DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD DE CUATRO CIÉNEGAS PUEBLO MÁGICO

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, Agosto 2014

1

Estructura de Contenidos PRESENTACIÓN.................................................................................................................................... 7 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................... 10 ALCANCES Y RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO .................................................................................. 10 METODOLOGÍA.................................................................................................................................. 11 PARTE I. COMPETITIVIDAD ................................................................................................................ 12 I.

GENERALES DEL DESTINO.......................................................................................................... 13 Número de habitantes .................................................................................................................. 13 PERFIL DEL TURISTA ...................................................................................................................... 15 Número de visitantes .................................................................................................................... 15 Diversificación geográfica: Origen del turista / excursionista....................................................... 17 Diversificación demográfica: Sexo y Edad del turista / excursionista ........................................... 17 Motivo y propósito del viaje del turista / excursionista ............................................................... 18

II.

DEMANDA TURÍSTICA................................................................................................................ 20 SATISFACCIÓN DEL TURISTA.......................................................................................................... 20 Índice de Satisfacción del turista / excursionista .......................................................................... 20 DERRAMA TURÍSTICA .................................................................................................................... 21 Gasto promedio diario del turista / excursionista ........................................................................ 21 PATRÓN DE COMPORTAMIENTO .................................................................................................. 22 Estacionalidad de la Demanda ...................................................................................................... 22 Estadía promedio .......................................................................................................................... 23

III.

OFERTA TURÍSTICA ................................................................................................................ 24

OCUPACIÓN................................................................................................................................... 24 Porcentaje de ocupación............................................................................................................... 24 ESTADO DEL ATRACTIVO ............................................................................................................... 25

2

Estado de los principales atractivos .............................................................................................. 26 IV.

GESTIÓN TURÍSTICA............................................................................................................... 49

Incorporación de Cuatro Ciénegas al Programa de Pueblos Mágicos .......................................... 49 Relatoría de la gestión interinstitucional ...................................................................................... 52 Inversión turística realizada en Cuatro Ciénegas (2006 – 2014) ................................................... 53 Marco Normativo Actualizado ...................................................................................................... 56 Portal de Internet del Destino con información turística ............................................................. 58 V.

INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................... 60 CONECTIVIDAD .............................................................................................................................. 60 Terrestre ........................................................................................................................................ 60 Condiciones de carreteras............................................................................................................. 62 Casetas de cobro ........................................................................................................................... 62 Puntos y zonas de conflicto ........................................................................................................... 62 Disponibilidad de Aeropuertos / Pistas de aterrizaje ................................................................... 63 Terminales de autobuses .............................................................................................................. 63

VI.

SERVICIOS .............................................................................................................................. 64

INFRAESTRUCTURA PRIVADA ........................................................................................................ 64 Oferta de establecimientos de hotel y cuartos ............................................................................. 64 Establecimientos de alimentos y bebidas ..................................................................................... 66 Hospitales ...................................................................................................................................... 68 SERVICIOS ...................................................................................................................................... 68 OTROS SERVICIOS .......................................................................................................................... 68 Seguridad....................................................................................................................................... 68 VII.

RECURSOS NATURALES Y CULTURALES ................................................................................. 69

ATRACTIVOS TURÍSTICOS .............................................................................................................. 69 Existencia de un inventario de atractivos turísticos...................................................................... 69 3

Número de zonas arqueológicas ................................................................................................... 85 Número de declaratorias de patrimonio material e inmaterial .................................................... 85 Número de monumentos históricos ............................................................................................. 85 Número de áreas naturales protegidas ........................................................................................ 85 VIII.

PROFESIONALIZACIÓN........................................................................................................... 86

CERTIFICACIÓN .............................................................................................................................. 86 Playas certificadas ......................................................................................................................... 86 Número de planes públicos de capacitación turística .................................................................. 86 Número de instituciones de educación turística a nivel técnico y superior ................................. 86 CALIDAD ........................................................................................................................................ 86 Cuantificación de los resultados de la impartición del PICCT ....................................................... 88 Distintivo H .................................................................................................................................... 90 Distintivo M ................................................................................................................................... 90 Punto Limpio ................................................................................................................................. 91 Distintivo Q .................................................................................................................................... 92 PARTE II. SUSTENTABILIDAD ............................................................................................................. 93 I.

AGUA ......................................................................................................................................... 94 Disponibilidad de Agua.................................................................................................................. 94 CONSUMO DEL AGUA ................................................................................................................... 94 Consumo de agua percápita.......................................................................................................... 95 Consumo de agua por cuarto ........................................................................................................ 96 TRATAMIENTO DE AGUA............................................................................................................... 96 Niveles de tratamiento de aguas residuales ................................................................................. 96 Reusos de agua tratada ................................................................................................................. 97

II.

DESECHOS ................................................................................................................................. 97 GENERACIÓN DE BASURA ............................................................................................................. 97 4

Generación de basura percápita ................................................................................................... 97 Generación de basura por turista ................................................................................................. 97 MANEJO, DISPOSICIÓN Y RECICLAJE ............................................................................................. 97 Eficiencia de recolección ............................................................................................................... 97 Relleno sanitario conforme a la norma ......................................................................................... 98 Volumen reciclado de desechos.................................................................................................... 99 Participación en programas de manejo de residuos ..................................................................... 99 III.

BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL TURISMO ............................................................................ 99

NIVEL DE DESEMPLEO ................................................................................................................... 99 Tasa de desocupación ................................................................................................................... 99 CONTRIBUCIÓN A LA ECONOMÍA LOCAL .................................................................................... 101 Empleo en el sector turismo ....................................................................................................... 101 Características económicas del subsector turismo ..................................................................... 102 Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico ............................................................... 103 IV.

IMPACTO SOCIAL ................................................................................................................. 104

Nivel de bienestar ....................................................................................................................... 105 Percepción sobre el comercio ambulante................................................................................... 105 V.

DEMANDA TURÍSTICA.............................................................................................................. 106 SATISFACCIÓN DEL TURISTA........................................................................................................ 106 Índice de satisfacción del turista ................................................................................................. 106 DERRAMA TURÍSTICA .................................................................................................................. 106 Gasto promedio diario del turista al visitante ............................................................................ 106 PATRÓN DE COMPORTAMIENTO ................................................................................................ 106 Estacionalidad de la demanda .................................................................................................... 106 Estadía promedio ........................................................................................................................ 107

VI.

OFERTA TURÍSTICA .............................................................................................................. 107 5

OCUPACIÓN................................................................................................................................. 107 Porcentaje de ocupación............................................................................................................. 107 ESTADO DEL ATRACTIVO ............................................................................................................. 107 Estado de los principales atractivos ............................................................................................ 107 VII.

PLANEACIÓN URBANA Y AMBIENTAL ................................................................................. 109

PLANES Y PROGRAMAS ............................................................................................................... 109 Plan de Desarrollo Urbano Vigente ............................................................................................. 109 Programa de Ordenamiento Ecológico Local .............................................................................. 109 Programa de Desarrollo Turístico Municipal de Cuatro Ciénegas, Coahuila .............................. 110 VIII.

DESARROLLO URBANO INTEGRAL ....................................................................................... 110

COBERTURA DE SERVICIOS LOCALES........................................................................................... 110 Agua potable ............................................................................................................................... 111 Drenaje y Alcantarillado .............................................................................................................. 111 Energía eléctrica y alumbrado público ........................................................................................ 112 ESTADO DE LA VIVIENDA ............................................................................................................. 112 Índice de vivienda precaria ......................................................................................................... 112 IX.

IMAGEN URBANA ................................................................................................................ 115

PRESERVACIÓN DE LA IMAGEN URBANA .................................................................................... 115 Reglamento de Imagen Urbana .................................................................................................. 117 CONCLUSIONES, PROBLEMÁTICA Y RECOMENDACIONES..............................................................118 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 140

6

PRESENTACIÓN El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) establece las directrices de la nueva Política Nacional Turística donde, como parte de las acciones definidas, se encuentra “la construcción de los Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos del país” para conocer su situación y estado actual. Con base a los diagnósticos de cada destino se promueve el desarrollo y aplicación de un programa de acciones en coordinación estrecha entre la Federación y los gobiernos estatales y municipales, con la participación de los demás actores del propio destino. En el Eje 4: México Próspero, se centran las acciones del ramo turístico; específicamente en el Objetivo 4.11. “Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país”. En particular, las Agendas de Competitividad se alinean a la Estrategia 4.11.2. del PND para: “Impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector turístico”. Las Líneas de acción que considera el PND son las siguientes: Fortalecer la investigación y generación del conocimiento turístico. Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los productos turísticos. Diversificar e innovar la oferta de productos y consolidar destinos. Posicionar adicionalmente a México como un destino atractivo en segmentos de turismo cultural, ecoturismo y aventura, salud, deportes, de lujo, de negocios y reuniones, cruceros, religioso, entre otros. Concretar un Sistema Nacional de Certificación para asegurar la calidad. Desarrollar agendas de competitividad por destinos. Fomentar la colaboración y coordinación con el sector privado, gobiernos locales y prestadores de servicios. Imprimir en el Programa Nacional de Infraestructura un claro enfoque turístico. Así mismo en la Estrategia 4.11.4 se aborda la necesidad de impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean fuente de bienestar social. Entre sus líneas de acción se establece que deben:

7

Crear instrumentos para que el turismo sea una industria limpia, consolidando el modelo turístico basado en criterios de sustentabilidad social, económica y ambiental. Impulsar el cuidado y preservación del patrimonio cultural, histórico y natural del país. Convertir al turismo en fuente de bienestar social. Crear programas para hacer accesible el turismo a todos los mexicanos. Promover el ordenamiento territorial, así como la seguridad integral y protección civil. La parte inicial de la Agenda es la formulación del diagnóstico, como instrumento analítico con alto perfil de contenido que evidencia la situación por la que atraviesa un destino turístico para avanzar. En este sentido se elabora la Agenda de Competitividad del Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas, con el potencial de convertirse en una herramienta de análisis y prospección que coordine la actuación de los tres órdenes de Gobierno en favor de mejorar el desempeño del sector turístico. Bajo el principio de planeación participativa y con el consenso de los principales actores locales sobre la problemática y las prioridades a seguir, será una base sólida para promover un desarrollo turístico local sustentable del destino. Consciente de la importancia del turismo, el Gobierno del Estado de Coahuila ha invertido importantes recursos para impulsar y fortalecer a sus Pueblos Mágicos, con el fin de diversificar su oferta turística y posicionarse como uno de los mejores destinos turísticos de la frontera norte de México. En este sentido, Cuatro Ciénegas requiere de diversas acciones encaminadas a fortalecer y diversificar sus ingresos y sus actividades ocupacionales, así como sus atractivos turísticos actuales y futuros. Una planeación y gestión específica es la que busca articular las diversas políticas y esfuerzos públicos, sociales y privados bajo un enfoque integral y de largo plazo, que facilite el aprovechamiento de la riqueza turística de esta región para captar nuevos segmentos de mercado; con resultados positivos tangibles para elevar su competitividad y los beneficios a la población residente, particularmente la más desfavorecida.

8

El proceso de elaboración del Diagnóstico y del Portafolio de Proyectos de Inversión que se presentan se llevó a cabo mediante una planeación estratégica, bajo la coordinación de la Secretaría de Turismo en lo general y del Gobierno Estatal y Municipal en lo particular, con un enfoque metodológico que consta de tres fases: a) Diagnóstico: Elaborado a partir de informaciones recabadas mediante técnicas de investigación documental y de campo como entrevistas y visitas a instituciones públicas y privadas. b) Conclusiones con una propuesta metodológica para la implementación de un modelo de desarrollo turístico que responda a las características del entorno encontradas en el Diagnóstico y considerando las mejores oportunidades de desarrollo turístico y los segmentos/productos más adecuados para ello. c) Finalmente, de manera general, se describen en forma paramétrica, los proyectos que mejor responden a su situación actual para avanzar en la competitividad turística; y de una forma general, cómo se debe ajustar cada uno de los objetivos a las necesidades del destino. Para la fase de investigación documental del diagnóstico, se investigaron y analizaron fuentes oficiales y privadas, las cuales se detallan en el apartado del glosario del documento. En el caso de la investigación de campo, para alcanzar los objetivos específicos del estudio, se aplicaron técnicas de investigación primaria, tales como entrevistas y observación; cuyo objetivo primordial fue el de corroborar la información recabada durante la etapa de investigación documental. Por otra parte, estas entrevistas permitirán complementar los datos, sobre todo aquellos relacionados con el comportamiento de los distintos elementos que conforman el sistema turístico del municipio. Con base a estos elementos, se elaboró un diagnóstico integral a partir del cual se diseñaron las propuestas de un modelo de desarrollo turístico de la zona de estudio, conformado por las diferentes realidades encontradas en el destino, donde su diversificación conforma la principal fortaleza de la región.

9

Finalmente, el estudio reflejó la necesidad de actuar en las áreas estratégicas, cuyo cumplimiento permitirá lograr los objetivos, estrategias y líneas de acción que permitan alcanzar las condiciones deseables en el período 2015-2018. El diagnóstico señala elementos orientados a las áreas de oportunidad para regular, ordenar y organizar el desarrollo de los sitios y zonas turísticas de Cuatro Ciénegas, mismas que presentan un amplio potencial para la recreación, el descanso, el deporte y la adquisición de conocimientos en diversos ámbitos culturales y de naturaleza. El aprovechamiento de todas estas áreas de oportunidad y segmentos a explotar permitirán incrementar la generación de empleo y una mayor derrama económica, mediante el fomento de una mejor infraestructura y equipamiento turístico. Se busca que el Municipio se convierta en un destino de visita con alta preferencia, al mismo tiempo que el turismo funcione como un medio para resolver los problemas de sustentabilidad, conservación, restauración y revitalización de su patrimonio, apoyado tanto en el incremento de la afluencia de turistas como en los ingresos generados por el gasto de éstos. OBJETIVO GENERAL Conocer las diferentes etapas de desarrollo, potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades del Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas, así como la situación de su población, recursos naturales, infraestructura y actividades económicas entre las que destaca la oferta y demanda turística existente; a fin de contar con una plataforma de análisis que permita monitorear las condiciones del destino para la adecuada elaboración de pronósticos y toma de decisiones orientadas a un desarrollo integral competitivo y sustentable. ALCANCES Y RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO Conocer el estatus que guarda la competitividad y sustentabilidad en la localidad, para delinear una estrategia o agenda realista, práctica y viable. Analizar e interpretar las condiciones económicas, sociales y ambientales de la localidad, utilizando la información cualitativa y cuantitativa. Elaborar con un portafolio de proyectos para la inversión turística.

10

METODOLOGÍA Se privilegió el enfoque metodológico del Desarrollo Local Sustentable, por lo cual se contempla una serie de indicadores y criterios considerando dos grandes categorías: Competitividad y sustentabilidad, Con componentes de Factores de Competitividad y del Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano, de los cuales se derivan 17 áreas de atención, que generan un total de 32 indicadores, de utilidad para medir la situación y el grado de afectación que genera la actividad turística en el medio natural, social y económico del destino. En la localidad de Cuatro Ciénegas se tiene implementada la Agenda 21.

11

PARTE I. COMPETITIVIDAD

12

I. GENERALES DEL DESTINO El municipio de Cuatro Ciénegas, se ubica en la Región Centro-Desierto del Estado de Coahuila, se encuentra situado geográficamente entre los paralelos 26°59′10″ de latitud norte y 102°03′59″ longitud oeste a una de altura de 740 metros sobre el nivel del mar. Cuatro Ciénegas limita al norte con los municipios de Lamadrid y Ocampo, al sur con los municipios de Parras, General Cepeda y Ramos Arizpe, al este con el de Castaños, al noroeste con el municipio de Sierra Mojada y oeste con el de Sierra Mojada. Se encuentra a una distancia aproximada de 280 km de la capital del Estado.

Número de habitantes En los últimos veinte años la localidad de Cuatro Ciénegas ha pasado de 8 mil 454 habitantes en 1990 a 10 mil 309 en el año 2010, con un aumento de mil 855 habitantes. La tasa de crecimiento media anual presentada en el periodo 1990 – 2010 ascendió a 0.28%. Al calcular las tasas de crecimiento, se observa que durante el período de 1990 – 1995 la TMC fue de 0.95%; para el período comprendido entre 1995 – 2000 fue de -1.18%; para el lapso de 2000 – 2005 la tasa aumentó a 0.10% y para el período de 2005 – 2010 la tasa de crecimiento media anual incrementó a 1.26%. 13

Tasas de crecimiento de Cuatro Ciénegas, Coahuila 1990-1995

1995-2000

2000-2005

2005-2010

PROM

0.95226422

-1.18277863

0.10837108

1.26543783

0.28582363

FUENTE: Censos de Población y Vivienda INEGI Evolución de habitantes de Cuatro Ciénegas (1995 – 2010)

Densidad de Cuatro Ciénegas, Coahuila Superficie

Cuatro Ciénegas Densidad

Censos de Población (Personas)

Miles de km²

1990

1995

2000

2005

2010

10699.8

12302

12899

12154

12220

13013

1.14974112

1.20553655

1.13590908 1.14207742 1.21619096

FUENTE: Censos de Población y Vivienda INEGI

De acuerdo a datos del INEGI, recabados a partir de los Censos de Población y Vivienda que realiza dicho organismo, durante el período de 1990 a 2010 la población del municipio de Cuatro Ciénegas se ha incrementado en mil 855 habitantes, lo que representa una densidad de 1.21 hab/km². El municipio ha presentado una densidad de población variada en los últimos años, presentando una disminución en el período de 1995 a 2000 e incrementando nuevamente en los períodos de 2005 a 2010. 14

La población de la localidad de Cuatro Ciénegas en el año 2010 era de 10 mil 309 habitantes y representa el 79.22% de la población municipal, mientras que el resto de la población se distribuye en alrededor de 96 localidades, lo que nos habla de una gran dispersión de población. Población de la localidad de Cuatro Ciénegas 2010 Superficie

Pob Total del Municipio Localidad de Cuatro Ciénegas

Censos de Población (Personas)

Miles de km²

1990

1995

2000

2005

2010

10699.80

12302.00

12899.00

12154.00

12220.00

13013.00

8454.00

9185.00

8907.00

9545.00

10309.00

68.72

71.21

73.28

78.11

79.22

% TMCA

1.67247214 -0.61279936 1.39321549

1.5519159 2

FUENTE: Censos de Población y Vivienda INEGI

En los últimos 20 años la localidad de Cuatro Ciénegas ha presentado una tasa de crecimiento poblacional diferenciada. La población de la cabecera municipal de Cuatro Ciénegas de acuerdo con los datos del INEGI 1990, 1995, 2000, 2005 y 2010 fue de 8 mil 454 habitantes, 9 mil 185 personas, 8 mil 907 habitantes, 9 mil 545 habitantes y 10 mil 309 respectivamente. Lo anterior observa una variación en la población reflejada en una tasa de crecimiento de 1.67% para el período 1990 – 1995, -0.61% (1995 – 2000), para el período 2000 – 2005 de 1.39% y de 1.55% para los años comprendidos de 2005 – 2010. PERFIL DEL TURISTA Número de visitantes Una importante debilidad del destino de Cuatro Ciénegas es que no cuenta con un sistema de información estadística de turismo que concentre la información de los principales indicadores de su actividad. Es por ello que se hizo uso de otras fuentes para analizar el comportamiento de la demanda en el destino.

15

Derivado de lo anterior, se desarrolló un sondeo de mercado para detectar el perfil del visitante de Cuatro Ciénegas. Se aplicaron encuestas de manera aleatoria a turistas nacionales y extranjeros en puntos estratégicos de afluencia como las Dunas de Yeso, la Poza Azul, el Centro Histórico, restaurantes, entre otros. También se realizó una entrevista directa con los propietarios y administradores de los hoteles existentes en la localidad para conocer el perfil del turista o visitante. Se estima una cifra de visitantes a Cuatro Ciénegas de mil 883 durante el período vacacional de semana santa 2014, dato proporcionado por la Dirección Municipal de Turismo y recolectado en los módulos de información del municipio. Otro dato relevante en cuanto al perfil del turista y especialmente del número de visitantes que llegan a este Pueblo Mágico es que del total de las personas encuestadas, el 60% lo realizan de manera individual, en pareja o grupos de tres. El 40% restante lo hace en grupos de cuatro, cinco o más personas. Número de Visitantes

Porcentaje

Uno

20.00 %

Dos

20.00 %

Tres

20.00 %

Cuatro

13.33 %

Cinco

6.67 %

Más de cinco

20.00 % FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Otras de las características relevantes del perfil del turista que llega a Cuatro Ciénegas son: El 26.67% de los visitantes toman espontáneamente la decisión de venir a Cuatro Ciénegas, el 46.67% lo decide menos de una semana antes, el 20% planea su viaje en un período de 1 a 3 semanas de anticipación y el 6.67% restante lo hace de 2 semanas a 1 mes antes. El acceso de turistas es por vía terrestre, de éstos el 80% es por automóvil propio y el 20% restante por autobús de línea.

16

Diversificación geográfica: Origen del turista / excursionista Los turistas que visitan la localidad de Cuatro Ciénegas en un 100% son de procedencia nacional, de los cuales el 53.32% son visitantes regionales, es decir de los estados circunvecinos, y el 13.34% son visitantes nacionales procedentes de otros estados del país. El 33.34% restante son originarios de otros municipios del estado de Coahuila, principalmente de Monclova. El mercado principal de visitantes a Cuatro Ciénegas proviene en un 26.65% de Nuevo León, 13.33% de Tamaulipas y 13.33% de Monclova, en un radio mayor a los 500 kilómetros de distancia en promedio. Perfil del turista que viaja a Cuatro Ciénegas: Procedencia Origen

Porcentaje

Origen

Porcentaje

Distrito Federal

6.67 %

San Buenaventura

6.67 %

Nuevo León

26.65 %

Saltillo

6.67 %

Durango

6.67 %

Acuña

6.67 %

Tamaulipas

13.33 %

Monclova

13.33 %

Zacatecas

6.67 %

Sonora

6.67 %

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Diversificación demográfica: Sexo y Edad del turista / excursionista

La distribución por sexo de turistas corresponde al 36% mujeres y 33% hombres. El 31% restante corresponde a los niños y menores de edad que viajan en familia.

17

Composición por sexo de turistas a Cuatro Ciénegas

Niños, 31% Hombres, 33%

Mujeres, 36%

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Motivo y propósito del viaje del turista / excursionista Los principales motivos de viaje referente ¿a qué vienen? los turistas que llegan a Cuatro Ciénegas son: visita a familiares o amigos con un 46.67%, trabajo o negocios con el 26.67% y descanso o placer con un 20%, que juntos representan el 93.34% de los motivos mencionados. Perfil del turista que viaja a Cuatro Ciénegas: Motivo del viaje ¿A qué vienen los turistas? Motivo del viaje

Porcentaje

Descanso / Placer

20.00 %

Visita a familiares o amigos

46.67 %

Trabajo / Negocios

26.67 %

Para conocer

6.67 %

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Los tres principales motivos de viaje de ¿por qué? vienen los turistas a este Pueblo Mágico son: conocer nuevos lugares (40.00%), ya conocía el destino turístico (26.67%) y sugerencia de conocidos (26.67%); dando un total del 93.34% de los motivos mencionados.

18

Perfil del turista que viaja a Cuatro Ciénegas: Motivo del viaje ¿Por qué vienen los turistas? Motivo del viaje

Porcentaje

Ya conocía

26.67 %

Cercanía

0%

Sugerencia de conocidos

26.67 %

Conocer nuevos lugares

40.00 %

Otro

6.67 %

Precios

0%

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Casi la mitad de los visitantes manifestaron que viajaron para visitar a familiares o amigos. Poco más de la cuarta parte señaló que visitan este Pueblo Mágico por cuestiones de trabajo o negocio. El 40% de las personas confesaron viajar por la inquietud existente por conocer nuevos lugares. Poco menos de la mitad aseguró que otra razón es la buena referencia de conocidos que recomiendan este destino turístico. Destaca el volumen de participación de quienes visitan Cuatro Ciénegas para disfrutar de sus paisajes naturales como son la Poza Azul y el Río Mezquites.

19

II. DEMANDA TURÍSTICA SATISFACCIÓN DEL TURISTA Índice de Satisfacción del turista / excursionista De las 17 variables evaluadas por los turistas, dos recibieron calificaciones más bajas. Las variables peor evaluadas fueron: autobuses foráneos y la percepción de seguridad en el municipio o estado. La mayoría de las variables obtuvieron una calificación superior al índice de satisfacción del turista / excursionista (9.10). Los conceptos mejor evaluados fueron: el hospedaje, los restaurantes, los museos, las artesanías, espectáculos y la hospitalidad de la población de la localidad. Índice de Satisfacción del turista / excursionista de Cuatro Ciénegas No.

Concepto

Calificación

1

Hospedaje

9.58

2

Restaurantes

9.55

3

Bares y Antros

4

Museo / monumentos

9.58

5

Información turística

9.36

6

Artesanías

9.75

7

Transporte público urbano

9.33

8

Autobuses foráneos

6.00

9

Espectáculos / eventos

10.00

10

Guías turísticos

9.36

11

Seguridad

8.31

12

Limpieza urbana

9.00

13

Imagen urbana

9.46

14

Señales carreteras

8.71

15

Estado de las carreteras

8.93

16

Hospitalidad

9.69

17

Satisfacción general del viaje

9.43

Calificación promedio de los servicios

9.10

/

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

20

La calificación que dan los turistas a estas 17 variables constituye, sin duda, importantes áreas de oportunidad para mantener la fidelidad de los viajeros que visitan el estado y el municipio, así como para atraer nuevos visitantes. Algunas de las acciones que pueden ayudar a mejorar la opinión de los turistas están orientadas con factores de infraestructura y promoción e imagen del municipio. El primero de ellos orientado al equipamiento o mejoramiento de los autobuses foráneos que ofrecen viajes a Cuatro Ciénegas, procurando mejorar el estado de las unidades y la calidad del servicio. En cuanto a promoción e imagen del destino, se refiere principalmente a cambiar la percepción que el turista o visitante tiene en relación a la seguridad del estado o municipio, lo cual representa un factor decisivo a la hora de planear un viaje. Por otra parte, es necesario emprender acciones para el mejoramiento de la señalización y estado de las carreteras, ya que en algunos tramos las señales se encuentran en mal estado o poco visibles. Cabe destacar que la evaluación de la “hospitalidad de los habitantes” se mantiene como una de las variables mejor posicionadas, lo que contribuye al buen ánimo de todos los involucrados en este sector para reforzar esta conducta social. DERRAMA TURÍSTICA Gasto promedio diario del turista / excursionista En la siguiente tabla se presentan los diferentes rubros de gasto individual, así como el promedio global del gasto diario del turista o excursionista: Gasto promedio diario del turista / excursionista de Cuatro Ciénegas Gasto promedio Transporte

$191.48

Gasto por persona por noche Hospedaje

$73.77

Gasto diario por persona Alimentos

$115.57

Recreación

$22.95

Compras

$36.07

Otros

$122.13

Total

$561.97 FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

21

El promedio de gasto diario de cada visitante a Cuatro Ciénegas resultó en $561.97 pesos. Cabe señalar que dicha cantidad fue programada considerando el gasto con base a un turista de fin de semana, quien conoció todos los atractivos del destino, se hospedó en uno de los hoteles de la localidad, ingirió alimentos y productos de la localidad y realizó algunas compras artesanales y adquirió alimentos en dos establecimientos diferentes. Es importante mencionar que el estilo de vida y la oferta de los prestadores de servicios de alimentos y hospedaje tienen tarifas accesibles. No obstante es importante mencionar que muchas de las personas que transitan en este Pueblo Mágico lo hacen de manera inmediata al proceder de municipios cercanos. PATRÓN DE COMPORTAMIENTO Estacionalidad de la Demanda La estacionalidad constituye una característica fuertemente inherente del turismo así como también de muchas otras actividades productivas. Las causas que originan la estacionalidad de la demanda de Cuatro Ciénegas son por factores institucionales. El factor institucional es el principal causante natural de las fluctuaciones en la demanda para determinados tipos de turismo, definiendo tanto la longitud como la calidad de las estaciones turísticas. Dentro de las causas institucionales específicas se encuentran: el período de descanso de las personas y la realización de eventos culturales, religiosos, de negocios y sociales. Los períodos de descanso están condicionados por las obligaciones laborales y escolares de los individuos, limitando la realización de las actividades turísticas en determinadas épocas del año. En nuestro país se distinguen claramente dos períodos de descanso, durante los meses de verano y durante invierno, originados principalmente por la actividad escolar. La realización de eventos sociales, culturales y religiosos que se repiten año tras año aproximadamente en la misma fecha genera estacionalidad en el turismo. Es el caso de fiestas culturales, fiestas patrias, fiestas nacionales, las celebraciones de Semana Santa y las de Navidad.

22

En términos generales, Cuatro Ciénegas, al igual que muchos de los destinos turísticos del Estado, es un destino de fin de semana y experimenta una marcada estacionalidad durante los meses de marzo y abril con motivo del período vacacional de Semana Santa, en el verano durante los meses de julio – agosto y en el período vacacional del mes de diciembre. Comentarios adicionales a la estacionalidad de la demanda: Es necesario intensificar la promoción del destino durante los meses de menor demanda, a través de planes estratégicos para incrementar la ocupación en temporada baja. Identificar nuevos segmentos de mercado es otra de las estrategias para incrementar la demanda fuera del período pico. Incrementar los servicios complementarios, tales como la infraestructura y el transporte, para aumentar el flujo de turistas y visitantes. Una mayor inversión tiende a aumentar la productividad del sector turístico, generando una mayor asignación de empleo en el sector turístico, lo que implica un aumento del producto total en la economía. Aunque esta medida es de estímulo para el turismo en general e implícitamente se puede aprovechar para reducir la estacionalidad. Incrementar los prestadores de servicios turísticos existentes en la localidad como son hostales, restaurantes, tiendas de artesanías, turoperadores, entre otros. Estadía promedio La estadía promedio de Cuatro Ciénegas fue de 3.1, superior a la media estatal (1.51) y nacional (2.02). La estadía que se registró fue alta debido a que en temporadas vacacionales existen muchos visitantes que aprovechan las tarifas accesibles del destino y los recursos naturales que el mismo ofrece para pasar unos días de descanso. Además casi el 50% de los visitantes llegan al destino con el objetivo de visitar a familiares o amigos por al menos 3 días. Además, es importante mencionar que en el Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas existen diferentes establecimientos que proporcionan el servicio de hospedaje, con variedad de categorías y tarifas, lo cual proporciona al visitante o turista un abanico de opciones entre las cuales elegir.

23

Comparativo de la estadía promedio de Cuatro Ciénegas con la estatal y nacional

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila - INEGI

III. OFERTA TURÍSTICA OCUPACIÓN Porcentaje de ocupación El porcentaje de ocupación hotelera de Cuatro Ciénegas es del 67.50%, superior en 22.41 y 15.80 puntos porcentuales al estatal y nacional, respectivamente. Comparativo del porcentaje de ocupación de Cuatro Ciénegas con el estatal y nacional

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila - INEGI

24

Como se menciona anteriormente el Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas está condicionado a la estacionalidad de la demanda por lo que el porcentaje de ocupación varía considerablemente según la temporada. Considerando lo anterior, en temporada alta, es decir durante los períodos vacacionales de Semana Santa, Verano y Diciembre, el porcentaje de ocupación es del 95%. En cambio durante la temporada baja se registra una ocupación del 40%, observando mayor actividad en los fines de semana donde la ocupación es del 45 por ciento. Temporada Alta (vacaciones)

Temporada Baja

95%

40%

Entre semana

Fin de semana

Entre semana

Fin de semana

90%

100%

35%

45%

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

ESTADO DEL ATRACTIVO Este municipio debe su nombre a dos circunstancias particulares: la presencia de numerosos cuerpos de agua ubicados en un valle desértico, así como por ser la cuna de Venustiano Carranza y desde el 2011 se ostenta como el segundo Pueblo Mágico de Coahuila. Cuatro Ciénegas ha despertado el interés de diversos grupos y personas por la gran relevancia de carácter científico y natural que tiene el lugar. De igual forma, es de destacar su relevancia en términos históricos, la cual se conserva en su imagen urbana, traza, calles, y diversos inmuebles que forman parte de su patrimonio histórico, arquitectónico y cultural. Además de contar con una declaratoria de zona histórica, Cuatro Ciénegas fue declarada “Ciudad Prócer” por el congreso estatal en 1975. El Valle de Cuatro Ciénegas representa un sitio de gran importancia biológica y ambiental. Su peculiar proceso evolutivo a lo largo de su historia geológica ha permitido el desarrollo tanto de endemismos como de un complejo sistema hídrico de pozas, humedales, flujos superficiales y subterráneos y acuíferos.

25

Cuatro Ciénegas cuenta con nueve hoteles, todos ubicados en la zona de la cabecera municipal. La mayoría de las instalaciones de hospedaje cuenta con arquitectura colonial, aunque existen también cabañas. Por otra parte, existen 18 restaurantes los cuales se ubican principalmente en su Centro Histórico. Estado de los principales atractivos Bodegas Ferriño

Cuatro generaciones han pasado por los muros de esta vinícola, que desde la llegada de Don Miguel Ferriño Lander en 1860 se ha consolidado como una de las mejores productoras de vino en el Norte del país, por lo que se considera uno de los recursos gastronómicos-enológicos de compas y artesanías del Pueblo Mágico. En sus viñedos cultivan diferentes variedades de uva: una proporción es destinada para la uva de mesa y una gran cantidad para la preparación de diversos tipos de vinos. Destaca su marca “Sangre de Cristo”, con la que promueven un exquisito vino cuyo origen es italiano. En total ofrecen cinco productos: el tinto semiseco, generoso tipo Oporto, generoso Moscatel, tinto dulce y crema de aguardiente. 26

Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un perfil de turistas jóvenes en aras de impulsar el segmento de turismo nacional durante las temporadas vacacionales y el resto del año se promueve la visita a este sitio, aunque no hay actividades precisas como recorridos guiados o algún otro tipo de evento, salvo la Feria de la Uva que se realiza durante el mes de Agosto. La gestión de la vinícola se realiza de forma privada y para su ingreso los visitantes no deben cubrir ninguna tarifa. Por otro lado, la visita a Bodegas Ferriño no se encuentra dentro de ningún paquete turístico de agencias de viajes o con acuerdos con algún hotel o servicio de hospedaje de la región. En cuanto a la promoción y difusión, dichas acciones se avocan principalmente a impulsar este atractivo enológico como un atractivo turístico mediante las diferentes campañas que se realizan durante el año por parte de la Secretaría de Turismo del Estado y los gobiernos Estatal y Municipal. Una de las áreas de oportunidad que debe explotarse a la brevedad es la instalación de nomenclaturas y señalética para ubicar este sitio como atractivo del Pueblo Mágico, ya que dentro de la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que no hay elementos dentro del Pueblo Mágico para identificarlo. Por otro lado, al interior de las bodegas fueron calificados como excelentes, ya que permiten orientar a los visitantes sobre los diferentes sitios y distribución de los espacios para que ellos disfruten su estadía en este atractivo. La facilidad de acceso al interior de este atractivo para todo el público fue evaluada como excelente, debido a que posee las instalaciones para atender a todo público en materia de compras, aunque sobre servicios básicos como sanitarios, cajeros automáticos y otros elementos la evaluación arrojó un área de oportunidad para mejorar la calidad del sitio. En la evaluación también se revisó que además de ser apto para todo el público, posee excelentes cualidades en materia de limpieza e imagen, lo que le permite sobresalir como un sitio preparado para recibir a los visitantes, ya que también exhibe desde su entrada los horarios de atención en una recepción que posee excelentes referencias en materia de atención al cliente y al visitante. Uno de los aspectos cruciales para el desarrollo de este atractivo como área de oportunidad es la colocación de servicios básicos para mejorar la comodidad de 27

los visitantes, entre los que destacan sanitarios, acceso a terminales bancarias o cajeros automáticos. Sin embargo, en este aspecto destacan acciones que ya reflejan el desarrollo de Bodegas Ferriño como atractivo por excelencia, ya que los servicios de alimentación, compras de recuerdos o en este caso de las variedades de vino se realizan considerando un equilibrio sustentable que lo posiciona como un sitio seguro y confiable con una autenticidad única en el Pueblo Mágico. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es excelente, ya que existen conexiones de internet inalámbrico o Wi-Fi en su interior, aunque como parte de las políticas de la empresa se restringe su acceso al público. Casa de la Cultura

La singular construcción de esta casa data del año 1835 y alberga la Casa de la Cultura de Cuatro Ciénegas, que anteriormente fue la residencia de la familia de Don Venustiano Carranza. El recinto es considerado uno de los espacios culturales más importantes de la localidad, ya que cuenta con colecciones de objetos elaborados por los indígenas 28

que habitaron en la región, así como una exposición fotográfica del Valle de Cuatro Ciénegas y sus transformaciones. Funge como Archivo Municipal y ofrece a la población alternativas de cultura mediante la instrucción dinámica con talleres de danza, música, pintura, bordados y deshilados para jóvenes, niños y adultos. Su interior está divido estratégicamente en salas que pueden recorrerse con un servicio de visitas guiadas para conocer las exposiciones de artistas locales y regionales. Cuenta con una sala arqueológica, donde se exhiben materiales y piezas fósiles encontradas en la región, ya que en Cuatro Ciénegas se encontraron huellas humanas que datan de hace aproximadamente 10 mil 500 años. Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un perfil de familias, estudiantes y visitantes nacionales e internacionales destacan los recorridos guiados por este recinto, donde se destaca la importancia de este inmueble en la vida de Venustiano Carranza y de su familia. La gestión de este recurso esta asignada a una asociación civil que conformó un patronato para obtener diferentes donativos y actividades que le permitan recaudar fondos que le permitan mantenerse abierta al público. Para su ingreso, los visitantes deben cubrir una tarifa de 10 pesos por adulto y cinco pesos por niño al ser un edificio que está disposición de particulares. Por otro lado, la visita a la Casa de la Cultura no se encuentra dentro de ningún paquete turístico de agencias de viajes, hotel o touroperador de la región, aunque sí es visitado con regularidad al distinguirse en el Pueblo Mágico como un atractivo o recurso cultural. A pesar de esto, no se tiene contemplado el carácter promocional de la Casa de la Cultura en Cuatro Ciénegas como atractivo, por lo que esto representa la detección de un área de oportunidad para impulsar diferentes elementos folclóricos y característicos de la región en este sitio para fortalecer la identidad local y al mismo tiempo atraer a más visitantes.

En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que es deficiente, ya que la señalética y las nomenclaturas fueron removidas cuando se instaló el cableado subterráneo y no se realizó su reinstalación, por lo que un área de oportunidad 29

notable es su colocación de nueva cuenta, aunque los visitantes identifican este sitio gracias a la población local. Dentro de su estado y facilidad de acceso, la señalización para orientar las diferentes salas y espacios designados para actividades específicas fue evaluada como buena, ya que debido a su tamaño no son requeridas. Uno de los detalles que destacan de este recinto es que su accesibilidad es excelente para todo el público, incluidos los que poseen algún tipo de discapacidad. En este apartado también sobresalen como distintivos de su calidad la excelencia en la imagen y limpieza del recinto, que fue catalogada como excelente, junto a sus estrategias de sustentabilidad y atención a los visitantes con una recepción que posee la información actualizada sobre las exposiciones y eventos que aquí se realizan. Al estar dentro de la cabecera municipal, la Casa de la Cultura permite obtener servicios básicos como abarrotes y alimentos de buena calidad en sus alrededores, mientras que cuenta con servicios como sanitarios y otros elementos que hagan cómoda y agradable la visita. Es necesario contemplar el desarrollo de diversas estrategias promocionales como oportunidades de potencializar al recinto, ya que dentro de la evaluación fue registrado como un atractivo auténtico o singular que atrae a los visitantes a disfrutar de elementos característicos y propios de la cultura de la Región CentroDesierto. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es excelente, ya que existen conexiones de internet inalámbrico o Wi-Fi en su interior, situación que facilita este servicio para los visitantes, turistas y pobladores. Área Natural Protegida. En la evaluación también se revisó que a pesar de ser apto para todo el público no establece condiciones de estacionamiento al interior debido a su establecimiento como Zona Protegida Voluntaria y en aras de preservar su condición natural. En este apartado también sobresale como fortaleza los resultados positivos ante la preocupación ecológica de este atractivo, ya que las estrategias de sustentabilidad han permitido que los visitantes mantengan un nivel de excelencia en cuanto a la limpieza e imagen de este sitio. Dentro de las condiciones al interior de la Poza Azul se establece dentro de la 30

evaluación que las condiciones son suficientes, ya que el atractivo cuenta con una modesta recepción en donde los guías reciben a los visitantes con información evaluada como excelente. Una de las áreas de oportunidad más importantes para este sitio es la elaboración de servicios básicos como alimentos, sanitarios y tienda de souvenires y artesanías, aunque como Área Natural Protegida se impide el desarrollo de infraestructura en esta zona, por lo que esto permitiría al Pueblo Mágico y a la cabecera municipal explotar este potencial de manera previa a la visita. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es deficiente, ya que no existen conexiones de internet inalámbrico o Wi-Fi al interior de la Poza Azul, así como en el Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas, situación que debe abordarse con una estrategia que permita facilitar este servicio para los visitantes, turistas y pobladores. La Poza Azul Esta maravilla natural de agua color turquesa es un escenario ideal para apreciar los regalos de la naturaleza a este Pueblo Mágico al formar parte del Parque Los Arenales junto a las Dunas de Yeso y las Minas de Mármol. Es un manantial de aguas cálidas que tiene una profundidad de poco más de cinco metros. Dentro de este hábitat se pueden visualizar especies de animales que solo es posible encontrar de forma natural en esta región, como la Mojarra de Cuatro Ciénegas y el Pez Cachorrito, así como los llamados estromatolitos y algas unicelulares.

31

El suelo en la Poza Azul es blando pero firme, pues a pocos centímetros del suelo el agua corre como si fuera un río. Es uno de los atractivos más emblemáticos del sistema de un estimado de 400 pozas. Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un perfil de turistas regionales, nacionales e internacionales de todas las edades se ofrecen caminata guiadas para conocer este sitio, así como para realizar tomas fotográficas. Al formar parte del Área Natural Protegida de Cuatro Ciénegas desde 1994, la gestión de la Poza Azul pasó a la Asociación Civil Desuvalle en una operación sin fines de lucro, aunque para el ingreso de los visitantes sí se realiza un cobro que cubre el trabajo de los guías especializados. La promoción se avoca también al sentido turístico mediante la las diferentes campañas que se realizan durante el año, junto a un sentido permanente de proyección en medios de comunicacióna nivel nacional e internacional mediante inserciones de prensa, publireportajes y notas de prensa que lo destacan como un atractivo nacional único. La visita a la Poza Azul sí se encuentra dentro de paquetes turísticos de agencias de viajes, así como con acuerdos con hoteles o servicio de hospedaje de la región para programar su visita, por lo que representa un punto de referencia que liga el trabajo entre quienes están en el atractivo y quienes pueden promoverlo en sus alrededores. En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que existe una cantidad regular de elementos dentro del Pueblo Mágico para identificarlo. Los señalamientos internos, que fueron instalados por la Secretaría de Medio Ambiente Y Recursos Naturales fueron evaluados como buenos para orientarse de forma cómoda en su interior. La facilidad de acceso al interior de este atractivo para todo el público fue evaluada como regular, debido a que para llegar a este sitio se debe cruzar un tramo de terracería que dificulta el acceso a cierto tipo de vehículos. Además, esta falta de acceso se agudiza con la falta de elementos para el ingreso de personas con capacidades diferentes, ya que las dunas no permiten la construcción de rampas o algún tipo de servicio de movilidad por su calidad de Área Natural Protegida. En la evaluación también se revisó que a pesar de ser apto para todo el público no establece condiciones de estacionamiento al interior debido a su establecimiento como Zona Protegida Voluntaria y en aras de preservar su condición natural. En este apartado también sobresale como fortaleza los resultados positivos ante la preocupación ecológica de este atractivo, ya que las estrategias de sustentabilidad 32

han permitido que los visitantes mantengan un nivel de excelencia en cuanto a la limpieza e imagen de este sitio. Dentro de las condiciones al interior de la Poza Azul se establece dentro de la evaluación que las condiciones son suficientes, ya que el atractivo cuenta con una modesta recepción en donde los guías reciben a los visitantes con información evaluada como excelente. Una de las áreas de oportunidad más importantes para este sitio es la elaboración de servicios básicos como alimentos, sanitarios y tienda de souvenires y artesanías, aunque como Área Natural Protegida se impide el desarrollo de infraestructura en esta zona, por lo que esto permitiría al Pueblo Mágico y a la cabecera municipal explotar este potencial de manera previa a la visita. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es deficiente, ya que no existen conexiones de Internet inalámbrico o Wi-Fi al interior de la Poza Azul, así como en el Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas, situación que debe abordarse con una estrategia que permita facilitar este servicio para los visitantes, turistas y pobladores. Río los Mezquites

33

Es uno de los más hermosos balnearios naturales del país y único en Coahuila. A pesar de la existencia de una Área Natural Protegida, este balneario con una extensión de cuatro kilómetros ofrece al visitante el disfrute de una experiencia única en sus aguas templadas y transparentes. La gestión de este recurso es de carácter privado, por lo que aunque está abierto al público se cobra una tarifa que puede obtener un descuento del 10 al 15% si el grupo de visitantes es mayor a 25 personas. Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un amplio perfil de turistas regionales, nacionales y extranjeros que al viajar en familia conforman una afluencia diaria de al menos 700 personas en este atractivo para disfrutar de la posibilidad única de utilizar un snorkel y bucear en este sitio, junto a actividades de nado y áreas para acampar. Por otro lado, la promoción se avoca también al sentido turístico mediante las diferentes campañas que se realizan durante el año, junto a un sentido permanente de proyección en medios de comunicación a nivel nacional e internacional mediante inserciones de prensa, publireportajes y notas de prensa que destacan los avances en infraestructura e imagen urbana del Pueblo Mágico, así como la comodidad que ofrecen atractivos como éste. La visita al Balneario Río Los Mezquites no se encuentra dentro de ningún paquete turístico de agencias de viajes o con acuerdos con algún hotel o servicio de hospedaje de la región, por lo que esto representa un área de oportunidad para ligar este atractivo con ofertas y estrategias de marketing de prestadores de servicios turísticos de toda la región. En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que hay una cantidad suficiente de elementos dentro del Pueblo Mágico para identificarlo, aunque los señalamientos fueron evaluados como regulares para orientarse de forma cómoda, así como también permitieron observar que es necesaria la colocación de señaléctica interna para desplazarse de manera cómoda por el balneario. La facilidad de acceso al interior de este atractivo para todo el público fue evaluada como excelente, ya que además de poseer recursos para atender a personas con alguna discapacidad, se les extienden descuentos. Sin embargo, es necesario contemplar la construcción de sanitarios para este segmento de visitantes. 34

En este apartado también sobresalió el trabajo que se realiza con estrategias de sustentabilidad para preservar la parte ecológica de este atractivo, la cual se evaluó como excelente. Dentro de las condiciones al interior del Balneario Natural Río Los Mezquites se estableció su excelencia en cuanto a la información, la atención por parte de una recepción a la llegada a este atractivo y la existencia de servicios básicos como sanitarios. Cabe destacar que una de las áreas de oportunidad más significativas es la posibilidad de ofrecer la venta de alimentos, ya que la mayoría de los visitantes llevan sus desayunos y comidas. De la misma forma debe contemplarse el desarrollo de estrategias promocionales como tiendas de recuerdos y souvenires porque no se tiene registrada su existencia y podría detonarse una mayor derrama económica con la venta de artesanía de la región. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es buena gracias a la cobertura de red de telefonía celular e internet que abarca a este sitio. Dunas de Yeso

35

Impresionante, como todos los paisajes que adornan a Cuatro Ciénegas, las Dunas de Yeso resultan de la suma de escenarios únicos en el mundo que ofrece esta región. Se trata de un ecosistema único en su tipo en México compuesto por una extensión de 800 hectáreas donde se observa un terreno blanco de formaciones de sulfato de calcio con un 98% de pureza, por lo que representa una joya biológica que cuenta con múltiples endemismos de flora y fauna. Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un perfil de turistas regionales, nacionales e internacionales de todas las edades se ofrecen caminatas guiadas para conocer cómo se realizó la formación de este “Desierto Blanco” y admirar su esplendor. Al formar parte del Área Natural Protegida de Cuatro Ciénegas desde 1994, la gestión de las Dunas de Yeso pasó a la Asociación Civil Desuvalle en una operación sin fines de lucro, aunque para el ingreso de los visitantes sí se realiza un cobro que cubre el trabajo de los guías especializados. La promoción se avoca también al sentido turístico mediante la las diferentes campañas que se realizan durante el año, junto a un sentido permanente de proyección en medios de comunicación a nivel nacional e internacional mediante inserciones de prensa, publireportajes y notas de prensa que lo destacan como un atractivo nacional único. La visita a las Dunas de Yeso sí se encuentra dentro de paquetes turísticos de agencias de viajes, así como con acuerdos con hoteles o servicio de hospedaje de la región para programar su visita, por lo que representa un punto de referencia que liga el trabajo entre quienes están en el atractivo y quienes pueden promoverlo en sus alrededores. En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que existe una cantidad regular de elementos dentro del Pueblo Mágico para identificarlo. Los señalamientos internos, que fueron instalados por la Secretaría De Medio Ambiente Y Recursos Naturales fueron evaluados como buenos para orientarse de forma cómoda en su interior. 36

La facilidad de acceso al interior de este atractivo para todo el público fue evaluada como regular, debido a que para llegar a este sitio se debe cruzar un tramo de terracería que dificulta el acceso a cierto tipo de vehículos. Además, esta falta de acceso se agudiza con la falta de elementos para el ingreso de personas con capacidades diferentes, ya que las dunas no permiten la construcción de rampas o algún servicio de movilidad por su calidad de Área Natural Protegida. En la evaluación también se revisó que a pesar de ser apto para todo el público no establece condiciones de estacionamiento al interior debido a su establecimiento como Zona Protegida Voluntaria y en aras de preservar su condición natural. En este apartado también sobresale como fortaleza los resultados positivos ante la preocupación ecológica de este atractivo, ya que las estrategias de sustentabilidad han permitido que los visitantes mantengan un nivel de excelencia en cuanto a la limpieza e imagen de este sitio. Dentro de las condiciones al interior de las Dunas de Yeso se establece dentro de la evaluación que las condiciones son suficientes, ya que el atractivo cuenta con una modesta recepción en donde los guías reciben a los visitantes con información evaluada como excelente. Una de las áreas de oportunidad más importantes para este sitio es la elaboración de servicios básicos como alimentos, sanitarios y tienda de souvenires y artesanías, aunque como Área Natural Protegida se impide el desarrollo de infraestructura en esta zona, por lo que esto permitiría al Pueblo Mágico y a la cabecera municipal explotar este potencial de manera previa a la visita. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es deficiente, ya que no existen conexiones de Internet inalámbrico o Wi-Fi al interior de las Dunas de Yeso, situación que debe abordarse con una estrategia que permita facilitar este servicio para los visitantes, turistas y pobladores dentro del pueblo. Bodegas Vitali

37

A la guía de esta experiencia enológica destaca a unos cuantos metros de las Bodegas Ferriño el complejo de Bodegas Vitali, que actualmente es presidida por Sergio Ferriño Vitali, dueño de la empresa familiar descendiente de una larga estirpe de vitivinicultores italianos que se establecieron en esta tierra a finales del siglo XIX. Bodegas Vitali se estableció con la llegada de la primera generación de Vitali en territorio coahuilense a partir de 1890. La empresa vinícola se formalizó en 1949 a manos de Nicolás Ferriño, por lo que la tradición enológica y el arraigo de ambas vitivinícolas está vinculado con ambas familias. Nicolás Ferriño Lander, abuelo de Sergio, fundó “Bodegas Ferriño”, que es conocido por el vino ‘Sangre de Cristo’, mientras que Vinos Vitali se enfoca en el trabajo de licores y vinos como el Tinto Dulce Oporto, ARFI Oporto, Moscatel, Licor de uva, Licor de manzana, Crema de aguardiente natural, anisada y licor de granada, entre otros. Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un perfil de turistas jóvenes en aras de impulsar el segmento de turismo nacional durante las temporadas vacacionales y el resto del año se promueve la visita a este sitio, aunque no hay actividades precisas como recorridos guiados o algún otro tipo de evento, salvo la Feria de la Uva que se realiza durante el mes de Agosto. 38

La gestión de la vinícola se realiza de forma privada y para su ingreso los visitantes no deben cubrir ninguna tarifa. Por otro lado, la visita a Bodegas Vitali no se encuentra dentro de ningún paquete turístico de agencias de viajes o con acuerdos con algún hotel o servicio de hospedaje de la región. En cuanto a la promoción y difusión, dichas acciones se avocan principalmente a impulsar este atractivo enológico como un atractivo turístico mediante las diferentes campañas que se realizan durante el año por parte de la Secretaría de Turismo del Estado y los gobiernos Estatal y Municipal. Una de las áreas de oportunidad que debe explotarse a la brevedad es la instalación de nomenclaturas y señalética para ubicar este sitio como atractivo del Pueblo Mágico, ya que dentro de la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que no hay elementos dentro del Pueblo Mágico para identificarlo. Por otro lado, al interior de las bodegas fueron calificados como excelentes, ya que permiten orientar a los visitantes sobre los diferentes sitios y distribución de los espacios para que ellos disfruten su estadía en este atractivo. La facilidad de acceso al interior de este atractivo para todo el público fue evaluada como excelente, debido a que posee las instalaciones para atender a todo público en materia de compras, aunque sobre servicios básicos como sanitarios, cajeros automáticos y otros elementos la evaluación arrojó un área de oportunidad para mejorar la calidad del sitio. En la evaluación también revisó que además de ser apto para todo el público, posee excelentes cualidades en materia de limpieza e imagen, lo que le permite sobresalir como un sitio preparado para recibir a los visitantes, ya que también exhibe desde su entrada los horarios de atención en una recepción que posee excelentes referencias en materia de atención al cliente y al visitante. Uno de los aspectos cruciales para el desarrollo de este atractivo como área de oportunidad es la colocación de servicios básicos para mejorar la comodidad de los visitantes, entre los que destacan sanitarios, acceso a terminales bancarias o cajeros automáticos. Sin embargo, en este aspecto destacan acciones que ya reflejan el desarrollo de Bodegas Vitali como un atractivo auténtico y singular, ya que los servicios de alimentación, compras de recuerdos o en este caso de las variedades de vino se 39

realizan considerando un equilibrio sustentable que lo posiciona como un sitio seguro y confiable. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es excelente, ya que existen conexiones de internet inalámbrico o Wi-Fi en su interior, aunque como parte de las políticas de la empresa se restringe su acceso al público.

Casa Museo Venustiano Carranza

Considerado como Patrimonio Histórico de la Nación, en este inmueble nació Venustiano Carranza, un gran personaje formador de la historia de nuestro país al encabezar al Ejército Constitucionalista en 1913 ante la usurpación del poder realizada por Victoriano Huerta. Ubicado en el centro de la ciudad, este edificio del Siglo 19 exhibe en su interior una valiosa colección distribuida en 10 salas de exhibición donde se preservan 40

esculturas, fotografías y objetos que pertenecieron al padre de la Constitución durante su niñez; su etapa de formación; su vida familiar y política y su campaña como revolucionario. Fue inaugurado el 29 de diciembre de 1959, remodelado en 1999 y conformado como Museo a partir de 2010. En la actualidad, posee elementos audiovisuales que se han incorporaron a la exposición, para hacer más placentera la visita. Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un perfil de familias, estudiantes y visitantes nacionales e internacionales, destacan los recorridos guiados por este recinto, donde se destaca la importancia de este inmueble en la vida de Venustiano Carranza y de su familia a la par de conferencias, mesas de trabajo, noches de museo, cenas, cursos y talleres, así como la presentación de libros y otras actividades de carácter cultural. La gestión de este recurso esta asignada a la Secretaría de Cultura y en ocasiones del Ayuntamiento, por lo que este sitio se considera abierto para todo público sin la necesidad de que los visitantes cubran alguna tarifa al estar en poder de los gobiernos estatal y municipal, aunque sí se aceptan donativos voluntarios que ofrezcan los visitantes. Por otro lado, la visita a la Casa Museo Venustiano Carranza sí se encuentra dentro de paquetes turísticos de agencias de viajes, hotel o touroperador de la región como la Oficina de Convenciones y Visitantes de Monclova y los prestadores de servicios turísticos Ecotours y Operadora de Monterrey. También es importante señalar que este diagnóstico permitió saber que se tiene contemplado el carácter promocional de la Casa Museo Venustiano Carranza como atractivo, por lo que esto representa el aprovechamiento de las áreas de oportunidad para impulsar diferentes elementos folclóricos característicos de la región para fortalecer la identidad local y atraer a más visitantes. En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que es excelente, ya que las nomenclaturas permiten identificar a este recinto, su distribución y la información sobre cada una de sus áreas, lo que facilita la orientación y comodidad del visitante. Dentro de su estado y facilidad de acceso, su accesibilidad es buena para todo el público, incluidos los que poseen algún tipo de discapacidad, ya que se posee una 41

rampa de madera para su ingreso al recinto, lo que también puede detonarse como un área de oportunidad para la colocación de la infraestructura adecuada en la recepción de este tipo de visitantes. Otro de los detalles que puede mejorar el aprovechamiento del atractivo está referido con los lugares de estacionamiento. En este apartado también sobresalen como distintivos de su calidad la excelencia en la imagen y limpieza del recinto, que fue catalogada como excelente, junto a sus estrategias de sustentabilidad y atención a los visitantes con una recepción que posee la información actualizada sobre las exposiciones y eventos que aquí se realizan. Al estar dentro de la cabecera municipal y específicamente en el Centro Histórico, la Casa Museo Venustiano Carranza permite obtener servicios básicos como abarrotes, alimentos y sanitarios de buena calidad, aunque por su carácter de recinto cultural con colecciones de valor incalculable no existen en su interior servicios de alimentos o cafetería en su interior. Esto podría aprovecharse para potencializar al atractivo con más de una función y mejorando la comodidad de los visitantes, así como para establecer un precedente y facilitar a mediano plazo la instalación de una tienda de recuerdos y souvenires con referencia al periodo revolucionario o a Venustiano Carranza y los personajes coahuilenses de este periodo histórico. Es necesario contemplar el desarrollo de diversas estrategias promocionales como oportunidades de potencializar al recinto, ya que dentro de la evaluación fue registrado como un sitio auténtico o singular que atrae a los visitantes a disfrutar de elementos característicos y propios de la cultura de la Región Centro-Desierto. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es deficiente, ya que aunque existen la red para telefonía celular no hay conexiones de internet inalámbrico o Wi-Fi en su interior, situación que facilitaría la llegada de visitantes, turistas y pobladores al recinto. Presidencia Municipal

42

Poseedor de una fachada y una arquitectura de estilo neoclásico, este edificio de una planta y más de cien años de historia resguarda el Archivo Municipal del Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas. Además de los tres majestuosos arcos que dan la bienvenida y resguardan las oficinas del Ayuntamiento municipal, este es uno de los edificios más emblemáticos por haberse inaugurado el 16 de Septiembre de 1910. Debido a los diferentes movimientos sociales a causa de la Revolución, en 1912 sufrió severos daños. Para 1920, Venustiano Carranza, originario de Cuatro Ciénegas y entonces Presidente de la República, mandó su reconstrucción, la cual finalizó en ese mismo año. La Presidencia Municipal destaca por el mural localizado en su explanada. Con el título “Homenaje a los Fundadores”, traza con vivos colores la historia de Cuatro Ciénegas, así como los hechos más relevantes suscitados en este municipio. Por supuesto, se dibuja también el hombre más reconocido del lugar, Venustiano Carranza, caudillo de la Revolución Mexicana y padre de la Constitución que ahora nos rige.

43

Es visitada principalmente por grupos de visitantes integrados en su mayoría por jóvenes adultos, adultos mayores, estudiantes, familias, científicos y escuelas del interior de la República, así como visitantes estadounidenses, canadienses, alemanes y japoneses en los periodos vacacionales, principalmente de Semana Santa, para conocer los aspectos que enmarcan al gobierno de este Pueblo Mágico. Dadas sus condiciones como edificio de carácter institucional no se ofertan actividades recreativas para los visitantes. Sin embargo, este sitio forma parte de los atractivos y sitios más importantes y su gestión está asignada al Alcalde, a los empleados municipales y al Gobierno del Estado. Para su ingreso, los visitantes no deben cubrir una tarifa, ya que la entrada es gratuita. Aunque sí es visitado con regularidad al distinguirse en la historia del Pueblo Mágico, la visita a la Presidencia Municipal no se encuentra dentro de ningún paquete turístico de agencias de viajes, hotel o touroperador de la región. Sin embargo, se tiene contemplado un carácter promocional de este sitio como atractivo turístico, por lo que representa la detección de un área de oportunidad para impulsar diferentes elementos folclóricos, históricos y culturales característicos de la región al enaltecer la identidad local en su interior y exterior. En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que es regular, ya que es conocida por todos los pobladores, mientras que en el aspecto interno las nomenclaturas para ubicar los diferentes departamentos y oficinas fue evaluado como bueno. Dentro de su estado y facilidad de acceso está abierto para todo público con una capacidad excelente porque posee todos los elementos para atender a personas desde la recepción que es atendida por un policía. En este apartado también sobresale la imagen y limpieza del recinto, que fue valorada como excelente. Por otro lado, es necesario contemplar el desarrollo de diversas estrategias promociónales para potencializar a este sitio más allá de sus actividades institucionales, ya que no posee servicios de alimentos o compra de souvenires, que permitirán proyectar la actividad turística con una mejor atención para al ser uno de los puntos de reunión para concentrar elementos característicos y propios de la cultura de la Región Centro-Desierto. Además, es uno de los sitios con mayor seguridad en el Pueblo Mágico, dada su 44

integridad como edificio gubernamental. En cuanto a sus sostenibilidad medioambiental la Presidencia Municipal es uno de los edificios que ha logrado conservar la magia de Cuatro Ciénegas al capturar su atmósfera tradicional. Sobre los recursos de comunicación, los servicios son excelentes tanto en cobertura de red de telefonías celular como de Internet a través de las conexiones inalámbricas o de Wi-Fi.

Templo de San José

Este admirable templo bicentenario es el más representativo y dedica su veneración a San José y su fundación se remonta a 1825. De estilo neoclásico y puertas ojivales, en sus paredes laterales se erigen bellas esculturas y pinturas dedicadas al Sagrado Corazón, la Inmaculada Concepción, entre otros. La construcción destaca por el peculiar material que la compone. Se trata de cianobacterias, elementos sumamente importantes en la naturaleza. Científicos afirman que dichas bacterias son las encargadas de generar el oxígeno. Es por 45

ello que llama la atención de muchos, sobre todo de los investigadores. Además, otro de sus atractivos son las campanas que todavía hoy esparcen su sonido por la ciudad son las mismas que donara Venustiano Carranza en el crucial año de 1917, cuando promulgó la Constitución Política que actualmente rige las libertades, derechos y obligaciones de todos los mexicanos. Su belleza también radica en otros elementos. Se trata del templo de máximo orgullo para los cieneguenses, pues además de ser un símbolo para la población, año con año en él se celebra una gran fiesta. Cada 19 de marzo las calles aledañas al templo se llenan de color y frescura. Cientos de visitantes, lugareños y turistas, acuden a este lugar para conocer más acerca del folclor que caracteriza a los cieneguenses. Dadas sus condiciones como templo religioso no se ofertan actividades a los visitantes, ya que su gestión está asignada a los sacerdotes y religiosos. Sin embargo, este sitio forma parte de los atractivos turísticos de este destino. Para su ingreso, los visitantes no deben cubrir una tarifa, ya que la entrada es gratuita. Sin embargo, la visita al Templo de San José supone actividades de carácter religioso o espiritual para los feligreses católicos. Es importante señalar que no se encuentra dentro de ningún paquete turístico de agencias de viajes, hotel o touroperador de la región, aunque sí es visitado con regularidad al distinguirse en la historia del Pueblo Mágico. No se tiene contemplado el carácter promocional formal de este sitio como atractivo turístico, aunque sí está dentro de la promoción general del Pueblo Mágico realizada por la Secretaría de Turismo del Estado. En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que es de carácter deficiente, ya que no existen elementos dentro del Pueblo Mágico para identificarla, a pesar de que destaca en la geografía del Centro Histórico, aunque en su interior las nomenclaturas son buenas y permiten conocer la distribución en información de cada área. Esto representa dos áreas de oportunidad para uniformar la cohesión del Pueblo Mágico a través de las nomenclaturas. Dentro de su estado y facilidad de acceso está abierto para todo público con una 46

capacidad excelente, ya que las condiciones para recibir a personas con alguna discapacidad son consideradas como buenas. En este apartado también sobresale la imagen y limpieza del recinto, que fue valorada como excelente, por lo que una fortaleza para este aspecto en el Pueblo Mágico sería el mantenimiento y preservación del atractivo en estas condiciones. Al estar dentro de la cabecera municipal, el Templo de San José permite obtener servicios básicos como abarrotes y alimentos de buena calidad en sus alrededores, aunque un aspecto importante es que por su constitución de templo, no hay sanitarios y otros elementos que hagan cómoda y agradable la visita. Es necesario contemplar el desarrollo de diversas estrategias promocionales para potencializar al recinto más allá de sus actividades religiosas, ya que dentro de la evaluación fue registrado como un atractivo auténtico que atrae a los visitantes a disfrutar de elementos característicos y propios de la cultura de la Región Laguna. Además, otra de las opciones para potencializar su aprovechamiento como atractivo turístico sería la colocación de una tienda para la venta de artesanías y productos relacionados con la historia del templo en Cuatro Ciénegas. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es excelente ya que existe la cobertura de red inalámbrica de internet y de telefonía celular. Mirador y estatua ecuestre de Venustiano Carranza

47

Ubicado a la entrada de Cuatro Ciénegas por la parte Este, este mirador ofrece una amplia vista desde lo alto del valle de Cuatro Ciénegas y del Pueblo Mágico. Se localiza en la carretera 30 a 2 kilómetros en las faldas del Cerro del Muerto. Entre las principales actividades que se ofertan a los visitantes, que en su mayoría integran un perfil de familias, estudiantes y visitantes nacionales e internacionales destacan los recorridos guiados para apreciar la espectacular vista y conocer el porqué se le llama Cuatro Ciénegas de Carranza al segundo Pueblo Mágico de Coahuila. Para su ingreso, los visitantes no deben cubrir ninguna tarifa. Por otro lado, la visita al Mirador no se encuentra dentro de ningún paquete turístico de agencias de viajes, hotel o touroperador de la región, aunque sí es visitado con regularidad al distinguirse en el Pueblo Mágico como un atractivo o recurso cultural. A pesar de esto, se tiene contemplado el carácter promocional del mirador y la estatua ecuestre en Cuatro Ciénegas como un atractivo turístico notable, por lo que esto representa la detección de un área de oportunidad para impulsar diferentes elementos folclóricos y característicos de la región en este sitio para fortalecer la identidad local y al mismo tiempo atraer a más visitantes. En cuanto a la existencia de señalización para ubicar este sitio la evaluación realizada en este diagnóstico permitió comprobar que es regular. Dentro de su estado y facilidad de acceso, la señalización para orientar los diferentes espacios designados para actividades específicas fue evaluado como excelente. Uno de los detalles que destacan de este recinto es que su accesibilidad es excelente para todo el público, incluidos los que poseen algún tipo de discapacidad. En este apartado también sobresalen como distintivos de su calidad la excelencia en la imagen y limpieza del recinto, que fue catalogada como excelente, junto a sus estrategias de sustentabilidad. Cabe destacar que entre las áreas de oportunidad sobresale la inversión para el desarrollo de diferentes elementos en la atención a los visitantes entre los que sobresale una recepción que posee la información actualizada. Del mismo modo, entre las áreas de oportunidad se encuentran servicios básicos como sanitarios, venta de alimentos, productos artesanales, recuerdos y souvenires que faciliten a los visitantes no perderse de ningún producto regional en su visita. 48

Es necesario contemplar el desarrollo de diversas estrategias promocionales como oportunidades de potencializar al recinto, ya que dentro de la evaluación fue registrado como un atractivo auténtico o singular que atrae a los visitantes a disfrutar de elementos característicos y propios de la cultura de la Región CentroDesierto. Sobre los recursos de comunicación, la calidad de los servicios es regular, ya que existen conexiones de red de telefonía celular de manera intermitente.

IV. GESTIÓN TURÍSTICA Incorporación de Cuatro Ciénegas al Programa de Pueblos Mágicos Para la obtención de la denominación de Pueblo Mágico, la Secretaría de Turismo de Coahuila, en conjunto con el municipio de Cuatro Ciénegas y el Comité Pro Pueblo Mágico, dieron cumplimento a los ocho criterios de incorporación al Programa de Pueblos Mágicos señalados en las Reglas de Operación dictadas por la SECTUR. 1. Involucramiento de la Sociedad y de las autoridades locales. Para el cumplimiento de este criterio, se anexaron los siguientes documentos: a) Carta de solicitud de la sociedad local para la incorporación al programa. b) Integración Plural del Comité Pro Pueblo Mágico y Acta de Cabildo de ratificación del comité. c) Oficio de solicitud expedido por la Presidenta Municipal de Cuatro Ciénegas a la Secretaría de Turismo de Coahuila, solicitando se inicien los trabajos de gestión ante la Secretaría de Turismo Federal para que Cuatro Ciénegas de Carranza sea incorporado al Programa “Pueblos Mágicos”. d) Oficio compromiso del municipio a través del cual la Alcaldesa en turno, manifiesta su interés, compromiso y disposición de colaboración en las acciones, proyectos y programas de trabajo que se consideren en dicha denominación. e) Oficio mediante el cual la SEDETUR solicita a la Secretaría de Turismo Federal, proceder con los trabajos de valoración inicial en el municipio de Cuatro Ciénegas para su incorporación al programa.

49

f) Integración del Comité Pro Pueblo Mágico y Acta de Cabildo de ratificación del comité. g) Programa de trabajo del Comité. h) Oficio compromiso del municipio a través del cual la Alcaldesa en turno, manifiesta el compromiso de destinar una aportación económica para el Programa Pueblos Mágicos por tres años. . i) Oficio compromiso del Gobernador del Estado de Coahuila, a través del cual refrenda su compromiso para aplicar acciones que permitan sostener el distintivo de Pueblo Mágico. 2. Instrumentos de Planeación y Regulación. Para este criterio se anexaron los siguientes documentos: a) Programa Estatal de Turismo 2011-2017 b) Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 c) Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de Coahuila d) Plan Municipal de Desarrollo 2010-2013 e) Programa de Desarrollo Urbano Turístico f) Plan de manejo en función del Programa Pueblos Mágicos g) Reglamento de Imagen Urbana h) Reglamento de la Junta de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural del municipio i) Reglamento de nomenclatura y asignación de números oficiales j) Reglamento de anuncios k) Reglamento de comerciantes ambulantes fijos y semifijos l) Reglamento de limpia y recolección de basura m) Reglamento de Seguridad Pública, tránsito y vialidad n) Reglamento de Alcoholes o) Reglamento para el uso del Centro Municipal de tratamiento integral de residuos sólidos p) Reglamento de la ley de Equilibrio Ecológico y de la Protección al Ambiente de Coahuila q) Ley de Equilibrio Ecológico y de la Protección al Ambiente de Coahuila 3. Impulso al Desarrollo Municipal. Los documentos que dieron cumplimiento a este criterios fueron: Concentrado de inversión pública y privada aplicada durante el 2006 al 2010 Reporte de obras y montos ejercidos a nivel municipal durante el 2012, Programa Estatal de inversión 2006 - 2010, Convenio Mano con Mano 2008 – 20011, Convenio de reasignación 2008 y 2009, Fondo estatal para la infraestructura social del municipio de Cuatro Ciénegas 2011, Fondo de Fortalecimiento Municipal 2008 - 2011, Ficha Técnica de estudio para el Plan de Desarrollo Urbano Turístico FONATUR, 50

Convenio CCRR para la inversión del Programa Pueblos Mágicos (Cuatro Ciénegas), Agenda del Taller: Desarrollo de Productos Turísticos, Programa de Capacitación y Certificación para la Competitividad "Distintivo "M", Reporte de Capacitación impartida a prestadores de servicios turísticos. 4. Oferta de Atractivos y Servicios. Para este criterio se documento el atractivo simbólico natural e histórico de esta localidad, así como también se elaboró una relación detallada de los edificios emblemáticos, sitios naturales, fiestas y tradiciones, producción artesanal, gastronomía, museos y sitios de interés históricos-culturales; además de un inventario de los servicios turísticos y de seguridad de Cuatro Ciénegas y Monclova. 5. Valor singular de la magia de la localidad. La tesis titulada “Cuatro Ciénegas, Tierra de Sol y Viento”, además del Reglamento de la Junta de Protección y Conservación del Patrimonio Cultural de este municipio, Decreto de Centro Histórico y Patrimonio Cultural, Conservación del patrimonio histórico-cultural, el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna, las Acciones de Conservación del Patrimonio Tangible e Histórico de Naturaleza de Cuatro Ciénegas, el Decreto del Área Natural Protegida del Valle de Cuatro Ciénegas, así como el libro “Cuatro Ciénegas, Tierra de Sol y Viento del Maestro Amador Peña Chávez, el Cancionero de la Región Centro-Desierto de Coahuila de la compositora Lilia de Fuente, y un compendio de las fiestas y tradiciones del pueblo, sus leyendas, poemas, relatoría de su gastronomía y artesanía; dieron sustento a este criterio. 6. Condiciones y espacios territoriales. Los documentos que sirvieron de argumento para este criterio fueron un mapa carretero que denotaba la accesibilidad aérea y terrestre y la conectividad de este municipio. Así mismo, se detallaron todos los productos, circuitos, rutas, y/o recorridos turísticos que se operan en la localidad, tales como: Ruta del desierto, Ruta del Vino, Ruta de Don Venustiano Carranza, Ruta Ecoturística de Cuatro Ciénegas, Ruta Gastronómica de México “Entre Cortes y Viñedos”, Ruta Paleontológica, Guía de paquetes turísticos y la Turiguía. 7. Impacto del turismo en la localidad y área de influencia. A través de la estimación de los indicadores estadísticos en función del turismo receptivo, generación de empleos, inversión privada, oferta hotelera, oferta de establecimientos turísticos y de alimentos y bebidas. Así mismo se integraron reportes en función de: Hoteles que ingresaron al Sistema DATATUR, Inversión Privada en el ramo turístico, Inversión de nuevas 51

empresas y empleos generados, Relación de prestadores de servicios diversos y empleos generados. Además para este criterio se consideraron los medios y formas de promoción y/o publicidad del destino, atractivos y servicios; entre los cuales podemos mencionar: material informativo generado por la administración municipal, aplicación Coahuila Móvil, Filma Coahuila, video promocional Coahuila editado para el tianguis turístico, cortometraje para el Festival Guadalajara, la Ruta Mágica – Vive la magia de Coahuila, folletos promocionales Cuatro Ciénegas 8 y 48 horas, folleto El Origen de la Vida, Guía de Paquetes Turísticos, Programa de transmisiones “Gringo en México”, liga con página de México Se Siente, relación de videos promocionales en el portal de YouTube, videos promocionales de televisa: Estrellas del Bicentenario. 8. Desarrollo de capacidades locales. Para el cumplimiento de este criterio se documentaron las evidencias del Taller de Integración al Programa Pueblos Mágicos, así como del Taller de Planeación y gestión del turismo cultural. Relatoría de la gestión interinstitucional Con fecha del 15 de febrero del 2011 el Ing. Javier Mtanous Arocha, dueño del Hotel “Plaza” en el municipio de Cuatro Ciénegas, a nombre de los cieneguenses, hace llegar un oficio a la Alcaldesa de este municipio, la Profra. Santos Garza Herrera, solicitándole realizar las acciones pertinentes a fin de que este municipio fuera considerado para obtener la denominación de Pueblo Mágico. Por su parte, y en atención de la solicitud de la ciudadanía, la Presidenta Municipal de Cuatro Ciénegas emite el oficio 004/PM/2011 con fecha del 4 de mayo del 2011 en atención al Secretario de Turismo de Coahuila, el Lic. Pablo González González, solicitándole gestione ante la Secretaría de Turismo Federal, la incorporación de Cuatro Ciénegas al Programa Pueblos Mágicos. En seguimiento a esta solicitud, la Secretaría de Turismo de Coahuila, gira el oficio ST/150/2011 con fecha del 13 de mayo del 2011 en atención al Lic. Fernando Olvera Rocha, Subsecretario de Operación Turística de la Secretaría de Turismo Federal, solicitándoles realizar una visita para evaluar la potencialidad del destino. Por su parte, el Gobernador del Estado, el Lic. Jorge Juan Torres López, con fecha del 1 de junio del 2011, emite un oficio en respaldo a la solicitud hecha por la Secretaría de Turismo de Coahuila y a la vez reitera el compromiso de su

52

Gobierno para la aplicación de acciones en función al Programa de Pueblos Mágicos. El 13 de junio del 2011, se recibió la visita de la Lic. Argentina Andrade Parissi, Directora de Desarrollo de Turismo de Negocios y al Lic. Lorenzo Director de Segmentos de la Secretaría de Turismo Federal, comisionados para la valoración del destino Cuatro Ciénegas en pro de su incorporación al Programa Pueblos Mágicos. El 22 de marzo del 2012 el municipio de Cuatro Ciénegas recibe la visita de la Secretaria de Turismo Federal, la Lic. Gloria Guevara Manzo, siendo recibida por el encargado Gobernador del Estado de Coahuila, el Lic. Rubén Ignacio Moreira Valdez, además del Encargado del Despacho de la Secretaría de Turismo de Coahuila, el C. P. Raúl Alejandro Vela Erhard y por la Pofra. Santos Garza Herrera, Presidenta Municipal de este municipio. El objetivo de esta visita, fue la entrega del Nombramiento de Cuatro Ciénegas como Pueblo Mágico. Inversión turística realizada en Cuatro Ciénegas (2006 – 2014) A la fecha se han canalizado 29.4 millones de pesos a la localidad de Cuatro Ciénegas, de los cuales 10.6 corresponden a aportaciones federales y 18.7 son aportaciones del gobierno estatal y municipal. Lo anterior en el marco del Convenio de Coordinación en materia de Reasignación de Recursos y el Programa de Obra del Estado de Coahuila.

Recursos Asignados Nombre de la obra

Total

Federal

Estatal

Municipal

2006

Tranvías Turísticos Monclova / Cuatro Ciénegas

$533,000.00

$63,333.00

$250,000.00

$119,667.00

2006

Rehabilitación de Paradero Turístico

$601,681.86

$100,300.37

$300,840.95

$200,540.54

53

2007

Suministro y colocación de concreto estampado en centro histórico (calles Carranza, Hidalgo, Zaragoza y Juárez)

$1,427,724.13

$899,466.13

$528,258.00

-

2007

Construcción e instalación de cableado telefónico subterráneo en el Centro Histórico (Calles Carranza, Hidalgo, Zaragoza y Juárez)

$768,174.36

$314,384.96

$453,789.40

-

2007

Rehabilitación de red general de drenaje en centro histórico (Calles Carranza y Zaragoza entre Juárez e Hidalgo, Juárez e Hidalgo entre Carranza y Zaragoza)

$208,784.44

$156,588.44

-

$52,196.00

2007

Rehabilitación de descargas de drenaje en centro histórico (Calles Carranza y Zaragoza entre Hidalgo y Juárez, Juárez e Hidalgo entre Carranza y Zaragoza)

$119,234.09

$89,426.09

-

$29,808.00

54

2007

Rehabilitación de tomas domiciliarias en Centro Histórico (Calles Carranza y Zaragoza entre Hidalgo y Juárez, Juárez e Hidalgo entre Carranza y Zaragoza)

$47,115.52

$35,336.52

-

$11,779.00

2007

Instalación eléctrica en forma subterránea en Centro Histórico (Calles Carranza, Hidalgo, Zaragoza y Juárez)

$2,710,367.62

-

$2,276,709.60

$433,658.02

2007

Restauración y mantenimiento a la Estatua Ecuestre de “Don Venustiano Carranza”

$103,270.00

$35,019.00

$34,125.50

$34,125.50

2007

Suministro y colocación de concreto hidráulico, barda de contención, resbaladeros de concreto y explanada de protección en paradero turístico

$1,078,082.66

$596,503.35

$298,305.25

$183,274.06

2007

Iluminación artística del Monumento a Don Venustiano Carranza en el Paradero Turístico

$92,785.55

$30,928.52

$30,928.52

$30,928.51

2007

Iluminación artística del Palacio Municipal

$721,475.43

$241,491.81

$271,724.03

$208,259.59

55

2007

Iluminación artística del Templo de San José

$1,431,555.35

$600,855.18

$830,700.17

-

2008

Desarrollo del Proyecto ecoturístico Ejido San Vicente

$1,639,889.36

$724,286.00

$557,943.54

$357,659.82

2008

Desarrollo del Proyecto ecoturístico Ejido La Vega

$2,476,857.47

$1,174,131.00

$1,173,671.03

$129,055.44

2009

Remodelación de la Plaza Principal del Municipio de Cuatro Ciénegas

$4,404,155.00

-

$4,404,155.00

2013

Construcción de Arco de Acceso Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas

$1,154,294.78

$577,147.39

$577,147.39

-

2013

2a Etapa, Pueblo Mágico, Callejón de Guevara, municipio de Cuatro Ciénegas

$3,968,108.61

$1,984,054.31

$1,984,054.30

-

2014

3ª etapa del Programa de Pueblos Mágicos (mejoramiento de imagen urbana)

$6,000,000.00

$3,000,000.00

$3,000,000.00

-

$29,486,556.23

$10,623,252.07

$16,972,352.68

$1,790,951.48

Total

Marco Normativo Actualizado Actualmente Cuatro Ciénegas cuenta con la protección de leyes federales, estatales y municipales que le otorgan seguridad para mantener su conservación como el hermoso valle que es; para conservar el patrimonio del Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas sus leyes y reglamentos están basados en disposiciones federales, mencionando algunas hablemos de Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos el cual habla en su artículo 7 que a la letra dice: 56

“Las autoridades de los Estados, Territorios y Municipios cuando decidan restaurar y conservar los monumentos arqueológicos e históricos lo harán siempre, previo permiso y bajo la dirección del Instituto Nacional de Antropología e Historia.- Asimismo dichas autoridades cuando resuelvan construir o acondicionar edificios para que el Instituto Nacional de Antropología e Historia exhiba los monumentos arqueológicos e históricos de esa región, podrán solicitarle el permiso correspondiente, siendo requisito el que estas construcciones tengan las seguridades y los dispositivos de control que fija el Reglamento…” Además de estar como Zona Natural Protegida sus lineamentos son estrictos; y día a día se lucha por su conservación. Es así que el Gobierno también se preocupa no solo por el patrimonio natural sino también por histórico y ha declarado como Zona protegida al centro Histórico para protegerlo mediante decreto publicado en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza número 26 en fecha 2 de abril del año 2014, en el que establece que la ciudad de Cuatro Ciénegas ofrece una gran diversidad de zonas naturales, así como construcciones, monumentos y obras, que sin lugar a dudas, constituye parte importante del patrimonio cultural de la misma, por lo que es indispensable que dentro de sus planes de desarrollo de los asentamientos humanos, vayan encaminados en la protección, conservación y restauración de las expresiones urbanas y arquitectónicas. Cuatro Ciénegas ha sido siempre un municipio comprometido con el patrimonio natural de la población. Existe entre sus pobladores, gracias a la conciencia que el esfuerzo de las autoridades ha sembrado, un arraigado sentido de protección a los recursos naturales para la conservación de sus bellos paisajes. Las autoridades estatales como municipales han unido esfuerzos más sólidos para proteger su patrimonio, por lo que se ha venido trabajando en la actualización de su marco jurídico por lo que contempla un Reglamento de Anuncios, Reglamento de Parques y Jardines y un Reglamento de Construcciones. Todos encaminados a la conservación de su patrimonio cultural, histórico y natural. Es por eso que el municipio de Cuatro Ciénegas está lleno de magia que se puede encontrar dentro de sus hermosos paisajes, los cuales se pueden recorrer con una tranquilidad ya que sus pobladores están totalmente capacitados para brindar una cálida estancia y sobre todo, para platicarte de las maravillas de su pueblo; la magia se siente al recorrer sus calles en la cabecera municipal, platicando con su con su gente que está llena de historias y leyendas, visitando sus vinícolas y 57

edificios históricos, conviviendo con la naturaleza que deja totalmente impactado de su belleza y degustando su gastronomía llena de sabor. Es por eso que actualmente en su Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 está basado en facultades que la Ley Federal de Planeación; la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; el Código Municipal; así como la Ley de Planeación del Estado disponen al municipio para poder formular, aprobar, controlar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo. Por esto es el plan contiene la visión respecto a cada uno de los rubros en la vida económica y social, planteando las estrategias y líneas de acción para el desarrollo del municipio. Es así que se rige por cuatro ejes rectores: Buen Gobierno, Desarrollo Económico e Infraestructura Para Todos, Un Gobierno Social y cercano a la Gente y Gobierno de Seguridad y Paz Social El municipio de Cuatro Ciénegas contempla en su Plan de Desarrollo el Fomento Turístico y Económico reforzando la infraestructura y detonando el impulso de exposiciones, convenciones y torneos para detonar el empleo. El municipio de Cuatro Ciénegas de Carranza también enfrente algunos rezagos en diversos ámbitos, derivados del dinamismo observado en algunos sectores y el crecimiento natural de la población, que acrecentando las necesidades de empleo, vivienda y servicios públicos. Portal de Internet del Destino con información turística FORTALEZAS Sitio dedicado a información turística Utilizan un logotipo que representa al destino y sirve para que los usuarios identifiquen su nombre Cuenta con navegación sencilla e intuitiva Incluye un apartado que habla de la historia del destino Cuenta con sección de Temas de Interés Muestran la ubicación geográfica del destino Muestra la ubicación geográfica de los diferentes atractivos y servicios turísticos con que cuenta el destino Contiene información sobre los atractivos turísticos Contiene videos y fotografías del destino y de las diferentes actividades que se realizan en el Contiene información sobre hoteles y restaurantes 58

Cuenta con un Calendario de Festividades Cuenta con sección de contacto en la que el visitante puede expresar su opinión o dar a conocer sus dudas o preguntas sobre el destino RECOMENDACIONES Incluir información en diferentes idiomas (por lo menos en inglés) Mayor calidad en las fotografías Incluir enlaces a sitios que puedan interesar a los visitantes Actualizar la sección de Temas de Interés Incluir información acerca del clima en la región Ligar la página a redes sociales (Facebook, twitter, Instagram, Pinterest, Youtube, etc.) Incluir una sección de preguntas frecuentes (FAQ) Actualizar el Calendario de Festividades

59

V. INFRAESTRUCTURA CONECTIVIDAD Terrestre

FUENTE: Secretaría de Comunicaciones y Transportes

60

Las vías de comunicación constituyen un factor importante en el desarrollo del municipio, ya que permiten proyectar su potencialidad con la entidad e impulsar el desarrollo regional urbano, lo que trae como consecuencia un detonante del desarrollo económico. Cuatro Ciénegas cuenta con una estratégica accesibilidad terrestre en la geografía estatal, toda vez que se ubica en el área de influencia de la Zona Metropolitana (ZM) de Monclova-Frontera, ubicada a 80 km de distancia, destinos turísticos de negocios consolidados; tal y como se establece en los criterios de incorporación al Programa Pueblos Mágicos de México; asimismo, se localiza a 230 km de la ZM de Torreón – Lerdo – Gómez Palacio, a 272 km de la ZM de Saltillo – Arteaga – Ramos Arizpe y a 280 km de la ZM de Monterrey. Estas metrópolis constituyen (junto con Nuevo Laredo y el puerto de Altamira en Tamaulipas) una dinámica región económica en el Noreste del país.

Las carreteras de acceso al Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas de los destinos emisores son los siguientes: De Durango y Torreón y los estados circunvecinos Tramo San PedroCuatro Ciénegas carretera federal 30 De la región del sureste cuyo acceso por el tramo Zacatecas-Saltillo, carretera Federal 54 que incorpora a la federal 57 Tramo Tamaulipas- Nuevo León carretera Federal 53 y estatal 30

61

Condiciones de carreteras La Red de Carreteras en el Estado de Coahuila, se divide en Federal y Estatal. De esta última se subdivide en Alimentadoras y Rurales a cargo del Estado. La Red Federal consta de mil 481 kilómetros, todos pavimentados. La Red Alimentadora consta de 2 mil 223.30 kilómetros de los cuales: 2 mil 106.00 kilómetros son pavimentados. 107.30 kilómetros están a nivel revestimiento. El estado físico de las carreteras se encuentra como sigue: 978.00 kilómetros son buenos 778.00 kilómetros en estado regular 467.30 kilómetros en estado deficiente La Red Rural consta de 4 mil 498.7 km, de los cuales: 917.90 kilómetros son pavimentados. 3,580.80 kilómetros están a nivel revestimiento. El estado físico de la red antes mencionada se encuentra como sigue: 2,241.30 kilómetros son buenos 989.70 kilómetros en estado regular 1,267.60 kilómetros en estado deficiente Casetas de cobro Dentro de la carretera que va de la capital del Estado, Saltillo hacia Torreón existen dos casetas de cobro las cuales mantienen las siguientes tarifas: Plan de Ayala $115.00 La Cuchilla $65.00

Puntos y zonas de conflicto Dentro del entramado vial del municipio, existen puntos y zonas en donde se presentan problemas viales, y/o que puedan retrasar el viaje a los puntos del destino: 62

Ubicación de punto

Causas que lo originan

1. Monclova Libramiento Carlos Salinas de Gortari intersección con el Blvd. San Buenaventura continuación del Blvd. Ejército Nacional de Frontera

Mantiene afluencia vehicular de tráfico pesado. Falta de señalización informativa y turística que conduzca a Cuatro Ciénegas.

No existen poblados a pie de 2. Falta de servicios y paradores carretera, y la reconstrucción de la entre San Pedro y Cuatro Ciénegas. carretera está por concluirse en La distancia entre ambos es de 220 2014-2015, por lo que el tráfico es Km. escaso.

3.- Señalización turística

Falta señalización turística que indique los atractivos del pueblo mágico y las localidades de paso

Disponibilidad de Aeropuertos / Pistas de aterrizaje A 75 Km. Cuenta con el Aeropuerto Aeropuerto Internacional Venustiano Carranza de Frontera, Coah. Está a poco más horas de tiempo de los aeropuertos internacionales de Ramos Arizpe Coah., Monterrey y Torreón, Coah. En el Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas hay disponibilidad de 1 aeropuerto para vuelos privados con una aeropista de aterrizaje en la entrada a la localidad. Terminales de autobuses Es importante mencionar que en el municipio de Cuatro Ciénegas existe una Terminal de Autobuses de paso con varias líneas que cruzan de la región norte del Estado a la Región Laguna para incorporarse a la carretera 40, y/o viceversa de la carretera 40 para incorporarse a la carretera 57; procedentes de los destinos emisores de Piedras Negras, Monclova, Saltillo, Nuevo León, Torreón, con destinos a otros estados de la Republica Méxicana.

63

VI. SERVICIOS INFRAESTRUCTURA PRIVADA Oferta de establecimientos de hotel y cuartos En el 2013, el número de establecimientos de hospedaje de Cuatro Ciénegas registrados en los Anuarios Estadísticos de Coahuila de INEGI se registró en nueve establecimientos. Cuatro Ciénegas concentra el 3.29 por ciento de la oferta total de hoteles a nivel estatal. Evolución de los establecimientos de hospedaje de Cuatro Ciénegas (2009 – 2013) Concepto

2009

2010

2011

2012

2013

Estado

250

258

258

270

273

Cuatro Ciénegas

8

9

9

9

9

% Participación

3.2

3.48

3.48

3.33

3.29

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI

La oferta hotelera ha tenido una evolución nula durante el período 2010 – 2013, ya que el número de establecimientos se ha mantenido en 9 hoteles, sin embargo sí se han notado cambios en la categorización de los mismos. Se registran siete hoteles de tres estrellas, uno de dos y un establecimiento sin categoría. Establecimientos de hospedaje según categoría turística en Cuatro Ciénegas (2009 – 2013) Año

Total

5*

4*

3*

2*

1*

S/C

Estado

250

16

58

69

19

8

80

Cuatro Ciénegas

8

0

0

5

2

0

1

Estado

258

19

58

72

19

8

82

Cuatro Ciénegas

9

0

0

6

2

0

1

Estado

258

19

58

72

19

8

82

Cuatro Ciénegas

9

0

0

6

2

0

1

Estado

270

19

56

80

24

6

85

Cuatro Ciénegas

9

0

0

7

1

0

1

Estado

273

16

52

98

31

6

70

Cuatro Ciénegas

9

0

0

7

1

0

1

2009

2010

2011

2012

2013

64

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI Establecimientos de hospedaje en Cuatro Ciénegas, 2013 No.

Nombre del establecimiento

Dirección

Modalidad

Teléfono

1

Hotel Ciénegas

Miguel Hidalgo #205. Centro

Hotel

869 696 0693

2

Hotel Ibarra

Ignacio Zaragoza #200. Centro

Hotel

869 696 0129

3

Hotel Misión Marielena

Miguel Hidalgo #200. Centro

Hotel

869 696 1151

4

Hotel Quinta Santa Cecilia

Benito Juárez #300. Centro

Hotel

869 696 0017

5

Hotel Santa Fé

Benito Juárez #709. Centro

Hotel

869 696 0425

6

Hotel Plaza

Ignacio Zaragoza #202. Centro

Hotel

869 696 0066

7

Villas del Desierto

Cuauhtémoc s/n. Centro

Cabañas

869 696 0038

8

Cabañas El Nogalito

Carretera a Ocampo km. 1

Hotel

869 696 0009

9

Posada del Valle

Carretera a Ocampo km. 2

Hotel

869 696 0975

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI/ Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila.

A pesar de que el número de establecimientos de hospedaje se ha mantenido igual durante el período 2010–2013, la oferta de cuartos en Cuatro Ciénegas presenta un evolución durante el período 2009–2013; debido a que algunos de los hoteles ya establecidos, principalmente en el centro histórico de este Pueblo Mágico han aumentado el número de habitaciones. El aumento de cuartos del años 2009 al 2013 fue de 29. A nivel estatal, Cuatro Ciénegas concentra el 1.36% de la oferta de cuartos de hotel. Evolución de los cuartos de hospedaje de Cuatro Ciénegas (2009 – 2013) Concepto

2009

2010

2011

2012

2013

Estado

10,091

10,696

10,959

10,871

10,636

Cuatro Ciénegas

116

131

136

145

145

% Participación

1.14

1.22

1.24

1.33

1.36

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI

Es importante mencionar que la mayoría de las habitaciones se encuentran en la categoría de tres estrellas, sin embargo existe un número considerable asignado a la categoría de dos y algunas sin categoría. 65

Cuartos de hospedaje según categoría turística en Cuatro Ciénegas (2009 – 2013) Año

Total

5*

4*

3*

2*

1*

S/C

Estado

10,031

1,907

4,326

1,811

516

357

1,384

Cuatro Ciénegas

121

0

0

84

27

0

10

Estado

10,922

2,172

4,381

1,988

516

357

1,508

Cuatro Ciénegas

136

0

0

99

27

0

10

Estado

10,959

2,172

4,418

1,988

516

357

1,508

Cuatro Ciénegas

136

0

0

99

27

0

10

Estado

10,871

2,113

4,226

2,130

640

280

1,482

Cuatro Ciénegas

145

0

0

123

12

0

10

Estado

10,636

1,815

4,032

2,815

657

127

1,190

Cuatro Ciénegas

145

0

0

123

12

0

10

2009

2010

2011

2012

2013

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI

Establecimientos de alimentos y bebidas Según los Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI, en Cuatro Ciénegas existen ocho establecimientos de alimentos y bebidas por lo que el crecimiento de dicho ramo durante el período 2009 – 2013 ha sido nulo. Cuatro Ciénegas concentra únicamente el 0.90% de la oferta total de establecimientos de alimentos y bebidas a nivel estatal. Evolución de los establecimientos de alimentos y bebidas de Cuatro Ciénegas (2009 – 2013) Concepto

2009

2010

2011

2012

2013

Estado

851

859

814

838

884

Cuatro Ciénegas

8

8

8

8

8

% Participación

0.94

0.93

0.98

0.95

0.90

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI

66

Establecimientos de alimentos y bebidas en Cuatro Ciénegas, 2013 No.

Nombre del establecimiento

Dirección

Teléfono

1

Hotel Misión Marielena

Miguel Hidalgo #200. Centro

869 696 1151

2

Hotel Quinta Santa Cecilia

Benito Juárez #300. Centro

869 696 0017

3

Hotel Santa Fé

Benito Juárez #709. Centro

869 696 0425

4

La Esquina del Marisco

Miguel Hidalgo #320. Centro

869 696 0862

5

Mar y Tierra

Miguel Hidalgo #317. Centro

869 100 5183

6

Pitzería La Única

Miguel Hidalgo #304. Centro

869 696 0663

7

Pollos Villarreal

Presidente Venustiano Carranza #221

869 696 0880

8

Restaurante Cristal

Benito Juárez #201. Centro

869 696 0822

9

Restaurante Doña Purita

Ignacio Zaragoza s/n. Centro

/

10

Restaurante El Campesino

Ignacio Zaragoza #204. Centro

/

11

Restaurante El Doc

Ignacio Zaragoza #103. Centro

869 696 0369

12

Restaurante El Girasol

Aldama #107. Siller

869 100 7670

13

Restaurante El Mirador

Benito Juárez #814. Siller

/

14

Restaurante El Rodeo

Ignacio Zaragoza #109 Norte. Centro

/

15

Restaurante Ibarra

Ignacio Zaragoza #200. Centro

869 696 0573

16

Restaurante La Casona

Hidalgo #202. Centro

869 696 0066

17

Restaurante La Mexicana

Ignacio Zaragoza #205. Centro

/

18

Restaurante Los Generales del Nte

José María Morelos #110. Centro

869 696 0085

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI - Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Actualmente, cuenta con una oferta complementaria turística precaria. No integra a discotecas, centros nocturnos, agencias de viajes, empresas arrendadoras de vehículos y campos de golf. Según los Anuarios Estadísticos de Coahuila (INEGI) hasta el 2013 cuenta solamente con dos balnearios y dos transportadoras turísticas especializadas. Además es importante mencionar que la oferta de servicios de alimentación y hotelera en los últimos períodos vacacionales ha resultado escasa por la cantidad de gente que llega al destino, sin embargo, para complementar los servicios turísticos relacionados con la alimentación y el alojamiento se localiza a 85 kilómetros la ciudad de Monclova, centro urbano de gran importancia que alberga cantidad considerable de servicios turísticos de todo tipo.

67

Hospitales La demanda de los servicios médicos de la población del municipio es atendida por tres hospitales, los cuales son atendidos por un promedio de 30 profesionales de medicina general. El consultorio existente en el Pueblo mágico proporciona servicios de consulta externa y medicina general. Se cuenta también con seis farmacias al interior del municipio. Además existen dos laboratorios clínicos dentro de Cuatro Ciénegas. Los servicios médicos que se prestan en el municipio, particulares y públicos son suficientes para atender a la población; sin embargo es necesario se procure brindarlos en forma constante día y noche, garantizando la atención médica a la población y a los turistas o visitantes que llegan a Cuatro Ciénegas. Hospitales

Centros de salud

3 (Unidad de Medicina Familiar no. 50 del IMSS, Hospital General e ISSSTE)

Doctores

Farmacias

Consultorios

Laboratorios clínicos

6

1

2

30 personas IMSS – 7 Hospital General – 21 ISSSTE - 2

SERVICIOS Cuatro Ciénegas no cuenta con servicio de agencias de viajes, sin embargo existen tres operadores locales y cinco guías turísticos con experiencia y que ofrecen el servicio de manera constante a pesar de no estar certificados. Número de Agencias

Operadores Locales

Guías de Turistas

0

3

5

OTROS SERVICIOS Seguridad Dentro de su territorio, Cuatro Ciénegas cuenta con servicios de seguridad pública y de salud para la atención y apoyo al turista. Los principales servicios son: Unidad de Protección Civil, Policía Municipal, Destacamento de la Policía Estatal, Destacamento del Ejército Nacional, Ángeles Verdes y Estación de Bomberos. En algunos casos requiere contar con el apoyo de las localidades cercanas para dar respuesta inmediata a las emergencias y diversas situaciones para proteger a la comunidad y sus visitantes. 68

VII.

RECURSOS NATURALES Y CULTURALES

ATRACTIVOS TURÍSTICOS Existencia de un inventario de atractivos turísticos Pueblo Mágico rico en historia, poseedor de una belleza natural única en su tipo. Se dice que entre sus montañas, pozas de agua color turquesa y la blanca arena de sus dunas, se esconde el secreto del origen de la vida en la Tierra. Recorrer este sitio, cuna de Don Venustiano Carranza, es una experiencia inolvidable que complementa las extraordinarias dotes naturales de Cuatro Ciénegas con la historia de México. Disfruta además los deliciosos platillos y exquisitos vinos producidos en la región. Este municipio coahuilense es rico en atractivos naturales, históricos y simbólicos que conforman su patrimonio. Cuenta con Áreas Naturales Protegidas, debido a su diversidad de flora y fauna endémicas. Este hermoso Pueblo Mágico se ve engalanado también por su gran tradición cultural, representada en sus cabalgatas, callejoneadas, fiestas, festivales y ferias.

Museo Venustiano Carranza

69

Ubicado en el Centro Histórico, este recinto vio nacer al ilustre don José Venustiano Carranza de la Garza un 29 de Diciembre de 1859. Antigua casona edificada en los albores del siglo XIX, dispone de 11 salas con exhibición de fotografías, esculturas y objetos personales del caudillo. Casa de la Cultura

Antiguo hogar de la familia de don Venustiano Carranza. Actualmente exhibe en sus salas colecciones arqueológicas y paleontológicas, vestigios encontrados en la región. También se exponen obras pictóricas y se realizan actividades culturales. También resguarda el Archivo Municipal.

Palacio Municipal

70

Este sitio fue construido por órdenes de Venustiano Carranza. En el pórtico se encuentra el magnífico mural “Homenaje a los Fundadores”, que narra los sucesos trascendentales de la historia de Cuatro Ciénegas. Templo de San José

71

Edificado en 1825, este bello recinto religioso conserva aún las campanas que fueron donadas por don Venustiano Carranza en el crucial 1917, año de la Constitución Mexicana. El 19 de marzo se celebra la fiesta patronal de San José. Plaza Principal

Punto de reunión de pobladores y paseantes, escenario de las múltiples fiestas que se realizan en la localidad. Al centro de la plaza se encuentra un emblemático kiosco, rodeado por frondosos y bellos árboles. 72

Vinos Vitali

Esta destilería elabora sus vinos y licores artesanales, con uvas de la región. Sobresalen su generoso tipo oporto y moscatel, sus tintos secos y dulces y la deliciosa crema de aguardiente.

73

Bodegas Ferriño

La tradición enológica de esta casa vitivnícola, data del año 1860, cuando Miguel Ferriño llegó de Italia para establecerse en Cuatro Ciénegas. Uno de sus tintos más conocidos es el “Sangre de Cristo”, afrutado y dulce. Aquí se elabora licor de granada y vinos generosos y tintos, con uvas producidas en la región. Mirador y Monumento Ecuestre a Venustiano Carranza

74

Ubicado a la entrada del Pueblo Mágico, este mirador ofrece una amplia vista panorámica del poblado y los alrededores. En la cima del cerro se puede contemplar el monumento ecuestre al “Varón de Cuatro Ciénegas”.

Cerro del Muerto

75

Esta escultural formación orográfica forma una figura humana tendida en el suelo, de ahí su nombre. Es tan significativa para lo pobladores que aparece representado en el escudo de armas de Cuatro Ciénegas. Sierra de la Campana En esta zona se encuentra el cráter “El Hundido”. Dunas de Yeso y Parque Educativo Los Arenales

En una extensión de 800 hectáreas, se observa un terreno blanco de formaciones de arena. Es considerado como el más importante del país y uno de los tres principales de América. La coloración blanca de las Dunas de Yeso se debe al sulfato de calcio que las conforma, vestigio del prehistórico Mar de Tetis, que cubría el estado hace millones de años.

76

Centro de Información de la Poza Azul

La Poza Azul una de las más de 200 pozas que se encuentran en la zona, y sobresale por ser un hermoso cuerpo de agua turquesa cristalina, en medio del desierto. Ahí se encuentran especies endémicas únicas en su tipo, por lo que forma parte del Área Natural Protegida de Cuatro Ciénegas. Desde su mirador podrás maravillarte con la belleza de sus tonalidades, flora y fauna y conocer más sobre este magnífico lugar. Poza de la Becerra

77

Este bello lugar de aguas tibias, tranquilas y poco profundas, alberga una gran variedad de peces que podrás observar desde la orilla por la transparencia del agua. Actualmente se encuentra inhabilitada para sumergirse en ella, debido a la contaminación generada por los visitantes. Río Los Mezquites

78

Su tranquilo y cristalino caudal recorre una extensión de cuatro kilómetros. Es un balneario natural donde podrás convivir con la naturaleza y disfrutar el tiempo en sus palapas y asadores, a la vez que disfrutas de actividades como la natación.

Minas de Mármol

Las Minas de Mármol son auténticos vestigios del mar de Tetis, donde podrás admirar impresionantes bloques de mármol en color blanco y crema. Estos enormes bloques conforman un escenario natural y maravilloso, donde podrás capturar en fotografía imágenes increíbles. Pinturas Rupestres

79

Sorprendente narración realizada en dibujos sobre la vida de los primeros pobladores de esta región, de cientos de años de antigüedad. Se encuentran aproximadamente a 40 km de la cabecera municipal, por la carretera Valle del Hundido. Feria del Tamal El 2 de febrero, día de la Candelaria, se realiza un evento en el que se invita a la comunidad a degustar los ricos tamales caseros. Aparte de la venta, la verbena popular incluye juegos mecánicos, festival cultural-artístico y actividades para niños. Fiesta Patronal de San José Las calles lucen decoradas con banderillas de papel china en color verde y amarillo, representativo de San José. El 19 de marzo de cada año se lleva a cabo un desfile con carros alegóricos que ilustran escenas bíblicas y culminan en la misa mayor en el Templo de San José. Feria de la Uva

80

Este festejo que data de 1852, se lleva a cabo en los últimos días de julio y los primeros de agosto de cada año. Esta feria se realiza con el fin de agradecer las bondades de la tierra y es motivo de alegría y entusiasmo para pobladores y visitantes. En ella se organizan competencias deportivas, corridas de toros, jaripeos, bailes, rodeos y charreadas en el ambiente propio de una feria, con juegos mecánicos y verbena popular. Uno de los eventos principales es la coronación de la reina de la feria, que destaca por el notable empeño puesto en la escenografía del trono real.

Vía Crucis Esta procesión encabezada por la Virgen Dolorosa, recorre las calles de Cuatro Ciénegas en silencio con rumbo al Templo de San José. El trayecto es iluminado por la luz de las velas y antorchas de los participantes de la procesión, mismos que arrastran cadenas que simbolizan la exoneración de los pecados a través del sacrificio. Callejoneadas

En un ambiente festivo, se recrean leyendas de la localidad al tiempo que se pasea por el Centro Histórico, durante el mes de agosto.

81

Cabalgatas

El 7 de agosto se realiza un recorrido a caballo que parte de Monclova hacia Cuatro Ciénegas, en el que jinetes locales y visitantes cabalgan durante dos días una distancia de 88 kilómetros. Este viaje culmina en la Plaza Principal donde se celebra una gran fiesta a su llegada. Desfile de Navidad y Villancicos

Este desfile se realiza en diciembre y consiste en un recorrido con llamativos carros alegóricos adornados con motivos navideños. Al finalizar el evento en la Plaza Principal se premia a los tres carros más bonitos y originales. Festival del Globo y la Mariposa Monarca

82

Este colorido y magno evento tiene lugar en el mes de octubre tentativamente, y consiste en congregar expertos en globos aerostáticos que adornan el cielo con sus globos multicolor. Paralelas a este acontecimiento se realizan actividades como muestras gastronómicas y artesanales, callejoneadas, cabalgatas, entre otras cosas. Gastronomía

83

La oferta gastronómica, al igual que Parras de la Fuente, incluye exquisitos vinos producidos por los pobladores de la región. Cuatro Ciénegas destaca también por su jugosa carne, por lo que las fajitas de res y el menudo rojo son ampliamente recomendables. Además se elaboran deliciosos dulces de leche con nuez. Artesanías

84

En Cuatro Ciénegas, los artesanos elaboran tazas con imágenes representativas de la localidad, también hacen esculturas en mimbre y madera de mezquite, pintura a mano en lajas, tejas y rebozos. Número de zonas arqueológicas El municipio de Cuatro Ciénegas no cuenta con zonas arqueológicas dentro de su territorio. Número de declaratorias de patrimonio material e inmaterial La localidad de Cuatro Ciénegas, desde el año de 2004, se mantiene en la lista indicativa de Patrimonio Mundial bajo la categoría de bien mixto. Además, cuenta con una declaratoria de zona histórica, en la cual Cuatro Ciénegas fue declarada “Ciudad Prócer” por el congreso estatal en 1975. De acuerdo al Periódico Oficial número 26, con fecha del 2 de abril del 2014, se declara como zona protegida al Centro Histórico de Cuatro Ciénegas, Coahuila de Zaragoza. Número de monumentos históricos Constituyen la herencia que nos han legado las diversas generaciones que nos precedieron que se convierten para nosotros en un legado cultural que no sólo debemos conservar, sino engrandecer con los aportes de nuestra cultura. De lo contrario, la disminución de este legado es una disminución de nuestra identidad y de nuestra memoria histórica. En el municipio de Cuatro Ciénegas existen 12 monumentos históricos registrados o catalogados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). En años anteriores se ha trabajado para mejorar o restaurar la imagen de algunos de estos monumentos, con la aprobación y apoyo del INAH, sin embargo algunos de ellos requieren de mantenimiento para su conservación. Número de áreas naturales protegidas El municipio de Cuatro Ciénegas cuenta con un Área Natural Protegida catalogada como Área de Protección de Flora y Fauna, la cual se realizó por autoridades

85

federales con fecha del 07 de noviembre de 1994. La superficie terrestre total es de 84,347 hectáreas. VIII.

PROFESIONALIZACIÓN

CERTIFICACIÓN Playas certificadas No aplica

Número de planes públicos de capacitación turística El H. Ayuntamiento de Cuatro Ciénegas no cuenta con planes públicos de capacitación turística. Número de instituciones de educación turística a nivel técnico y superior En el municipio de Cuatro Ciénegas, a partir del 2010 se cuenta con una institución de educación turística, llamada “CBTA – Centro Bachillerato Tecnológico Agropecuario”. Evolución de las instituciones de educación turística de Cuatro Ciénegas (2009 – 2013) Concepto

2009

2010

2011

2012

2013

Estado

6

6

6

7

7

Cuatro Ciénegas

0

1

1

1

1

% Participación

0

16.66

16.66

14.28

14.28

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI

CALIDAD Atendiendo las necesidades del sector turístico referentes a la profesionalización y el desarrollo de la competitividad empresarial del Estado, se implementa el Programa Integral de Capacitación y Competitividad Turística (PICCT), el cual se define como un instrumento de gestión, cuya finalidad es aportar a la competitividad turística del Estado, con metas de capacitación claramente expresadas, a lograr con procesos estandarizados y controlables, que ejecutan las unidades responsables optimizando recursos compartidos en un ejercicio anual. 86

Con este programa, la Secretaría de Turismo Federal en conjunto con la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de Coahuila a través de la Dirección General de Competitividad y Calidad Turística, en el marco de los Convenios de Coordinación en Materia de Subsidios, establece un mecanismo para conjuntar esfuerzos y recursos, con la finalidad de fortalecer la competitividad de los destinos turísticos de manera integral en sus diferentes niveles sistémicos con acciones de capacitación. La mejora de la competitividad es fundamental para lograr mayores niveles de desarrollo económico, ambiental y social. Está asociada con la capacidad de participar exitosamente en mercados nacionales e internacionales, la generación de valor agregado y la creación de empleo, entre otros factores. Para ello la inversión en capital humano se significa por ser un elemento fundamental para la creación y sostenimiento a largo plazo de ventajas dinámicas, ofreciendo un amplio potencial de desarrollo. El Objetivo General del PICCT es coadyuvar al desarrollo y mantenimiento de ventajas competitivas sostenibles en el sector turístico del estado, que impacten en el bienestar de la población, mediante acciones de capacitación, orientadas a estimular de manera integral, los diferentes niveles sistémicos de la competitividad. Entre los Objetivos Específicos sobresalen: Fomentar la competitividad a nivel empresa, mediante acciones de capacitación orientadas a la certificación de competencias y a desarrollar conocimientos y habilidades para que el empresariado turístico sea capaz de introducir nuevos y mejores productos y servicios turísticos, capaces de posicionarse exitosamente en el mercado internacional, poner en funcionamiento nuevas formas de organización, incrementar la capacidad productiva y de innovación. Fomentar la competitividad a nivel industria, mediante acciones de capacitación orientadas a desarrollar conocimiento y habilidades entre los actores de desarrollo turístico de los destinos, de los sectores público, privado y social, para la integración de conglomerados turísticos regionales. Fomentar la competitividad a nivel social, mediante acciones de capacitación orientadas a desarrollar conocimientos y habilidades para potenciar su capacidad organizativa, su actitud hacia el cambio, su cohesión grupal, la habilidad de los actores políticos para alcanzar acuerdos, formular estrategias e implementar políticas. 87

Fomentar la competitividad a nivel política turística, mediante acciones de capacitación orientadas a desarrollar conocimientos y habilidades entre los actores sectoriales para planificar, gestionar y evaluar sus políticas y estrategias de desarrollo turístico que beneficien en el corto, mediano y largo plazo a las poblaciones locales. Según datos del “Sistema para la Consulta del Anuario Estadístico de Coahuila 2013” del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Estado de Coahuila cuenta con una oferta total de 1,437 prestadores de servicios turísticos, de los cuales 988 son servicios primarios (273 establecimientos que brindan el servicio de hospedaje con una oferta de 10,636 cuartos y 715 restaurantes) y 449 servicios secundarios (60 agencias de viajes, 43 balnearios, 40 cafeterías, 31 discotecas, 98 bares, 29 empresas arrendadoras de automóviles, 10 campos de golf, 14 módulos de auxilio turístico y 124 transportadoras turísticas especializadas). Distribución de los Prestadores de Servicios Turísticos según los cuatros Pueblos Mágicos en el Estado de Coahuila, 2013

Hoteles

Discotecas, centros nocturnos y bares

Agencias de viajes y transportadoras turísticas especializadas

Balnearios

Otros

18

21

0

3

2

1

Cuatro Ciénegas

8

9

0

2

2

2

Parras

31

29

8

3

6

7

Viesca

0

1

0

0

1

0

Municipio

Restaurantes Cafeterías

Arteaga

FUENTE: Anuarios Estadísticos de Coahuila INEGI

Cuantificación de los resultados de la impartición del PICCT El PICCT, deriva su connotación integral, a partir de su misión ineludible de estimular, mediante acción capacitadora y diferenciada, el talento humano mexicano en el sector turístico. En Coahuila, la implementación de este programa dio inicio en el 2013, obteniendo los siguientes resultados: Programa Integral de Competitividad y Capacitación Turística en el Estado Año

Número de cursos

Participantes

Hombres

Mujeres

Inversión Total del PICCT

2013

21

525

228

297

$2,974,655.87

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

88

Programa Integral de Competitividad y Capacitación Turística en Cuatro Ciénegas Año

Número de cursos

Participantes

Hombres

Mujeres

Estrategias Turísticas para Destinos

25

12

13

ABC de la Competitividad

25

12

13

Cultura Turística

25

13

12

Cultura Turística

25

13

12

4

100

50

50

2013

Total

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

En cuanto a programas de calidad, se han obtenido los siguientes resultados: Total de Programas de Calidad en el Estado de Coahuila (2013) Programa

Empresas atendidas

Distintivo “M”

63

Distintivo “H”

49

Punto Limpio

81

Total

193 FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila Total de Programas de Calidad en Cuatro Ciénegas (2013)

Programa

Empresas atendidas

Distintivo “M”

18

Distintivo “H”

0

Punto Limpio

16

Total

34 FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

89

Distintivo H El Distintivo “H”, es un reconocimiento que otorgan la Secretaría de Turismo y la Secretaría de Salud, a aquellos establecimientos fijos de alimentos y bebidas: (restaurantes en general, restaurantes de hoteles, cafeterías, fondas, etc.), por cumplir con los estándares de higiene que marca la Norma Mexicana NMX-F605 NORMEX 2004. En Cuatro Ciénegas no hay empresas certificadas con el Distintivo “H”. Distintivo M El Distintivo “M” es el reconocimiento que la Secretaría de Turismo otorga a todas las Empresas Turísticas que han logrado implementar exitosamente el Programa de Calidad Moderniza y que avala la adopción de las mejores prácticas y una distinción de empresa turística modelo. Este reconocimiento es entregado a las empresas al término de su implementación. El Distintivo tiene una vigencia de un año a partir de la fecha en que la SECTUR Federal lo expide y ostenta un número de folio el cual es único y permanente; al finalizar esta vigencia las empresas que deciden renovar conservan su registro cambiando únicamente la nueva fecha de vigencia. En Cuatro Ciénegas hay 18 empresas certificadas con el Distintivo “M”. No.

Nombre del establecimiento

Dirección

1

Hotel Misión Marielena

Hidalgo #200. Zona Centro

2

Hotel Quinta Santa Cecilia

Ocampo #102. Zona Centro

3

Hotel El Nogalito

Carretera a Ocampo km. 1. Centro

4

SERTUCO

Juárez #305. Zona Centro

5

Hotel Santa Fe

Carretera a Monclova km. 0.4. Centro

6

Mini Súper y Artesanías Jr.

Presidente Carranza s/n. Zona Centro

7

Operadora La Canasta SA de CV

Zaragoza Sur #117. Zona Centro

8

Hotel Plaza

Zaragoza Sur #109. Zona Centro

9

Restaurant La Misión

Hidalgo #200. Zona Centro

10

Hotel Ibarra

Zaragoza #200. Zona Centro

90

11

Restaurante Los Generales del Norte

Morelos Sur #110. Zona Centro

12

Proveedora de Cuatrocienegas SA de CV

Juárez #301. Zona Centro

13

Restaurant El Doc

Zaragoza #103. Zona Centro

14

Productos HERMHI’ Hnos.

Ocampo #217. Zona Centro

15

Restaurante Bar Las Brasas

Presidente Carranza #306. Centro

16

Restaurant Bar La Casona

Hidalgo #202. Zona Centro

17

Purificadora del Valle

Presidente Carranza #300 Norte

18

Restaurant Bar El Cántaro

Morelos #212. Zona Centro

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Punto Limpio El Sello de Calidad “Punto Limpio”, es un reconocimiento que otorga la Secretaría de Turismo, a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del Sector Turístico (restaurantes, hoteles, cafeterías, agencias de viajes, arrendadoras de autos, operadoras de buceo, centros de ocio y entretenimiento, entre otros), por haber implementado la metodología desarrollada por SECTUR y aplicada por consultores especializados, registrados ante la Secretaría a efecto de obtener el Sello de Calidad. En Cuatro Ciénegas hay 16 empresas certificadas con el Sello de Calidad “Punto Limpio”. No.

Nombre del establecimiento

Dirección

1

Hotel Misión Marielena

Hidalgo #200. Zona Centro

2

Restaurant La Misión

Hidalgo #200. Zona Centro

3

Hotel Quinta Santa Cecilia

Ocampo #102. Zona Centro

4

Salón de Eventos “María Bonita”

Juárez #300. Zona Centro

5

Hotel El Nogalito

Carretera a Ocampo km. 1. Centro

6

SERTUCO

Juárez #305. Zona Centro

7

Hotel Santa Fe

Carretera a Monclova km. 0.4. Centro

8

Farmacias “Del Carmen”

Morelos Sur s/n. Zona Centro

91

9

Algo y más

Presidente Carranza s/n. Zona Centro

10

Mini Súper y Artesanías Jr.

Presidente Carranza s/n. Zona Centro

11

Operadora La Canasta SA de CV

Zaragoza Sur #117. Zona Centro

12

Hotel Plaza

Zaragoza Sur #109. Zona Centro

13

Restaurant El Doc

Zaragoza #103. Zona Centro

14

Restaurant Bar La Casona

Hidalgo #202. Zona Centro

15

Farmacias “Ferriño”

Zaragoza #103. Zona Centro

16

La Casa del Marisco

Hidalgo #319. Zona Centro

FUENTE: Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila

Distintivo Q El Distintivo Q capacita a todo el personal de contacto para que brinde experiencias positivas a los clientes. En Cuatro Ciénegas no hay empresas certificadas con el Distintivo “Q”.

92

PARTE II. SUSTENTABILIDAD

93

I. AGUA Disponibilidad de Agua Cuatro Ciénegas depende de la región Hidrológico-Administrativa VI Río Bravo para el abastecimiento de agua, el cual tiene una disponibilidad media natural anual de 12 mil 024 millones de metros cúbicos, y grado de presión alto (76.4%). Asimismo, la disponibilidad natural media per cápita es de 1,124 m3 por habitante al año. Asimismo, el acuífero Cuatro Ciénegas cuenta con una disponibilidad media natural de 11.08 millones de metros cúbicos, un volumen concesionado de 6.08 millones metros cúbicos, con un grado de presión moderado (15.5%). En 2012, el municipio cuenta con tres fuentes de abastecimiento de agua: un pozos profundos (1) en el paraje conocido "El Cañón o el Molino" que da 30 litros por segundo, opera pozo más conocido como el del callejón de Guevara que da 65 litros de agua por segundo para abastecer a la población con lo anterior se tiene resuelto el abasto de agua de la población, hará falta un estudio de aforo de los pozos para proyectar su tiempo de vida. La disponibilidad de agua total anual del municipio es de 2.03 millones de metros cúbicos, con una extracción total anual de 1.39 millones de metros cúbicos. La oferta total de agua para la población de Cuatro Ciénegas es de 64 litros por segundo. El marco legal que rige para el uso, aprovechamiento y explotación de las aguas subterráneas del Municipio de Cuatro Ciénegas es una veda de control establecida por los decretos presidenciales de 2010 y 2013, los cuales definen que para aprovechar las aguas del subsuelo debe de existir disponibilidad del líquido en dicha zona acuífera y contar con el permiso correspondiente de la Comisión Nacional del Aguas. Estas medidas de restricción que se implementaron para contrarrestar la sobreexplotación del agua que ha sido una de las problemáticas de mayor importancia por la mala utilización del agua, en los cultivos de alfalfa que ha demandado una sobre explotación del vital líquido almacenado en los mantos acuíferos, empezaran a controlar la extracción de agua y regularan a quienes tienen permisos para usarla, limitará el volumen de extracción de los propietarios de pozos y no habrá un solo permiso más para la explotación de mantos freáticos.

94

Cuatro Ciénegas es uno de los más importantes sistemas de manantiales de desierto en toda Norteamérica y su fuente de alimentación hídrica subterránea es todavía desconocida, no pudiendo demostrar si los manantiales solo se alimentan de escurrimientos pluviales o que la principal fuente proviene de depósitos de agua fósil (Álvarez, 2006). Asimismo, aúnno existe un consenso científico sobre la conexión o independencia del acuífero de Cuatro Ciénegas con respecto al acuífero vecino al sur: el de Valle Hundido. CONSUMO DEL AGUA Consumo de agua percápita El consumo de agua por habitante es en promedio de 250 litros al día, podremos decir con esto que las personas hacen un consumo racional del agua. Por otra parte, se tiene un registro de 3 mil 378 tomas de agua, de las cuáles: 3 mil 177 son de uso habitacional, 13 industrial y 188 comercial y de servicios. Cabe mencionar que sólo el 76.5% de las tomas registradas cuentan con sistema de micromedición. En el municipio se tiene tres plantas potabilizadoras de agua, de las cuáles opera las tres pues han tenido un mantenimiento adecuado. Al respecto, no se tienen problemas de contaminación en el agua para consumo humano, debido a que la Jurisdicción Sanitaria realiza monitoreo y análisis periódicamente. Con la finalidad de incrementar el mantenimiento preventivo y correctivo de la red hidráulica. Así como, su rehabilitación y reemplazo de los tramos donde se requiera, se cuenta con un programa de mantenimiento a las válvulas que sectorizan la población y de Rehabilitación a las líneas generales de conducción así como remplazo y extensión de las mismas teniéndose un avance de casi el 97% de atención. En los últimos seis años se ha estado invirtiendo año con año en ampliación de redes de agua y alcantarillado en colonias populares de reciente creación en la zona urbana y algunas comunidades rurales. En el año 2010 se inicio la obra de rehabilitación del colector de drenaje en la calle Francisco I. Madero, obra que se finiquitó en 2012 y se encuentra en funciones conduciendo las aguas al oriente a las lagunas de oxidación.

95

Se estableció un programa sobre el uso eficiente del agua para la población en general por medio de volantes y mediante ferias en donde se involucra a la población y se concientiza a los usuarios sobre el buen uso del agua. Consumo de agua por cuarto En organismo de aguas municipal no cuenta con información que permita determinar el consumo de agua utilizada por cuarto de hotel existente en el destino, por lo que es un área de oportunidad para su atención en el corto plazo. Cabe mencionar que dentro de la clasificación de tomas de agua de uso comercial y de servicios, nueve registros corresponden a establecimientos hoteleros. TRATAMIENTO DE AGUA

Niveles de tratamiento de aguas residuales En 2012, el municipio reportó descargas de aguas residuales de 30 l/s, a las que no se da tratamiento. Las aguas residuales son recolectadas en lagunas de oxidación que se localizan en un terreno ejido Cuatro Ciénegas de coordenadas 26°58´55". La ubicación de las fosas es inadecuada para los habitantes del municipio, debido a las tolvaneras y la dirección de los vientos que van hacia las áreas pobladas. De acuerdo con PROFEPA, el agua residual rebasa los límites en aceites, grasas y coliformes. Actualmente el municipio realiza gestiones para recibir apoyos para un proyecto de planta de tratamiento. El municipio no realiza ningún tratamiento de aguas residuales. Dentro de la mancha urbana no se reportan descargas de aguas residuales a cielo abierto La mancha urbana de Cuatro Ciénegas cuenta con una red de drenaje con cobertura de casi el 97% de las viviendas, que funciona en condiciones regulares, sin embargo las aguas residuales domésticas también se canalizan a las lagunas de oxidación. Por lo anterior es impostergable se disponga de planta tratadora de aguas negras.

96

Reusos de agua tratada El agua de las lagunas de oxidación se somete a evaporación, nos se le da ningún otro uso. En las fosas de evaporación se han detectado tortugas y aves migratorias.

II. DESECHOS GENERACIÓN DE BASURA Generación de basura percápita De acuerdo a estudio del diagnóstico de Agenda 21 en la actualización del Plan de Acción del 2011, la generación de basura por habitante es de 0.83 kilogramos al día. Las autoridades del municipio no cuentan con un sistema de registro y control que le permita cuantificar el volumen de residuos sólidos. Sin embargo, se estima que la generación de basura es de aproximadamente 8 toneladas al día. En temporadas altas de turistas la recolección aumenta a 10 toneladas diarias. Generación de basura por turista En el municipio no se tiene la información que permita determinar la generación de basura por turista. MANEJO, DISPOSICIÓN Y RECICLAJE Eficiencia de recolección El relleno sanitario está fuera de la mancha urbana se localiza al norte, rumbo a la salida a Ocampo. En tanto, la recolección de basura es periódica y regular, cubre por días distintos sectores de la localidad. Para esta labor se cuenta con 3 camiones recolectores que en conjunto colectan de 8 a 10 toneladas diarias en promedio, según temporada.

97

La eficiencia en el sistema de recolección es del 98%, según información proporcionada por la Dirección de Ecología y Limpieza. Las autoridades municipales consideran que el parque vehicular utilizado en el sistema de recolección es suficiente para la mancha urbana de la Ciudad, ya que los ejidos la recolección se da mediante tajos construidos por el Ejido bajo la supervisión y apoyo de la SEMARNAT. El sistema de recolección esta zonificado y da prioridad a la cabecera municipal, limpieza de los sitios turísticos naturales y las pozas. El servicio de recolección lo lleva a cabo directamente el Municipio. Los hoteles y restaurantes solo son atendidos por los camiones destinados a la recolección de residuos reciclables. El municipio firmó un convenio con la SCT, el cual consistió en que la dependencia federal colocó depósitos a lo largo del tramo carretero de 12 km que se localiza dentro del ANPFFCC, a cambio de que el municipio se encargue de vaciarlos y llevarlos al relleno Sanitario. De los depósitos colocados a lo largo de la carretera, el municipio recolecta un promedio de 57 kg cada semana. Este convenio ha resultado eficiente para la limpieza a lo largo de la carretera en el área turística. Para fomentar el reciclaje de materiales electrónicos, se llevó a cabo brigada de recolección de residuos conjuntamente con la Secretaría de Medio ambiente del Estado, así como se participa en el programa de la SEMARNAT “del Truque” de materiales reciclables por artículos de limpieza. Relleno sanitario conforme a la norma Cuatro Ciénegas a partir del 2010 cuenta con Relleno Sanitario tipo B, conforme a norma, con una vida útil de 15 años, así como reglamento para su uso, además también se publicó el reglamento para la recolección de residuos sólidos y un plan de manejo de residuos peligrosos. Los hospitales ubicados en el destino son responsables del manejo de Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos (RPBI), y realizan convenios con empresas expertas en este tipo de desechos, y se reporta su disposición final a la autoridad municipal. 98

Así mismo se ha firmado un convenio con la Secretaría del Medio Ambiente de Coahuila (SEMAC) para la recolección y disposición de pilas en un sitio de confinamiento de Residuos Peligrosos (RP) denominado CIMARI en Ramos Arizpe, Coahuila. El personal que se encarga del control del relleno sanitario ha recibido capacitación por parte de SEMARNAT. Volumen reciclado de desechos De acuerdo con el "manual del Promotor Ambiental" del ANPFFC del 2008, cerca del 70% de los desechos sólidos son residuos habitacionales, principalmente, materiales orgánicos; 14% son plásticos y 9% derivados de papel, entre otros. En el destino no se cuenta con contenedores que faciliten la separación de la basura. Participación en programas de manejo de residuos Se participa en las campañas de la SEMARNAT denominadas “del Truque” en donde se intercambian artículos de limpieza a cambio de materiales reciclables, con esta acción se promueve la separación de residuos sólidos en escuelas de todos los niveles educativos, colonias y ejidos. La campaña se lleva a cabo en forma permanente, para ello la SEMARNAT ha puesto en el municipio lugares específicos para el depósito del PET, pilas, objetos metálicos, entre otros. III. BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL TURISMO NIVEL DE DESEMPLEO Tasa de desocupación El grupo de la población que produce y distribuye bienes y servicios para la sociedad y genera riqueza surge a partir de los 12 años en adelante; el conocimiento de éste y sus principales características, así como su distribución territorial, permite evaluar y llevar a cabo programas de desarrollo del sector público y privado, que fortalezcan las vocaciones ocupacionales, reorienten y mantengan la estructura productiva del municipio.

99

De los casi 1.9 millones de habitantes mayores de 12 años en Coahuila en 1990, la tasa de actividad era de 28.58%. La tasa de actividad se refiere a la proporción de habitantes mayores de 12 años que forman parte de la Población Económicamente Activa (PEA). Para el año 2010 las tasas de actividad se habían incrementado de forma notable, llegando a 39.2% en Coahuila y 35.9% en Cuatro Ciénegas. Es importante destacar que mientras que a nivel estatal hubo incremento de casi 270 mil habitantes mayores de 12 años, en Cuatro Ciénegas hubo un incremento de mil 154 personas que se incorporaron a la población económicamente activa. Distribución de la población por condición de actividad económica 1990- 2000 1990

2000

Población Total

PEA

PEA Ocupada

Población Total

PEA

PEA Ocupada

Estado

1,972,340

605,251 (30.7%)

586,165

2,298,070

832,592 (36.2%)

822,686

Cuatro Ciénegas

12,302

3,516 (28.58%)

3,378

12,154

3,924 (32.28%)

3,888

Fuente: Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000 (INEGI)

Población Económicamente Activa en Cuatro Ciénegas 2010 Población Económicamente Activa (PEA) Población Total

Población Ocupada

Población Desocupada

Total

Población Económicamente Inactiva (PEI)

Estado

2,748,391

1,009,845

68,255

1,078,100

984,442

Cuatro Ciénegas

13,013

4,366

304

4,670

5,122

%

0.47

0.43

0.45

0.43

0.52

Fuente: Censo de Población 2010 (INEGI)

La población del Estado de Coahuila de Zaragoza, en base al Censo 2010 (INEGI), fue de dos millones 748 mil 391, de los cuales el 39.22%, es decir un milló 078 mil 100 personas representan la Población Económicamente Activa del Estado, de los cuales un millón 009 mil 845 (93.67%) corresponden a la Población Ocupada y 68 mil 255 (6.33%) a la población desocupada.

100

La población total del municipio de Cuatro Ciénegas, en base al Censo 2010 (INEGI), fue de 13 mil 013 personas las cuales representan el 0.47 % de la población total del Estado, de las cuales el 0.43% (4,670) corresponde a la Población Económicamente Activa del Estado de Coahuila; el 0.43% (4,366) de la PEA Ocupada de Coahuila y el 0.45% (304) de la PEA Desocupada del Estado.

CONTRIBUCIÓN A LA ECONOMÍA LOCAL Empleo en el sector turismo El conocimiento sobre cómo se inserta la población ocupada en los distintos sectores económicos; los volúmenes de población que concentra cada sector, los cambios de un sector a otro y el dinamismo de éstos, son los indicadores más claros sobre cómo se organiza la actividad económica en la entidad. El análisis de la población económicamente activa por sector de actividad permite evaluar el porcentaje de la población que se dedica a las actividades: a) Sector primario: La estructura económica actual del municipio es diversificada, el sector primario en 2010 da ocupación al 17.28% de la población, presentado disminuciones de hasta casi nueve unidades porcentuales con respecto al año 1990. Este sector se orienta principalmente a la minería, cultivos de forrajes ganaderos, uva, granada, entre otros. b) Sector secundario: En producción vitivinícola, jugos de ganada manufacturas de diversos artículos; este sector en 2010 da ocupación al 32.21% de la población, también muestra baja con respecto a los ciclos anteriores. c) Sector terciario: Las principales actividades en este sector son: comercio, servicios educativos, servicios de salud, servicios de alimentos, hospedaje y recreación. En los tres años presenta porcentajes predominantes, en 2010 ocupan casi al 50.9% de la población, debido principalmente al fortalecimiento de sus vocaciones científicas y turísticas. Actualmente el municipio desarrolla la producción y comercialización de artesanías, entre las que se encuentran artículos tallados en madera de mezquite, conservas de fruta, dulces de leche y nuez, vinos de mesa, repostería, entre una gran variedad.

101

Población Económicamente Activa ocupada por sector, Cuatro Ciénegas, 1990-2010

Terciario

Primario

Secundario

Terciario

Primario

Secundario

Terciario

2010

Secundario

2000

Primario

1990

Estado

21,137 (3.6%)

220,744 (37.7%)

277,037 (47.3%)

43,598 (5.3%)

348,662 (42.4%)

405,381 (49.3%)

63,014 (6.2%)

353,547 (35.0%)

582,984 (57.7%)

Cuatro Ciénegas

874 (25.9%)

1,221 (36.1%)

1,222 (36.17%)

859 (22.1%)

1,317 (33.9%)

1,624 (41.7%)

754 (17.28%)

1,406 (32.21%)

2,174 (49.80%)

PEA ocupada

Fuente: Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 (INEGI)

Características económicas del subsector turismo En Cuatro Ciénegas, el turismo cada vez más muestra mayor importancia relativa, aunque aún no se sitúa como la principal actividad económica del municipio. La importancia del turismo en la economía destaca más en su participación respecto al total del empleo si consideramos las unidades de empleo que se benefician del gasto de los visitantes, como se muestra en el cuadro siguiente: Giro

Número de empleados

Servicios de hospedaje

71

Alimentos y bebidas

106

Tiendas de conveniencia

38

Elaboración y venta de artesanías

12

Farmacias

18

Venta de combustibles

12

Servicios turísticos

24

Vitivinícolas

10

Paquetes turísticos

7

Totales

298 Fuente: Municipio de Cuatro Ciénegas 2012.

102

Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico Si consideramos que el empleo de la industria turística no solo se brinda a través de los servicios de hospedajes, alimentación y recreación; con los indicadores que nos brindan las fuentes oficiales no es posible construirlo, por ello en el corto plazo en forma colegiada Universidad, Municipio, Estado y Federación, deberemos de constituir los criterios y metodología que nos permita obtenerlo con la mayor confiabilidad posible. Sin embargo en el caso de Cuatro Ciénegas, el comparativo del comportamiento del empleo por sectores de producción, nos permite observar crecimiento de 13.63% entre los cohortes de 1990 y 2010 del empleo en el sector terciario, sector donde se clasifican la mayor parte de los empleos generados por empresas turísticas. Dicha situación es resultado de nombramiento de Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas, de las campañas de promoción emprendidas y principalmente de la organización social que está adoptando la vocación turística como medio de producción.

103

IV. IMPACTO SOCIAL Nivel de bienestar Según datos del INEGI, el nivel de marginación social de la localidad es de bajo, medio y alto, indicador que refleja un desequilibrio en el nivel de bienestar de los habitantes. Analizando a detalle los indicadores presentados por AGEB se observa que de los nueve AGEB que corresponden a la localidad, dos tienen un grado de marginación alto con el 25.34 porciento, tres corresponden al nivel medio con un 36.27 porciento y finalmente cuatro AGEBS tienen un bajo grado de marginación representando el 38.39% de la localidad en mención.

Localidad

AGEB

Población

Grado de Marginación

Porcentaje

00001

2

2,596

Alto

25.34%

00001

3

3,715

Medio

36.27%

00001

4

3,932

Bajo

38.39%

9

10,243

100.00%

104

Percepción sobre el comercio ambulante El comercio ambulante es un problema que se ha venido combatiendo en los últimos años por lo que ya no es un problema en Cuatro Ciénegas, aun así cuentan con un Reglamento de Vendedores Ambulantes Fijos y Semifijos que contiene todas las normas y disposiciones a las que habrá de sujetarse el ejercicio del comercio ambulante, fijo o semifijo, así como su ubicación, instalación, organización, funcionamiento y permanencia. En el mismo establece en su artículo 28 la prohibición de comerciantes ambulantes, fijos o semifijos en zonas consideradas como prohibidas las cuales enumera en zonas de monumentos arqueológicos, artísticos o históricos, en muebles e inmuebles catalogados, declarados o registrados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia o por el Instituto Nacional de Bellas Artes en el Centro Histórico de Cuatro Ciénegas de Carranza, de acuerdo a lo establecido en el reglamento correspondiente, y los lugares que prohíba expresamente el mismo reglamento. Así mismo en su Reglamento de Anuncios contiene las disposiciones que regulan la instalación, colocación, conservación, modificación, mantenimiento, y uso de toda clase de anuncios y estructuras colocadas en inmuebles de propiedad particular que sean visibles desde la vía pública o en inmuebles de dominio público o privado del municipio. También regula las concernientes a vehículos de todos tipos, ya sean de uso público o de propiedad particular cuando ataquen los derechos de terceros, con el objeto de garantizar la seguridad y sana convivencia de los ciudadanos, la conservación del medio ambiente, la protección del patrimonio histórico cultural del Municipio y el paisaje urbano y natural. Además, menciona en su artículo 24 que todo anuncio deberá contener características como dimensiones, aspecto y ubicación adecuados para no desvirtuar los elementos arquitectónicos de los edificios en los que se pretenda colocar, que deberán armonizar con la calle o edificio evitando alteraciones u obstrucciones de paisaje. Este reglamento también prohíbe la colocación de anuncios en las Zonas restringidas mencionadas en líneas anteriores así como en el Centro Histórico que no reúnan con los requisitos de este ordenamiento.

105

V. DEMANDA TURÍSTICA SATISFACCIÓN DEL TURISTA Índice de satisfacción del turista Autoridades municipales y estatales refieren que el índice de satisfacción del turista es de 9.10, lo cual fue el resultado de las encuestas aplicadas por el personal de la Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila y la Dirección de Turismo Municipal. Los factores que han incidido positivamente en el grado de satisfacción del turista son los espectáculos ofrecidos en el destino; los escenarios naturales con que cuenta la localidad; las artesanías; el buen trato de la población hacia el turista; los museos existentes en el municipio como la Casa Museo Venustiano Carranza y la oferta de hospedaje con que cuenta Cuatro Ciénegas. Por el contrario, uno de los factores que han incidido negativamente en el grado de satisfacción del turista es la calidad de los servicios de transportación foránea. DERRAMA TURÍSTICA Gasto promedio diario del turista al visitante El gasto promedio del turista es de $561.97 pesos diarios, incluyendo el costo de las actividades de esparcimiento o recreación que ofrece la localidad. PATRÓN DE COMPORTAMIENTO Estacionalidad de la demanda Las causas que originan la estacionalidad de la demanda en Cuatro Ciénegas son por factores institucionales. El factor institucional es el principal causante natural de las fluctuaciones en la demanda para determinados tipos de turismo. Dentro de las causas institucionales específicas se encuentran: el período de descanso de las personas y la realización de eventos culturales, religiosos, sociales y de negocios.

106

Durante el año, la afluencia de turistas es de fin de semana principalmente, incrementándose en los períodos vacacionales de Semana Santa, Verano y Diciembre. Estadía promedio La estadía promedio del Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas es de 3.1, superior a la media estatal y nacional. VI. OFERTA TURÍSTICA OCUPACIÓN Porcentaje de ocupación El porcentaje de ocupación hotelera de Cuatro Ciénegas es del 67.50%, superior en 15.80 y 22.41 puntos porcentuales al nacional y estatal respectivamente; sin embargo es importante resaltar que este porcentaje de ocupación varía considerablemente dependiendo de la temporada. ESTADO DEL ATRACTIVO Estado de los principales atractivos Los resultados obtenidos de las evaluaciones realizadas en el presente diagnóstico, dentro del ámbito turístico, muestran que Cuatro Ciénegas ha prosperado en el desarrollo y mantenimiento de sus atractivos turísticos en aras de promover que más visitantes disfruten de ellos y esto produzca mayores beneficios para la región. Sin embargo, este diagnóstico detectó la existencia de áreas de oportunidad que pueden desarrollarse para potencializar este destino al ofrecerle opciones de crecimiento y desarrollo al cubrir la oferta de servicios básicos y promocionales para impulsar cada uno de sus atractivos y así favorecer a la población con la creación de empleos a través de las opciones de comercialización de productos y artesanías. También identificó que la existencia de rutas, paquetes turísticos y diversos programas de impulso turístico han tenido resultados positivos en el desarrollo de Cuatro Ciénegas como destino, aunque detectó como área de oportunidad la

107

integración de algunos de los atractivos en las acciones de promoción para mantener un balance entre la difusión de la belleza natural y la riqueza histórica. De esta manera es posible identificar que el estado de los atractivos de Cuatro Ciénegas es el siguiente: Existe una gran cantidad de atractivos establecidos que se han aprovechado adecuadamente para incrementar la afluencia, aunque también existen otros potencialmente viables en los que no se han invertido recursos para detonar un mayor flujo de derrama económica y sobre todo de permanencia turística. Cuatro Ciénegas posee una excelente promoción informativa de sus atractivos, que incluye elementos como la orientación detallada de los atractivos, mapas de sitio en el Pueblo Mágico y la inclusión de algunos atractivos en las campañas de promoción turística (folletos, guías turísticas y difusión). Un mantenimiento del patrimonio edificado considerado en buen estado, ya que las condiciones de imagen, limpieza y conservación de los atractivos fueron evaluadas como muy superiores al promedio de la evaluación. La mayoría de los atractivos requieren de más cédulas de información, tanto para ser ubicados en el contexto del Pueblo Mágico, como para explicar detalles informativos, históricos o anecdóticos de cada sitio, así como para uniformar la señalética turística en aras de potencializar la imagen de destino turístico. El aprovechamiento del patrimonio cultural resultó adecuado, aunque es necesario fortalecerlo debido a la falta de rutas y circuitos que enaltezcan la singularidad y autenticidad del Pueblo Mágico y atractivos como la Presidencia Municipal. Existe una infraestructura y equipamiento de servicios de apoyo a la actividad turística como hoteles, restaurantes, sanitarios, estacionamientos, paradores carreteros, módulos de información turística y tiendas de souvenirs, de recuerdos o artesanías. Sin embargo, se requiere potencializar estos recursos a través del fomento a la inversión de la iniciativa privada para un mayor aprovechamiento del turismo, ya que por momentos resultan insuficientes para satisfacer la demanda turística. La señalización poco visible al conductor en algunos de los atractivos para facilitar que las vías de acceso principales orienten sobre cómo llegar a los atractivos.

108

Falta de estadísticas de la región y de monitoreo del perfil del visitante actual a los sitios de interés turístico de la región. Las plazas y espacios públicos requieren ordenamiento y mejoramiento en la cabecera municipal. Requiere de mantener la atmósfera tradicional y al mismo tiempo ofrecer servicios con tecnología de punta como el acceso público a internet inalámbrico a través de redes Wi Fi en algunos de sus atractivos, ya que algunos no satisfacen esta demanda de los visitantes en sitios públicos y en los diferentes hostales y lugares donde se hospedaje. VII.

PLANEACIÓN URBANA Y AMBIENTAL

PLANES Y PROGRAMAS Plan de Desarrollo Urbano Vigente El Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 del Municipio de Cuatro Ciénegas, Coahuila de Zaragoza fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza el día 6 de mayo del año 2014, el cual se está implementando actualmente por el gobierno municipal realizando cada a uno de los ejes rectores los cuales ya hemos comentado dentro del presente instrumento y que van encaminados a lineamientos, políticas públicas y necesidades que satisfagan los requisitos de sustentabilidad del Pueblo Mágico. Los problemas detectados en dicho ordenamiento es el rezago en diversos ámbitos, derivados del dinamismo observado en algunos sectores, y el crecimiento natural de la población, acrecentando las necesidades de empleo, vivienda y servicios públicos el cual principalmente es el abastecimiento de agua. Por lo que en el Plan contempla una serie de estrategias a desarrollar para satisfacer las necesidades de su problemática. Programa de Ordenamiento Ecológico Local La Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza en su artículo 95 establece en los municipios la obligación de dictar las medidas necesarias para proteger los valores estéticos y la armonía del paisaje, así como la fisonomía propia de los centros de población a fin de prevenir y controlar la llamada contaminación visual y en el artículo 97 se establece la facultad conjunta de determinar las zonas que sean consideradas patrimonio natural o de paisaje con el propósito de reglamentar su conservación.

109

En lo que respecta al municipio de Cuatro Ciénegas contempla en su Plan Municipal de Desarrollo la importancia de cuidar el buen estado ambiental del municipio mediante programas ecológico – ambientales; la vigilancia del uso y manejo de recursos naturales; estableciendo áreas ecológicas protegidas, parques y zonas ecológicas; vigilar la aplicación de las disposiciones jurídicas establecidas y; cooperar con las autoridades, en la vigilancia y cumplimiento de las normas para la prevención y control de la contaminación del aíre, agua y suelo. Además de que diversos ordenamientos contemplan la protección al ambiente y preservación ecológica por mencionar alguna la Ley de Tránsito y Transporte del Estado de Coahuila de Zaragoza contempla en su artículo 34 la prohibición de la circulación de vehículos que, por las condiciones mecánicas en que se encuentren, constituyan peligro para sus conductores, pasajeros o peatones, así como los que dañen las vías públicas o contaminen el medio ambiente.

Programa de Desarrollo Turístico Municipal de Cuatro Ciénegas, Coahuila Actualmente no se cuenta con un Programa de Desarrollo Turístico local, aunque el documento se encuentra en proceso de elaboración en la etapa de realización de talleres de consulta. Por lo que actualmente se utilizan los lineamientos federales y estatales correspondientes a la materia. VIII.

DESARROLLO URBANO INTEGRAL

COBERTURA DE SERVICIOS LOCALES Entre los años 2000 y el 2010, se han realizado diversas obras de equipamiento e infraestructura urbana para cubrir las necesidades de la población en el municipio, elevándose el nivel de cobertura en todas las órdenes, principalmente en los equipamientos educativos, deportivos y de salud, así como en materia de redes de agua potable, drenaje y energía eléctrica. Los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, agua potable y drenaje, el promedio de viviendas que disponen de estos servicios es cercano a los promedios estatales, principalmente en lo que al servicio de energía eléctrica y agua se refiere. Para el año 2010, como se aprecia en las tablas que a continuación se describen, un porcentaje importante de las viviendas del municipio cuentan con los servicios mencionados. 110

En materia de agua potable el 90% de las viviendas cuenta con este servicio, en materia de drenaje es donde se ha tenido mayor actuación pues el 76.8% de las viviendas ya cuenta con este servicio y en electricidad del 95% del municipio cuenta con este servicio.

Localidad

Viviendas particulares habitadas

Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada de la red pública

Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje

Viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica

Total Estatal

715,158

689,751

680,759

708,728

% (porcentaje)

100

96.45

95.19

99.10

Cuatro Ciénegas

3,605

3,218

2,770

3,423

% (porcentaje)

100

90

76.8

95

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010

Agua potable Disponen de agua entubada En el ámbito de la vivienda

No cuenta con el servicio

Por acarreo

Total

Dentro de la vivienda

Fuera de la vivienda

Total

De la llave pública o hidrante

De otra vivienda

Total Municipal

3,605

3,218

3,218

3,218

387

387

0

0

%

100

90

90

90

10

10

0

0

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010.

Drenaje y Alcantarillado

Municipio

Viviendas particular es habitadas

Disponen de drenaje Total

Conectado a la red pública

Conectado a fosa séptica

Desagüe a barranca

Desagü e a río o lago

No disponen

Total Municipal

3,605

2,770

2,770

835

0

0

0

%

100

76.8

76.8

23.2

0

0

0

N.E.

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010.

111

N.E.

Municipio

Total de viviendas particulare s habitadas

Energía eléctrica y alumbrado público El servicio de Energía Eléctrica es el de mayor cobertura respecto al resto de infraestructuras. En el municipio se cuenta con este servicio en un 95% de las viviendas habitadas, beneficiando a cerca de 13,013. Bombeo de Aguas Potables y Negras

Agrícola

Industrial y de servicios

Municipio

Total

Doméstico

Alumbrado Público

Total Municipal

3,423

3,423

73

NA

ND

NA

% Municipio

95

95

92%

NA

ND

NA

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010.

ESTADO DE LA VIVIENDA Índice de vivienda precaria La vivienda es el principal elemento de conformidad del espacio social; la vida social se desarrolla en la vivienda, en los espacios públicos y en los equipamientos que la rodean en las localidades y en los barrios. De acuerdo con la CONAPO, un hogar precario se define como “un grupo de personas viviendo bajo un mismo techo que carece de uno o más de las siguientes condiciones”: seguridad y tenencia; calidad estructural y durabilidad de los materiales; acceso a agua segura; acceso a instalaciones sanitarias y espacio habitable suficiente. La estimación de las viviendas precarias está en función de tres principales características: a)

Calidad de los materiales de construcción.

Proporción de viviendas con techos de materiales ligeros, naturales o precarios. Proporción de viviendas con paredes de material ligero, natural o precario. Proporción de viviendas con piso de tierra.

112

De acuerdo a los materiales predominantes en pisos, el INEGI en el Censo General de Población y Vivienda realizado en el año 2010 indica que, de las 2 mil 829 viviendas particulares habitadas, el 78.87% cuentan con piso de material diferente al de tierra. El 1.22% restante de las viviendas particulares habitadas cuentan aún con piso de tierra.

Población Total (Cabecera Municipal)

Viviendas Totales

Viviendas Habitadas

Viviendas particulares habitadas con piso de material diferente al de tierra

3,516

2,829

2,773

43

100%

80.46%

78.87%

1.22%

Viviendas particulares habitadas con piso de tierra

10,309

b) Hacinamiento. c)

Disponibilidad de servicios.

Proporción de viviendas sin agua entubada en el ámbito de la vivienda. Proporción de viviendas sin drenaje conectado a la red pública o fosa séptica. Parte de la identificación de la calidad de la vivienda se relaciona con la dotación de los servicios con que cuenta. Del total de las viviendas contadas en el municipio de Cuatro Ciénegas (3 mil 516 viviendas en total y 2 mil 829 viviendas habitadas), el 78.64% de ellas disponen de luz eléctrica (2,765 viviendas) y 1.45% no disponen de luz eléctrica (51 viviendas). De las 2 mil 829 viviendas particulares habitadas existentes en el municipio de Cuatro Ciénegas, 2 mil 758 (78.44%) de ellas disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda y 54 (1.54%) no disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda. Viviendas particulares habitadas que disponen de luz eléctrica

Viviendas particulares habitadas que no disponen de luz eléctrica

Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda

Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda

2,765

51

2,758

54

78.64%

1.45%

78.44%

1.54%

113

En lo referente a la proporción de viviendas sin drenaje conectado a la red pública o fosa séptica el INEGI reporta que, 2 mil 530 viviendas particulares habitadas disponen de drenaje y 276 no disponen de dicho servicio. Finalmente es importante mencionar que 2 mil 495 viviendas, es decir el 70.96% de las viviendas particulares habitadas disponen de luz eléctrica, agua entubada de la red pública y drenaje. Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario

Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje

Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje

Viviendas particulares habitadas que disponen de luz eléctrica, agua entubada de la red pública y drenaje

2,763

2,530

276

2,495

78.58%

71.96%

7.85%

70.96%

En las siguientes tablas se plasman algunos otros datos que podrían ser utilizados para conocer el estado de la vivienda o el nivel de vida que tienen los habitantes: Viviendas particulares habitadas sin ningún bien

Viviendas particulares habitadas que disponen de radio

Viviendas particulares habitadas que disponen de televisor

Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador

Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora

21

1,971

2,699

2,594

2,168

0.60%

56.06%

76.76%

73.78%

61.66%

Viviendas particulares habitadas que disponen de automóvil o camioneta

Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora

Viviendas particulares habitadas que disponen de línea telefónica fija

Viviendas particulares habitadas que disponen de teléfono celular

Viviendas particulares habitadas que disponen de internet

1,610

677

967

1,986

457

45.79%

19.25%

27.50%

56.48%

13.00%

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010

114

IX. IMAGEN URBANA PRESERVACIÓN DE LA IMAGEN URBANA Localizada en la región Centro - Desierto del estado de Coahuila, el pueblo mágico de Cuatro Ciénegas, fue escogida por los primeros colonos en virtud de los manantiales de la zona, que forman áreas extensas de pantanos y lagos en medio de un valle rodeado por la Sierra Madre Oriental. En la visita será recibido por casitas bajas y un aire somnoliento bajo el sol destellante, se encuentran puertas antiguas que esconden patios sombreados, personajes de sombrero que ven pasar el día tranquilamente, automóviles antiguos y bien conservados y mineros de grandes bigotes. . La vivienda tradicional está formada por una nave principal y cuartos laterales, por lo regular con un eje central y ventanas laterales. Los techos son planos de terrado soportados por muros aplanados con cal y arena, así como pisos de cemento pulido, puertas de madera y herrería forjada en vertical con terminación de plomada. En su fachada se aprecian remates ornamentales con molduras y bajadas pluviales empotradas a la pared, que crean de manera conjunta un estilo artesanal. El sistema constructivo del habitáculo es muy manual, ya que se van colocando los adobes pieza a pieza de una forma artesanal, pegados principalmente con material de lodo. Los cimientos y la dala de desplante son de piedra con mezcla de cemento y concreto ahogado en piedra bola. Mientras que los pisos son de cemento pulido, en algunos casos con colorante. Los muros de adobe resultan ser térmicos por conservar la temperatura y los techos de madera. A tres metros de altura crean una atmosfera fresca y agradable. El pueblo mágico de Cuatro Ciénegas principalmente abunda el adobe con pajilla, estiércol de vaca o baba de nopal, que son producidos en la región, como también el morillo traído de comunidades rurales cercanas, junto a la cal extraída del municipio de Lamadrid que se utiliza para recubrimientos y la cal

115

Centro Histórico Todos los centros urbanos del estado tienen como núcleo original un centro histórico, que está conformado por un conjunto de monumentos arquitectónicos sumados a la traza de calles, plazas y tipo de emplazamiento dentro de un contexto urbano natural. Constituye un legado que testifica diversas épocas, acontecimientos y manifestaciones que nos procedieron marcando la historia del municipio. Una referencia es el templo San José considerado un ejemplo de la arquitectura regional desde su construcción en 1806. Frente a ella se encuentra la plaza principal con un pintoresco kiosco en el centro rodeado de frondosos árboles. La presidencia municipal fue construida por mandato de Venustiano Carranza en 1899 y en su interior se pueden apreciar interesantes murales que muestran hechos históricos. Siendo Cuatro Ciénegas el lugar natal del héroe revolucionario Venustiano Carranza, el casco histórico de la ciudad se encuentra la casa construida en los primeros años del siglo XIX, heredada por Don Jesús Carranza Neira, padre del Varón de Cuatro Ciénegas, y aquí es donde nace el 29 de diciembre del 1859. Actualmente este sitio es la Casa Museo Venustiano Carranza donde exhiben una colección de interesantes fotografías y diversos objetos de la época que reflejan su vida familiar y durante el periodo revolucionario. En la actualidad el centro histórico conserva en su mayoría una imagen urbana tradicional que comienza su ciclo de deterioro, por lo que habrá que preservarla, mantenerla y revitalizarla. Este estilo arquitectónico puede considerarse vernáculo, por lo tanto es una parte fundamental del patrimonio del Pueblo Mágico y representa parte de la memoria histórica de la región Centro-Desierto. Dicho patrimonio se encuentra en una situación deplorable o de riesgo por lo que se implementará una serie de proyectos de rescate para el mejoramiento de la imagen urbana y se promoverá la construcción de espacios verdes.

116

Reglamento de Imagen Urbana Actualmente se cuenta con el Reglamento de Desarrollo Urbano Municipal, que contempla la regulación de las acciones públicas o privadas de aprovechamiento urbano para la utilización de la vía pública, la edificación, instalación, modificación, ampliación, reparación, uso, mantenimiento y demolición de construcciones definitivas y temporales dentro del territorio municipal, con objeto de garantizar,, por lo menos, las condiciones básicas de seguridad, habitabilidad, higiene, acondicionamiento ambiental, funcionamiento e integración al contexto urbano de las mismas en beneficio de sus ocupantes, por lo que también establece las reglas y normas a que deberá sujetarse todos los proyectos de desarrollo urbano o construcción.

117

CONCLUSIONES El estudio se divide en dos partes: Competitividad y Sustentabilidad, que a la vez se complementan y por esto las conclusiones se enuncian por temas en forma consecuente. Cuatro Ciénegas debe su nombre a la circunstancia particular de la presencia de cuatro cuerpos de agua ubicadas en donde hoy se erige la Villa; la actividad turística surge por el uso de la población local de los cuerpos de agua (pozas) como balnearios. El Valle de Cuatro Ciénegas representa un sitio de la mayor importancia biológica y ambiental. Su peculiar proceso evolutivo a lo largo de su historia geológica ha permitido el desarrollo tanto de endemismos como de un complejo sistema hídrico de pozas, humedales, flujos superficiales y subterráneos, y acuíferos. Debido a esta invaluable riqueza ambiental, Cuatro Ciénegas es reconocido como un sitio Ramsar (uno de los mil 400 humedales mundiales prioritarios). Desde finales de los años ochenta, se modificó la visión que se tenía del aprovechamiento del Valle que se decretó como Área Natural Protegida debido a que se trata de un ecosistema único en el mundo, caracterizado por la alta cantidad de especies endémicas de flora y fauna (más de 70). Por ello el aprovechamiento turístico que actualmente se le da es regulado y sustentable. La magia de Cuatro Ciénegas se da en la combinación de las tradiciones, costumbres, inmuebles centenarios y en su gente que guarda los mitos, leyendas y cotidianidad que han permanecido a través de los siglos, conjugados con este valle único en el planeta. El territorio municipal de Cuatro Ciénegas y el centro de población del mismo nombre que funge como cabecera del municipio, se localiza dentro del área de influencia de la Zona Metropolitana (ZM) de Monclova-Frontera, ubicada a 80 kilómetros de distancia. Así mismo se localiza a 230 kilómetros de la Zona Metropolitana de Torreón – Lerdo – Gómez Palacio, a 272 km de la ZM de Saltillo – Arteaga – Ramos Arizpe y a 280 kilómetros de la ZM de Monterrey. Estas metrópolis constituyen, junto con Nuevo Laredo y el puerto de Altamira en Tamaulipas, una dinámica región económica en el Noreste del país.

118

Localización relativa de Cuatro Ciénegas con respecto a las Zonas Metropolitanas del Noreste del México

FUENTE: Atlas de Carreteras de Coahuila, Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Esta ubicación le proporciona un área de oportunidad inmejorable para captar el mercado potencial de cuatro zonas metropolitanas que constituyen el núcleo económico de 3 entidades del noreste del país: Coahuila, Durango y Nuevo León. Se trata de una región eminentemente industrial, en donde la minería, el comercio y los servicios son sectores complementarios a la actividad fabril, por lo que representan destinos emisores de más de 6 millones de habitantes. El clima del municipio es muy seco, semicálido, con pocas lluvias y fuerte variación en la temperatura que se presentan en las estaciones del año. En verano la temperatura rebasa los 35º C y en invierno puede fluctuar entre -10ºC a 4ºC. Presenta un clima tipo semiseco templado con un verano cálido de una temperatura media anual que oscila entre los 12 y 18° C, hay que mencionar que en tiempo de calor las temperaturas son extremas y alcanzan más de los 40º C, pero con amplia oscilación térmica, pues en el mes más frío se registran temperaturas entre -3 y 18°C. Estas temperaturas influyen de manera importante en la estacionalidad del turismo. Para comprender la dinámica poblacional de Cuatro Ciénegas, realizaremos los comparativos poblacionales, con la zona centro del estado en donde se encuentra inserta y en donde se ubica la zona metropolitana de Monclova, Frontera, Castaños y San Buenaventura. 119

En los pasados 20 años Coahuila tuvo un incremento absoluto de más de setecientos mil habitantes, al pasar de 1.97 millones en 1990 a 2.74 millones en 2010. Por su parte, la ZM de Monclova creció en más de 30 mil habitantes al pasar de 240.06 mil habitantes en 1990 a 290.48 mil en el 2010, es decir, se incrementó en más de 50 mil habitantes. Por el contrario, Cuatro Ciénegas pasó de una población municipal de 12,300l habitantes en 1990 a 13,130 pobladores en el 2010, apenas 712 habitantes más, debido a la estacionalidad poblacional provocada por factores socioeconómicos que adelante se trataran, más que a un estricto control natal. En los últimos 20 años, la población municipal ha presentado comportamientos heterogéneos, ya que en los años de 1995- 2000 sufrió decrecimiento por emigración de su población (-1.18277863), recuperándose ligeramente al 2010 (1.26543783). Si bien se han mantenido positivas, los nacimientos y los inmigrantes alcanzan a compensar a las defunciones y las emigraciones, sin embargo persiste una pérdida neta de población, debido principalmente a las personas que salen a otros lugares por motivos de trabajo o estudio. La densidad de la población 1,21 hab/km², debido principalmente a la extensión territorial del municipio que es de 10,699.8 km², esta característica es favorable para grandes desarrollos turísticos de naturaleza y campestres. A partir del análisis anterior, se infieren 3 escenarios de crecimiento de la población en el municipio de Cuatro Ciénegas. El primero responde a la posibilidad de que no se transforme la situación actual sino que prosiga el comportamiento demográfico que se ha presentado en los años recientes (20052010). Es por ello un escenario tendencial. Este escenario supone que el crecimiento demográfico se mantendrá con la tasa que ha presentado en los últimos 5 años (período 2005-2010), 1.26% anual. Por otro lado, dado que la actividad con mejores posibilidades de desarrollo en el municipio es el turismo, como consecuencia tanto de su riqueza natural como de sus atractivos culturales, históricos y paisajísticos es posible que el desarrollo y la promoción de dicha actividad genere un conjunto de sinergias positivas que 120

detengan la expulsión de población y provoquen un nuevo crecimiento, no sólo económico sino también demográfico. La profundidad con que se desarrolle la actividad turística y la medida en que ésta active a otros sectores de la economía, definirá la intensidad del crecimiento. Por eso se propone un escenario moderado y otro de gran visión, cuyas diferencias radican en la intensidad de la actividad turística. Estos escenarios de crecimiento están directamente vinculados con los escenarios de desarrollo turístico que se puedan proyectar al 2025 o a más largo plazo. Según el escenario tendencial, en el año 2011 la población municipal sería de 12 mil 301 habitantes, y para el año 2025 la población no alcanzaría los 12 mil 500 habitantes; volumen por debajo de la población municipal en 1995. En el escenario moderado desde el año 2011 Cuatro Ciénegas superaría su máxima población histórica que alcanzó en 1995. Hacia 2017 la población sería de 14,610 habitantes y superaría los 15 mil en 2025. Escenarios de crecimiento de la población, 2025. FUENTE: CEDUV – Suma, elaboración propia.

FUENTE: Elaboración propia con base en datos de INEGI.

El escenario de gran visión es posible sólo si se desarrolla de manera integral la estrategia derivada del programa de Plan Turístico de Cuatro Ciénegas, ya que con el desarrollo turístico esperado, la población podría recuperar su nivel de crecimiento anterior al inicio del proceso de expulsión de población en 1995 (flecha azul punteada del gráfico). 121

Es importante resaltar que las tendencias actuales, nos sitúan en el escenario moderado (población 2010= 13 mil 013 habitantes). Sin embargo el municipio muestra importantes cambios en el tiempo de la conducta poblacional, que son indicativos del comportamiento de grupos sociales rurales y urbanos, fuertemente impactados por la salida de población del municipio debido a la escasez de empleo y opciones de estudios de nivel educativo superior. En cuanto a la población económicamente activa, en un comparativo estatal el municipio de Cuatro Ciénegas, parece desarrollarse llevando la misma tendencia que el estado de Coahuila, con incremento en su población económicamente activa (PEA) registrados en las últimas dos décadas en donde el aumento estatal fue de 39.2% y el municipal de 35.9% según datos del Censo de Población y Vivienda 2010. En el caso del municipio de Cuatro Ciénegas se incrementó en 478 personas su PEA ocupada, en relación de los años 2000-2010 alcanzando los 4,366 pobladores ocupados y tan sólo 304 desocupados, cabe mencionar que en el Municipio no existe la mediana y grande industria debido a las restricciones ambientales a que se sujeta y que son necesarias para la preservación de su peculiar ecosistema, situación que de cierta manera limita el crecimiento económico en el corto y mediano plazo. La Población ocupada y desocupada en términos de su dinámica, de 1990 al 2000, es importante considerar que el desempleo, afecta a la población de Ciénegas, ya que se ubica en 6.5%, si bien la industria vitivinícola, el comercio y otros servicios terciarios dan ocupación a una buena parte de la población no logran satisfacer por completo la demanda de empleo existente. Con respecto a la población ocupada por sector de actividad económica, el comportamiento sectorial de la población en el estado, arroja la tendencia que se considera generalizada a nivel nacional, la cual consiste en una reducción importante del sector primario, adelgazamiento considerable del secundario y el engrosamiento del sector terciario de la economía. Este proceso que se replica en el país, está intrínsecamente vinculado con el creciente proceso de urbanización, industrialización y comercialización de servicios en la economía de las ciudades. En Cuatro Ciénegas tan solo el 17.28% de su población se dedica al sector primario, en el secundario se ubica el 32.21%, y predomina el sector el terciario que ha ido en incremento, pues del 16.37% de la población que laboraba en 1990 para 2010 aumentó al 49.80% debido al crecimiento de unidades de producción en 122

servicios de salud, educación, comercio, alimentación y hospedaje; servicios que han sido propiciados por las políticas gubernamentales para elevar la calidad de vida de las poblaciones con mayor rezago social, así como los visitantes de mayor gasto han ido en incremento. Uno de los subsectores que ha incrementado el empleo en el sector terciario, en el municipio es el de turismo ya que al 2010, dio ocupación a 298 personas. En conclusión, puede afirmarse que en términos relativos, con independencia del tamaño de la población y del territorio, las condiciones económicas del municipio de Cuatro Ciénegas son más adversas que las de la Zona Metropolitana de Monclova - Frontera y que las del conjunto de la entidad. Considerando que adicionalmente el municipio de Cuatro Ciénegas requiere de un desarrollo económico sustentable que garantice la conservación de sus recursos naturales que son altamente frágiles, se puede concluir que un turismo adecuado es, sin duda, una alternativa real para su desarrollo económico. Con respecto a la disponibilidad de agua, drenaje y disposición de desechos, en importante iniciar mencionando que una de las problemáticas de mayor importancia es la referida a la mala utilización del agua, elemento que da al valle de Cuatro Ciénegas su principal importancia ambiental. Se continúan con los cultivos de alfalfa que ha demandado una sobre explotación del vital líquido almacenado en los mantos acuíferos. Como se mencionó anteriormente, Cuatro Ciénegas es uno de los más importantes sistemas de manantiales de desierto en toda Norteamérica con fuentes de alimentación hídrica subterráneas cuyos orígenes aún son desconocidos. El abastecimiento de agua se realiza a través de la extracción de agua subterránea por medio de pozos. El agua que abastece al municipio proviene de tres acuíferos: el de Cuatro Ciénegas, el de Valle Hundido y el de Cuatro Ciénegas Ocampo. En los tres acuíferos de referencia existe déficit y por lo tanto no hay disponibilidad de agua para nuevas explotaciones. De ello se deriva que, cualesquiera que sean los proyectos de desarrollo turístico que se propongan, deberán ser sustentables en términos hídricos, además de desarrollar sistemas de tratamiento y reuso de las aguas utilizadas.

123

Es significativo destacar que la situación de los acuíferos no imposibilita el desarrollo turístico de la región, sino que simplemente lo condiciona a establecer un desarrollo sustentable y ecológicamente responsable. A esta problemática ya se ha puesto atención pues están vigentes, como lo establece el diagnóstico, los decretos presidenciales de 2010 y 2013 que regulan la extracción del agua subterránea del municipio. La población urbana del municipio tiene resuelto el abasto de agua con 64 litros por segundo, que proporcionan los tres pozos profundos tratados con base a plantas potabilizadoras de donde es conducida a los usuarios que consumen un promedio de 250 litros al día lo que representa un uso racional del vital líquido. Considerando la dispersión de la población en la extensión del territorio se puede afirmar que se tiene una amplia cobertura de agua, pues el 90% de las viviendas cuentan con el servicio, así mismo se ha avanzado en la introducción de drenaje con el 76.8% de cobertura. El 10% de la población que no cuenta con agua entubada en su vivienda se encuentra en comunidades alejadas y tienen acceso al vital líquido mediante llaves públicas. Una de las debilidades que cobra relevancia es la falta de un mecanismo de tratamiento del agua, ya que el actual se da por lagunas de oxidación, que si bien funciona conforme a norma, las aguas residuales se someten a evaporación y filtración, por lo que 30 litros por segundo que se emiten del drenaje sanitario no son aprovechados, ante la escasez de este líquido, es de vital importancia atender este aspecto con un mecanismo que permita la captación para el re uso del agua tratada. El organismo que administran las aguas municipales, con el apoyo de la Comisión Estatal del Agua (CEAS) se encarga del mantenimiento de la red hidráulica y sanitaria las cuales se encuentran en buen estado. En energía eléctrica y el alumbrado público también presentan porcentajes de atención altos de los servicios básicos con que cuentan la población, con el 95% y 92%, que se han logrado con un gran esfuerzo de concurrencia entre los tres órdenes de gobierno. En cuanto desechos sólido, Cuatro Ciénegas cuenta con 3 camiones recolectores que conducen al relleno sanitario conforme a norma, entre 8 y 10 toneladas de basura de acuerdo a temporada de afluencia turística, estos camiones recorren las 124

localidades del Municipio para recoger los desechos y con ello mantenerlas limpias. Los cieneguenses tienen un promedio de generación de basura de 0.830 kilogramos por habitante, debido principalmente a que aún en temporadas turísticas bajas reciben a los visitantes que por motivo de trabajo o estudio del ecosistema acuden a la Ciudad. Por otra parte la Villa es considerada como un centro proveedor de los municipios de Ocampo y Sierra Mojada, estás corrientes turísticas provoca un mayor ingreso en los habitantes y por ende incremento del estilo de vida y consumo. Si bien la recolección de desechos está debidamente regulada y operada por el municipio, aún faltan acciones encaminadas a la separación y reciclaje de los generados. Como parte esencial de la sustentabilidad se considera el nivel de bienestar, en cuanto este aspecto, si bien la marginación social medida por el INEGI en 2010, la ubica como “Bajo”, ocupa el lugar 12 de los 38 municipios del Estado, por ello es considerada zona urbana de atención prioritaria. El municipio tiene 96 localidades, de las cuales sólo la cabecera municipal rebasa los 5 mil habitantes (10,309). El municipio se encuentra seis puntos por arriba de la media estatal y once por arriba de la nacional en el rubro de Población vulnerable por ingresos.

Dentro de las carencias las más apremiantes son: una población en situación de pobreza: 5 mil 090 personas (43.7%), población con ingreso inferior a la línea de bienestar: 6 mil 993 habitantes (60.1 %), dentro de los cuales en la línea de bienestar mínimo están 2 mil 761 (23.7%). Igualmente más de la mitad de la población, 7 mil 438 (63.9%) tienen al menos una carencia social. En hogares y vivienda Cuatro Ciénegas tuvo 2 mil 629 viviendas reportadas en 1990 pasó a 3,605 unidades, 27.1% más en 2010. En cuanto su habitabilidad con respecto a los servicios básicos en su interior: agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, presentan alta cobertura; el 90% tienen agua, aún queda el 10 % que le falta el servicio. No obstante en las zonas urbanas el 81.2% dispone de drenaje, el 22.2% aún no cuenta o no está conectado a la red. Este déficit se debe principalmente a que, si bien existe la infraestructura, las familias carecen de recursos económicos para 125

llevar a cabo la interconexión, así como a las zonas rurales que no tienen instalado el servicio. El 95% gozan de energía eléctrica y el 92% de las calles de las zonas urbanas tienen alumbrado público. Si bien la mayor parte de las viviendas cuentan con servicios básicos, aún persisten áreas de oportunidad para apoyar la infraestructura social comunitaria, la provisión de servicios básicos y el mejoramiento de la calidad de la vivienda en localidades urbanas, especialmente las rurales. En materia de drenaje sanitario, se requiere implementar o rehabilitar obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje y colectores para atender a cerca ese más del 22 % de la población que no lo tiene, por lo que habrá que orientar acciones para dotar a las viviendas de sanitarios (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o similares); pisos firmes (eliminación de pisos de tierra); techos seguros, electricidad y alumbrado público. Si bien los indicadores muestran un buen nivel de cobertura, aún persisten rezagos importantes que atender, los cuales se ubican en las localidades pequeñas alejadas de las manchas urbanas principalmente. En infraestructura carretera, se puede afirmar que el Municipio mantiene una conectividad privilegiada pues convergen con él las carreteras transnacionales 30, Tramo San Buenaventura-San Pedro, que lo une a 82 Km con los mercados emisores de las zonas metropolitanas (ZM) de Monclova-Frontera, se localiza a 230 km Torreón – Lerdo – Gómez Palacio - y por la carretera 57 que converge con la 30 a tan solo 272 km con la ZM de Saltillo – Arteaga – Ramos Arizpe y a 280 km de la ZM de Monterrey. La característica de la vialidad de la cabecera municipal es muy local al ser una población pequeña.

En general, esta zona de estudio cuenta con accesibilidad carretera excelente ya el tramos San Buenaventura- Cuatro Ciénegas es una supercarretera, no obstante los accesos a la Villa deben complementarse con programas integrales de vialidad, en los que se incluya proyectos de remodelación y mantenimiento de pavimentos, ampliaciones de sección y delimitación adecuada de las mismas; la mejora en señalamientos de tipo informativo y turístico de destino, así como de tipo restrictivo que permita una circulación adecuada y de calidad tanto para los habitantes de la región, como para los visitantes de la zona.

126

La localidad no presenta conflictos de vialidad y transporte, así mismo es necesario mencionar que las calles pavimentadas se concentran en la zona centro. Por su ubicación estratégica, recibe los servicio de transporte público y privado que atraviesan el estado de la región suroeste a la noreste y viceversa para dirigirse a otros estados del país, así mismo recibe el de tipo interurbano que le proporciona una accesibilidad de traslado para la población de los municipios de la región centro del estado, debido a la cercanía de estas (Ocampo, Lamadrid, Sacramento, Nadadores, San Buenaventura, Frontera y Monclova).

A pesar de que se trata de localidades en donde la vialidad les permite una ágil comunicación, es preciso definir programas estratégicos de vialidad y transporte a mediano y largo plazo, en especial el turístico. Cabe hacer mención que en la Villa de Cuatro Ciénegas no existe transporte urbano pues no se considera necesario, ya que las distancias son accesibles a pie además el tamaño de su mancha urbana no justifican este servicio. La zona de estudio tiene buena disponibilidad de conectividad área por el Aeropuerto de Frontera, Coahuila (80 Km), el Aeropuerto Internacional de Monterrey NL. (280 Km,) que conecta con todo el País, Estado Unidos y Europa, el Aeropuerto Internacional de Ramos Arizpe (268 Km) y el Internacional Francisco Sarabia de Torreón (230 Km.), que ofrece transportación a través de 6 líneas áreas algunas de ellas con intercomunicación a casi toda la república, Houston y Dallas, Texas, E.U. en la Villa se cuenta con 1 aeropuerto para vuelos privados. 127

Cuatro Ciénegas en su imagen urbana presenta los vestigios de sus orígenes de localidad rural urbana, ya que la conformación del núcleo de población se dio gracias a la vitivinicultura y actividades agrícolas. Es un asentamiento que se inicio hace más de tres siglos y que ha pasado por diferentes etapas históricas por ello, las características arquitectónicas predominantes en la zona se inclinan a la arquitectura norestense que contrasta con las ciudades de Frontera y Monclova por conservar vestigios sobresalientes de las casas vitivinicultoras Ferriño y Vitali, la Iglesia de San José, la Presidencia Municipal mandada hacer por el Procer de la Patria Don Venustiano Carranza, la Casa de la Cultura, la Casa de la familia Carranza, quintas e inmuebles que aún conservan el mobiliario e incluso los objetos personales de los habitantes de la época en que fueron construidas. Como hitos y atractivos emblemáticos destacados que representan emblemas reconocidos a nivel nacional e internacional porque tienen que ver con aspectos religiosos y culturales, se consideran: la Casa de la familia Carranza, que hoy alberga el Museo en honor a Don Venustiano Carranza, la Iglesia de San José y la Presidencia Municipal que en su interior muestra mural sobre la fundación y desarrollo político social del Municipio. Entre los de naturaleza se encuentran la internacional Poza Azul con sus estromatolitos y especies endémicas, por la cual se identifica el ecosistema de Cuatro Ciénegas, así como sus dunas de yeso, conformación de arenas sílicas que guardan la humedad y repelen el calor, por lo que en todas las épocas del año están frescas y el Cerro del Muerto, guardián fiel del pueblo. Estos hitos le han dado al municipio, en el contexto nacional e internacional dan una identidad turística particular y única, que le ha valido ser parte de las 13 Maravillas Naturales de México, Galardón que le fue otorgado en el año de 2007.

128

Existen zonas susceptibles de aprovecharse para el desarrollo de la actividad turística como el Corredor Ecoturístico de los ejidos y cañones que circundan el área Natural Protegida, la escenificación de Mitos y Leyendas en el Callejón de Guevara, la rehabilitación del antiguo Molino para convertirlo en espacio turístico, la construcción de parques, jardines y un balneario con réplicas de las pozas, entre otros. Se concluye que se cuenta por un lado con un amplio patrimonio histórico y arquitectónico de gran valor que puede rescatarse y aprovecharse con este fin, al que se suman los atractivos naturales de está mágica zona. En cuanto a atractivos turísticos, de los inmuebles registrados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia solo algunos de ellos ya tienen una función cultural y recreativa que contribuyen al desarrollo de la actividad turística de la localidad. El estado de conservación de los atractivos que se encuentran en el perímetro de la plaza principal y calles aledañas, podría decirse que es bueno, no obstante habría que instrumentar un programa de rehabilitación y restauración de la mayoría de estos. Si bien éste patrimonio es considerado dentro de productos y paquetes turísticos que se ofrecen a través de turoperadores y guías, así como de los encargados de su vigilancia y cuidado que atienden a los excursionistas que viajan por su cuenta, no se ha conformado un guión de información documentado verídico y homogéneo que informe y entretenga a los turistas, ni actividades de esparcimiento o entretenimiento que alarguen su visita; proporcionen mayores experiencias y disfrute de éstos y obviamente, una mayor derrama económica. En lo que concierne a patrimonio intangible, Cuatro Ciénegas tiene una buena riqueza cultural con más de 7 festividades y fiestas patronales en donde se vierten plenamente las manifestaciones culturales de la población, se destacan la Feria de la Uva que lleva alrededor de ciento cincuenta y cinco ediciones por lo que ha sido considerada una de las antiguas y representativas de México; el Festival del Globo y la Mariposa Monarca que conjunta el paso de este bello lepidóptero, reconocido por su fantástica migración y el vuelo de cada vez más globos aerostáticos, así como la fiesta del patrono del pueblo “San José”, con sus tradicionales cabalgatas y múltiples actividades más que pudieran realzarse para convertirse en productos turísticos de gran atracción para propios y extraños.

129

Para lo anterior se requieren apoyos que fortalezcan la escenografía y vestuario. Sin embargo, mantienen su autenticidad por la interpretación de la población que lo hacen aún por conservar sus tradiciones y devoción religiosa, más que por alguna intención de retribución económica o turística.

En turismo de naturaleza, actualmente se ofertan los atractivos que están ubicados en las zonas de sacrificio del área natural protegida, el Centro de información y la Poza Azul, las Dunas de Yeso, río Mezquites, Cañón de San Marcos, Parque la Ilusión, Rancho Pozas Azules, entre otros, todos de gran valor ambiental para la región, son administrados por fundaciones, asociaciones y privados, siguiendo la regulación marcada por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), por ello mantienen personal con horarios establecidos que puedan brindar atención e información sobre el sitio a los visitantes. Estos atractivos han generado una importante corriente turística de los segmentos de ecoturismo, científico, docente y estudiantil estatal, nacional e internacional. El destino presenta una gastronomía muy peculiar basada en los vinos generosos, dulces de leche y nuez, granada, repostería y platillos fuertes a base de carne de res, mucha de ella es elaborada aún en base a los productos de la región, con recetas caceras trasmitidas a través de los siglos, lo que le da un alto valor en la materia de conservación de usos y costumbres. No obstante es uno de los municipios en donde se ha dado más capacitación, aún persisten áreas de oportunidad en los temas de preparación de alimentos, atención de comensales, preparación de bebidas, administración, mantenimiento, equipamiento y rehabilitación de la infraestructura, así como en la certificación de calidad y salud de los establecimientos. En cuanto a los servicios turísticos, en la localidad de Cuatro Ciénegas están instalados con 12 hoteles con 256 cuartos de 2, 3 y 4 estrellas, lo que ha permitido incrementar el número de turistas que se hospedan y captar mayor derrama económica. La estadía promedio de este servicio es de 1.8 noches promedio, superior al resto del Estado, así mismo el porcentaje de ocupación de 40%, debido principalmente a la estacionalidad del turismo en los fines de semana, puentes y vacaciones lo que indica la necesidad de promover al corto plazo actividades deportivas, 130

productos y paquetes atractivos para segmentos turísticos que se mueven en diferentes épocas del año. La oferta de establecimientos de alimentos y bebidas se ubican en la cabecera municipal operan 14 restaurantes, bares y establecimientos de alimentos, que ofrecen exquisitos platillos de recetas locales, con horarios establecidos y personal contratado para prestar el servicio, no obstante es necesario emprender programa de financiamiento para el equipamiento y rehabilitación de algunos de ellos que presentan necesidades en estos rubros. Algunos de los negocios requieren equipamiento, rehabilitación, capacitación de su personal y formalizar su operación, pues no todos emiten facturación, por lo que deben focalizarse programas a atender este aspecto. Se cuenta con tres operadores turísticos locales, uno de ellos con la certificación de DMC, existen alrededor de 20 guías turísticos, no todos capacitados, los cuales solicitan apoyo para adquirir vehículo de trabajo, remodelar y equipar un espacio con internet que les permita la atención de visitantes. En cuanto parques y desarrollos turísticos privados hay una gran área de oportunidad en particular en los ejidos aledaños que poseen áreas naturales peculiares de gran atractividad para actividades de cañonismo, senderismo, ecoturismo, rapel, balnearios, entre otros, a los cuales habría que motivar y financiar para que incorporaran al turismo como medio de producción complementario al agropecuario que realizan. En el municipio se ubican como servicios de apoyo al turista 3 clínicas de de salud, 2 bancos, 1 central de autobuses, 1 aeropuerto para vuelos privados policía municipal, Unidad de Protección Civil y una Unidad de la Policía Estatal lo que da un amplio parámetro de atención y seguridad al turista. Con respecto a planes públicos de capacitación turística, el municipio no presta atención en este rubro, el Gobierno del Estado a Través de la Secretaría de Turismo ha implementado diversos programas en este rubro mediante los cuales se han capacitado a 100 personas que ha mejorado la atención en el servicios. Aún estas acciones resultan insuficientes para la sensibilización y cualificación de los prestadores de servicios turísticos y comunidad local en materia de turismo, por lo que se deberán de reforzar, en lo posible con la concurrencia de recursos entre el Municipio, el Estado y la Federación. 131

Se han incorporado a las certificaciones que se ofertan a través del Distintivo “M” y Punto Limpio 34 empresas turísticas del ramo de hospedaje, alimentos, bebidas y conveniencia, lo que ha incrementado sus estándares de competitividad, sin embargo es necesario continuar fortaleciéndolas tanto con capacitación específica, equipamiento y rehabilitación de edificios, para que sostengan estas certificaciones y accedan a las de carácter ambiental. En instituciones de educación turística a nivel técnico y superior, la Villa de Cuatro Ciénegas no cuenta con ninguna por el tamaño y la composición de la población del municipio. Cuatro Ciénegas recibe mayor afluencia turística a medida que se posesiona, sin embargo aún no se han sistematizado los registro estadístico que den cuenta del número de visitantes que llegan, debido a esta ausencia de información oficial sobre la afluencia de visitantes al municipio, debió realizarse un cálculo indirecto a través de la información disponible sobre la captación de datos que se efectuó en los módulos de información de semana santa, verano y navidad, el tránsito carretero, la oferta hotelera y la entrada a los parques recreativos existentes. Por este motivo la mayoría de los datos provienen del Municipio o de la Secretaría de Turismo del Estado. Se estima una cifra de visitantes a Cuatro Ciénegas de mil 883 durante el período vacacional de semana santa 2014, dato proporcionado por la Dirección Municipal de Turismo y recolectado en los módulos de información del municipio. Para poder determinar el perfil del turista que visita Cuatro Ciénegas, se aplicaron encuestas en diversos sitios turísticos de la ciudad, mediante estas se identificó que el principal mercado de Ciénegas es Nuevo León y Monclova 26.65 % y 13.33 %, respectivamente que de manera conjunta suman 39.98%, Los que provienen de otros estado son: Tamaulipas 13.33 %; de Zacatecas , Sonora, Distrito Federal, Durango, proviene el 27% y el 19.69 restante proceden de otros municipios del estado entre los que se encuentran Saltillo y Acuña. Debido quizá a la emigración que la población ha tenido en las décadas pasadas por estudio o búsqueda de trabajo; un buen número de turistas que viaja a Cuatro Ciénegas es por motivo de visita familiar y amigos, 46%; el 26.67 % acude por trabajo o negocios y el 26.00 %, por el deseo de conocer nuevos sitios y/o placer, sumando estas dos últimas cifras podemos inferir que más del 50% de los visitantes de Cuatro Ciénegas son turistas.

132

La variable del motivo del viaje, nos indica que el 66.67% viajan por conocer nuevos lugares y Sugerencia de conocidos, lo que esto nos obliga a ser más eficientes en los servicios, mejorar la infraestructura, así como abrir nuevas opciones de recreación y descanso para aprovechar la oportunidad de la trasmisión de boca en boca de las buenas experiencias turísticas que los visitantes pudieran experimentar, además de las campañas de promoción que se realizan por temporada. La percepción de los turistas es buena ya que se encuentra en un índice promedio de 9.10 en una escala de 10 con respecto a los conceptos de hospedaje, restaurantes, museos, artesanías, espectáculos y la hospitalidad de la gente. En la variable de autobuses foráneos, el índice se sitúa en 6, lo que indica la necesidad de mejorar estos servicios. Destaca que la satisfacción general de viaje se sitúa en 9.43%, por lo que se infiere, que si bien la infraestructura de los servicios turísticos aún tiene que mejorar; la magia del pueblo derivada de ecosistema, historia, costumbres, tradiciones trato amable de la gente y su cotidianidad son factores determinantes para los turistas que visitan a este pueblo mágico actualmente. Es importante señalar que aunque reducido, se empieza a recibir el turismo de negocios que dejan una derrama de $1,200 diarios al destino, lo que indica la oportunidad de fortalecer y ampliar los servicios de hospedaje y alimentación. El destino aún presenta estacionalidad de la demanda pues la afluencia turística se da en los fines de semana de los meses de abril a octubre, temporadas y puentes vacacionales, lo que implica la necesidad de instrumentar productos turísticos para captar nuevos segmentos que sean promovidos por turoperadores locales, así como el de organizar eventos diversificados culturales y deportivos que atraiga la visita, principalmente en invierno. Haciendo un análisis del potencial de los atractivos de Cuatro Ciénegas se puede decir que el potencial del destino se ubica en el Turismo Cultural y de Naturaleza, principalmente, que atraen la recurrencia de la visita por la cotidianidad del destino, los visitantes regresan a vivir las tradiciones y costumbres que se vierten en la gastronomía, festividades y modos de vida de la población. Así mismo, aunque en menor escala se recibe el turismo científico para la investigación y estudio de su peculiar ecosistema y especies endémicas de flora y fauna.

133

La captación de nuevos segmentos tendría lugar, mediante el aprovechamiento ordenado y sustentable de los atractivos naturales con la oferta de productos de turismo rural, ecoturismo, deporte de aventura, paisajismo, locaciones, balnearios y SPA. Así mismo de turismo cultural mediante eventos que pongan en valor los atractivos emblemáticos del Templo de San José, la enología y vitivinicultura, el corredor ecoturístico, los cañones que ofrecen las cadenas montañosas que circunda el Municipio y la riqueza gastronómica. Cuatro Ciénegas se incorporó al programa de Pueblos Mágicos a principios de 2012; a la fecha se han cubierto los criterios establecidos por las Reglas de Operación para los Pueblos Mágicos de México, no obstante aún quedan áreas de oportunidad que atender para alcanzar el 100% de éstos de manera amplia y cumplida, entre estas se encuentran: la expedición de reglamentación municipal en materia de Declaratoria de Monumentos Históricos Federal, Reglamento de Turismo, Parques y Jardines, así como el hacer cumplir los reglamentos relativos a Imagen Urbana y construcción, principalmente, lo cual coadyuvará a preservar el patrimonio tangible y la sustentabilidad del municipio.

PROBLEMÁTICA En este apartado se sintetizan las problemáticas que tiene el municipio en materia turística y de los elementos de apoyo para lograr un desarrollo integral. Turística Cuatro Ciénegas no está posicionado aún como un destino turístico. Su principal mercado es el turismo familiar, docente y estudiantil que gustan de la cultura y el disfrute de la naturaleza, así mismo el turismo de locaciones que busca lugares emblemáticos y paisajísticos. Alta estacionalidad en la demanda turística. Tiene menor competitividad que otros lugares de competencia (Arteaga, Parras, Santiago, Nuevo León). Falta inversión pública y privada para poner en valor los recursos turísticos del municipio, así como para el desarrollo de nuevos proyectos turísticos (balnearios, SPA, agencias de viajes, que permitan dinamizar su desarrollo. Escasos programas de financiamiento para la apertura de nuevos servicios turísticos y/o mejoramiento de los existentes.

134

Desaprovechamiento de recursos turísticos en los segmentos culturales y de naturaleza por la carencia de infraestructura, servicios turísticos con calidad, promoción y difusión. Falta de un centro de educación y recreación ambiental que explique en forma recreativa la flora, fauna y ecosistema del Área Natural Protegida. Es necesario incrementar mayor nivel de capacitación y certificación del personal que atiende al turismo, particularmente en materia de hospedaje, alimentación, tour operadoras y guías. En las escuelas de nivel medio superior que están ubicadas en la localidad no se oferta ninguna especialidad en turismo. Existe una percepción nacional de que la vigilancia y seguridad no es suficiente en los sitios públicos y turísticos, particularmente en el traslado carretero de Monterrey a Cuatro Ciénegas y de Piedras Negras a Cuatro Ciénegas. El área natural protegida del Valle de Cuatro Ciénegas, no ha sido impulsada de manera suficiente para atraer al turismo docente, estudiantil y científico. Carencia de continuidad en las acciones del sector público por escasa coordinación. Falta de señalética turística, en los atractivos turísticos. Existe un bajo presupuesto asignado al tema de apoyar iniciativas turísticas locales en la zona de estudio. Existen atractivos potenciales que no se han aprovechado para aumentar la afluencia y permanencia turística. Escasa información sobre los atractivos y productos que ofertan. Falta de productos y rutas para el aprovechamiento del patrimonio cultural y natural y la captación de mayor demanda de visitantes Escases de servicios de apoyo a la actividad turística (sanitarios, estacionamientos, paradores carreteros, módulos de información turística). Falta de equipamiento y rehabilitación de las empresas turísticas Falta de estadísticas de la región y de monitoreo del perfil del visitante. Falta de articulación de atractivos – actividades y destinos en la zona de estudio. Falta de articulación de las acciones de las dependencias estatales federales y municipales. Falta de seguimiento y evaluación de las acciones y programas emprendidos por el Municipio, el Estado y la Federación.

135

Desarrollo Urbano Falta señalización carretera en las vialidades federales y estatales para arribar a los sitios turísticos, particularmente los de índole natural. Requieren mejoramiento de los caminos que conducen a los atractivos naturales. Falta de unidades ángeles verdes para el apoyo carretero en los tramos Frontera-Cuatro Ciénegas- San Pedro. Escasez de transporte turístico de los destinos emisores de Torreón, Saltillo y Monterrey para conocer La Villa de Cuatro Ciénegas. Existencia de grafitis que agreden el centro histórico y atractivos turísticos Vandalismo en atractivos turísticos Imagen urbana contaminada por anuncios y pinturas diferentes a la paleta de colores autorizada por el INAH, así como instalación de puertas y herrería y nuevas construcciones, que rompen con la tipología tradicional. Deterioro de los edificios históricos y culturales en zonas centrales del pueblo por la falta de inversión en su mantenimiento. Falta la Aplicación de los reglamentos de imagen urbana y construcción. Deterioro de la imagen debido a la pérdida y transformación de la arquitectura tradicional del sector. Deficiente planeación y ejecución de obras públicas, lo cual se refleja en problemas de índole turística. Inexistencia de espacios públicos recreativos. Presencia de calles con nomenclatura deteriorada o carencia de la misma. Falta de interconexión de viviendas contaminación ambiental.

a la red de drenaje, lo que provoca

Falta de mecanismo de tratamiento de aguas, lo que provoca contaminación del medio ambiente y desperdicio de las aguas residuales. Desarrollo social Carencia de actividades suficientes para generar empleo en la región, lo que provoca emigración por parte de la población, bajo gasto, falta de inversión, así como problemas sociales. Falta de inversión pública y privada en el desarrollo de la ciudad y en el turismo.

136

RECOMENDACIONES PARA REMEDIAR LA PROBLEMÁTICA Turística Derivado del diagnóstico y problemática descrita, se emiten algunas recomendaciones generales para impulsar el desarrollo turístico de Cuatro Ciénegas, las cuales se enuncian a continuación: Impulsar una política de conservación - protección para la zona de protección indicada por el Programa de Manejo del Área Natural Protegida, en donde se encuentran los recursos más sobresalientes del Valle. Implementar medidas que eviten el saqueo de flora y fauna. Impulsar política de uso restringido–restauración en las instalaciones de interés histórico-cultural, en donde las actividades serán encaminadas a la restauración y mantenimiento de los edificios, infraestructura y del paisaje que los rodea. En el ambiente biológico, establecer programa de manejo para en lo posible restaurar el ambiente a sus condiciones originales. Permitir el desarrollo de infraestructura para programas educativos, recreativos y turísticos, en las que se contemplen actividades de bajo impacto, considerando capacidades de límites permitidos. Política de aprovechamiento controlado en zonas con aprovechamiento turístico, principalmente balnearios tradicionales, considerados en el Plan de Manejo del Área Natural Protegida. Cumplir con los criterios de recertificación de las Reglas de Operación del Programa Pueblos Mágicos de México. Redefinir el mercado objetivo en un radio de 800 Km., para realizar estudios de mercado que permitan estructurar estrategias para la venta del destino con mayor nivel de confiabilidad. Propiciar la articulación de las acciones de las dependencias estatales federales y municipales mediante la elaboración de matrices de corresponsabilidad. Estructurar campañas de promoción orientadas al posicionamiento de Cuatro Ciénegas en los destinos emisores. Aprovechar los atractivos naturales, culturales y edificados para generar sitios de atracción y una actividad turística permanente más intensa en la región. Integrar nuevos atractivos turísticos complementarios al patrimonio cultural y natural actual. Desestacionalizar la demanda turística mediante nuevas opciones de actividades, esparcimiento, eventos deportivos y culturales que permitan diversificar la oferta para atraer segmentos de mercado diversos. 137

Elaborar proyectos de inversión en infraestructura, productos y rutas para la gestión de inversión pública en espacios públicos (inmuebles del patrimonio cultural, parques y jardines). Gestionar programas de financiamiento a empresarios privados para la apertura de nuevos servicios turísticos y mejoramiento de los existentes. Impulsar el turismo rural en los ejidos que circundan el área natural protegida. Llevar a cabo levantamientos de los recursos turísticos particularmente algunos espacios públicos e inmuebles históricos para diagnosticar su estado y proponer alternativas de solución. Elaborar campaña de promoción para generar percepción de seguridad del traslado y estancia en Cuatro Ciénegas. Elaborar material de promoción que despierte e interés de viaje al área natural protegida de Cuatro Ciénegas para atraer al turismo docente, estudiantil y científico. Realizar levantamiento y elaborar nomenclatura urbana para la Villa.

proyecto

de

señalética

turística

y

Llevar a cabo programas de capacitación específica avaladas por normas de competencia laboral y de cultura turística para personal de empresas turísticas y personal de primer contacto. Llevar a cabo programas de Certificación de empresas turísticas. Impulsar programas de certificación de guías y operadores turísticos. Impulsar se habrá en el CEBETA turismo.

de Cuatro Ciénegas la especialidad de

Impulsar la capacitación turística en el personal de primer contacto y cuerpo policiaco. Incrementar la información sobre los atractivos y productos que ofertan el Pueblo Mágico de Cuatro Ciénegas (folletos, mapas, videos, guías, etc.) y publicitarlo en forma permanente por diversos medios de comunicación. En base a estudio de mercado, elaborar productos y rutas para el aprovechamiento del patrimonio cultural y natural y la captación de mayor demanda de visitantes. Fomentar la instalación de servicios de apoyo a la actividad turística (estacionamientos, paradores carreteros, módulos de información turística, agencias de viajes, transporte turístico) entre el sector privado y público. Promover con el Municipio la implementación de metodología para el levantamiento de estadísticas de la región y de monitoreo del perfil del visitante.

138

Promover la articulación de atractivos – actividades y destinos en la zona de estudio, entre operadores y guías turísticos. Llevar a cabo el seguimiento y evaluación de las acciones y programas emprendidos por el Municipio, el Estado y la Federación. Desarrollo Urbano Llevar a cabo obras de recuperación de la imagen urbana tradicional, incluyendo construcciones de máximo un nivel de altura, así como el mejoramiento de fachadas. Prohibir el uso de materiales no tradicionales, tales como el aluminio y cerámica. Gestionar con el Municipio el estricto cumplimiento a los reglamentos de Imagen Urbana y Construcción para evitar la Pérdida de imagen urbana de la Ciudad, así como estipular que las nuevas construcciones, estén acordes a la arquitectura Norestense. Mejorar y dar mantenimiento a los espacios públicos por medio de señalización y mobiliario urbano adecuado. Elaborar diagnóstico de necesidades de vialidades para arribar a los sitios turísticos de índole natural. Gestionar ante las Dependencias Federales y estatales la instalación de paradores turísticos, así como la pavimentación a los caminos que conducen a los atractivos naturales. Gestionar ante la SECTUR para que mayor número de unidades de unidades ángeles verdes brinden apoyo carretero en los tramos Frontera-Cuatro Ciénegas- San Pedro. Fomentar la incorporación de empresas de transporte turístico de Torreón, Saltillo y Monterrey, NL que oferten viajas a Cuatro Ciénegas. Incorporar a los programas de inversión federal, estatal y municipal la rehabilitación y mantenimiento de los edificios históricos y culturales del Municipio. Desarrollar programas anuales de inversión entre las dependencias estatales, municipales y federales para programar las obras públicas, urbanas y turísticas previstas en el Plan de Desarrollo Turístico del Municipio. Conjuntamente con el Municipio y CEAS llevar a cabo programa de interconexión de viviendas a la red pública de drenaje. Gestionar ante CONAGUA y CEAS el estudio y la instalación de mecanismo de tratamiento de aguas residuales. 139

Desarrollo social Conjuntamente con dependencias federales y estatales llevar a cabo programas para la generación de empleo en el Municipio. El presente diagnóstico nos muestra que el Pueblo Mágico de estudio, lleva una fuerte tendencia al crecimiento de su economía basada en las actividades de servicios y comercio dentro de las cuales se ubica el turismo. A partir de su nombramiento como Pueblo Mágico y debido a las acciones emprendidas de mejoramiento de infraestructura, imagen urbana, oferta de productos turísticos y promoción estatal y nacional se ha incrementando el interés por la visita de destinos emisores diferenciados. Esto nos arroja áreas de oportunidad como el fortalecimiento de la regulación y mejoramiento de imagen urbana, de los atractivos históricos, parques y jardines con la capacitación y certificación de los prestadores de servicios turísticos y población en general, así como el fomento para la rehabilitación y equipamiento de las empresas turísticas. Se denota claramente que es urgente el llevar en forma sistematizada la estadística de la afluencia de visitantes, la estadía, el gasto y el perfil de éstos, para la toma de decisiones y elementos para instrumentar mecanismos de seguimiento y evaluación del comportamiento turístico del municipio. Concluimos que existe la necesidad de conjuntar esfuerzos entre la Federación, Estado, Municipio, Sector Privado y social en forma coordinada para impulsar acciones de sustentabilidad y competitividad en los que se reestructuren, recombinen, mejoren, adapten e incorporen nuevos criterios, situación que se refleja en Cuatro Ciénegas con su desarrollo como destino turístico por su ecosistema único en el planeta, su historia, la autenticidad de sus usos y costumbres y la conservación de su riqueza cultural. BIBLIOGRAFÍA Convenios de Coordinación y Reasignación de Recursos en materia de desarrollo Turístico (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014) Anuarios Estadísticos del Estado de Coahuila. INEGI (2009, 2010, 2011, 2012 y 2013) Censos de Población y Vivienda. INEGI (1990, 1995, 2000, 2005 y 2010) 140

Índices de Marginación, CONAPO Catálogo Nacional de Monumentos Históricos, CONACULTA – INAH Guías del Patrimonio Cultural y Turismo, CONACULTA – Archivo digital Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Coahuila 2011 – 2017 Página de la Cámara de Diputados Honorable Congreso de la Unión – Leyes Federales – Ley Federal sobre monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos Periódico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza. Publicación del día 02 de abril del 2014. Decreto que declara como zona protegida al Centro Histórico de Cuatro Ciénegas, Coahuila Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2017 de Cuatro Ciénegas, Coahuila Página del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública – Marco Normativo – Reglamento de Anuncios; Reglamento de Parques y Jardines; Reglamento de Construcciones; Reglamento de Vendedores, Ambulantes Fijos y Semifijos del municipio de Cuatro Ciénegas; Reglamento de Desarrollo Urbano Ayuntamiento del municipio de Cuatro Ciénegas, Coahuila. Archivo de la Secretaría de Turismo del Estado de Coahuila Página del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza – Leyes Estatales – Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Coahuila; Ley de Tránsito y Transporte del Estado de Coahuila de Zaragoza Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) / Archivo Digital Revista Digital México Desconocido Página oficial del Consejo de Promoción Turística de México

141