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Indice Concepto ………………………………………………………………………………..….3 Dimensiones o enfoques del desarrollo sustentable…………………………………...4 Dimensión económica……………………………………………………………………..4 Dimensión humana…………………………………………………………..………...…..4 Dimensión ambiental…………………………………………………….…………………4 Dimensión institucional………………………………………………….…………………4 Dimensión tecnológica……………………………………………….…………………….5 Aplicación del desarrollo sustentable al sector industrial……………………………...5 Las cuatro Rés……………………………………………………………….…………….5 Indicadores del desarrollo sustentable…………………………….…………………….6 Indicadores sociales…………………………………………….………………...……….7 Indicadores Económicos…………………………………….…………………………….8 Indicadores Ambientales………………………………….…………………………...…..9 Indicadores Institucionales………………………………….………………………….….10 Los indicadores de sustentabilidad para las empresas…………………………….….10 Ejemplos Concretos de Desarrollo Sustentable………………………………………..11 La Soja dentro del concepto de Desarrollo Sustentable………………………………11 Algunas soluciones de la Cooperación técnica Argentino-Alemana…………………11 Estrategias Para Alcanzar Un Desarrollo Sustentable………………...………….......12 Conclusiones……………………………………………………………...…………….....15 Bibliografía………………………………………………………………..………………..16

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Desarrollo Sustentable  Concepto El concepto de desarrollo sustentable tuvo su origen en el año de 1987 dentro del informe Brundtland "Nuestro futuro común" de la Comisión Mundial Para el Medio Ambiente. Se lo define como "Satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las suyas". Se utiliza la palabra "sustentable" como un anglicismo de la palabra "sustainable", referida a algo capaz de sostenerse indefinidamente en el tiempo sin agotar nada de los recursos materiales o energéticos que necesita para funcionar. El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado en términos cuantitativos - basado en el crecimiento económico - a uno de tipo cualitativo, donde se establecen estrechas vinculaciones entre aspectos económicos, sociales y ambientales, en un renovado marco institucional democrático y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que supone avanzar simultáneamente en estos tres ámbitos, sin que el avance de uno signifique ir en desmedro de otro. Es lo que algunos académicos y autoridades han comenzado a llamar el "círculo virtuoso del desarrollo sustentable", basándose en casos donde se han logrado superar los antagonismos entre crecimiento económico, equidad social y conservación ambiental, reforzándose mutuamente y con resultados satisfactorios para todas las partes involucradas (win-win, es decir, todos ganan). Para que el reforzamiento mutuo entre estos aspectos ocurra son necesarias la motivación y la capacidad de innovación generalizada, propias de un sistema donde conviven una economía de mercado y una democracia política.

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 Dimensiones o enfoques del desarrollo sustentable Trabajar por el desarrollo sustentable implica avanzar simultáneamente en cinco dimensiones: económica, humana, ambiental, institucional y tecnológica. Las características de este proceso serán diferentes dependiendo de la situación específica en que se encuentre un determinado país, región o localidad.

Dimensión económica La actividad económica bajo la perspectiva de la sustentabilidad no puede seguir funcionando bajo el lema de "pase lo que pase, el negocio continúa". Se debe avanzar para cambiar el paradigma de "el que contamina paga" al de "lo que paga es prevenir la contaminación". El mercado puede aprovechar a su favor y en favor del desarrollo sustentable las oportunidades que supone la aplicación de regulaciones ambientales nacionales e internacionales, la puesta en marcha de procesos de producción más limpia y eficiente y la agregación de valor a las materias primas. En un esquema de sustentabilidad lo que cuenta no es el crecimiento de la producción sino la calidad de los servicios que se prestan.

Dimensión humana El desarrollo sustentable se orienta a una mejor calidad de vida (superar la pobreza, satisfacer las necesidades básicas humanas e igualar los ingresos), reasignando los recursos económicos para atender estas necesidades. La reducción de la pobreza necesitará un crecimiento económico considerable, a la vez que desarrollo, pero las limitaciones ecológicas son reales y este mayor crecimiento de los pobres tiene que compensarse con una estabilización de la producción para los ricos. Asimismo es de máxima importancia lograr la estabilidad demográfica, detener el sobreconsumo, y avanzar hacia la formación del capital humano y social.

Dimensión ambiental No es posible concebir el desarrollo ni la vida humana sin el sustento de la naturaleza. Los modelos de desarrollo están inevitablemente vinculados a lo ecológico y ambiental. En un modelo sustentable la utilización de los recursos naturales y energéticos se limita a la capacidad de regeneración de éstos y la generación de los residuos a la capacidad de asimilación del ecosistema.

Dimensión institucional Un escaso nivel de representatividad de la población en las iniciativas y la acción del Estado así como un excesivo centralismo son claramente insustentables. La sustentabilidad implica realizar progresos significativos en la descentralización política administrativa de las decisiones, para estimular nuevas formas de organización y participación ciudadana.

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Dimensión tecnológica Se requiere una aceleración de la innovación y el desarrollo tecnológicos para reducir el contenido en recursos naturales de determinadas actividades económicas, así como para mejorar la calidad de la producción. La dimensión tecnológica implica la búsqueda y cambio hacia tecnologías más eficientes en el caso de los países industrializados y el desarrollo de tecnologías más eficientes y limpias en países en vías de rápida industrialización. En los países en desarrollo con economías basadas en la agricultura, es necesario desarrollar tecnologías apropiadas y de pequeña escala para el incremento de la productividad agrícola.

 Aplicación del desarrollo sustentable al sector industrial La empresa se desenvuelve en un sistema abierto en donde la base de grupos de interesados se ha ampliado, anteriormente bastaba con tomar en cuenta a los accionistas, clientes, empleados y proveedores, ahora existen grupos ecologistas, organizaciones no gubernamentales y un sin fin de asociaciones que vigilan que la actividad de la organización no afecte el bienestar de vida de la comunidad, las empresas sustentable aceptan con gusto esta nueva relación y se benefician al tomarles en cuenta.

Las Cuatro Rés ¿Cuándo una empresa se vuelve sustentable? Es difícil definir con exactitud este punto, sin embargo, las empresas que mas se han acercado a que su operación sea limpia o sustentable han llevado a cabo las 4 Rés de la sustentabilidad:    

Repensar Reducir Reutilizar Reciclar

El Repensar es el primer paso a seguir para lograr el cambio, es la llamada Reingeniería, la cual consiste en observar y estudiar los procesos, productos, materiales y en si la estructura de la organización con el fin de descubrir aquellas situaciones que no sean las correctas y también localizar en donde existe posibilidades de mejora. Reducir se refiere al concepto de productividad buscando aprovechar al máximo los recursos, ya sea reduciendo los desperdicios, la peligrosidad de los desechos, la contaminación, etc. Eliminando costos innecesarios la empresa podrá fortalecer sus finanzas para invertir en prevenir la contaminación. A la acción de reutilizar un producto, material o desecho que ya cumplió con el fin para el cual fue elaborado se le conoce como Re-uso. Para lograrlo es necesario una gran dosis de creatividad y quizás un poco de arte, no es nada fácil, a pesar de eso muchos lo están haciendo. Al reusar la materia prima en la empresas se le otorga a la naturaleza un mayor tiempo para recuperarse. Es posible lograr grandes cadenas de reutilización de desechos si existe la suficiente organización entre las distintas empresas. La última R de la cadena es el reciclar. Para reciclar es necesario volver a introducir el material de desecho dentro de un proceso de producción, es posible reciclar casi todos las materiales inorgánicos como lo es el vidrio, papel, aluminio, cartón, etc. aunque en ciertas ocasiones es un poco difícil dependiendo de las condiciones en que se recupere el -5-

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material. En la mayoría de las industrias el volumen de desechos generados no permite el crear una planta de reciclaje propia, por lo que la forma de contribuir es a través de la utilización de materia prima reciclada y mandando sus desechos a una planta recicladora. Para países en vías de desarrollo, envueltos en crisis económicas y pocos apoyos financieros lo más conveniente para las empresas es empezar por las primeras tres Rés ya que no es necesario invertir grandes cantidades de dinero para llevarlas a la practica.

 Indicadores del desarrollo sustentable Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas dimensiones son necesarios para ayudar a quienes toman las decisiones y elaboran las políticas a todo nivel a mantenerse enfocados en el camino hacia el desarrollo sustentable. El proceso de elaboración de indicadores es lento y complejo y requiere numerosas consultas. Cuando aparece un nuevo indicador éste debe ser puesto a prueba y modificado a la luz de la experiencia. Los indicadores económicos son comúnmente los más usados. Sin embargo, los indicadores sociales, ambientales e institucionales son esenciales para tener un panorama más completo de lo que ocurre con el desarrollo.

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Indicadores sociales

TEMA

SUBTEMA Pobreza

Equidad Género Nutrición Mortalidad

Saneamiento Salud Agua Potable

Atención Médica

Población Urbana

Asentamientos Humanos Condiciones de vida

Seguridad

Educación

Nivel Educacional

INDICADOR Porcentaje de la población viviendo bajo la línea de la pobreza Índice de desigualdad de ingresos (Índice de Gini) Tasa de desempleo Relación entre los salarios medios de los hombres y de las mujeres Estado nutricional de los niños Peso suficiente al nacer Tasa de mortalidad infantil bajo los 5 años Esperanza de vida al nacer Tasa de mortalidad derivada de la maternidad Porcentaje de la población que dispone de instalaciones adecuadas para la eliminación de excrementos Porcentaje de productos químicos potencialmente peligrosos vigilados en los alimentos Población con acceso al agua potable Porcentaje de la población con acceso a la salud Vacunación contra enfermedades infecciosas infantiles Tasa de utilización de métodos anticonceptivos Gasto nacional en servicios locales de salud Gasto nacional total en el sector de la salud como porcentaje del PNB Tasa de crecimiento de la población urbana Porcentaje de la población que vive en zonas urbanas Población de los asentamientos urbanos autorizados y no autorizados Consumo de combustibles fósiles por habitante en vehículos de motor Pérdidas humanas y económicas debidas a desastres naturales Superficie útil por persona Relación entre el precio de la vivienda y el ingreso Gasto en infraestructura por habitante Número de crímenes registrados por cada 100 mil habitantes Tasa de variación de la población en edad escolar Tasa de escolarización en la enseñanza primaria Tasa de escolarización en la enseñanza secundaria Tasa de alfabetización de adultos Niños que alcanzan el quinto grado de la enseñanza primaria Esperanza de permanencia en la escuela Diferencia entre las tasas de escolarización masculina y femenina Número de mujeres por cada cien hombres en la mano de obra Porcentaje del producto interno bruto dedicado a la educación

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Indicadores Económicos

TEMA

SUBTEMA Desempeño de la Economía

Estructura Económica

Importaciones, exportaciones y políticas internas conexas

Estatus Financiero

Consumo de recursos Evolución de las Modalidades de Consumo

Uso de Energía Generación de residuos Transporte

INDICADOR Producto interno bruto por habitante Porcentaje de la inversión neta en el producto interno bruto Producto interno neto ajustado conforme a consideraciones ambientales Balance del comercio en bienes y servicios Suma de las exportaciones y las importaciones como porcentaje del producto interno bruto Porcentaje de productos manufacturados en las exportaciones totales de mercancías Importaciones de bienes de capital Inversión extranjera directa Porcentaje de importaciones de bienes de capital ecológicamente racionales Donaciones de cooperación técnica Relación entre deuda y producto nacional bruto Total de la asistencia oficial para el desarrollo concedida o recibida, como porcentaje del producto nacional bruto Relación entre el servicio de la deuda y las exportaciones Relación entre la transferencia neta de recursos y el producto nacional bruto Gasto en protección del medio ambiente como porcentaje del producto interno bruto Cuantía de la financiación nueva o adicional para el desarrollo sostenible Intensidad de utilización de recursos Aportación de las industrias con utilización intensiva de recursos naturales al valor añadido del sector manufacturero Proporción del valor añadido del sector manufacturero en el producto interno bruto Reservas comprobadas de minerales Reservas comprobadas de combustibles fósiles Duración de las reservas comprobadas de energía Consumo anual de energía per cápita Proporción del consumo de recursos energéticos renovables Intensidad en el uso de energía Generación de residuos sólidos industriales y municipales Generación de residuos peligrosos Generación de residuos radiactivos Reciclado y reutilización de residuos Distancia de viaje per cápita por medio de transporte

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Indicadores Ambientales TEMA

SUBTEMA Cambio Climático Capa de Ozono

Atmósfera Calidad de Aire

Agricultura

Bosques Tierra Desertificación Urbanización y Ordenamiento territorial Océanos, Mares y Costas

Zona costera

Montañas

Zonas Montañosas

Pesquerías

Cantidad de agua Agua Dulce Calidad de agua

Biodiversidad

Ecosistemas Especies Residuos Domésticos

Residuos

Residuos Peligrosos Productos Tóxicos

Biotecnología

INDICADOR Emisiones de gases de efecto invernadero Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono Concentraciones de contaminantes en el aire ambiente de las zonas urbana Emisiones de óxidos de azufre Emisiones de óxidos de nitrógeno Gastos en medidas de reducción de la contaminación del aire Superficie cultivable por habitante Utilización de abonos Utilización de plaguicidas agrícolas Tierras de regadío como porcentaje de las tierras cultivables Utilización de energía en la agricultura Superficie de tierras afectadas por la salinización y el anegamiento Educación agrícola Superficie de bosques protegidos como porcentaje de la superficie total de bosques Intensidad de la tala de bosques Variación de la superficie de bosques Porcentaje de la superficie de bosques que está regulado Tierras afectadas por la desertificación Población que vive por debajo del umbral de pobreza en las zonas áridas Índice nacional de precipitaciones mensuales Índice de vegetación obtenido por teleobservación Superficies de los asentamientos urbanos autorizados y no autorizados Cambios en el uso de la tierra Cambios en el estado de las tierras Ordenación de los recursos naturales descentralizada a nivel local Concentración de algas en las aguas costeras Crecimiento demográfico en las zonas costeras Captura máxima permisible del sector pesquero Evolución demográfica en las zonas montañosas Uso sostenible de los recursos naturales en las zonas montañosas Bienestar de la población de las zonas montañosas Extracción anual de aguas subterráneas y de superficie Consumo doméstico de agua por habitante Reservas de aguas subterráneas Densidad de las redes hidrológicas Concentración de bacterias coliformes fecales en el agua dulce Demanda bioquímica de oxígeno en las masas de agua Tratamiento de las aguas residuales Descargas de petróleo en aguas costeras Descargas de nitrógeno y de fósforo en las aguas costeras Superficie protegida como porcentaje de la superficie total Especies amenazadas como porcentaje del total de especies autóctonas Eliminación de desechos domésticos por habitante Gastos en gestión de desechos Eliminación municipal de desechos Importaciones y exportaciones de desechos peligrosos Superficie de tierras contaminadas con desechos peligrosos Gastos en tratamiento de desechos peligrosos Intoxicaciones agudas por productos químicos Número de productos químicos prohibidos o rigurosamente restringidos Gastos de investigación y desarrollo en el ámbito de la biotecnología Existencia de reglamentos o directrices sobre bioseguridad

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Indicadores Institucionales TEMA

Marco Institucional

SUBTEMA Implementación de Estrategias para el Desarrollo Sustentable Cooperación Internacional Comunicación e Infraestructura

Capacidad Institucional

Ciencia y Tecnología

Participación Ciudadana

INDICADOR Estrategia nacional de desarrollo sustentable Programa de contabilidad ecológica y económica integrada Evaluaciones del impacto ambiental asignadas Consejos nacionales para el desarrollo sostenible Ratificación de acuerdos mundiales Aplicación de los acuerdos mundiales ratificados Líneas telefónicas principales por cien habitantes Acceso a la información Programas de elaboración de estadísticas ambientales nacionales Científicos e ingenieros potenciales por millón de habitantes Científicos e ingenieros dedicados a actividades de investigación y desarrollo por millón de habitantes Gastos de investigación y desarrollo como porcentaje del producto interno bruto Representación de los grupos principales en los consejos nacionales para el desarrollo sostenible Representantes de minorías étnicas y poblaciones indígenas en los consejos nacionales para el desarrollo sostenible desarrollo sostenible Contribución de las organizaciones no gubernamentales al desarrollo sostenible

Los indicadores de sustentabilidad para las empresas Cada vez más, consumidores e inversionistas demandan información sobre los procesos, insumos, prácticas laborales y ambientales de las empresas, como una manera de evaluarlas y presionar para que éstas asuman un rol responsable dentro de toda la cadena del negocio. Así, este factor se ha llegado a convertir en una garantía de mayor compromiso y rentabilidad. El Dow Jones Sustainability Group Index (DJSGI) es un índice de inversión socialmente responsable surgido recientemente en el mercado. Rankea a más de 300 compañías en 23 países diferentes, que cumplen determinados criterios de responsabilidad social y ambiental. Su objetivo es demostrar los beneficios financieros derivados del comportamiento empresarial sustentable. A pesar de que algunos sectores han cuestionado la transparencia de este índice por estar mayoritariamente integrado por empresas con altos niveles de capitalización y de alta tecnología, es un hecho que hoy influye en las decisiones de inversión de más de 40 fondos que utilizan el DJSGI como un indicador de sustentabilidad. Por otra parte, el Global Reporting Iniciative (GRI) es un organismo multisectorial sin fines de lucro con sede en Amsterdam, patrocinado por Naciones Unidas, el Banco Mundial y empresas privadas. El GRI definió un set de más de 60 indicadores cuantitativos para que las empresas elaboren sus reportes sobre sustentabilidad o responsabilidad social corporativa y los comuniquen a sus públicos. Si bien informar sobre el desempeño social y ambiental ha sido una práctica voluntaria, todo indica que los informes sustentables se transformarán en un requisito obligatorio para las empresas. Los reportes sustentables ayudan a las compañías a mitigar riesgos, proteger sus marcas corporativas y ganar ventajas competitivas, ya que un "buen ciudadano corporativo" obtiene el reconocimiento de la opinión pública nacional e internacional. - 10 -

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 Ejemplos Concretos de Desarrollo Sustentable La Soja dentro del concepto de Desarrollo Sustentable La rápida expansión y desarrollo de la agricultura en regiones del norte Argentino y países vecinos es impresionante y no registra antecedentes similares en otros lugares del mundo. Las ventajas son indudablemente el menor costo de producción y la disponibilidad de tierras, aun a riesgo de desequilibrios ambientales severos, sobre todo si implican el desmonte de áreas con alta biodiversidad o de áreas frágiles subhúmedas/semiáridas con isohietas lábiles y cambiantes año a año. Sostener la competitividad natural de estas regiones es un importante desafío para los técnicos y productores. Imaginar un sistema productivo económico en un medio ambiente conservado y con armonía social es el camino de la búsqueda de un desarrollo sustentable. Existen muchos modelos de desarrollo para distintos cultivos y algunos integrados con la producción animal. El productor es el actor fundamental del proceso y de los distintos abordajes la producción integrada aparenta ser el mejor garante de la sustentabilidad, que deberá incluir principios de trazabilidad, manejo de la flora, del agua y del suelo según principios técnicos, y posible de ser evaluados por indicadores.

Algunas soluciones de la Cooperación técnica Argentino-Alemana Desde 1989 se llevan a cabo actividades en el manejo sustentable de los recursos naturales y para la lucha contra la desertificación en la Patagonia, Salta, La Rioja/Catamarca. Estos proyectos terminaron con mucho éxito en los últimos años integrándose, en su fase final, con el proyecto nacional aquí mencionado. Eso era razonable para lograr sinergias y sacar provecho de experiencias ya ganadas anteriormente, así como contactos ya establecidos. El Proyecto "Desarrollo Sustentable de las Zonas Áridas y Semiáridas en Argentina" se realiza mediante un Convenio entre la Dirección de Conservación del Suelo y Lucha contra la Desertificación (DCSyLclD) que está subordinado a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y la GTZ. Fortalecimiento de los procesos institucionales para garantizar la Sustentabilidad de las acciones y la implementación de la Convención a gran escala. Ejemplos de actividades:    

Acompañamiento en la institucionalización de la implementación de la Convención y del Programa de Acción Nacional: base normativa, capacitación, infraestructura. Apoyo para establecer la Comisión Asesora del Programa de Acción Nacional contra la Desertificación. Apoyo para establecer una Red de diferentes instituciones y organizaciones. Difusión de experiencias de proyectos pilotos que apoya la GTZ y que llevan a cabo organizaciones mediadoras4.

Creación de acceso a financiamiento tanto interno como externo. Ejemplos de actividades: - 11 -

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Identificación de mecanismos potenciales de financiamiento interno y externo. Proveer informaciones. Apoyo en la elaboración de proyectos junto con otras instituciones donantes (por ejemplo GEF5).

Sensibilización de los decidores políticos. Ejemplos de actividades:   

Sensibilización, a nivel político, acerca de la importancia del desarrollo sustentable de zonas áridas y semiáridas. Asesoramiento en la elaboración de políticas a nivel. Provisión de información a todos los niveles políticos y no-políticos.

ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR UN DESARROLLO SUSTENTABLE. El desarrollo sustentable requiere manejar los recursos naturales, humanos, sociales, económicos y tecnológicos, con el fin de alcanzar una mejor calidad de vida para la población y, al mismo tiempo, velar porque los patrones de consumo actual no afecten el bienestar de las generaciones futuras. Dependiendo de las prioridades asignadas por los gobiernos, las empresas y la población en su conjunto, cada país aplicará sus propias estrategias para alcanzar el desarrollo sustentable. Llevar adelante estas estrategias requiere modernizar la gestión institucional, especialmente en los países en desarrollo, con personal técnico, sistemas de información, mecanismos legales y administrativos, necesarios para planificar cuando los incentivos racionales son insuficientes (beneficios de gestión y sistemas de control).

El Estado debe: Atender a cuestiones básicas y empezar desde lo local mediante descentralización de las responsabilidades, el compromiso de la comunidad y el cambio de las prioridades; -aplicar un manejo adecuado de los recursos de propiedad pública; -mejorar la gestión de la demanda para una mayor eficiencia.

Por su parte las empresas deben: incentivar un cambio organizacional profundo, que promueva nuevas y mejores relaciones entre los actores (empresarios, trabajadores, proveedores, comunidad), favoreciendo con ello un desarrollo sustentable que valorice la diversidad cultural, social y territorial del país; -impulsar la responsabilidad ambiental a través del fomento a buenas prácticas y la autorregulación ambiental; -asumir los efectos ambientales de las conductas organizacionales sobre las personas y el entorno, como parte de un proceso de mejoramiento continuo. Participación del sector empresarial en el desarrollo sustentable Actualmente, el logro de una empresa ambientalmente responsable se ha convertido en un activo tan importante como otras ventajas competitivas, sobre todo para las empresas que exportan a los Estados Unidos y a la Unión Europea, mercados cuyos consumidores son más exigentes en el tema ambiental. Desde 1990 hasta hoy la incorporación en las empresas de temas tales como ecoeficiencia, certificación de sistemas de gestión ambiental (ISO 14000), salud, desarrollo social, capacitación y educación, les ha permitido - 12 -

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posicionarse en el debate internacional sobre asuntos ambientales, desarrollo de tecnologías limpias, producción limpia y desarrollo productivo en general. En Chile, uno de los objetivos planteados por la Política Ambiental para el Desarrollo Sustentable de 1998 es la introducción de consideraciones ambientales en el sector productivo chileno, lo cual debe hacerse considerando la heterogeneidad que este sector tiene en el país. El desarrollo productivo se basa en actividades tan disímiles como el artesanado, la pequeña y mediana industria nacional y la gran empresa multinacional, ya sea orientadas al mercado local o al internacional, por lo cual se presentan problemas de gestión ambiental muy diferentes. Para afrontarlos la CONAMA propuso cuatro líneas de acción: - Promoción de estándares de calidad ambiental internacionalmente aceptados para incorporarlos en los productos y procesos productivos chilenos, especialmente la normativa ISO 14.000. - Diseño y adopción de sistemas de certificación ambiental a través del ecoetiquetado y sellos verdes, así como también a través de la aplicación del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental como instrumento de apoyo a la sustentabilidad de nuevos proyectos. - Fomento de la producción limpia y la gestión ambiental preventiva en los sectores públicos y privados, lo cual contribuye a mejorar el desempeño ambiental y la competividad del sector productivo, especialmente del sector exportador. - Complementariedad entre la Política Ambiental y el comercio exterior, mejorando la coordinación de las políticas, el diseño de instrumentos complementarios y, especialmente, la armonización de las negociaciones y acuerdos, así como los procedimientos de solución de controversias ambientales y comerciales con los lineamientos de la Organización Mundial del Comercio. Las estrategias económicas se orientan a producir más con menos. Esto significa pasar de un crecimiento cuantitativo a un desarrollo productivo basado en la eficiencia, la innovación, la producción limpia y en la práctica de las 3Rs (recuperación, reciclaje, reutilización). Asimismo, implica realizar cambios cualitativos en el patrón de inversión, tanto pública como privada y social, reencauzándola hacia proyectos sustentables y de alta rentabilidad social. La escala económica y el consumo deben ser coherentes con las capacidades regenerativas y asimilativas de los sistemas globales que sostienen la vida (p.33. Más allá del informe Brundtland), para lo cual es necesario fijar precios adecuados de los recursos (recursos escasos), incorporando el costo de aumento de su suministro (mercados competitivos, incentivos económicos). Las estrategias ambientales se enfocan a conservar la biodiversidad genética, de especies y ecosistemas, deteniendo la extinción y destrucción de hábitat; recuperar aquellos ecosistemas que están degradados; usar con mayor eficiencia las tierras de cultivo; desarrollar e implementar estrategias para prevenir el calentamiento global y la destrucción de la capa de ozono; reducir el uso de combustibles fósiles y sustituirlos con otras fuentes de energía; gestionar adecuadamente los residuos domésticos e industriales.

Contabilidad ambiental Algunos recursos naturales tienen valor económico identificable, pero muchos de los sistemas biológicos y físicos que los sustentan, producen y contribuyen a su renovación, están fuera del sistema económico. Otros recursos renovables aún son considerados - 13 -

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tradicionalmente como bienes dados o libres de la naturaleza. En el caso de los recursos no renovables, el índice de reserva de vida (número de años de producción en tasas anuales actuales que comprueban la conservación de las reservas) indica que las perspectivas son más optimistas en la medida en que ocurran algunas de las siguientes situaciones: - que disminuya la dependencia de materias primas basadas en la explotación de recursos naturales; - que se descubran nuevos recursos; - que surjan perspectivas de sustitución; - que se inventen nuevos procesos tecnológicos; - que aumente la proporción de recursos que pueden ser económicamente recuperados. Actualmente, los países industrializados están incorporando la contabilidad ambiental (de recursos naturales) en sus mediciones económicas. Ella considera el daño económico de la contaminación sobre la salud humana, los recursos naturales y el ambiente construido. La contabilidad del ingreso nacional se constituye entonces en un marco que usan los países para analizar su economía y les permiten hacer comparaciones económicas entre años y países diferentes. Estas cuentas se miden con el Producto Interno Bruto (PIB), que suma los gastos en bienes y servicios (consumo personal y del gobierno) más los gastos en inversiones. A éste se le resta una asignación por depreciación de bienes de capital, resultando el Producto Interno Neto (PIN). Al aplicar la contabilidad de recursos naturales (cuentas ambientales), se resta una asignación por la depreciación de los recursos naturales, tales como minerales, suelos y bosques. Las estrategias humanas se focalizan en reducir la explosión demográfica y disminuir la migración hacia las ciudades fomentando un desarrollo rural sustentable; adoptar medidas que minimicen las consecuencias de la urbanización; generar políticas de acceso más igualitario a los recursos básicos, los programas de salud y educación; proteger la diversidad cultural; estimular la participación ciudadana y combatir la pobreza absoluta. Asimismo es necesario cambiar los patrones de consumo de la población para evitar excesos que produzcan sobrecontaminacióna; reducir la creciente disparidad en salarios; generar más fuentes de empleo para el consumo y los mercados locales y regionales. Por último, las estrategias tecnológicas apuntan a adoptar tecnologías más eficientes y limpias, menos intensivas en el uso de recursos naturales y el consumo de energía; a preservar las tecnologías tradicionales de poca contaminación; a poyar políticas gubernamentales para la rápida adopción de tecnologías mejoradas e instrumentos para acciones que las fomenten.

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CONCLUSIONES El desarrollo sustentable requiere manejar los recursos naturales, humanos, sociales, económicos y tecnológicos, con el fin de alcanzar una mejor calidad de vida para la población y, al mismo tiempo, velar porque los patrones de consumo actual no afecten el bienestar de las generaciones futuras. Dependiendo de las prioridades asignadas por los gobiernos, las empresas y la población en su conjunto, cada país aplicará sus propias estrategias para alcanzar el desarrollo sustentable. Llevar adelante estas estrategias requiere modernizar la gestión institucional, especialmente en los países en desarrollo, con personal técnico, sistemas de información, mecanismos legales y administrativos, necesarios para planificar cuando los incentivos racionales son insuficientes (beneficios de gestión y sistemas de control).

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Bibliografía - Organización de las Naciones Unidas. División de desarrollo sustentable. Indicadores de los aspectos sociales del desarrollo sostenible. http://www.un.org/esa/sustdev/natlinfo/indicators/indisd/spanish/social.htm Extraído en abril de 2004. - Organización de las Naciones Unidas. División de desarrollo sustentable. Table 4: CSD Theme Indicator Framework. http://www.un.org/esa/sustdev/natlinfo/indicators/isdms2001/table_4.htm Extraído en abril de 2004.

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