La Economía del bienestar en Puerto Rico: el costo de la criminalidad José I. Alameda Lozada; Ph.D. Departamento de Economía Conferencia en Universidad Interamericana San Juan Octavo Dialogo de Infraestructura Sociomoral 13 de octubre de 2010

Agenda 

¿ Es nueva la percepción sobre

el crimen ?  ¿ Es el crimen un “beneficio” o un costo social ?  Las nuevas medidas de bienestar (no crecimiento)  El costo del crimen 2

La percepción sobre el crimen en Puerto Rico: ¿ Nueva ? …….“Nunca en Puerto Rico, en toda su historia se había confrontado la sociedad con una situación tan amenazante para la paz y seguridad de los ciudadanos. “La ola de crímenes es incontenible.” Juan Carreras en El Imparcial (15 de diciembre de 1943)

3

La percepción sobre el crimen en Puerto Rico: ¿ Nueva ? 

“Si alarmante es el número de crímenes que se están perpetrando en Puerto Rico diariamente, más alarmante es la indiferencia con que miramos este trágico problema. No pasa un día sin que en nuestra prensa no aparezca en grandes titulares y con fotografías macabras la comisión de un crimen”.



Gaztambide Vega “El Imparcial (15 de diciembre de 1943) pág. 49

4

EL CRIMEN COMO PROBLEMA COMPLEJO …….. 

El crimen es un fenómeno social multifacético o multidisciplinario.



Esto es incluye muchas facetas de las estudio de las disciplinas tales como sociología, sicología, antropología, economía, biología, genética, etc.



La complejidad del fenómeno social del crimen agrava sobremanera, la solución y el diseño de estrategias pues “con una mera pastillita no se cura la enfermedad”.



Mucho menos con los “slogan” estilo campañas políticas; cambios del estatus, condiciones políticas, modelos políticos, etc.



Las políticas o medidas que pudieron aminorar el crimen en un pasado, no necesariamente dan base para reducir el crimen hoy día. 5

El crimen y la economía…….. 

Desde la perspectiva económica el crimen es:  Acto

racional asociado a escojer entre actividad legítima versus ilegítima dentro de un marco de riesgo y frenos sociales provistos por la sociedad.  Son decisiones racionales que implican el uso de la técnica costo-beneficio, muy parecido a cuando los agentes económicos-consumidores, empresas y gobierno—toman decisiones. 6

El crimen y la economía………. 



Un punto de droga puede generar más empleo y salario por hora que otras industrias.

Es un negocio lucrativo y muy remunerado, aunque riesgoso.

Actividades

Empleo directo

Salario por hora

Punto de droga

15,000

$50 a $80

Industria del café

13,000

Mínimo

Empleado labores hogar

10,000

Mínimo

Tabaco

3,000

Mínimo

Caña (1999)

2,000

Mínimo

7

El crimen y la economía…….. ESQUEMA 1

Modelo Decisional Económico del Crimen

Factores Económicos Motivadores - Mercado Laboral * Desempleo * Tasa participación - Aspiraciones Económicas * Ingreso, deuda, consumo - Pobreza, transferencias unilaterales - Consumo del alcohol, drogas -Distribución ingresos y riqueza -Ciclo Económico * Recesión, Expansión -Efecto sistema ("System Effects")

Capital Social * Valores, normas * Instituciones

Factores Económicos Económicos

(familia, escuela, iglesia, etc.,)

Controladores

Evaluación

Decisión ¿Delinquir o no delinquir?

Beneficios y Costos -Beneficios (B) * Monetarios y no monetarios - Costos (C) * Pr de arresto * Pr de ser convicto

- Política pública B > C => Delinquir

}

B < C => No delinquir

* Presupuesto * Re-organización * Productividad * Policías - Efecto guardian ("Guardianshift effect") * Alarmas * Comprar armas * Cierre urbanizaciones * Guardias de seguridad

* Más bienes circulando

Fuente:José Alameda y Alfredo González, LOS DETERMINANTES ECONOMICOS DEL CRIMEN EN PUERTO RICO: UN ENFOQUE META-ECONOMICO: marzo 1997

  

Factores económicos motivadores => pueden motivar o inducir al crimen Capital social =valores, iglesia, normas, etc.=> pueden reducir (frenar) la actividad delictiva Factores controladores =política pública, “efecto guardían”, etc

8

Robert Putnam: Capital Social 

Capital Social: “los aspectos de las organizaciones sociales, tales como las redes, las normas y la confianza que permiten la acción y la cooperación para el beneficio mutuo”



Declining Social Capital: Trends over the last 25 years: * Attending Club Meetings 58% drop * Family dinners 43% drop * Having friends over 35% drop



Libro: BOWLING ALONE: THE COLLAPSE AND REVIVAL OF AMERICAN COMMUNITY. (New York: Simon & Schuster, 2000). 9

Social Capital: “Not Unto Ourselves Alone Are We Born.” From: R. Putnam, Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community NewYork: Simon and Schuster, 2000).

*Adapted From Putnam (2001) “Social Capital: Measurement and Consequences” ISUMA spring p. 46. 10

11

12

13

14

La Globalización del crimen y su medición dentro del bienestar económico

United Nations Office of Drugs and Crime nos dice… 

Las principales actividades ilícitas que caracterizan el comportamiento del Crimen Organizado Transnacional contemporáneo, son: 

Tráfico de drogas



Tráfico de armas



Tráfico de personas



Tráfico de órganos humanos



Lavado de dinero



Tráfico de tecnología y material nuclear 16

Los datos internacionales 

Se estima que el 50% de la droga ilegal es vendida en Estados Unidos. El resto va a Europa (aunque no es 50%).



E.U. manufactura muy poco de la droga vendida por lo que es un importador neto.



Los productores son --Peru, Bolivia, Pakistan, Afghanistan, Colombia, Venezuela, entre otros.

International Crime and Economics: The Globalization of Criminal markets http://www.suite101.com/content/international-crime-and-economics-a203519#ixzz129Vz3VHg

17

Los datos internacionales 

La ganancia de la droga ilegal se estima en $400 mil millones 8% del comercio mundial (el PNB de PR es $68 mil millones);



El tráfico de armas ilegales es miles de millones y se han utilizado emplea entre 46 a 49 conflictos internacionales.



El tráfico humano es aproximadamente $9,500 millones de ingresos brutos con un tráfico de entre 600,000 a 4,000,000 de personas.



18

Como se explica la globalización del crimen: The United Nations Office of Drugs and Crime 

……the link between globalization and free market economic initiatives:



“The massive privatizations of the 1990s have given many transnational organized crime groups a large and important foothold in the economies of their home countries and in many others.”[1]



Supply and demand, risk and return, deregulation (especially of international financial markets since the 1970’s) are further characteristics of open economies that enable and benefit the operations of transnational organized crime groups. 19

En Puerto Rico Es parte del trasiego internacional como puerto de trasbordo (punto intermedio)

El crimen y la economía: El trasiego de drogas……¿ ORIGEN DEL PROBLEMA ? 



Para el 2000 se transitaba sobre $21,000 millones en drogas y estupefacientes de Sur a Norte, de los cuales unos $5,000 a $6,000 millones se quedan en Puerto Rico para el trasiego de drogas ilegales en el mercado subterráneo. Esta encuentra terreno fértil frente a la descomposición social y la decadencia de nuestro capital social: valores y controles (deterioro capital social). 21

En Puerto Rico…………… 



El trasiego de las drogas ilegales no necesariamente es el factor causal de la descomposición social, pero sí se vincula a la misma en el escenario social y se afectan mutuamente. Esto ha fomentado las organizaciones criminales y el hiper-atrofiado crecimiento de la economía subterránea en la Puerto Rico.

22

Testimonio de Robert Vigil ….. 

A 2000 DEA Testimony to the U.S. Congress by Robert Vigil reaffirmed: “ …......More than ever, international drug trafficking organizations utilize Puerto Rico as a major point of entry for the transshipment of multi-ton quantities of cocaine being smuggled into the United States. Puerto Rico has become known as a gateway for drugs destined for cities on the East Coast of the United States.”

23

En Puerto Rico…………… 

Esta nueva dinámica criminal genera altos rendimientos en el trasiego ilegal de drogas y armas,…. pero a costa de elevados niveles de riesgo, los cuales que son salpicados como efectos laterales negativos sobre la sociedad civil pacífica.

24

El crimen y la economía: El trasiego de drogas……¿ ORIGEN DEL PROBLEMA ? 

Esta nueva vinculación genera una actividad delictiva y criminal diferente a las experimentadas en décadas anteriores, por lo que políticas efectivas del pasado no necesariamente rendirán frutos en el presente.



El nivel de violencia en Puerto Rico se puede observa en: (a) en la distribución al mayoreo de la droga: entre autoridades locales y federales con los traficantes y personas asociadas. (b) a nivel del “punto de droga” debido a la competencia destructiva (“cut-throat competition”). Además, Códigos de Etica internos. (c) a nivel del usuario por buscar recursos para la “cura” .



Estimamos que el 70%-75% de los asesinatos provienen de (a) y (b) ; mientras que el complemento de (c). Si existe 780 asesinatos al año; unos 460 son por (a) y (b); y 117 de (c). 25

Entonces …..NO es sorpresa el arresto de policias y oficiales del gobierno 

Entre 1993 and 2000, 1,000 oficiales de la policia perdieron el empleo por cargos criminales por vinculación a pagos del mercado de cocaina.



Entre 2003 a 2007, 100 oficiales estuvieron bajo investigación con unos 75 convictos por cargos federales.



En 2001, unos 28 oficiales de la policia en Puerto Rico fueron arrestados por apoyar el trasiego de droga. El FBI trabajo en esta investigación. throughout the island.[12]. 26

No es sorpresa el arresto de policias y oficiales del gobierno. 

En eI 2007, 9 oficiales fueron arrestados por falsa evidencia, y en el 2008, 4 oficiales de la policia fueron arrestados por el FBI, incluyendo a un alto oficial de 33 años en la uniformada por extorsión y distribución de la cocaina y heroina.

27

El crimen y la economía…….. 

El movil de los asesinatos, están ampliamente asociado al trasiego de drogas y estupefacientes. Entre 70% al 75% se asocia a la industria de la droga.

Drogas, trasiego Violencia doméstica y pasional Peleas Robos, escalamientos, "carjacking" Sin determinar/otros Total

Movil de los asesinatos (al 31 de agosto de 2003) cantidad % Si 2/3 de sin determinar es drogas 263 51.6% 368 72.2% 26 5.1% 26 5.1% 40 7.8% 40 7.8% 23 4.5% 23 4.5% 158 31.0% 53 10.4% 510 100.0% 510 100.1%

Drogas, trasiego Violencia doméstica y pasional Peleas Robos, escalamientos, "carjacking" Sin determinar/otros Total

Movil de los asesinatos (al 6 de diciembre de 2001) cantidad % Si 2/3 de sin determinar es drogas 425 59.3% 530 73.9% 34 4.7% 34 4.7% 64 8.9% 64 8.9% 37 5.2% 37 5.2% 157 21.9% 52 7.3% 717 100.0% 717 100.0% 28

Medición del costo del crimen

MEDIDA DE PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 





Desarrollado en 1942 por economista Simón Kuznets a petición del Presidente Roosevelt. Para contestar preguntas sobre los costos sociales y económicos del programa de movilización económica de la Segunda Guerra Mundial. Creado como medida del valor de la producción en el mercado de todos los bienes y servicios dentro de la economía durante un año.

30

EL CRECIMIENTO DEL PIB …  Fue

visto como una señal de fortaleza y de una economía robusta.  More growth, more growth! 31

PERO … ¿Conduce

el crecimiento económico a un mayor bienestar y a una mejor calidad de vida? 32

SIMON KUZNETS, 1962 Creador del PIB 

“El bienestar de una nación puede escasamente ser inferido con una medida de ingreso nacional como el PIB… las metas para “más” crecimiento deben especificar el crecimiento de qué y para qué”. 33

EL PRODUCTO INTERNO BRUTO Se convirtió instrumento principal de política más utilizado a través del mundo.  Incluyendo reconocidas agencias internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. 

34

SITUACIONES QUE AUMENTAN LA PRODUCCION 





El calentamiento global y sus consecuencias El agotamiento y la explotación de los recursos La contaminación, los conocidos “tapones” de autos, entre otras desamenidades 35

SITUACIONES QUE AUMENTAN LA PRODUCCION  El problema de obesidad 

Puede añadir negocios a la industria de dietas y vigilancia del peso  En E.U. unos $32 mil millones por año  Se reconoce en el producto bruto como un beneficio 36

SITUACIONES QUE AUMENTAN LA PRODUCCION  El estrés del trabajo  Los divorcios 

En Estados Unidos añaden $20 mil millones en negocios  Se reconocen como beneficios 37

SITUACIONES QUE AUMENTAN LA PRODUCCION 

El juicio de ex futbolista y actor de Hollywood, O.J. Simpson 



Añadió $200 millones a la economía de Estados Unidos No significó un aumento en el bienestar.

38

SITUACIONES QUE AUMENTAN LA PRODUCCION 

Un aumento en el número de personas encarceladas y en la criminalidad de un país  

Aumentan el gasto del sistema carcelario Aumentan el gasto y la inversión de las empresas en el control de la criminalidad. 39

SITUACIONES QUE AUMENTAN LA PRODUCCION  

La explosión de Oklahoma City La masacre de Littleton, Colorado 



Generaron un “boom” a la industria de seguros. Añadieron unos $40 mil millones adicionales a la seguridad de las escuelas 40

SITUACIONES QUE AUMENTAN LA PRODUCCION 

Las guerras y otros conflictos 



Generan ingresos para ciertos sectores productivos

Los accidentes de autos 

Generan alrededor de $57 mil millones 41

POR OTRO LADO, UN AUMENTO EN LA PRODUCCION …  Trae

consigo aumentos en costos sociales, ambientales y económicos que reducen el bienestar total.  Estos costos NO son medidos en el PIB. 42

POR EJEMPLO …   

 

  

 

Aumento en la desigualdad Estrés Congestión El crimen Contaminación Calentamiento global Cambio climático Problemas de salud Pérdida de la habilidad del ecosistema para contribuir al bienestar humano. Reducción en el nivel de calidad de vida! 43

DALY AND FARLEY, 2004  El

PIB sólo mide el bienestar económico (el valor de los bienes producidos y vendidos dentro de la economía)  NO el bienestar total. 44

ANTE LAS DEFICIENCIAS DE LAS MEDIDAS ANTERIORES …  Herman

Daly and Clifford Cobb (1989) diseñan un nuevo modelo conocido como el Índice de Bienestar Económico Sostenible (IBES) 45

EL INDICE DE BIENESTAR ECONOMICO SOSTENIBLE  Basado

en la necesidad de incorporar indicadores sociales y ecológicos que contribuyen a la sostenibilidad del bienestar, los cuales no eran considerados en el PIB. 46

EL IBES CONSIDERA ASPECTOS COMO … 

   

 

La distribución del ingreso La calidad del aire y del agua El agotamiento de los recursos no renovables La congestión La urbanización El daño ambiental El cambio climático 47

PARTIDAS EN EL IBES Column A = Years Column B: Personal Consumer Expenditures (PCE) Column C: Income Inequality Column D: Adjusted Consumer Expenditures Column E(+): Services from Domestic Labor Column F(+): Services from Consumer Durables Column G(+): Services from Streets and Highways Column H(+): Public Expenditure on Health and Education MINUS: Column I(-): Consumer Durables: difference between expenditure and value of services Column J(-): Defensive Private Expenditures on Health and Education Column K(-): Costs of Commuting Column L(-): Costs of Personal Pollution Control Column M(-): Costs of Automobile Accidents Column N(-): Costs of Water Pollution Column O(-): Costs of Air Pollution Column P(-): Costs of Noise Pollution Column Q(-): Loss of Natural Habitats Column R(-): Loss of Farmlands Column S(-): Depletion of Non-Renewable Resources Column T(-): Costs of Climate Change Column U(-): Costs of Ozone Depletion Column V(+): Net Capital Growth (in here instead “the Cost of Crime”). Column W(+): Net Change in International Position (omitted). Column X: Index of Sustainable Economic Welfare 48

COST OF CRIME BY CATEGORIES Victim Losses Direct losses due to Property Lost Production due to Absenteeism (omitted) Lost Income or productivity due to homicides (lucrus cesants) Lost Income due to death by blood alcohol content (BAC) 0.08% or over Domestic Disputes or Violence Public Justice Costs

Police Expenditures Court and Legal Aids Corrections: provincial no federal Business Losses fraud, thefts and shoplifting Retail Business Defensive Costs (store surveillance, alarms,etc.) Home Security Systems Theft Insurances (premiums and claims) Offense to society Drug trade and trafficking Money laundering (omitted) Illegal Gaming Source: the authors Illegal Selling of New Technological Products (“Piracy”) 49

LA EVIDENCIA INTERNACIONAL

50

IBES ESTADOS UNIDOS, 1950-2000

51

IBES REINO UNIDO 1950-2000

52

IBES AUSTRIA, 1955-1990

53

IBES CHILE, 1965-1995

54

IBES TAILANDIA, 1975-1999

55

IBES ALEMANIA, 1950-1990

56

IBES ITALIA, 1960-1990

57

IBES TOTAL Y PER CAPITA Fiscal Year 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PCE+ Adding

Minus: Cost

ISEW

Items (millions $) $16,114.6 $17,492.5 $18,509.7 $19,901.0 $19,696.5 $19,951.5 $20,722.9 $21,443.2 $22,023.0 $23,136.8 $22,821.4 $22,674.1 $23,014.2 $23,558.9 $24,328.3 $25,259.4 $25,983.5 $26,678.3 $27,599.9 $27,599.4 $29,015.4 $28,692.5 $28,923.7 $30,546.7 $31,907.2 $32,906.8 $34,234.3 $35,474.2 $36,289.2 $37,789.5 $39,497.6 $39,818.4 $40,073.0 $40,754.6 $41,984.0 $42,345.6 $42,076.9

Items (millions $) $7,304.0 $8,025.2 $8,670.5 $9,313.5 $9,266.2 $8,951.6 $9,415.3 $9,976.1 $10,587.6 $10,970.5 $10,741.2 $10,916.0 $10,705.0 $10,950.5 $11,880.5 $12,730.6 $13,513.3 $14,173.5 $14,838.3 $15,136.5 $15,892.9 $16,038.0 $16,848.0 $18,041.9 $19,104.0 $20,281.4 $21,328.5 $22,743.0 $23,655.8 $25,159.0 $25,583.9 $26,195.4 $27,220.9 $28,099.3 $29,275.9 $31,252.7 $32,220.9

(millions $) $8,810.6 $9,467.2 $9,839.1 $10,587.5 $10,430.3 $11,000.0 $11,307.6 $11,467.1 $11,435.4 $12,166.2 $12,080.2 $11,758.1 $12,309.2 $12,608.4 $12,447.8 $12,528.8 $12,470.2 $12,504.8 $12,761.7 $12,462.9 $13,122.4 $12,654.6 $12,075.8 $12,504.8 $12,803.1 $12,625.4 $12,905.9 $12,731.3 $12,633.5 $12,630.5 $13,913.7 $13,623.1 $12,852.0 $12,655.3 $12,708.2 $11,092.8 $9,856.1

Population 2,712,033 2,756,977 2,802,667 2,849,113 2,896,329 2,944,328 2,993,122 3,042,725 3,093,150 3,144,410 3,196,520 3,230,681 3,265,207 3,300,103 3,335,371 3,371,016 3,407,042 3,443,453 3,480,253 3,517,446 3,555,037 3,579,615 3,604,364 3,629,283 3,654,375 3,679,640 3,705,080 3,730,695 3,756,488 3,782,459 3,808,610 3,839,190 3,859,606 3,877,881 3,895,101 3,911,810 3,927,776

ISEW per capita $3,249 $3,434 $3,511 $3,716 $3,601 $3,736 $3,778 $3,769 $3,697 $3,869 $3,779 $3,640 $3,770 $3,821 $3,732 $3,717 $3,660 $3,631 $3,667 $3,543 $3,691 $3,535 $3,350 $3,446 $3,504 $3,431 $3,483 $3,413 $3,363 $3,339 $3,653 $3,548 $3,330 $3,263 $3,263 $2,836 $2,509

58

IBES: Partidas plus y Partidas minus $12,000

$10,000

$8,000

$6,000

$4,000

PCE+ Adding Items (millions $)

$2,000

Minus: Cost Items (millions $)

20 06

20 04

20 02

20 00

19 98

19 96

19 94

19 92

19 90

19 88

19 86

19 84

19 82

19 80

19 78

19 76

19 74

19 72

19 70

$0

59

Tabla 1 Indice per cápita de Bienestar Económico Sustentable (IBES) y el Ingreso (PNB) per capita: 1970 al 2006. Year

IBES per cápita; A precios del 2000

1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

$3,249 $3,434 $3,511 $3,716 $3,601 $3,736 $3,778 $3,769 $3,697 $3,869 $3,779 $3,640 $3,770 $3,821 $3,732 $3,717 $3,660 $3,631 $3,667 $3,543 $3,691 $3,535 $3,350 $3,446 $3,504 $3,431 $3,483 $3,413 $3,363 $3,339 $3,653 $3,548 $3,330 $3,263 $3,263 $2,836 $2,509

PNB real per cápita A precios del 2000 $6,832 $7,145 $7,323 $7,566 $7,636 $7,406 $7,400 $7,521 $7,719 $8,026 $8,032 $8,006 $7,694 $7,419 $7,630 $7,796 $8,000 $8,268 $8,568 $8,822 $8,962 $8,976 $8,979 $9,181 $9,277 $9,471 $9,864 $10,006 $10,253 $10,612 $10,877 $10,984 $10,885 $11,062 $11,312 $11,481 $11,508

Fuente: estudio de Alameda

Tasa de crecimiento anual IBES per PNB real per cápita cápita

y Díaz (2007)

5.7% 2.2% 5.9% -3.1% 3.7% 1.1% -0.2% -1.9% 4.7% -2.3% -3.7% 3.6% 1.3% -2.3% -0.4% -1.5% -0.8% 1.0% -3.4% 4.2% -4.2% -5.2% 2.8% 1.7% -2.1% 1.5% -2.0% -1.4% -0.7% 9.4% -2.9% -6.2% -2.0% 0.0% -13.1% -11.5%

4.6% 2.5% 3.3% 0.9% -3.0% -0.1% 1.6% 2.6% 4.0% 0.1% -0.3% -3.9% -3.6% 2.8% 2.2% 2.6% 3.4% 3.6% 3.0% 1.6% 0.2% 0.0% 2.3% 1.0% 2.1% 4.2% 1.4% 2.5% 3.5% 2.5% 1.0% -0.9% 1.6% 2.3% 1.5% 0.2%

60

INDICE DE CRIMINALIDAD VERSUS COSTO DEL CRIMEN The Total Cost of Crime 2000 prices 1970 to 2006

Graph A-2 Total Crime Index in Puerto Rico Year 1970 to 2006 400.0

$4,500.0

$4,000.0

350.0

y = 59.926x + 1781.5 R2 = 0.8857

$3,500.0 300.0

$3,000.0 250.0

$2,500.0

200.0

$2,000.0

150.0

$1,500.0

100.0

$1,000.0

$500.0

50.0

20 06

20 04

20 02

20 00

19 98

19 96

19 94

19 92

19 90

19 88

19 86

19 84

19 82

19 80

19 78

19 76

19 74

19 72

20 06

20 04

20 02

20 00

19 98

19 96

19 94

19 92

19 90

19 88

19 86

19 84

19 82

19 80

19 78

19 76

19 74

19 72

19 70

19 70

$0.0 0.0

61

Graph The Cost of Crime as Percentage of ISEW Fiscal Years 1970 to 2006 45.0%

40.0%

35.0%

30.0%

25.0%

20.0%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%

Series1

19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 22. 22. 23. 23. 24. 21. 19. 19. 20. 18. 18. 18. 17. 17. 18. 19. 21. 20. 21. 21. 21. 23. 25. 25. 25. 26. 26. 28. 28. 29. 26. 27. 30. 31. 31. 38. 42.

62

IBES Y GNP REAL PER CAPITA Graph ISEW per capita and GNP real per capita Puerto Rico $4,500

$14,000

$4,000 $12,000

$3,500 $10,000 $3,000

$8,000

$2,500

$2,000

ISEW per capita GNP real per capita

$6,000

$1,500 $4,000 $1,000

$2,000 $500

$0

19 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2099 2000 2001 2002 2003 2004 2005 06

$0

63

El crimen y la economía…. Políticas 



Los modelos tradicionales:  Prohibición (Guerra contra las Drogas)  Legalización (modelo de Holanda y Liverpool)  Medicalización (modelo metadona) En Puerto Rico, se debe lidiar con el asunto:  Corto plazo: reducción de los delitos  Largo plazo: reducción de las plazas para criminales (menos criminales)  Reconocer a qué nivel se tiene y puede actuar.

64

El crimen y la economía…. Políticas 



Depende de los nivel y la capacidad internacional de Puerto Rico se puede lidiar con el asunto. Una política efectiva necesita el concurso de muchos científicos sociales.

Niveles de la industria

Clasificación

Política de acción

Narco-"lores"

criminal

Internacional (DEA, OEA, etc.)

Campesinos

no criminal

Persuación gobiernos

criminal

Internacional (DEA, OEA, etc.)

criminal

Internacional (DEA, OEA, etc.)

criminal

Policia local, legislación, etc

Puntos de drogas

criminal

Policia local, legislación, etc

Drogadictos

enfermo

Programas antidrogas

Redes de distribución, Traficantes

Suplidores a puntos

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El crimen y la economía…. Palabras finales……. “La cruzada contra las drogas ha tenido y tiene el mismo efecto que la cruzada contra las brujas: exacerbar hasta extremos inauditos un supuesto mal, justificando el sádico exterminio y el expolio de innumerables personas, así como el enriquecimiento de inquisidores corruptos y un próspero mercado negro de lo prohibido, que en el siglo XVI era de ungüentos brujeriles y hoy es de heroína o cocaína.” Antonio Escohotado

66

GRACIAS! ¡POR PERMITIRSE UNA REDUCCION DE SU BIENESTAR !