Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles – evaluando las condiciones propicias en políticas jurisdiccionales y gobernanza Los inversionistas del sector privado que buscan oportunidades de uso de la tierra a cambio de crecimiento y rentabilidad, las empresas que buscan productos de alta calidad de fuentes sostenibles y los inversionistas del sector público que buscan apoyar el crecimiento verde, pueden contribuir a paisajes sostenibles que contribuyan a los objetivos de los gobiernos y actores locales. Para aumentar la inversión en los paisajes sostenibles no sólo se requiere buena información de la sostenibilidad y los riesgos que supone una determinada inversión, sino también del contexto general de los paisajes. Una herramienta para evaluar las condiciones propicias en políticas y gobernanza para paisajes sostenibles Si bien otras herramientas se centran en monitorear el desempeño pasado, la Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles se centra en evaluar las condiciones propicias para la futura sostenibilidad y busca responder las siguientes preguntas: ¿Cuáles son las condiciones propicias que pueden dar lugar a un paisaje sostenible? ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de cada jurisdicción con respecto a estas condiciones propicias? La Alianza para el Clima, Comunidad y Biodiversidad (CCBA), incluyendo Conservation International, Rainforest Alliance y Wildlife Conservation Society y sus socios EcoAgriculture Partners y Global Canopy Programme, están desarrollando la Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles para evaluar las políticas gubernamentales, la gobernanza y otras condiciones propicias que permitan indicar la capacidad de la jurisdicción para cumplir los objetivos relacionados con los paisajes sostenibles, como medio para facilitar la inversión de los sectores público y privado y otro tipo de apoyo. Esta herramienta se centra en evaluar las políticas gubernamentales y la gobernanza en una jurisdicción en reconocimiento de su importancia para apoyar o socavar los objetivos relativos a los paisajes sostenibles, y ha sido desarrollada inicialmente para su aplicación a los paisajes de bosque tropical. Esta herramienta brinda información vital sobre las condiciones de las políticas y la gobernanza para complementar la información sobre el desempeño en sostenibilidad, como, por ejemplo, antecedentes de deforestación, productividad y desarrollo humano, proporcionada por otras herramientas y plataformas (ver el cuadro al dorso). La Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles es un conjunto estructurado de criterios aplicables a las condiciones propicias clave agrupados en temas como planificación del uso de la tierra y ordenamiento territorial, tenencia de la tierra y recursos, servicios de los recursos naturales y de los ecosistemas, coordinación y participación de actores, y derechos humanos incluyendo derechos laborales. Ofrece orientación para asignar una calificación objetiva. La herramienta puede utilizarse como lista de control general o scorecard para conocer de un vistazo la situación de todas las condiciones, o puede utilizarse como encabezados para respuestas más detalladas, como parte de una inversión sostenible y plan de acción, o en aplicación del principio de debida diligencia. Usuarios de la Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles Inversionistas Inversionistas del sector privado que buscan oportunidades de negocios relacionados con el uso de la tierra Compañías proveedoras de productos básicos que consideran trabajar o expandirse en una jurisdicción Instituciones subnacionales y nacionales del sector público, e instituciones de desarrollo internacionales o Para identificar jurisdicciones que podrían permitirles cumplir las metas de sostenibilidad (incluyendo las metas relacionadas con el desarrollo libre de deforestación de comunidades/pequeños agricultores, productividad, abastecimiento de recursos, biodiversidad, etc.) o Para eliminar el riesgo de las inversiones proporcionando un marco de debida diligencia para desglosar en componentes y entender las condiciones propicias clave en materia de política, aspectos legales, gobernanza y de otra naturaleza o Para identificar prioridades de inversión pública que ayudarán a facilitar la transición hacia el crecimiento verde
Actores de paisajes Gobiernos subnacionales, gestores, productores y ONG socias o Para comunicar las condiciones propicias clave para atraer inversión y otro tipo de apoyo o Para diagnosticar y planificar actividades orientadas a crear condiciones propicias para los bosques sostenibles Para identificar indicadores clave de política y gobernanza y condiciones basales por monitorear para seguir los progresos hacia las metas de paisajes sostenibles
¿Qué información está disponible, y qué vacíos llena la Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles? Algunas herramientas, plataformas y fuentes de información existentes
Herramientas y plataformas de paisajes -The Landscape Standard (Verified Carbon Standard), en desarrollo -Landscape Accounting Framework (Conservation International)
-evalúa un conjunto estándar de resultados de sostenibilidad en todo un paisaje -apoya el monitoreo y la comunicación de los progresos hacia las metas de sostenibilidad a medida -The Restoration Diagnostic (World Resources -se centra en la restauración forestal a gran escala; Institute-WRI) cubre incentivos, recursos y condiciones propicias -Forest 500 (Global Canopy Programme-GCP) -se centra en los compromisos para reducir la deforestación a nivel subnacional; incluye información de política y gobernanza a nivel nacional -Global Forest Watch (WRI) -sistema de monitoreo forestal y de alerta en línea -Produce and Protect Platform (Earth -plataformas en línea que proporcionan Innovations Institute) información sobre las jurisdicciones que están progresando para reducir la deforestación y los -Commodities-Jurisdictions database productos básicos que producen Iniciativas de transparencia en la cadena de suministro -GMAP (International Finance Corporation) -identifica y califica los riesgos de inversiones asociadas a productos básicos en los países productores centrándose en el trabajo infantil/forzado y la biodiversidad a nivel nacional -trase (GCP–Stockholm Environment -plataformas de datos que proporcionan Institute) información que vincula a las cadenas de -Global Forest Watch Commodities (WRI) suministro con las áreas de origen -Sustainable Palm Oil Transparency Toolkit (Zoological Society of London) -Supply-change.org (Forest Trends,WWF,CDP) Commodity standards -Roundtable on Sustainable Palm Oil -certificación de buenas prácticas e impactos a -Roundtable on Responsible Soy través de una auditoría independiente por terceros a nivel de granjas, plantaciones, ingenios u otros sitios de procesamiento local
Calificaciones e índices por país -Ease of doing business (World Bank) -Corruption Perception Index (Transparency International) -Rule of Law Index (World Justice Project) -Country Risk Assessments (Economist IU) Herramientas de gobernanza -Governance of Forests Indicators (WRI) -Assessing and Monitoring Forest Governance (PROFOR) -The Access Initiative (WRI)
Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles -ofrece una evaluación detallada de las condiciones propicias en lugar de una evaluación de productos/resultados -se centra en las condiciones de gobernanza y política de gobierno jurisdiccional -a nivel subnacional -ofrece una evaluación detallada /diagnóstico en etapa temprana, identificando un subconjunto de vacíos para mayor monitoreo
-evalúa las condiciones en las jurisdicciones de origen -a nivel subnacional -aplicable a todos los productos básicos y no a combinaciones de productos y países específicos -una herramienta para apoyar la calificación objetiva y no una plataforma de datos -evalúa si las jurisdicciones poseen condiciones propicias que pueden apoyar la adopción de buenas prácticas -no evalúa el nivel de adopción de buenas prácticas
-permite la comparación de la calidad entre países -se ocupa de asuntos generales relacionados con riesgos en los negocios, o aspectos específicos como corrupción, imperio de la ley, gobernanza y género
-se centra en información relativa al uso de la tierra -a nivel subnacional
-ayuda a los actores con la identificación y evaluación de asuntos clave de gobernanza, incluyendo la gobernanza forestal -proporciona marcos de diagnóstico detallados que se usan durante procesos participativos
-ofrece una metodología simplificada para la calificación objetiva; requiere menos recursos -se centra en políticas y gobernanza que afecta al uso de la tierra
CCBA y sus socios solicitan retroalimentación de la versión preliminar de la Herramienta de Calificación para Paisajes Sostenibles, incluso respecto a si esta versión:
¿Abarca las condiciones propicias clave en políticas y gobernanza para sus metas de paisajes sostenibles y sus decisiones de inversión/trabajo? ¿Proporciona el nivel correcto de información para sus necesidades? ¿Qué se podría recortar? ¿Qué requiere más detalle? ¿Ofrece orientaciones claras para la calificación objetiva de cada elemento central, con niveles de corte adecuados?
Comunicarse con Joanna Durbin, Directora de CCBA a
[email protected]
Noviembre de 2016