¿Giro en la política ferroviaria?

Gobierno daba un paso hacia la estatización. Lo hacía en el marco de un discurso antipriva- tista. Es así como en 2007 se creó la Operado- ra Ferroviaria ...
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eDITORIALeS | CARTAS

| Martes 18 de febrero de 2014

Fundado por Bartolomé Mitre el 4 de enero de 1870 Número 1, Año 1 “la nacion será una tribuna de doctrina” Director: Bartolomé Mitre

¿Giro en la política ferroviaria? Más que un cambio de fondo, el Gobierno parece haber percibido su incapacidad para seguir realizando costosas inversiones y para operar un servicio tan complejo

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a decisión de entregar la operación de cuatro líneas de los ferrocarriles metropolitanos a dos empresas privadas que ya participaban en esta actividad parece mostrar una reorientación de la política ferroviaria oficial. En efecto, hasta ahora ante cada evidencia de deterioro de los servicios, sea por una catástrofe o por otra razón, el Gobierno daba un paso hacia la estatización. Lo hacía en el marco de un discurso antiprivatista. Es así como en 2007 se creó la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (Sofse), a la cual se le transfirieron las concesiones a medida que eran rescindidas. A excepción de la línea Sarmiento, que esta sociedad estatal opera directamente, en los casos del Roca, Belgrano Sur, Mitre y San Martín se tercerizó la operación transitoriamente con la Unidad de Gestión Operativa de Emergencia (Ugofe), integrada, a su vez, por Metrovías, Ferrovías y TBA. Esta tercerización tuvo un carácter más restringido que el de una concesión, con muy limitadas responsabilidades financieras y mínimos riesgos por parte del operador privado. La estatización completa de la línea Sarmiento se produjo luego de los dos graves accidentes que movilizaron una fuerte protesta y un gran desagrado popular. En todos los casos de fracaso de las concesiones la respuesta oficial fue culpar a los concesionarios sin adjudicarse la más mínima responsabilidad por la ausencia de controles ni por haber destruido la capacidad de inversión debido al congelamiento de tarifas. Es así que después de haber realizado en los dos últimos años importantes adquisiciones de coches y de locomotoras, en general de segunda mano, es posible que el gobierno nacional haya percibido su incapacidad para continuar realizando costosas inversiones y, además, operar un servicio complejo y con alta exposición pública. El deplorable estado de los ferrocarriles metropolitanos ha sido la causa de la pérdida de numerosas vidas. Es esto lo que hay que lamentar. Es evidente que ahora el Gobierno está pagando un costo político que hubiera querido evitar. La estatización no resolvió, sino que agravó el deterioro y, además, quita en adelante la posibilidad de echar las culpas a los concesionarios privados. La crisis fiscal ha puesto severos límites a todo sueño de embarcar al Estado en actividades empresarias que no sólo demanden eficiencia, sino también capital. Las privatizaciones ferroviarias de los noventa fueron demonizadas por el kirchnerismo y también por otros espacios políticos. Esas privatizaciones mostraron resultados claramente positivos hasta 2001. Esto se observó en los servicios de pasajeros en el área metropolitana, en donde los índices referidos al cumplimiento de horarios, accidentes y calidad de servicios mejoraron sensiblemente. Las tarifas fueron fijadas inicialmente en moneda estable y sujetas a un mecanismo de ajuste previsible. Aunque eran inferiores a las comparables en otros ferrocarriles del mundo, incluso latinoamericanos, en general cubrían los costos operativos. El Estado se hacía responsable de aportar los fondos para las inversiones. Pero la tendencia a la mejora de los servicios se revirtió a partir de 2002, cuando el congelamiento de las tarifas, unido a la devaluación y al fuerte aumento de algunos costos, rompió el equilibrio económico operacional. Fue entonces cuando el Gobierno debió subsidiar también el pago de salarios y otros gastos corrientes, pero lo hizo insuficientemente y sin dar previsibilidad. Así se debilitaron el mantenimiento y la inversión. Después de casi doce años, el deterioro ta-

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rifario ha alcanzado niveles inverosímiles. El precio local para un viaje suburbano de 20 kilómetros es sólo de un décimo del que se paga en Brasil o en México y de un centésimo del que se abona en Estados Unidos o en Europa. Se ha llegado al extremo de que a los operadores les resulta más gravoso controlar los pasajes que dejar de venderlos. La proporción de los que viajan gratis, sin pasaje, es hoy preponderante. Se estima que el monto de los subsidios a los ferrocarriles en 2013 alcanzó a 6800 millones de pesos. Probablemente, con conciencia de culpa o por motivos mucho menos virtuosos, se debilitó el control oficial de la calidad del servicio y de la aplicación de los fondos. La responsabilidad y honestidad de los concesionarios no fueron parejas y, después de ocurridas las catástrofes, el Gobierno, aunque cómplice, se decidió a realizar alguna depuración. La proximidad de una crisis está llevando a un mayor realismo y a un proceso de ajuste en el que no debería extrañar la aparición de reprivatizaciones de empresas reestatizadas que hoy son extremadamente gravosas para un fisco agotado. También es posible que los sindicatos declinen su interés en operar concesiones que entran en conflicto con su propia actividad gremial. El episodio en el que murió el joven Mariano Ferreyra, quien fue dirigente de la Federación Universitaria de Buenos Aires y militante del Partido Obrero, ejemplifica este conflicto de intereses, en ese caso detonado por un lamentable empleo de las malas prácticas violentas de las que son adeptos algunos dirigentes sindicales. La participación de la Unión Ferroviaria en la selección de personal de la Ugofe terminó enfrentándola con activistas que protestaban contra la tercerización laboral, un típico reclamo sindical. Fue un mal trance para un gobierno peronista que, seguramente, no pudo ser neutralizado con la cárcel del más importante dirigente ferroviario de ese mismo signo político. Los ferrocarriles despiertan sentimientos afectivos y no son indiferentes en el debate político ni tampoco en el ideológico. La estatización de las empresas ferroviarias por Juan Domingo Perón, en 1947, marcó un hito cuyas consecuencias y resultados están oscurecidos por la ausencia de objetividad con que se los ha analizado. Estudios fundamentados del Instituto del Transporte de la Academia Nacional de Ingeniería establecen que en nuestro país el ferrocarril debe jugar un importante papel en el tráfico de cargas masivas en distancias medias y largas, y en el transporte de pasajeros en la región metropolitana. Se demuestra asimismo que carece de sentido económico o social proponer el ferrocarril para transportar pasajeros en media y larga distancia. Esto requeriría inversiones imposibles de justificar para lograr las velocidades y la seguridad que demanda el servicio de pasajeros y que las bajas velocidades de los trenes de carga no requieren. Por lo contrario, está demostrado que no hay solución eficiente para los saturados accesos a la ciudad de Buenos Aires si no es a través del ferrocarril. Éste es un desafío que exigirá condiciones apropiadas para la inversión, entre ellas, reglas previsibles, seguridad jurídica, control eficiente y tarifas razonables. La decisión tomada respecto de las cuatro líneas metropolitanas deja algunas dudas. No ha habido un proceso licitatorio y no se han hecho públicas las nuevas condiciones contractuales. No se conoce tampoco la política tarifaria y de subsidios que se aplicará en adelante. De todas maneras, la sustitución de dogmatismo e irrealidad por un aparente realismo constituye un hecho positivo.

Venezuela no puede mantener por mucho tiempo la violencia callejera y dialéctica exacerbada sin resquebrajarse. La muerte de jóvenes a manos de pistoleros sin identificar al final de manifestaciones antigubernamentales –además de decenas de heridos y centenares de detenciones– ha llevado a punto de ebullición a una sociedad económicamente castigada y políticamente dividida entre detractores y partidarios de Nicolás Maduro y su heredado régimen socialista unipersonal. Maduro, que obtuvo en noviembre por simple mayoría parlamentaria poderes especiales para gobernar

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por decreto, está utilizando esas muertes, la crispación y el creciente malestar contra su gestión para multiplicar la represión. Tan grave para la convivencia venezolana como el arbitrismo presidencial en un país sin contrapoderes institucionales reales, es el lenguaje totalitario y de combate de Maduro y sus más directos colaboradores (empeñados en la denuncia permanente de conspiraciones), elevado a la categoría de único argumento político. Lejos de investigar seriamente las muertes y de exigir las oportunas responsabilidades, el régimen se embarca en una escalada de represión y burda propaganda.

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Sinceramiento en el Gobierno Políticas serias Ahora que el Gobierno reconoció que existen la inflación y el narcotráfico, es de esperar que reconozca también la existencia de la inseguridad, el aumento del delito y el aumento de la violencia en todas las formas, y que ejecute políticas criminales serias y duraderas ante estos “descubrimientos”. Dr. Marcelo Carlos Romero [email protected]

Fin del relato El 13 de este mes pasó a ser el “día del fin del relato”. El Gobierno así lo ha asumido al publicar que el 0,9% de “acomodamiento de precios mensuales” que venía midiendo con la vieja metodología se multiplicó por cuatro, como por arte de magia. ¿A quién le va a contar que esos millones de personas que salieron de la indigencia y la pobreza cuando el Indec realizaba las mediciones sólo eran parte del relato para los crédulos? El reconocimiento es sólo el principio de lo que vendrá. Porque el Gobierno ya no va a poder seguir hablando de una mayor inclusión social. Los números que se van a elaborar a partir de ahora van a mostrar la Argentina que el kirchnerismo no hubiera querido mostrar. Muy a tono con este final de época. Nunca es triste la verdad. Gabriel Vides [email protected]

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Laureana Ferrari de Olazábal. Estos chicos, que ya no concurrían a la escuela, habían ganado el concurso Cero Veinticinco, organizado por el Ministerio de Cultura de Santa Fe. El tema del CD había sido “El barrio está peligroso”, escrito por Ariel, en referencia a las drogas y el sida. A Lisandro, el profesor de música, le había llamado la atención como estos chicos de 2do y 3er año armaban batallas por el rap en los recreos y quiso canalizar ese interés para “poder ayudarlos y darles herramientas de contención”. Hoy este maestro seguramente se encuentra dolido y desmotivado por una muerte injusta y un sistema que no pudo retener a estos chicos en la escuela. En honor a este maestro y a todos los que ejercen su profesión con real vocación por desarrollar en los chicos valores que alientan la vida y la esperanza es que quise recordar este hecho lamentable. Ojalá cada uno desde nuestro lugar ejerciéramos nuestra vocación con honestidad, promoviendo el bien de todos. Mi sentido pésame para la familia de Ariel, para su amigo Oscar y para el maestro Lisandro. Guadalupe Tronconi DNI 25.430.013

Tradición gaucha ¡Qué alegría! Por fin un medio de comunicación pondera y defiende “la gloriosa tradición gaucha”, en

En la Red Celulares: cobro por segundo Facebook

Moreno en Italia Aun desconociendo el nivel de su dominio de la lengua italiana, y basándome en sus antecedentes, cuesta mucho creer que la gestión del señor Guillermo Moreno aporte realmente algo al país. Metodologías como blandir guantes de box, gritar a los integrantes de los directorios de empresas, insultar por televisión (que se metan las cacerolas en el o…), sinceramente dudo mucho de que logren mejorar nuestras relaciones con la comunidad de negocios internacional, ya sea en Italia o en cualquier otro país. Y como Moreno cobrará su sueldo gracias al aporte de nuestros impuestos y residirá en una de las más bellas ciudades del mundo, con gran calidad de vida (lo que nunca es barato), espero que algún funcionario honesto u organismo de control evalúe su desempeño y los resultados que obtenga, para que no sean vacaciones pagas. Antonio Mario Guarino [email protected]

Exámenes en febrero Con respecto a la nota acerca de los exámenes que deben rendir los chicos en febrero para no quedar rezagados y cómo esto impacta en la familia, quisiera señalar que sin sacrificio y esfuerzo no se logra nada. Ésta es una realidad que empieza a doler cuando llega diciembre. No estoy de acuerdo con lo que expresa la señora Mabel Méndez. ¿Por qué no revisar las carpetas de su hija adolescente? Ese signo de preocupación y acercamiento es bueno para el chico. Todos somos buenos, pero si nos controlan podemos ser mejores. Es muy cierto, y significa un trabajo extra. Los chicos van a la escuela y los padres deben acompañarlos, tal vez utilizando sus horas libres para encaminarlos. Tal vez haya que limitar los ratos de televisión y de jueguitos en la computadora. Puede ser que de ese modo no se llegue a la hecatombe de estos días del fin de las vacaciones. Rosa de la Fuente DNI 4.455.192

Vocación de maestro Anteayer se publicó un artículo sobre Ariel Ávila, un chico de 21 años muerto a balazos durante una pelea callejera. Ariel, junto con Oscar, estaba por grabar su segundo CD, con la ayuda de su profesor de música de la escuela técnica N° 660

“Y claro... lo que antes costaba un minuto, ahora te sale un segundo” Nicolás Robles Salomón

“¡Qué atrasada está la Argentina en telecomunicaciones!” Juan Manuel Lazcano Mur

“Esperemos que no aumenten las tarifas” Gustavo Altamirano

“Diez años después de un modelo nacional y popular...” María De Lourdes Soto

el editorial del sábado pasado, titulado “Jineteadas : el valor de la tradición”. Por fin, el Rincón Gaucho del 25 de enero nos enseña, con la pluma de Mariano Wullich, estas cosas nuestras. Los dos señalan y valoran la práctica del espectáculo de la jineteada. “No nos quieren dejar ni ser gauchos”, expresa un párrafo del editorial, refiriéndose a las permanentes diatribas de parte de algunas agrupaciones defensoras de los animales y del infaltable progresismo vernáculo. Es por eso que sólo los que entendemos e intervenimos de alguna manera en su práctica, ya sea como montadores, tropilleros, apadrinadores, jurados, acarreadores o capataces de pista, somos los únicos que estamos habilitados para ejercer un juicio de valor sobre una de las expresiones más puras de la tradición. Alejo Uribe DNI 6.259.301

El espíritu del golf A pesar de que los jugadores intercambian sus tarjetas de juego para que haya un control cruzado, rige en el golf el espíritu de apego a las reglas. Prácticamente nadie hace

trampa. Eso sí, las penalidades por hacer trampa van desde los 30 días hasta los 99 años de suspensión. En la vereda de enfrente, el fútbol tiene un árbitro y dos jueces de línea y aun así ese deporte es infinitamente controvertido. Es la paradoja entre control y libertad. Más aún, una regla no escrita del golf dice que ante la duda en la aplicación de una regla el jugador debe ser penalizado, en vez de la tan criolla capacidad de “arreglar” para “zafar”. Si nuestra clase política a la cabeza y luego todos nosotros copiásemos un 5% las prácticas del golf, nuestro país sería definitivamente otro. Fernando Campos [email protected]

Motos de agua Quienes navegamos en el delta del Río de la Plata encontramos una notable similitud entre la moda de los cuatriciclos sin control con las motos de agua, que también circulan sin respetar ninguna de las reglamentaciones náuticas. Ya han ocurrido tragedias, que se repetirán, debido al descontrol y a la irresponsabilidad de quienes tripulan esos vehículos. Como los cuatriciclos, las motos de agua no constituyen un juego. Su peso y altísima velocidad las transforman en armas. Y cuando uno observa el proceder de sus tripulantes, advierte que la tragedia está a punto de suceder. Quienes conducen motos de agua, en absoluta violación de la normativa que rige la navegación, acechan a lanchas colectivas y yates, para aprovechar las olas que éstos generan, lanzándose contra ellos a altas velocidades, con cruces, saltos y bruscos cambios de rumbo que ponen en serio riesgo la seguridad de los navegantes. Como en los cuatriciclos, es llamativa la irresponsabilidad de los adultos que facilitan a menores estos artefactos. La Prefectura Naval nada puede hacer si, por lo general, sus embarcaciones permanecen fondeadas o no disponen de velocidad suficiente para sancionar las infracciones. Como concluía el editorial, “mientras no se cambie el punto de vista de quienes están directamente implicados” no bastará con que se modifiquen las leyes. Alberto F. J. Ventura DNI 4.538.420

Discapacidad “¿Por qué no das la vuelta?”, me preguntó un señor de unos 40 años cuando vio que, como nadie se movía, mi silla de ruedas no pasaba para pagar en la caja de Easy. “¿Por qué no vas a esa caja, que hay menos gente?”, me dijo una mujer de unos 50 en Jumbo. “No, acá no”, me aclaró el guardia de la Trinidad de Palermo, llevándose de vuelta la silla de ruedas, que por mi obra social no me correspondía. El 5 de febrero me resbalé en la calle y me fracturé la pierna. Por un mes tengo un yeso y me tendré que trasladar en muletas y silla de ruedas. Sólo un mes. En estas dos semanas viví en carne propia el déficit de infraestructura privada y pública. Pero lo que realmente me sorprendió fue que a muchos argentinos no les importa absolutamente nada lo que padecen los más de cinco millones de personas con discapacidad de nuestro país y nos piden, de buen modo, que no molestemos. Daniela Misale DNI 32.890.941

Perros en la playa En Playa Grande, Mar del Plata, no hay control alguno en el cumplimiento de las ordenanzas municipales ni nadie a quien recurrir en caso de infracciones. Pese a estar prohibido, mucha gente concurre a la playa con sus perros, sueltos y sin bozal. En la tarde del domingo, uno de esos animales, tal vez sólo por jugar, le produjo una herida a mi esposa y cuando le reclamé a la dueña, ésta me dijo que todo el mundo llevaba sus perros y no se mostró ni siquiera preocupada por el hecho. La policía dice no tener jurisdicción en estos casos y la intendencia brilla por su ausencia. Daniel López Quesada DNI 4.546.451

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