~

~

DESCRIPCION DEL AREA DE ESTUDIO 1. LA COMUNIDAD K'ICHE' La capital prehispanica de la comunidad K'iehe' era Utatlan, que desde la epoca precolombina, se ubica en el actual departamento de Quiche y en las zonas aledanas del Altiplano y en la Costa Sur (Carmack, 1979): en el total 0 parte de los departamentos de Totonicapan, Quetzaltenango, Solola, Retalhuleu y Suchitepequez. Las caracterlsticas generales de la comunidad son: 1)

2)

3)

Se habla el idioma maya K' iehe', que cuenta en el pals con el mayor numero de hablantes; la poblacion estimada de hablantes era de un millon en 1981 (England, 1983). Las evidencias etnohist6ricas sugieren que su cultura es de origen maya, con fuerte influencia de grupos de origen tolteca a partir de 1250 d.C, aproximadamente (Carmack,1979), aunquelas evidencias arqueol6gicas no aseguran que tal influencia haya sido dominante. Su actividad productiva principal es la agricultura. Entre los cultivos anuales, en orden de importancia, estan el malz, el frijol, el cafe y el trigo. Ademas de sus actividades agropecuarias y artesanales independientes, muchos K'iehe' participan en migraciones estacionales para trabajar como jornaleros en las plantaciones de cafe y cana de azucar en la bocacosta y la costa sur de Guatemala. Ademas, se observa en la actualidad una migracion estacionalhacia Mexico y Estados Dnidos de America. Actividades complementarias o adicionales son la pequena industria, la artesanla y el comercio.

Serie jurfdico

9

EI Sistema Jurfdieo Wiehe' - - --

-

-

-

--

Mapa de Guatemala

)~

Quiche

2. EL DEPARTAMENTO

DE QUICHE

La escasez de datos estadfsticos a nivel de municipio obliga a describir el entorno social y econ6mico del area de estudio a nivel del departamento de Quiche.

2.1 Datos geograficos El departamento de Quiche esta situado al noroeste de la ciudad de Guatemala; colinda al norte con la Republica de Mexico, al oeste con el departamento de Huehuetenango, al suroeste con el departamento de Totonicapan, al sur con los departamentos de Solola y Chimaltenango, y al este con los departamentos de Baja Verapaz yAlta Verapaz. El departamento tiene 21 municipios: Santa Cruz del Quiche (cabecera departamental), ChicM, Chinique, Zacualpa, Chajul, Chichicastenango, Patzite, San Antonio Ilotenango, San Pedro Jocopilas, Cunen, San Juan Cotzal, Santa Marfa Joyabaj, Santa Marfa Nebaj, San Andres Sajcabaja, Uspantan, Sacapulas, San Bartolome Jocotenango, Canilla, Chicaman, Ixcan y Pachalum; tiene una superficie de 8,378 ki16metros cuadrados. 10

Coleeei6n IDlES

_ - - - -- - --

Descripci6n del area de estudio - - - - - -- -

Mapa de Quiche

Municipios donde se realizo el estudio: Comunidad Kiehl

1.

Canilla

2. Chicaman 3. 4.

5. 6. 7.

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

Pachalum Chiche Chichicastenango Chinique Cunen [xcan Joyabaj Nebaj Chajul Patzite Sacapulas San Andres Sajcabaja San Antonio Ilotenango San Bartolome Jocotenango San Juan Cotzal San Pedro Jocopilas Santa Cruz del Quiche Uspantan Zacualpa

2.2 Poblacion La poblaci6n total del departamento, segu.n el censo de 1994 (INE, 1996), era de 437,669; de ese total, 15.2 por ciento vivia en el area urbana y 84.8 por ciento en el area rural, siendo 5.7 el promedio de personas por hogar. La poblaci6n de origen maya era 365,006 (83.4%) Y 60,293 (16.6 %) la poblaci6n de origen no maya; la diferencia entre esas cantidades absolutas y el total corresponde a grupos etnicos ignorados.

2.3 Datos socioeconomicos La situaci6n social y econ6mica del departamento es bastante inferior al promedio nacional, con muy pocas excepciones: a)

EI porcentaje de familias pobres (77.7%) era en 1986-1987 mayor que el porcentaje nacional (67.9%).

Serie Juridico

11

EI Sistema Jurfdico Wiehe'

b)

c)

d)

e)

f)

12

La inversion publica per capita programada para 1995 fue algo superior (US $ 51.80) que el per capita nacional (US $ 44.60). Sin embargo, ese ano constituye una excepcion, pues la inversion publica per capita programada parael Departamento en 1991 fuede Q47.86 (US $ 9.57), mientras que Ii nacional fue de Q73.41 (US $ 14.68); en 1992, la departamental fue de Q64.18 (US $ 12.11) mientras que la nacional fue de Q120.39 (US $ 22.72) (Hoegen, 1995: 107). La inversion privada per capita tambien fue inferior: el promedio nacional de 1994, me dido con base en los prestamos y descuentos concedidos por el sistema financiero, fue de Q494.30 (US $ 86.70), mientras que el departamental fue de Q9.36 (US $ 1.64) (Hoegen, 1995:111). Los indicadores de disponibilidad de servicios de educacion y de salud son sustancialmente menores que los promedios nacionales: en el sector de educacion, la tasa neta de escolaridad de nivel primario era de143.3 par cienta en 1993, mientras que la tasa nacional era de169.5 par ciento; la tasa de analfabetismo masculino era del 51.2 por ciento en 1994, mientras que la nacional era del 37por ciento, y la femenina era del 72.8 por ciento y 50 por ciento, respectivamente. En el sector salud,la tasa de mortalidad infantil en menores de un ano, por mil nacidos vivos, era de 76 en 1993, mientras que la nacional durante el mismo ano era de 42; la relacion de medicos por cada diez mil habitantes fue de 0.9 en 1992; la nacional, 1.3. La disponibilidad de infraestructura y la prestacion de servicios de apoyo a la produccion son tambien menores que las de los indicadores nacionales, por el hecho de que el promedio de la inversion publica asi 10 fue: en 1989, la densidad de carretera por kilometro cuadrado era de OJ, mientras que la nacional fue de 0.21; en 1991, el numero de telefonos por cada mil habitantes fue de 1.6, mientras que el nacional era de 20.1. Agregado a 10 anterior, con 10 que se cierra el drculo de la pobreza, el rendimiento de los cultivos es menor que el rendimiento nacional: en 1986-1987, el rendimiento a nivel departamental fue de 12.4 quintales de maiz pormanzana, en contraposicionalos 17.3 quintales obtenidos a nivel nacional; y 3.5 quintales de frijol a nivel departamental en contraposicion a los 5.2 quintales recolectados a nivel nacional. Las ocupaciones principales son: la agricultura, el comercio, la industria manufacturera textil,la industria alimenticia, y los servicios comunales, sociales y personales.

Colecci6n IDlES

~

I8

•

~

2

--

-

-

~-:-

= ---:-.:-.. =

_ 10,621.20 100 97.5 6,513.20 61.3 41.9

108.889 325

Total Pals

652 6.1 77.8 575.3 88.2 85.8

8,378 21

Quiche

de 1 ano por

1.3 7.3 66.4 60.3 49.9 56.6 51.5

0.9 2.3 70.2 66.1 52.7 62.9 53.2

mn'~acidos vi'~:;;;~'~·I~'~:~9~3)~-:.:-=-::I===~4~2~===7~6

Relaci6n de medicos por 10,000 habitanles (1992) Relaci6n de camas por 10,000 habitantes (1992) % de hogares sin abaslecimienlo de agua domiciliar (1990) % hogares sin disposici6n adecuada de excretas (1990) Deficit de cobertura polio en menores de 1 ano (1992) Deficit de cobertura de sarampi6n en menores de 1 ano (1992) Deficit de cobertura difteria, los ferina y tetanos en menores de 1 ano (1992)

~:.~dde ~dadi~fantll menore~

-

--~ Ingreso per capita anual (1990, US$) 736.7 112.5 % de familias pobres (1986-87) 67.9 77.7 !Oyers!60 Oljblica oro,ramada ---~---~ ~ InversiOn publica Gobierno Central (millones US$, 1995) 473.3 33.8 % participaci6n en el tolal de la inversi6n publica (1995) 100 7.1 InversiOn publica del Gobiemo Central per capita (US$, 1995) 44.6 51.8 Inversi6n publica del Gobierno Central con recursos externos (rnillones US$, 1995) 114.9 5.4 Inversi6n publica del Gobierno Central con recursos extemos per capita (US$, 1995) 10.8 8.3 Educ:8cj60 . r : . , . ~ -~ • • ;:~;,,::' Tasa de analfabetismo masculino (Censo 1994) 1----~3~71---~5~'~.3 Tasa de analfabetismo femenino (Censo 1994) 50 12.8 Tasa neta de escolaridad nivel preprimario (1993) 18.4 8.2 Tasa neta de escolaridad nivel primario (1993) 69,5 43.3 Tasa de repitencia escolar en el nivel primario (1993) 16.2 19 Tasa de deserci6n escolar nivel primario (1993) 8 12.6 Tasa de deserci6n escolar nivel baslco (1991) 7.8 9.3

kw:r.eso

ExtensiOn territorial (Km .) Numero de municipios EOblacj60 ,LW?" ~ Poblaci6n total (1995, en miles) % respeclo a la poblaci6n del pais Densidad habitanles (Km 2.) Poblaci6n rural (1995, en miles) % de poblaci6n rural % de poolaci6n maya (Censo 1994)

Terdtorjo '

Indicadores

Cuadra 2.1 Estadisticas del Departamento de Quiche

6

~

g-

§

~

3'

f

~

~

s

.. Coodjcj6o de

ta mujer

-

Oensidad de carretera por Km . (!9S9) Kil6metres de carretera transitable por cada 100 habitanles (1989) Cgmuojcaciones Numero de telefooos por cada 1000 habitantes (1991 ) Disponibilidad de radioemisoras (1992) % participaci6n en ellolal de radioemisoras CoOSUIIIIJ: ge; e;oacgia aie:!:ildc:a % de hogares en area rural sin energia eleclrica Consumo de energia eleelnea por habilanle (Kw.) RectJrsos naturales Area de bosque denso (en Has.) Relaci6n bosquefhombre (en Has.) % relaci6n area bosque exlensi6n total (Kms.) Capadgag prog'Jctlya Superfieie de voeaci6n agricola (Kms.) % participaci6n en superticie del paiS y del departamenlo % partlcipaci6n superfieie en ellolal pais Superficie con vocaci6n de pastos (Kms.) % participaci6n en superticie del pais y del departamento % participaci6n en superticie pastos tOlal pais Superficie de vocaci6n forestal (Kms.) % participaci6n en superficie del pais y del departamento % participaci6n en superflcie forestal total pals Superficie para conservaci6n (Kms .) % participaci6n en superficie del paiS y del departamento % participaci6n en superficie con.!!ery_ac;i~n tola,--del pa!s

2

% desnutrici6n nir'\os menares de 3 anas (1987) % desnulrici6n ninos entre 6 y 9 anas (1986) ProducciOn per capita de mafz (qq, 1986-87) Rendimiento de! cullivo de maiz (qq/manzanas, 1986-87) Rendimiento de cultivo de frijal (qqlmanzanas, 1986-87) lotegracl60 territorial

$eguddad alirneOlada

% mujeres jefes de hogar (1989) Tasa de mortalidad materna por 10,000 nacidos vivos (1991) % hogares con 7 6 mas personas (1989) Numero media divorcios por cada 1000 matrimonios (1991)

-

-

,

14.4

1.6 2 1.52 97.4

10 326,700

20.1 132 100 71.4

129 3,390,200 0.32 31.1

100

15,421 14.16

100

40,354 37.06

100

6.42 3.49

538

10.68 3.86 4,150 49.53 10.28

9.7 895

100 23,202 21.31

2,790 33.3

28,758 26.41

0.5 39

0.1 0.11

40.6 52.9 0.2 12.4 3.5

20.2 30.6 33.5 6

0.21 0.14

5.2

17.3

1

38.4

33.7

32.9

24.8 27.4

~ .-"'"

f

'"

~

I,o

g •

Numero de cabezas de ganado bovino (miles, 1992) % participaci6n del halo ganadero en ellolal nacional (1992) Numero de cabezas de ganado porcino (miles, 1992) % participacion en ellolal nacional de ganado porcino (1992)

Superficie agricola para consumo interno Superficie cosechada de maiz (miles Has., 1993-94) % participaci6n superficie con el total nacional Superficie cosechada de frijol (miles Has., 1993-94) % participaci6n superficie con ellolal nacional Superficie cosechada Irigo (miles Has., 1993-94) % participaci6n superficie can el total nacional Superficie cosechada arroz granza (miles Has., 1993-94) % participacion superficie can el tolal nacional Progucci6n ag dcola oara consumo jnlemo Producci6n de maiz (miles de TM., 1993-94) % participaci6n de producci6n respeclo al lolal nacional Producci6n de frijol (miles de TM., 1993-94) % participacion producci6n respeclo lolal nacional Producci6n d e lrigo (miles de TM., 1993-94) % participaci6n producci6n respecto lotal nacional Producci6n de arroz granza (miles de TM., 1993-94) % participaci6n producci6n respecto total nacional producci6o pecuarja , --

% participaci6n producci6n cafe oro (1993-94) Superlicie cosechada cana azucar (manzanas, 1992) % participaci6n en superficie cosechada lotal (1992-93) Superficie sembrada de cardamomo (manzanas, 1993) % participaci6n lolal superficie. sembrada (1991)

% participaci6n lotal superficie cultivada (1993-94) Producci6n cafe oro (Quintales, 1993-94)

Superficie cullivada cafe (manzanas. 1993-94)

Base ag rrrora-de e XQOrtacl60

Numero de empresas hoteleras (1992) Tasa neta migracion (prom. aouaI1985-90)

Base productiva % PEA dedicada actividades primaries (Censo 1994) % PEA dedicada actividades secundarias (Censo 1994) % asalariados respecto a la PEA (1989) % PEA afiliada al tGSS Numero de establecimientos industriales (1989) Numero de est