UNODC Perú y Ecuador -‐ DEVIDA Sep$embre, 2014
Elecciones Regionales, Provinciales y Distritales en Zonas de Producción Cocalera, ERM 2014
Federico Tong
Serie Informes Analíticos
1
I.1.
Metodología del Estudio
El estudio “Elecciones Regionales y Municipales 2014 en distritos con Producción Cocalera” forma parte de la invesWgación: “Representación electoral en distritos con producción cocalera 2002, 2006, 2010, 2011 y 2014”. •
•
•
• •
El presente estudio analiza el escenario electoral (del 5 de octubre de 2014), a nivel de 106 distritos donde se registra producción de hoja de coca (UNODC: 2014): – Elecciones regionales – Elecciones provinciales – Elecciones distritales
Preguntas:
1. ¿Cuántos electores son y cómo se distribuyen? 2. En cuantos cargos inciden esos votos? • ¿Cuántas listas?
Se analiza el total de listas presentadas. La consulta se ha realizado en fecha previa a la presentación y confirmación de tachas. Análisis del padrón electoral 2014 focalizado en 106 distritos con producción cocalera (de acuerdo al informe 2013 de monitoreo de culWvos de UNODC). Se presenta una comparación de las listas y candidaturas de las elecciones regionales y municipales 2010 y 2014. Se analiza la representación de las 13 regiones donde se registra producción de hoja de coca.
• ¿Cuántos candidatos? • ¿Cuántos van a la re-‐elección y cuantos se cambian de parWdo?
Fuentes: •
JNE, ONPE, RENIEC, @ANIVERSARIOPERÚ, UNODC
•
(se ha elaborado una base de datos propia) 2
I.2
¿Cuántas autoridades se van a elegir en las ERM 2014?
Cuadro 1
Número de cargos según nivel de gobierno y población electoral nacional, 2002, 2006, 2010 y 2014
Nivel de Gobierno
Tipo de Cargos
Nª de Cargos 2002
2006
2010
2014
25
25
25
25
25
25
25
25
228
228
231
274
Alcaldes Provinciales
195
195
195
195
Regidores Provinciales
1700
1717
1717
1,751
Alcaldes distritales
1634
1636
1639
1,647
Regidores distritales
8610
8640
8652
8,775
TOTAL
12,417
12466
12484
12,692
Población electoral nacional
15´298,854
16´594,824
18´878,337
21´301,905*
Presidentes Regionales Gobiernos Regionales
Vicepresidentes Regionales Consejeros Regionales
Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales
Fuente: ONPE: según padrón electoral al 17 de julio de 2014 Elaboración propia
3
I.3
¿Cuántas autoridades van a ser elegidas por los electores de los distritos que registran superficie de coca?
Cuadro 2
Número de cargos, listas presentadas y candidaturas según nivel de gobierno, compara\vo 2010 y 2014
Nivel de Gobierno
Tipo de Cargos Presidentes Regionales
Vicepresidentes Regionales Consejeros Regionales Candidatos accesitarios Alcaldes Municipalidades Provinciales Provinciales Regidores Provinciales Alcaldes Municipalidades distritales Distritales Regidores distritales Gobiernos Regionales
2010
2014
(79 distritos) # Cargos
# Listas presentadas
13 13
153
127 -‐-‐-‐ 23 255 79 350
-‐-‐-‐ 237
524
(106 distritos) # Candidaturas
# Cargos
153
13
153
13
1822
169
-‐-‐-‐
-‐-‐-‐
237
34
2213
332
524
106
2738
530
# Listas presentadas
# Candidaturas
141 141
141 1,748
-‐-‐-‐ 308
1,694 308 2,912 746
736
3,990
Total zonas cocaleras
860
914
7,840
1,197
1,185
11,680
Total Nacional
12,484
13,472
95,902
12,692
14,033
105,539
% zonas cocaleras sobre el total nacional
6.88%
6.78%
8.17%
9.43%
8.44%
11.06%
El 2002 ni el 2006 se cuenta con distritalización de culWvos de coca: para ambos periodos se usa el primer informe distrital de coca (UNODC :2008): se calcula sobre 66 distritos.
4 Fuente: ONPE: número de listas y candidatos al 19 de julio de 2014 Elaboración propia
ESCENARIOS, ACTORES Y LISTAS 5
II.1
En los 106 distritos de cuencas cocaleras van a votar 745,266 electores y representan el 3.5% del electorado nacional
Gráfico 1 Población electoral en cuencas cocaleras, 2014 180,511
135,128
99,039
37,306
30,447 16,260
15,972
13,289
12,707
12,530
Fuente: ONPE: número de listas y candidatos al 19 de julio de 2014 Elaboración propia
Putumayo
Pichis
San Gabán
Contamana
Santa Clo\lde
Inambari-‐ Tambopata
Aguay\a
Alto Chicama
Caballococha
Huallaga Central
La Convención-‐ Lares
Marañon
VRAEM
Alto Huallaga
5,468
4,928
2,880
2,436 Mazamari
38,290
palcazú-‐ Pichis-‐ Pachitea
38,467
kosñipata
99,608
6
II.2
En las cuencas cocaleras van a votar 399 mil 689 electores varones y 345 mil 577 mujeres Gráfico 2 Población electoral 2014 de cuencas cocaleras, según sexo
El VRAE, Alto Huallaga y La Convención-‐Lares concentran el 55.9% de la población electoral femenina (193,210 mil electores)
7
II.3
Se viene reduciendo la presencia Par\dos Polí\cos en los Gobiernos Regionales Cuadro 3
Gráfico 3
Presencia de par\dos polí\cos en gobiernos regionales, Municipalidades Provinciales y Municipalidades Distritales: 2002, 2006, 2010
Presencia de par\dos polí\cos en gobiernos regionales, 2002, 2006, 2010
Gobierno Regional
Par\do Polí\co 2002 2006 2002
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
7
15
2006
2010
5
3
14 9
Gobierno Distrital
34
34
Fuente: JNE / ONPE al 11 de Octubre – 12 de diciembre 2010
27
Alianza para el Progreso Partido Aprista Unión Por el Perú Somos Perú Acción Popular Partido Humanista Partido Nacionalista Perú Posible Fuerza 2011 Restauración Nacional FIM MNI Fuerza Social Fuerza Democrática Despertar Nacional Fonavistas FREPAP Fuerza Social Renacimiento Andino Despertar Nacional Fuerza Democrática Fuerza Nacional Mapu
Municipalidad Provincial
2010 2002 2006 2010 1
5
1 1
1
5
1
1
5 2
4
1 1 1
1 1
Municipalidad Distrital
2002
2006 2010
2
5
2
3 8 5
5 7 4 3
1 1 8 4 3
5
4 2
2
3
4
2 2 1 1
1 1 1
1 1 2
1
1 1
1 1 1
1 1
1 1
2 3 1 2 1 1
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han II.4 presentado la mayor can\dad de listas en las cuencas cocaleras Gráfico 4 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Zonas de producción cocalera*, 2010
Gráfico 5 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Zonas de producción cocalera*, 2014 90 84 60
63
66
73
51 41
43
42
11
14
36 24
18
20 19 18 16 15
12
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio 2010 Elaboración: UNODC / PERK06 * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de Agosto de 2014 Elaboración: UNODC * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
PERU PATRIA SEGURA
SOLIDARIDAD NACIONAL
PERU POSIBLE
VAMOS PERU
RESTAURACION NACIONAL
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
UNION POR EL PERU
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -‐ PPC
PARTIDO APRISTA PERUANO
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
ACCION POPULAR
FUERZA POPULAR
ALIANZA PARA EL PROGRESO
PARTIDO APRISTA PERUANO
ALIANZA PARA EL PROGRESO
PERÚ POSIBLE
ACCIÓN POPULAR
SOMOS PERÚ
RESTAURACIÓN NACIONAL
FUERZA 2011
UNION POR EL PERU
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -‐ PPC
3 FONAVISTAS DEL PERU
8
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
SIEMPRE UNIDOS
4
8
MOVIMIENTO NUEVA IZQUIERDA
FUERZA SOCIAL
3
7
CAMBIO 90
1
6
DESPERTAR NACIONAL
3
PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
1
FUERZA NACIONAL
1
PARTICIPACION POPULAR
SI CUMPLE
1
TODOS POR EL PERU
36
9
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han II.5 presentado la mayor can\dad de listas en las cuencas cocaleras Gráfico 6 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Zonas de producción cocalera*, 2010
13
Gráfico 7 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Regiones de producción cocalera*, 2014
10 9
9
10
9
8 7 6
5
5
5
4
4 4
3
3 3
3
3 2
2 2 2 2
1
1 1 1
1
1
1
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio 2010 Elaboración: UNODC / PERK06 * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
PERU PATRIA SEGURA
SOLIDARIDAD NACIONAL
VAMOS PERU
RESTAURACION NACIONAL
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
PERU POSIBLE
UNION POR EL PERU
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -‐ PPC
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
PARTIDO APRISTA PERUANO
ACCION POPULAR
FUERZA POPULAR
ALIANZA PARA EL PROGRESO
ACCIÓN POPULAR
UNION POR EL PERU
FUERZA 2011
ALIANZA PARA EL PROGRESO
SOMOS PERÚ
PARTICIPACION POPULAR
PARTIDO APRISTA PERUANO
PERÚ POSIBLE
FONAVISTAS DEL PERU
CAMBIO 90
RESTAURACIÓN NACIONAL
FUERZA NACIONAL
SIEMPRE UNIDOS
TODOS POR EL PERU
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
MOVIMIENTO NUEVA IZQUIERDA
FUERZA SOCIAL
0
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de Agosto de 2014 Elaboración: UNODC * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
10
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han II.6 presentado la mayor can\dad de listas en las cuencas cocaleras Gráfico 8 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Provincias con producción cocalera*, 2010
14 8 2 2 2
24
25
22
19
19
20 15
11
11
10 7
7
5
10
6
5
4
4
4
5
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio 2010 Elaboración: UNODC / PERK06 * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
SOLIDARIDAD NACIONAL
PERU POSIBLE
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
VAMOS PERU
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -‐ PPC
RESTAURACION NACIONAL
UNION POR EL PERU
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
PARTIDO APRISTA PERUANO
FUERZA POPULAR
ACCION POPULAR
ALIANZA PARA EL PROGRESO
ACCIÓN POPULAR
UNION POR EL PERU
ALIANZA PARA EL PROGRESO
FUERZA 2011
PARTIDO APRISTA PERUANO
PERÚ POSIBLE
SOMOS PERÚ
CAMBIO 90
FONAVISTAS DEL PERU
SIEMPRE UNIDOS
PARTICIPACION POPULAR
PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
FUERZA NACIONAL
0
TODOS POR EL PERU
RESTAURACIÓN NACIONAL
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -‐ PPC
1 1
3 3
4
10
15
17
Gráfico 9 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Provincias con producción cocalera*, 2014
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de Agosto de 2014 Elaboración: UNODC * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
11
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han II.7 presentado la mayor can\dad de listas en las cuencas cocaleras Gráfico 10 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Distritos con producción cocalera*, 2010 38
41
Gráfico 11 Número Total de Listas Presentadas según Par\dos Nacionales en Distritos con producción cocalera*, 2014 56 56
34
22
25 26
42 40
29 30 20 15
10
20
11 10 10 10
8
7 2
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio 2010 Elaboración: UNODC / PERK06 * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
PERU PATRIA SEGURA
SOLIDARIDAD NACIONAL
PERU POSIBLE
VAMOS PERU
RESTAURACION NACIONAL
UNION POR EL PERU
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -‐ PPC
PARTIDO APRISTA PERUANO
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
ACCION POPULAR
FUERZA POPULAR
ALIANZA PARA EL PROGRESO
FUERZA 2011
ALIANZA PARA EL PROGRESO
ACCIÓN POPULAR
PERÚ POSIBLE
PARTIDO APRISTA PERUANO
UNION POR EL PERU
SOMOS PERÚ
CAMBIO 90
0
FONAVISTAS DEL PERU
FUERZA NACIONAL
RESTAURACIÓN NACIONAL
SIEMPRE UNIDOS
PARTICIPACION POPULAR
TODOS POR EL PERU
PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
FUERZA SOCIAL
DESPERTAR NACIONAL
SI CUMPLE
3 3 3 3 4 1 1 2 2
7
60
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de Agosto de 2014 Elaboración: UNODC * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
12
II.8
182 candidatos van a la reelección Y 109 CAMBIAN DE PARTIDO HUANUCO/
LUIS PICON QUEDO
AYACUCHO/ LA MAR/ SANTA CAVALCANTI GOZME SATURNINO ROSA HUANUCO/ HUAMALIES/ MONZON
52 SOMOS PERU
Regionales
MUSUQ ÑAN
CHAVEZ SANTIAGO JOB YSRAEL PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
2
AVANZADA REGIONAL INDEPENDIENTE UNIDOS POR Provinciales HUANUCO
SI
ALIANZA PARA EL PROGRESO DE AYACUCHO
SI
MOVIMIENTO POLITICO HECHOS Y NO PALABRAS
SI
HUANUCO/ LEONCIO PRADO/ CLOUD TAPIA MADELEM SILVIA AUCAYACU
PERU POSIBLE
ALIANZA PARA EL PROGRESO
SI
CUSCO/ LA CONVENCION/ PICHARI
GOMEZ PALOMINO EDILBERTO FLORIANO
PERU POSIBLE
FUERZA INKA AMAZONICA
SI
AYACUCHO/ LA MAR
HUAMAN MANCILLA EDWIN
MUSUQ ÑAN
UNIDOS POR EL DESARROLLO DE AYACUCHO
SI
AYACUCHO/ LA MAR/ AYNA
HUAMAN PECEROS JORGE
QATUN TARPUY
UNIDOS POR EL DESARROLLO DE AYACUCHO
SI
HUANUCO/ HUAMALIES/ MONZON
LOPEZ ZOLANO JOAS
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
MOVIMIENTO POLITICO HECHOS Y NO PALABRAS
SI
AYACUCHO/ LA MAR/SANTA ROSA
LUJAN GONZALES NARCISO
MUSUQ ÑAN
ALIANZA RENACE AYACUCHO
SI
AYACUCHO
WILFREDO OSCORIMA
ALIANZA PARA EL PROGRESO
Movimiento PolíWco Alianza Renace Ayacucho (ARA)
SI
AYACUCHO/LAMAR
MANYAVILCA SILVA WILDER
MUSUQ ÑAN
ALIANZA RENACE AYACUCHO
SI
UCAYALI/PADRE ABAD/ IRAZOLA
MENDOZA CLAUDIO YONEL
UCAYALI REGION CON FUTURO
BLOQUE POPULAR UCAYALI
SI
AYACUCHO/ LA MAR
MENDOZA ESPINO PEDRO
MUSUQ ÑAN
ALIANZA RENACE AYACUCHO
SI
CUSCO/LA CONVENCION/ VILCABAMBA
MORA SACA JESUS ALCIDES
GRAN ALIANZA NACIONALISTA CUSCO
SIEMPRE UNIDOS
SI
CUSCO/LA CONVENCION/ VILCABAMBA
OLIVERA RICALDE JUAN EUDES
GRAN ALIANZA NACIONALISTA CUSCO
SIEMPRE UNIDOS
SI
AYACUCHO/LA MAR/ANCO
PALOMINO SIERRA AMERICO
ALIANZA PARA EL PROGRESO
ALIANZA RENACE AYACUCHO
SI
AYACUCHO/LA MAR
PARIONA PAREJA MELITON
MUSUQ ÑAN
ALIANZA RENACE AYACUCHO
SI
AYACUCHO/ LA MAR
PARIONA TORRES PAULINA
MUSUQ ÑAN
UNIDOS POR EL DESARROLLO DE AYACUCHO
SI
Fuente: JNE Registro de Autoridades Electas
El 42% de candidatos con procesos vinculados al TID se ubican en Huánuco y Ayacucho
II.9
Cuadro 4 Número de Candidatos según situación legal y departamento, ERM 2014
Loreto Amazonas
6
3
Cajamarca 1 San Marrn La Libertad 9
6 28
4
Huánuco Pasco Ucayali 4
4
Junín
Madre de Dios
AMAZONAS AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUÁNUCO JUNÍN LA LIBERTAD LORETO MADRE DE DIOS PASCO PUNO SAN MARTÍN UCAYALI Sub-‐Total ANCASH APURIMAC HUANCAVELICA LIMA MOQUEGUA PIURA Sub-‐Total TOTAL
SENTENCIADO ENJUICIADO CONMUTACIÓN 3 3 2 1 2 11 11
1 5 4 2 12 1 1 13
2 1 3 3
IMPEDIMENTO INVESTIGADO REQUISITORIA DE SALIDA S 1 1 2 2
2 16 1 3 16 4 7 5 3 6 4 3 70 1 5 8 5 2 2 23 93
2 2 2
Fuente: MININTER
24
Cusco
Ayacucho Mapa 1 Número de candidatos según situación legal de acuerdo a lista del MININTER y ubicación en zonas de producción cocalera, ERM 2014
3
8
Puno
EL 75% se encuentra en condición de inves\gados 14
137 candidatos con un total de 164 sentencias mayoritariamente por materia alimentaria
II.10
Cuadro 5 Número de Candidatos según sentencias y departamentos, ERM 2014(*)
Loreto Amazonas
23
12
Cajamarca 9 San Marrn
La Libertad 20
3 20
10
Huánuco Ucayali Pasco 4 2
Junín 23
Madre de Dios
Cusco
Ayacucho
31
Mapa 2 Número de candidatos según sentencias de acuerdo a lo declarado en las hojas de vida y ubicación en zonas de producción cocalera, ERM 2014 b/
Nota b/ 2,131 candidatos están incluidos en el Registro Nacional de Condenas
5
AMAZONAS AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUÁNUCO JUNÍN LA LIBERTAD LORETO MADRE DE DIOS PASCO PUNO SAN MARTÍN UCAYALI Sub-‐Total ANCASH LIMA ICA AREQUIPA HUANCAVELICA PIURA Sub-‐Total TOTAL
Familia /Alimentaria
Contractual
LABORAL
OTROS
5
1 1
2 2 1 3 1 3 1 2 2 1 18 2
10 20 7 23 19 2 17 20 3 4 10 3 5 133 74 68 46 40 40 36 11
2 2 4 13 13
2 3
Fuente: Data facilitada por @Aniversarioperú
Con información que los candidatos han declarado voluntariamente en sus hojas de vida
10
Puno
Los más sentenciados (con 3) a/ BAELLA SERVAN, HORACIO
SENTIMIENTO ALCALDE AMAZONENSE PROVINCIAL REGIONAL LUYA
AMAZONAS
ORTEGA QUISPE, RICHARD GERMAN
MOVIMIENTO PRESIDENTE ETNOCACERISTA REGIONAL AYACUCHO
AYACUCHO
TRANSACION JUDICIAL-‐200 / ALIMENTARIA 270 Y 500 SOLES MENSUALES PRESTACIÓN DE PENSIÓN 50%, 25% Y 25% ALIMENTICIA DE HABER BRUTO
Nota a/ 23 candidatos Wenen 2 sentencias y 112 candidatos con 1 sentencia
15
INDICADORES ELECTORALES
16
III.1
Menos de la mitad de listas corresponden a par\dos polí\cos
Gráfico 12 Listas Presentadas para Elecciones Municipales Distritales 2014 según \po de organización polí\ca (en %)
Gráfico 13 Listas Presentadas para elecciones municipales distritales 2014 según \po de organización polí\ca por Cuenca Cocalera
VRAE San Gabán 2%
Palcazú -‐ Pichis -‐ Pachitea
10%
Marañon 48%
La Convención -‐ Lares Kosñipata
40%
Inambari -‐ Tambopata Amazonas Alto Huallaga Sur Alto Huallaga Norte Alto Chicama ParWdos PolíWcos
Movimientos Regionales
Organizaciones Locales
Alianzas Electorales
Aguara Alianzas Electorales
Movimientos Regionales
Organizaciones Locales
ParWdos PolíWcos
17
Existe una marcada predominancia de la representación masculina III.2 para el cargo de alcalde y se equipara un poco en el caso de regidores Gráfico 14 Candidatos a Alcaldes en Cuencas Cocaleras según Sexo
Gráfico 15 Candidatos a Regidores Distritales en Cuencas Cocaleras según Sexo,
Mujeres 6%
2010
2010
Hombres 58%
Mujeres 42%
Hombres 94%
7%
FEMENINO ALCALDE DISTRITAL MASCULINO ALCALDE DISTRITAL
57%
43%
2014 93%
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio 2010
FEMENINO REGIDOR DISTRITAL
MASCULINO REGIDOR DISTRITAL
A nivel de regidores se equipara la representación femenina que es ligeramente menor (16%)
18
III.3
El mayor número de candidatos a alcaldes son varones en el rango de 35 a 49 años (411)
Gráfico 16 Candidatos a Alcaldes en Cuencas Cocaleras según Sexo y Grupo de Edad, 2010 65 a 69
10
60 a 64
20
55 a 59
33
50 a 54
3
45 a 49
6
40 a 44
9
35 a 39
6
30 a 34
3
25 a 29 18 a 24
57 78
Mujeres 126 92
40
1
11 2
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio 2010
Hombres
Gráfico 17 Candidatos a Alcaldes en Cuencas Cocaleras según Sexo y Grupo de Edad, 2014 80 a 84
1
75 a 79
2
70 a 74
5
65 a 69
1
60 a 64
1
55 a 59
1
50 a 54
12
45-‐49
9
40 a 44
10
35 a 39
7
30 a 34
5
25 a 29
3
18 a 24
1
13 28 59 MASCULINO
92
FEMENINO 158 145
108 54 18 2
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de Agosto de 2014 Elaboración: UNODC * Suma del total de listas presentadas a nivel distrital, provincial y regional.
19
III.4
El mayor número de candidatos a regidores son varones en los rangos de 30-‐34, 40-‐44 y 45-‐49 años (986)
Gráfico 18 Candidatos a Regidores en Cuencas Cocaleras según Sexo y Grupo de Edad, 2010 Mujeres
Hombres
65 a 69
3
60 a 64
6
55 a 59
18
50 a 54
75 a 79
12 45 79
37
45 a 49
Gráfico 19 Candidatos a Regidores en Cuencas Cocaleras según Sexo y Grupo de Edad, 2014
158
66
2
70 a 74
2
11
65 a 69
8
26
60 a 64
12
55 a 59
29
50 a 54
188
96
18 a 24
261
169
25 a 29
219
230 291
MASCULINO
312
FEMENINO
260
121
30 a 34
241
119
40 a 44 35 a 39
154
81
45-‐49 40 a 44
99
161 92
142
35 a 39
186
37
210
30 a 34 25 a 29
365
408
18 a 24 450
309 218 114
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio 2010
Las candidatas a regidoras solo superan en número a sus pares varones en el rango de 18 a 29 años
20
El rango de 65-‐69 y 50-‐54 años concentran el mayor número de candidatos a regidores en el primer lugar de la lista, mientras que el rango 18 a 29 III.5 años ocupan los úl\mos lugares Gráfico 20 Distribución de Candidatos a Regidores según Grupos de Edad y Número de Ubicación en la Lista Nº 1
Nº 2
Nº 3
Nº 4
Nº 5
Gráfico 21 Distribución de Candidatos a Regidores según Sexo y Número de Ubicación en la Lista Nº 1
67
457
65 a 69 60 a 64 55 a 59
Nº 2
123
Nº 3
401
199
325
50 a 54 45 a 49
Nº 4
285
239
Hombres Mujeres
40 a 44 35 a 39 30 a 34
Nº 5
394
130
Nº 6
42
17
Nº 7
41
18
25 a 29 18 a 24
En el 1er lugar de la lista de regidores por cada 7 varones hay una candidata mujer. Si consideramos que la mayoría de los consejos municipales \enen 5 regidores, la lista ganadora ob\ene 3 regidurías (posiciones con marcada predominancia masculina)
21
PROPUESTAS PARA COMBATIR DE MANERA MÁS EFICAZ EL TID Y FORTALECER EL SISTEMA DEMOCRÁTICO EN PERIODO ELECTORAL Y NO ELECTORAL
IV.1
Cruzada nacional para fortalecer el compromiso de los par\dos polí\cos para comba\r el narcotráfico
El TID se combate con ideas claras: el programa polí\co sobre narcotráfico
En el marco del Acuerdo Nacional, los par\dos p o l í \ c o s d e b e n i n c o r p o r a r r e fl e x i o n e s programá\cas sobre el TID , el crimen organizado y delitos conexos, poniendo especial énfasis en el análisis de tendencias del tráfico ilícito de drogas y otras modalidades del crimen organizado y sus vínculos trasnacionales,
23
IV.2
Reducir la brecha entre sociedad y polí\ca a través de la cercanía y la generación de confianza
El TID también se combate con la presencia orgánica e ins\tucional de los par\dos polí\cos en las zonas de producción
Como expresión de voluntad políWca y compromiso de firme lucha contra el narcotráfico, los par\dos polí\cos deben promover y/o fortalecer comités distritales en la medida de lo posible en los 106 distritos que registran superficie de culWvos de coca en el Perú. Especial énfasis en las regiones productoras de coca. 24
IV.3
Avanzar hacia un régimen de financiación de las campañas electorales equilibrado y transparente.
Mayor control a los aportes a los par\dos polí\cos y de manera especial a los movimientos regionales
Para evitar que el dinero procedente del narcotráfico ingrese a la políWca se deben establecer canales de control y seguimiento de los aportes y publicitar los mecanismos de rendición de cuentas ante la ONPE. Generar incenWvos de parte de los organismos electorales para establecer mecanismos de reconocimiento para aquellas organizaciones políWcas que demuestran una mayor transparencia 25
Organización polí\ca
1era entrega
2da entrega
Aportes
Gastos
ACCION POPULAR
0
0
0
0
ALIANZA PARA EL PROGRESO
0
140,506.13
DEMOCRACIA DIRECTA
DIALOGO VECINAL
FUERZA POPULAR
CARTA COMUNICA NO TENER MOVIMIENTO
0
0
319,728.84
152,838.60
0
0
16,820.00
0
7,035.00
6,455.00
24,315.00
15,322,062
1,015,570.00
169,813.97
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
0
0
12,250.00
15,951.20
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -‐ PPC
0
0 109,9450..
PERU PATRIA SEGURA
0
0
PERU POSIBLE
0
0
0
0
RESTAURACION NACIONAL
SIEMPRE UNIDOS
0
0
SOLIDARIDAD NACIONAL
0
0
UNION POR EL PERU
0
5,672.44
20,000.00
0
0
0
PARTIDO APRISTA PERUANO PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
VAMOS PERU
Aportes
3era entrega
Gastos
40,768.00
Gastos
62,788.60 0
43,856.00
136,240.20
0
865,312.05
42,111.50
0 33,250.0
Aportes
28,490.34
197,600.00
22,002.53
298,732.00
62,788.60 232,582.78 Fuente: ONPE
IV.4
De 106 organizaciones polí\cas regionales solo 13 presentan sus rendiciones de cuentas 7
Presentan
52
Par\dos
2
Regionales
1era etapa
Organización polí\ca
4
Provinciales
Distritales
2da etapa
Aportes
Gastos
BLOQUE POPULAR JUNIN
11,876.91
0
ESFUERZOS UNIDOS
2,500.00
389.7
FRENTE AMPLIO PARA EL DESARROLLO DEL PUEBLO
8488
8038
FUERZA COMUNAL
500
381.1
JUNTOS GOBERNAREMOS
24,961.60
9,490.00
JUNTOS POR EL CAMBIO
18,855.00
3,971.45
MOVIMIENTO DE AFIRMACION SOCIAL
26,344.00
25,877.40
MOVIMIENTO INTEGRACION DESCENTRALISTA
10,215.40
10,185.40
MOVIMIENTO REGIONAL ACUERDO POPULAR UNIFICADO
17,564.50
0
MOVIMIENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CON SEGURIDAD Y HONRADEZ
64,078-‐30
65,522.99
MOVIMIENTO REGIONAL PATRIA ARRIBA PERU ADELANTE (PAPA)
ENVIÓ CARTA DE CUZCO PRESENTACIÓN POSTERIOR
MR ACUERDO POPULAR UNIFICADO -‐ APU
17,564.50
0
PODER POPULAR ANDINO
150.00
150
Aportes
Gastos
3era etapa Aportes
Gastos
Fuente: ONPE Gerencia de Supervisión de Fondos ParWdarios
IV.5
Propuestas para comba\r de manera más eficaz el TID y fortalecer el sistema democrá\co en periodo electoral y no electoral
MEJORES OFERTAS DE GOBIERNO. Revisión de planes de gobierno regional y municipal.
Es necesario promover alterna\vas para enfrentar la expansión de cul\vos ilícitos y promover alterna\vas lícitas y rentables en las localidades en el marco de promover el desarrollo regional y local pacífico.
IV.6
Propuestas para comba\r de manera más eficaz el TID y fortalecer el sistema democrá\co en periodo electoral y no electoral
MEJOR SELECCIÓN DE CANDIDATOS. Revisión de hojas de vida y declaración de bienes.
El Sistema de Monitoreo Electoral será la herramienta para analizar cada uno de los casos y las organizaciones políWcas puedan aplicar las medidas según correspondan.
SISTEMA DE MONITOREO ELECTORAL
30
Sistema de Monitoreo Electoral en zonas cocaleras Democracia
Sistema de Monitoreo Electoral Narcotráfico y Violencia
Indicadores Electorales
(9 Indicadores)
(7 indicadores)
Mercado Pobreza: (IDE / IDH)
Base de Datos
Base de Datos
V.1
V.2
Variables a Estudiar
Narcotráfico y Violencia 1. Superficie de coca 2. Erradicación de culWvos ilícitos de coca: superficie, muertos y heridos. 3. Interdicción: decomiso de insumos químicos, drogas cocaínicas, destrucción de pozas de maceración y laboratorios, detenciones por TID. 4. Consumo de drogas en población escolar 5. Paros y movilizaciones. 6. Índice de seguridad ciudadana a nivel provincial 7. HosWgamiento a la prensa 8. Presencia de grupos armados: emboscadas, muertes y heridos 9. Ejecuciones por ajustes de cuentas 10. Autoridades políWcas amenazadas y/o asesinadas
Elecciones 1. ParWcipación electoral 2. Resultados electorales 3. Padrón electoral 4. Candidaturas (hojas de vida) 5. Planes de gobierno (coca) 6. Financiamiento de parWdos y candidaturas 7. Ranking de Presupuesto de inversiones
V.3
106 distritos registran superficie de cul\vos de coca
