la mayor parte de las casas cuentan con sistemas de pozas sépticas las que se encuentran llenas y saturadas en su gran mayoría, lo que conlleva a que éstas viertan sus residuos líquidos en las calles. También, el barrio las Flores, pese a que cuenta con una red de alcantarillado el cual cubre el 66% de las unidades habitacionales, vierte un 20 % de sus aguas residuales directamente a la Ciénaga de Mallorquín, o la disponen en pozas sépticas (el 14% restante se niega a utilizarlo debido a que posiblemente el servicio de alcantarillado les implica un costo a los habitantes del sector)19. Por otro lado, las
18
Ibídem. Pág. 398, 434. PROMOTORES AMBIENTALES COMUNITARIOS, “Agenda Socio Ambiental del Desarrollo Sostenible de las Comunidades del Departamento del Atlántico”, 2004 – 2006, CRA-Universidad Atlántico. Pág. 97. 19
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viviendas tipos palafitos20 ubicados en el borde de la Ciénaga de Mallorquín también contribuyen significativamente con cargas de vertimiento desechos y aguas residuales21. Esta problemática ha influenciado significativamente en la calidad del agua. Acorde con los registros obtenidos por la Red de Calidad Ambiental Marina (REDCAM) del INVEMAR muestran concentraciones de coliformes fecales del orden de 24.000 NMP /100 ml y los límites permisibles para consumo humano (sin que ésta se destine para ese uso) y contacto directo recreativo son de 1000 y 200 NMP/100 ml respectivamente, según el Decreto 1594 de 198422. Esta situación concuerda con el diagnostico aplicado en la ciénaga para el POMCA de la Ciénaga de Mallorquín, el cual asevera la existencias de niveles muy altos de coliformes fecales en sectores de la ciénaga vinculados con el barrio Amarillo (asentamiento palafito) y la entrada de arroyo León23. Cabe advertir que este tipo de contaminación bacteriana, producida por las aguas residuales, causa enfermedades de tipo diarreico, principalmente en niños, cuyo pasatiempo es jugar libremente en las aguas de la ciénaga con una alta posibilidad de ingestión24. Según cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) se calcula que la contaminación del agua potable provoca más de 500 000 muertes por diarrea al año25. Así las cosas, sobra destacar el alto contenido de afectación social, además del de tipo ambiental, que conserva esta problemática. 3.5 De la contaminación derivada de otras fuentes hídricas Otros factores que afectan las condiciones ambientales de la Ciénaga de la
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De acuerdo con Diccionario Real Academia de Española. Versión electrónica. 22ª edición con enmiendas incorporadas hasta 2012. La palabra palafito refiere a la vivienda primitiva construida por lo común dentro de un lago, sobre estacas o pies derechos. Y La palabra palafítico(ca), es un adjetivo perteneciente o relativo al palafito. Esta última se empleará en ocasiones, refiriéndose a los asentamientos palafíticos. 21 POMCA. Ob. Cit. Pág. 194, 434. 22 PINO REJINFO, Juan Carlos. Ob. Cit. Pág. 4. 23 POMCA. Ob. Cit. Págs. 181-182. 24 PINO REJINFO, Juan Carlos. “Síntesis de la situación actual situación de la Ciénaga de Mallorquín con énfasis en la contaminación”. CRA. Barranquilla, (2005); “Ciénaga de Mallorquín, situación actual y derroteros” CRA. Barranquilla, (2005). Este último, citado en el POMCA. Ob. Cit. Pág. 33. 25 Información extraída el 29 de marzo de 2015, desde: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs391/es/
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Mallorquín son las asociadas al aporte de agua dulce por parte de los arroyos Grande y León26, y del río Magdalena. Estas fuentes de agua dulce se han transformados en aportantes de sólidos disueltos, metales pesados, materia orgánica y contaminación bacteriológica. Se tiene el arroyo Grande como un principal aportante de este tipo de contaminación, pues descarga en la ciénaga los vertimientos de la planta de tratamiento la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR), los lixiviados del relleno sanitario de Henequén y del basurero, así como los tubos de conexión con el río Magdalena que aporta materia orgánica, metales pesados y sedimentos27. Igualmente, el río Magdalena a través de los tubos de interconexión incorpora a la Ciénaga de Mallorquín toneladas de sedimento y contaminantes orgánicos, residuos de plaguicidas y metales pesados provenientes de las cuencas media y alta, cuyo lavado corresponde a cerca del 70% del país, convirtiendo a la ciénaga en un sumidero de sustancias nocivas28. Similar sucede con el arroyo León que recibe grandes cantidades de basuras y que no cuentan con un sistema de saneamiento básico que permita tratar adecuadamente los desechos y las aguas residuales allí depositadas.
Como se verá más adelante, los avances para el tratamiento de basura en los arroyos Grande y León consisten en la construcción de una trampa de desechos con el fin de evitar que los desechos lleguen a la Ciénaga de Mallorquín y en ese sentido disminuir la contaminación. Aunque, es de resaltar que la contaminación por basuras en el arroyo León es exagerada, por lo que la existencia de una trampa de
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El Arroyo Grande nace en la Serranía de Santa Rosa, en el corregimiento de Pital de Megua del municipio de Baranoa, el área total de su cuenca es de 82 Km2. Vierte sus aguas en la Ciénaga de Mallorquín, después de recorrer los municipios de Baranoa, Galapa, Puerto Colombia y Barranquilla. Se une al Arroyo Grande en límites entre los municipios de Barranquilla y Puerto Colombia. La mayor parte de sus aguas desembocan en la Ciénaga de Rincón mientras otra parte del torrente retroalimenta a la Ciénaga de Mallorquín. Corporación Autónoma Regional del Atlántico (CRA), “Documentación del estado de las cuencas hidrográficas en el departamento del Atlántico”. Enero, 2007. Pág. 7. Información extraída, el 15 de abril de 2015, desde: http://www.crautonoma.gov.co/normasambiental/NormasCRAtlantico/Documentaci%C3%B3n%20Cuerpos%20de%20Agua%20Atlantico.pdf 27 POMCA. Ob. Cit. Pág. 434. 28 PINO REJINFO, Juan Carlos. Ob. Cit. Pág. 3. Ver también LEÓN LUNA, Iván - PADILLA SUAREZ, Kevin. “Formas químicas de los Metales Pesados (Fe, Pb, Cu Y Zn) y su relación con los Macro-invertebrados Bentónicos asociados al Sedimento Superficial de la Ciénaga De Mallorquín”. Memorias XLII Congreso Nacional de Ciencias Biológicas. Universidad del Norte. Barranquilla – Colombia. 2007. Pág. 5. ISSN: 01204173.
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basuras no parece resolver totalmente el problema de la contaminación por parte de los arroyos Grande y León. 3.6 De la contaminación por lixiviados (antiguo basurero de Las Flores) Como se explicó anteriormente, el sector vinculado con el barrio “Las Flores” sufrió el impacto nocivo de un antiguo basurero ubicado en el área. Empero, los efectos del antiguo basurero han persistido, pese a éste encontrarse cerrado oficialmente, a través de los lixiviados que continúan emanando de dicho lugar produciendo modificaciones importantes en las condiciones naturales de esta área. El impacto del lixiviado del antiguo basurero ha sido considerado altamente severo. Estudios aplicados en el área, señalan la zona como la más contaminada y peligrosa para la vida acuática de la CM, inclusive se afirma la ausencia total de macroinvertebrados (zona submareal), su ecosistema ha sido completamente transformado pues su textura se encuentra representada por más de un 98% de fango29. 3.7 Crecimiento rural no planificado - Asentamientos humanos al margen de la Ley La presión antrópica en la CM es una de las principales causas de su deterioro. Se tiene que en el corregimiento La Playa y los alrededores de la Ciénaga de Mallorquín existen 19 barrios habitados por unas 380 mil personas, ubicadas en 65.500 viviendas con menos de 3m2 de techo por persona, de las cuales cerca de 30 mil derivan su sustento directo del cuerpo de agua30. Muchos de los sectores descritos se han afirmado luego de un asentamiento incontrolado, a pesar de ello, el crecimiento urbano de las poblaciones aledañas sigue aumentando en un plano paraestatal, no planificado, y en muchos casos en condiciones de riesgo e insalubridad. Cabe destacar que una considerable parte de la población aledaña se encuentra en
LEÓN LUNA, Iván. y PADILLA SUÁREZ, Kevin. “Geoquímica y contaminación por metales pesados (Fe, Cu, Pb y Zn) en sedimentos intermareales y submareales en la Ciénaga de Mallorquín”. Op. Cit. Pag.15 30 ARRIETA PRÍNCIPE, Alfredo De Jesús. “La apropiación de los recursos ¿un caso de ética o corresponsabilidad en la gestión costera?”. Universidad Autónoma del Caribe, UAC. Revista Arte & Diseño, ISSN: 1692-8555, Vol. 10 Núm. 2, Julio – Diciembre de 2012. Págs. 29 - 30. 29
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condiciones de vulnerabilidad debido las circunstancias derivadas de la pobreza y del desplazamiento por la violencia. Los sectores más próximos a la Ciénaga de Mallorquín han sido el lugar escogido para el asentamiento de población desplazada. En el corregimiento La Playa se encuentra un asentamiento informal conocido como la Cangrejera, ubicado al borde de la ciénaga, y conformado por población desplazada y vulnerable31. También, en la zona sur-occidente del barrio “Las Flores”, se han asentado una población desplazada por la violencia y constituye un porcentaje importante del barrio. Estos asentamientos se encuentran ubicados a orillas de la ciénaga, y también sobre ella, en los llamados palafitos. Se estima que existen aproximadamente 319 viviendas tipos palafitos en el borde de la Ciénaga de Mallorquín y que constituyen un 24% del total de las viviendas32. La mayoría de estas viviendas están elaboradas en maderas, techo de zinc y eternit, algunos pisos en tierra otros en cemento, cuentan con sala, cocina, baño (fuera de la vivienda), y un máximo de dos habitaciones; no cuentan con servicio sanitario, ni de recolección de basuras, por lo que los desechos van directamente a la ciénaga generando focos de infección y enfermedades; y disponen de deficientes servicios públicos y sociales, no hay redes eléctricas instaladas por el Estado, ésta es traída de los barrios aledaños por medio de postes de madera y sin ningún tipo de seguridad33. En estos asentamientos se perciben condiciones de extrema pobreza y vulnerabilidad, y las condiciones de hacinamiento e insalubridad son predominantes.
31
Jhonson, G. y. Alternativas Productivas para la Población Desplazada del Asentamiento La Cangrejera. Barranquilla: Centro de Investigaciones Uniautónoma. 2004. Citado por, ARRIETA PRINCIPE, Alfredo De Jesús. Ob. Cit. Pág. 29. 32 PROMOTORES AMBIENTALES COMUNITARIOS, Op. Cit., . Pág. 84. 33 ESTUDIANTES DE TRABAJO SOCIAL. Ob. Cit. Pág. 17.
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Figura 3. Construcción de viviendas palafitas en la Ciénaga de Mallorquín, Abril de 2013. Fotografía digital. Archivo de los autores.
Estos asentamientos palafíticos se encuentran ubicados en zonas de alto riesgo por inundaciones y deslizamiento, precisamente, el hecho que se trate de zonas de riesgo hace que éstas se encuentren despobladas y que tengan una mínima vigilancia y control estatal,
facilitando así el asentamiento irregular, conocido como
“invasiones”34. Además de afligir el ecosistema y la calidad del agua a causa de su contaminación, estos asentamientos han venido restándole territorio a la ciénaga por medio de su crecimiento constante e incontrolado, el cual trae consigo el relleno de la ciénaga con arena, aserrín e incluso basura. Los habitantes de la zona, aplanan el terreno y encima de este fabrican sus casas secando literalmente la ciénaga35.
34 35
POMCA. Ob. Cit. Pág. 390. ESTUDIANTES DE TRABAJO SOCIAL. Ob. Cit. Pág. 21.
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Figura 4. Poblaciones palafitas en la Ciénaga de Mallorquín, Abril de 2013. Fotografía digital. Archivo de los autores.
El establecimiento de este tipo de población influye en la reducción de la estructura ecológica, con la contaminación y disminución del recurso hídrico, con la transformación del paisaje natural en urbano, y con la sobreexplotación de recursos naturales por medio de la pesca, la caza, y tala indiscriminada del manglar, éste último, cómo ya se explicó, por tratarse de un recurso necesario para la construcción de las viviendas palafíticas36.
2010
2015
Figura 5. Cuadro comparativo, sector “Las Flores” (Barrio Amarillo) 37.
POMCA. Ob. Cit. Pág. 390 – 391. Fuente: Google Earth Pro, empleando el sistema de “historical imagery”. Fecha de las imágenes 4/5/2014. Fecha de captura 06/04/2015, 4:20 p.m. 36 37
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El crecimiento de este tipo de poblaciones es otra situación alarmante, dado que agrava la contaminación y resta más espacio a la ciénaga. Desde la imagen satelital se observa un incremento notable de la población en relación con últimos 5 años, de la cual se evidencia un aumento constante que no expresa señales de detenerse (Ver Figura 3). IV.
Estudios aplicados para la detección de Metales Pesados.
Es claro la contaminación en la Ciénaga de Mallorquín producida por parte de las fuentes ya descritas, y su contribución para la concentración de metales pesados y materia orgánica (M.O.T.). Estos contaminantes son peligrosos para el ecosistema de la Ciénaga, las especies que allí habitan y la salud pública de los pobladores adyacentes a la Ciénaga (Barrio Roble Amarrillo, Urbanización La Playa). Por esta razón, múltiples estudios38 sobre la detección de fuertes contaminantes metales pesados y materia orgánica han sido aplicados sobre el estuario, concluyendo de manera constante la presencia de tales contaminantes. Acorde con los estudios aplicados, en la ciénaga detectaron la presencia de sedimentos y metales pesados tales como: Hierro (Fe), Plomo (Pb), Cobre (Cu) y Zinc (Zn). Se expresan los siguientes cuadros (Ver Figura 6 y 7), obtenido de dos estudios39, como punto de partida para exponer la situación de los metales pesados en la Ciénaga de Mallorquín.
FRANCO BARRIOS, Alejandro - LEÓN LUNA, Iván. “Bioacumulación de Metales Traza en MUGIL INCILIS (HANCOCK, 1830); Una Herramienta útil para el Biomonitoreo de la contaminación metálica en el Litoral Costero del Departamento del Atlántico-Colombia MUGIL INCILIS Bioindicador de la contaminación Metálica Del Litoral Costero” En: COSTAS, Revista Iberoamericana de Manejo Costero Integrado, Vol. 1. Julio de 2012. Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). 2012. ISSN 2304-0963; “Geoquímica y concentraciones de metales pesados en un organismo de interés comercial (CORBULA CARIBAEA. D’ORBIGNY, 1842) en la zona submareal superficial de la Ciénaga de Mallorquín Atlántico”. Boletín Científico CIOH No. 28. 2010. ISSN 0120-0542, 69-83; LEÓN LUNA, Iván - PADILLA SUÁREZ, Kevin. “Geoquímica y Contaminación por Metales Pesados (Fe, Cu, Pb Y Zn) en Sedimentos Superficiales Intermareales y Submareales en la Ciénaga de Mallorquín” (Barranquilla- Colombia). Memorias del III Simposio Internacional de Medio Ambiente, ISBN 959-7145-04-9. La Habana, Cuba 7-10 de julio de 2008; “Formas químicas de los Metales Pesados (Fe, Pb, Cu Y Zn) y su relación con los Macroinvertebrados Bentónicos asociados al Sedimento Superficial de la Ciénaga De Mallorquín”. Memorias XLII Congreso Nacional de Ciencias Biológicas. Universidad del Norte. Barranquilla – Colombia. 2007. ISSN: 0120-4173. 38
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Figura 6. Puntos de muestreo. Puntos en color rojo señalan las zonas en las que se tomó muestras de organismos. El análisis del tamaño de partícula se realizó, previa eliminación de la materia orgánica, por tamizaje húmedo.40
El estudio aludido en el anterior cuadro (figura 2), analizó las condiciones de la Ciénaga en cuanto a la presencia de metales pesados en el agua, los sedimentos y en los organismos. De lo anterior se concluyó: 1) la presencia de metales pesados (Cu, Cd, PB y Zn) en los tejidos blandos de los organismos ubicados en la Ciénaga, y la concentración del Zn en valores más altos que los otros metales evaluados, por fuera de los límites permisibles establecidos en el Decreto 1594 de 1984; 2) La presencia de sedimentos en la Ciénaga compuesto mayormente por arena con puntos de fuerte acumulación de fango en P3, P7 y P8. Estos puntos, al igual que el P4, estuvieron relacionados con altos valores de materia orgánica, estas zonas presentan problemas de contaminación orgánica debido a los lixiviados del antiguo botadero de basuras y por las aguas residuales domésticas del Barrio Amarillo41.
40
FRANCO BARRIOS, Alejandro - LEÓN LUNA, Iván, “Geoquímica y concentraciones de metales pesados en un organismo de interés comercial (corbula caribaea. D’orbigny, 1842) en la zona submareal superficial de la Ciénaga de Mallorquín Atlántico”. Ob. Cit. Pág. 75. Ver figura 2 41 Ibídem. Op.cit. Pág. 68.
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Figura 7. Área de estudio y localización de los pontos de muestreo en la Ciénaga de Mallorquín 42.
Haciendo referencia a otro estudio, traído a colación en la Figura. 7., se tiene que los resultados obtenidos, son alarmantes en cuanto sobre la contaminación por Materia Orgánica (M.O.T) y por Metales Pesados (Cu, Cd, PB y Zn). A continuación se enumeran algunas de las conclusiones:
1) Los valores obtenidos de Materia Orgánica en la Ciénaga de Mallorquín comparando con otras lagunas costeras, se manifiestan muy elevados, especialmente en la zona de influencia del antiguo basurero de Barranquilla. Teniendo en cuenta las condiciones ambientales del ecosistema, Ciénaga de Mallorquín, no debería darse la acumulación de porcentajes tan altos de materia orgánica, como los obtenidos, indicando estos valores que la Ciénaga de Mallorquín en la zona aledaña al antiguo basurero de Barranquilla está contaminada orgánicamente43. 2) Los resultados registrados de Materia Orgánica, sugieren que los principales aportes de materia orgánica en la Ciénaga se presentan por las contribuciones de tipo antrópicos, especialmente de origen industrial y doméstico. Por ello el corregimiento
42
PADILLA SUÁREZ, Kevin - LEÓN LUNA, Iván. “Formas químicas de los Metales Pesados (Fe, Pb, Cu Y Zn) y su relación con los Macro-invertebrados Bentónicos asociados al Sedimento Superficial de la Ciénaga De Mallorquín.” Ob. Cit. 43 PADILLA SUÁREZ, Kevin - LEÓN LUNA, Iván. “Formas químicas de los Metales Pesados (Fe, Pb, Cu Y Zn) y su relación con los Macro-invertebrados Bentónicos asociados al Sedimento Superficial de la Ciénaga De Mallorquín.” Pág. 4.
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La Playa presenta niveles elevados de M.O.T debido a los deficientes o inexistentes sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas44. 3) El Río Magdalena, con todo el material orgánico que recibe desde su recorrido desde el centro del país, en especial de las poblaciones de Barranquilla, Soledad y el complejo industrial ubicado en la ribera del Río (zona Sur-Occidente), aporta M.O.T mediante los tubos de interconexión45. 4) En el área de influencia del Río Magdalena a la Ciénaga de Mallorquín se presentaron concentraciones elevadas de Materia orgánica y carbono orgánico. El cobre (Cu), presentó las concentraciones más altas de la zona intermareal46. Las concentraciones elevadas de cobre, pueden tener efectos tóxicos47. 5) En cuanto a Metales Pesados, existe una elevada concentración total de los metales Cu, Pb y Zn, en los puntos de muestreo de la zona intermareal (M1 y M4), los resultados sugieren que la población de La Playa (M1), por no poseer un adecuado alcantarillado y por carecer de un tratamiento apropiado de aguas residuales, está vertiendo concentraciones variables de estos metales a la ciénaga. Por otra parte, el Río Magdalena (M4) está contribuyendo al enriquecimiento metálico de ésta, cada vez que su paso por los municipios de Soledad y Barranquilla recibe los aportes de aguas residuales industriales y domésticos48. 6) Existe un fuerte impacto que ejerce el antiguo basurero de la ciudad de Barranquilla en la concentración de metales. El lixiviado de este lugar está produciendo modificaciones importantes en las condiciones naturales de esta área, ocasionado también un incremento de metales pesados totales, especialmente Cu, Pb y Zn49 7) Hay ausencia total de macroinvertebrados en el punto donde se ubicaba el antiguo botadero de basura (zona submareal). Esto guarda una estrecha relación con los datos obtenidos de Materia Orgánica de esta muestra de sedimento. Cabe recordar, que la muestra presentó elevados niveles de materia orgánica y fracciones reactivas de los metales pesados evaluados en este estudio. Además, su textura estaba representada por más de un 98% de fango. Esto indica que en ese lugar no se encuentran las condiciones adecuadas ni óptimas para el desarrollo de organismos
44
Ibídem. Pág. 4 Ibídem. Pág. 5 46 La zona intermareal es la que queda sometida al ritmo diario de las mareas 47 PADILLA SUÁREZ, Kevin - LEÓN LUNA, Iván, Op. Cit. Pág. 6 48 Ibídem. Pág.7 49 Ibídem. Pág.7 45
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bentónicos. El impacto del lixiviado del antiguo basurero se considera muy severo (Ver Figura. 5). En otras palabras, en el punto M5 de la Ciénaga, NO HAY VIDA, solo hay fango
PHYLUM Mollusca
CLASE Bivalvia
Neogastropoda
Neritina virginea Pomacea canaliculata Plasnorbis sp Melongena melongena
Decapoda
Callinectes sp
Gastropoda Mesogastropoda
Crustacea
Zona Intermareal Zona Submareal ESPECIE M1 M2 M3 M4 M5 M6 Corbula caribea X X X X X Tagelus plebeius X X X Protothaca pectorina X X Crassostrea rhizophorae X Tellina angulosa X X Chione subrostrata X Anadara notabilis X Tivela mactroides X X
X
X
X X X
X
Tabla 1. Tabla sobre análisis de macroinvertebrados encontrados en la Ciénaga de Mallorquín.
1.1.
Del antiguo botadero de basura (Las Flores)
Entre los estudios aducidos al proceso como material probatorio, los investigadores Kevin Padilla Suarez e Iván León Luna50, señalan que en el sector, “las flores”, donde se ubicaba el antiguo botadero de basura (M5), se percibe las más altas concentraciones de metales pesados. Además, afirman que en dicha zona no se presencia vida, puesto que durante los estudios realizados no se encontraron especies, a causa de las elevadas concentraciones de materia orgánica y las mismas concentraciones variables de los metales pesados. Concluyen ellos afirmando que, “el antiguo basurero de Barranquilla está influyendo sobre la Ciénaga de manera significativa en el aporte de carbono orgánico, materia orgánica y los metales pesados (Cu, Pb y Zn) en su forma más lábil, constituyéndose en la zona más contaminada y peligrosa para los organismos macro-bentónicos de la Ciénaga”51.
50
En el escrito, “Geoquímica y Contaminación por Metales Pesados (Fe, Cu, Pb Y Zn) en Sedimentos Superficiales Intermareales y Submareales en la Ciénaga de Mallorquín (Barranquilla- Colombia).” 51 LEÓN LUNA, Iván. y PADILLA SUÁREZ, Kevin. “Geoquímica y contaminación por metales pesados (Fe, Cu, Pb y Zn) en sedimentos intermareales y submareales en la Ciénaga de Mallorquín”. Op. Cit. Pag.15
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Sobre lo anterior no cabe duda que la amenaza al ecosistema de la Ciénaga de Mallorquín, es notable y apremiante, y es por ello que la intervención de las autoridades requiere prontitud y eficacia, más aún cuando son ellas las autoridades obligadas por la Constitución y la ley a salvaguardar el medio ambiente y a tomar las medidas de descontaminación, rehabilitación y prevención que sean necesarias.
