MINJUSDH
Boletín mensual del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
al Día Setiembre 2018
DEFENSA PÚBLICA
El consultorio legal gratuito más grande del Perú 1
Defensa Pública
Defensa Pública
Defensa Pública en cifras
1,410
Defensores públicos tiene actualmente la Dirección de Defensa Pública a nivel nacional
205
Defensores corresponden a asistencia legal, 242 a defensa de víctimas y 963 ven casos penales.
77
Son conciliadores extrajudiciales.
DEFENSA PÚBLICA DA PRIORIDAD A POBLACIÓN MÁS VULNERABLE MINJUSDH EMITIÓ DL QUE FORTALECE EL SERVICIO EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS DE MENORES RECURSOS Con el fin de fortalecer la labor de la Dirección de Defensa Pública y Acceso a la Justicia del MINJUSDH, en el mes de setiembre publicamos el Decreto Legislativo 1407, que nos permitirá priorizar el servicio gratuito de asistencia y patrocinio legal hacia los ciudadanos en situación de vulnerabilidad. Según precisa el DL, el servicio que brinda la Defensa Pública tiene en adelante la finalidad de garantizar el derecho de defensa y acceso a la justicia proporcionando asistencia legal gratuita especialmente a personas adultas mayores, mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad y víctimas de trata. Algunos vacíos normativos fueron distorsionando el servicio de la Defensa Pública, al punto que se brindaba incluso a quienes podían contratar un abogado privado, dejando de atender a miles de personas que realmente lo necesitaban. Con el DL se corrige esta situación, se fortalece el sistema de defensa de víctimas de delitos y se establece que la defensa penal se brindará a las personas con escasos recursos y en situación de vulnerabilidad. Esta importante reforma permitirá mejorar nuestro servicio.
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La norma establece que, para otros casos, se ejercerá la defensa penal solo excepcionalmente y si fuera necesario, siempre que los procesados no tengan recursos para abogados privados o el Estado no les provea otro mecanismo de defensa legal.
La Dirección de Defensa Pública y Acceso a la Justicia del MINJUSDH brinda servicios de asistencia y patrocinio legal gratuito, principalmente a las personas de menores recursos o en situación de vulnerabilidad. De esta manera, promovemos el acceso a la justicia de manera rápida y eficaz a todos los ciudadanos que han sufrido la vulneración de sus derechos.
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Direcciones Distritales en todo el país, a espejo reflejo del Poder Judicial y del Ministerio Público.
643,652
Atenciones jurídicas a nivel nacional realizó la Defensa Pública en lo que va del año.
40
Centros de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA) y tres Mega ALEGRA.
Línea de Orientación Legal Gratuita
0800-15259
Arbitraje Popular en mercado de Santa Anita Comerciantes del Mercado de Productores Santa Anita participaron en el segundo encuentro jurídico-empresarial organizado por el MINJUSDH en el que se dio a conocer los beneficios del servicio de arbitraje popular que brinda el sector como mecanismo alternativo para la solución de controversias. El encuentro fue inaugurado por el viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, Daniel Sánchez, quien destacó que este servicio permite resolver conflictos en solo cinco meses en promedio y a bajo costo.
Inauguramos nueva sede en Ilo En el mes de setiembre inauguramos la nueva sede de la Dirección de Defensa Pública en la ciudad de Ilo, que facilita el acceso a una justicia de calidad a los pobladores de esa localidad. El ministro Vicente Zeballos, durante la inauguración, dijo que desde esta nueva oficina se priorizarán atenciones a víctimas menores de edad, discapacitadas, mujeres y adultos mayores que se encuentran en estado de indefensión. Asimismo, se brindará servicios de Conciliación Extrajudicial.
Más profesionales en defensa de las mujeres El MINJUSDH ha previsto la contratación de 128 nuevos defensores públicos para la atención de casos de violencia contra la mujer, asistencia legal y trata de personas. De esta manera, se logrará atender 37,000 casos adicionales a diciembre. Los nuevos defensores serán destacados a zonas priorizadas por la Comisión de Emergencia, que se encarga de proponer acciones para la protección, prevención y atención de casos de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.
I Congreso de Conciliación Extrajudicial Durante dos días se desarrolló en Lima el I Congreso Nacional sobre Conciliación Extrajudicial, mecanismo rápido y económico para la resolución de conflictos que impulsa el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Este mecanismo requiere de la participación de un conciliador, quien a través del diálogo facilita y sirve de nexo entre las partes para que puedan superar diferencias y arribar a acuerdos que satisfagan a todas las partes. Participaron decenas de profesionales interesados en el tema.
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Reformas
Sistema penitenciario
233
Talleres productivos funcionan en los penales del país.
24,000
Internos realizan alguna actividad productiva en los 69 penales a escala nacional.
2,000
Procesados y condenados usarían grilletes electrónicos el 2019
147 millones
Destinará el INPE para obras en los penales de Pucallpa, Puno, Chincha, Lampa, Jauja, Mujeres de Trujillo, Chimbote y Arequipa.
REFORMAS EN CAMINO PROYECTOS QUEDAN LISTOS PARA EL REFERÉNDUM DEL 9 DE DICIEMBRE La aprobación de los cuatro proyectos de reforma política remitidos al Congreso de la República permitirá que estas propuestas sean sometidas a referéndum en diciembre, como planteó el presidente Martín Vizcarra en su mensaje a la nación de fiestas patrias.
El ministro ha señalado también que las iniciativas planteadas por el Ejecutivo y el procedimiento seguido hasta su remisión al Parlamento, se ha dado en estricto cumplimiento del marco constitucional y legal. Además de las cuatro iniciativas de reforma constitucional, el gobierno ha presentado siete proyectos para la reforma del sistema de administración de justicia, que también estan en el Congreso de la República. En el marco de este proceso, asimismo, el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, planteó al Parlamento la cuestión de confianza, que finalmente fue aprobado, lo que garantiza la realización del referéndum en diciembre próximo.
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TITULAR DEL MINJUSDH HA VISITADO 12 PENALES PARA CONOCER SITUACIÓN DE CADA ESTABLECIMIENTO El ministro Vicente Zeballos realizó visitas de trabajo a cuatro establecimientos penitenciarios en setiembre, que se suman a los ocho recintos supervisados en agosto, con el objetivo de conocer la situación de cada penal y poner en marcha la anunciada reforma del sistema penitenciario.
Estas cuatro iniciativas proponen el retorno a la bicameralidad, la prohibición a la reelección inmediata de parlamentarios, la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura (ahora Junta Nacional de Justicia) y la regulación del financiamiento de las organizaciones políticas. Como lo dijo en su momento el titular del MINJUSDH, Vicente Zeballos Salinas, las reformas fortalecerán la democracia y permitirán recuperar la confianza de la ciudadanía en las instituciones.
MAYOR IMPULSO A LA RESOCIALIZACIÓN DE LOS INTERNOS
MINJUSDH EXPLICA REFORMA EN CIDH Durante el 169° periodo de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) realizado en Boulder (Estados Unidos), el viceministro de Justicia, Fernando Castañeda, expresó que el gobierno del Perú está liderando con responsabilidad y apego a la Constitución la reforma política y del sistema de justicia. “El gobierno ha presentado propuestas con el objetivo de revertir la grave crisis de corrupción. El presidente conformó una comisión especial integrada por personalidades de distinto origen, convocó a legislatura extraordinaria para que se vea la remoción de los integrantes del CNM y al Acuerdo Nacional, y dio un mensaje a la Nación en estricto apego del marco constitucional”, manifestó. Señaló que se busca un gran cambio que pasa por darle transparencia al sistema de justicia.
En cada visita conversó con agentes penitenciarios, internos, personal administrativo, y responsables de salud y educación, para tener un panorama integral de los penales, lo que ha permitido elaborar un diagnóstico. El ministro ha señalado que se necesita dar mayor impulso al programa Cárceles Productivas, resolver el problema del hacinamiento, atender las solicitudes de beneficios penitenciarios, optimizar el sistema de bloqueadores y grilletes electrónicos, potenciar la seguridad, mejorar el régimen laboral de los agentes penitenciaros, renovar infraestructura, entre otros. A inicios de setiembre supervisó el penal de Cañete, donde reafirmó la decisión del sector de llevar adelante esta reforma, medida que, dijo, exige visitar los penales y no definir acciones desde un escritorio. Luego visitó los EP de Chincha, Pocollay, en Tacna, y del Callao (ex Sarita Colonia).
Internos del penal de Arequipa elaboran 220 cajas chinas mensuales que se comercializan en esa ciudad, Tacna, Ilo y Moquegua
Nuevo presidente del INPE El MINJUSDH designó en setiembre a Carlos Antonio Romero Rivera como nuevo presidente del Instituto Nacional Penitenciario (INPE). Es abogado por la Universidad San Martín de Porres, con maestría en Derecho con mención en Ciencias Penales por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Fue becario del Departamento de Estado Norteamericano con especialidad en crímenes internacionales.
Total severidad ante cualquier indicio de corrupción Ante denuncias periodísticas sobre presuntas irregularidades en el penal del Callao (ex Sarita Colonia), la gestión del ministro Vicente Zeballos reaccionó de inmediato y adoptó medidas urgentes y drásticas. Se dispuso la separación del director del penal y se ordenó la investigación del caso para determinar responsabilidades y que se apliquen las sanciones que correspondan. También se ordenó la evaluación de todos los directores de los penales a nivel nacional.
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Derechos Humanos
Justicia y Transparencia
INSTITUTO NACIONAL DE CRIMINOLOGÍA DEL PERÚ
PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018 - 2021 MINJUSDH IMPULSA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDH, QUE DEFINE POLÍTICAS PÚBLICAS A FAVOR DE GRUPOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos impulsa la implementación del Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDH) 2018 - 2021, proceso que permitirá poner en marcha políticas públicas orientadas a promover una cultura de paz y de protección de los derechos de la ciudadanía, principalmente de quienes requieren especial protección del Estado. Este proceso requerirá de la participación activa y articulada del Estado y, sobre todo, de la sociedad civil. El PNDH, aprobado en febrero mediante Decreto Supremo 002-2018-JUS, desarrolla políticas para 13 grupos de especial protección: adultos mayores; población afroperuana; personas con discapacidad; mujeres; niñez y adolescencia; personas privadas de libertad; personas con VIH/SIDA y personas con TBC; trabajadoras y trabajadores del hogar; personas LGBTI; defensores y defensoras de derechos humanos; pueblos indígenas; personas en situación de movilidad y personas víctimas del periodo de violencia 1980 y 2000.
5
Lineamientos estratégicos tiene el PNDH.
150
Acciones estratégicas
281
Indicadores
Desarrolla políticas para 13 grupos de especial protección El MINJUSDH realizó un evento de implementación del Plan, en el que presentó la primera edición impresa de este documento. En el acto participó el ministro Vicente Zeballos, el viceministro de Derechos Humanos, Daniel Sánchez; y representantes de las Naciones Unidas, Ceplan, Federación de Mujeres con Discapacidad y Ministerio de Salud.
Víctimas mujeres y población LGTBI
Búsqueda de desaparecidos con enfoque humanitario
En el marco de la 134 Sesión del Pleno de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel (CMAN) del MINJUSDH se aprobaron los “Lineamientos para la adopción de acciones diferenciadas en la implementación del Plan Integral de Reparaciones a mujeres y población LGTBI”.
El MINJUSDH organizó el I seminario internacional: Búsqueda de personas desaparecidas con enfoque humanitario. El ministro Vicente Zeballos dijo que el seminario contribuye a fortalecer el compromiso del gobierno de acudir con reparaciones inmediatas a los familiares de las víctimas civiles, militares y policiales del periodo de violencia 1980 al 2000, y acudir en la atención prioritaria de las familias que aún están esperando encontrar a sus seres queridos.
El documento contribuirá a que los sectores del Estado encargados de la implementación de las reparaciones desarrollen acciones que respondan a las afectaciones sufridas durante el periodo de violencia.
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El ministro Vicente Zeballos expuso ante representantes de embajadas y agencias de cooperación internacional la necesidad de contar con un Instituto Nacional de Criminología que articule todos los planes y propuestas de lucha contra la criminalidad.
CIUDADANÍA TIENE DERECHO A SABER QUÉ HACE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Esta institución se encargará de desarrollar investigación especializada acerca del fenómeno criminológico. Los tópicos que abordará serán la prevención del crimen, derecho penal, reforma de la justicia penal, victimología, reinserción, prospectiva criminal, criminalística y ciencia forense.
Viceministro de Justicia expuso en conferencia internacional sobre transparencia y acceso a la información pública
YO LE PONGO CERO A LA TRATA
El viceministro de Justicia, Fernando Castañeda Portocarrero, afirmó que la ciudadanía tiene derecho a saber qué hace la administración pública y qué medidas viene adoptando y promoviendo para enfrentar y superar los problemas cotidianos y estructurales que se presentan.
Con el objetivo de reducir el número de casos de trata de personas a nivel nacional, el MINJUSDH inició la campaña “Yo le pongo CERO a la trata”, dirigida a niños y adolescentes de las instituciones educativas del país. El ministro Vicente Zeballos dijo que la campaña es parte de una política liderada por el presidente de la República, y que el objetivo es informar a 80 mil jóvenes sobre los riesgos de este delito. La campaña ha alcanzado a 18,400 adolescentes.
Durante la inauguración de la conferencia internacional “Avances y desafíos en materia de transparencia y acceso a la información pública”, explicó que los funcionarios públicos deben tener claro que la información pertenece a los ciudadanos. “La información no es propiedad del gobierno y el permitir su acceso no es una gracia o favor”, especificó. Castañeda Portocarrero hizo hincapié en que una gestión transparente, responsable, consecuente y participativa, sensible a las necesidades y aspiraciones de la población, es el fundamento en el que se basa el buen gobierno, y ese fundamento es condición indispensable para la promoción de los derechos humanos.
¡CUIDA TUS DATOS PERSONALES! Proteger la información personal y evitar que inescrupulosos puedan suplantar o robar su identidad es el objetivo planteado por la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales del MINJUSDH a través de la campaña de sensibilización #YoCuidoMisDatosPersonales.
Aseguró que debido a que existen algunas falencias, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ha presentado un proyecto de ley para fortalecer la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Esta estrategia busca orientar en especial a los niños y adolescentes, para que eviten el acoso, ciberbullying y grooming.
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MINJUSDH y Sunarp firman convenio
MINISTRO EXPUSO PRINCIPALES METAS PARA EL PRÓXIMO AÑO
PRESUPUESTO 2019 DEL SECTOR ASCIENDE A S/ 1,856 MILLONES El presupuesto del sector Justicia para el año 2019 asciende a S/ 1,856 millones, distribuido en tres pliegos: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos S/ 420 millones, Instituto Nacional Penitenciario (INPE) S/ 820 millones y Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) S/ 616 millones. El ministro Vicente Zeballos, al sustentar el presupuesto en la Comisión de Presupuesto del Congreso, destacó las principales metas proyectadas para el próximo año. A través de la Dirección de Defensa Pública y Acceso a la Justicia se brindará más de 950 mil atenciones de asistencia legal (100 mil más que este año); así como servicios de patrocinio (defensa legal) a 363,931 personas y 24,831 conciliaciones extrajudiciales. Se continuará avanzando en materia de reparaciones a las víctimas del periodo de violencia 1980-2000. Al 2019 se habrá otorgado reparaciones a 2,780 comunidades y grupos de desplazados y a 85,701 beneficiarios de reparaciones económicas, que representan el 48% y 97% del total de inscritos en el Registro Único de Víctimas (RUV), respectivamente. En cuanto a la lucha contra la corrupción, al 2019 se recuperará un acumulado de S/ 68 millones por concepto de reparaciones civiles y se implementará la Procuraduría General del Estado.
3.8
millones de inscripciones de actos registrales se espera alcanzar en 2019.
El MINJUSDH y la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP) suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional que establece la cesión de ambientes de la Oficina Registral del Callao para que el equipo de la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción realice su labor en óptimas condiciones.
“Torneo Deportivo Relámpago 2018” Con gran entusiasmo y alegría los colaboradores del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos participaron en una jornada deportiva que incluyó diversas disciplinas como fulbito masculino y femenino, vóley mixto, tenis de mesa, ajedrez y tiro al sapo. El play de honor fue dado por el ministro Vicente Zeballos, quien destacó el espíritu deportivo de todos los equipos. El objetivo de la actividad fue promover la integración y un día de sano esparcimiento.
Procuraduría recupera S/ 15 millones de Odebrecht Un total de 15 millones 233 mil 270 soles recuperó el MINJUSDH, a través de la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción, de la empresa brasileña Constructora Norberto Odebrecht S.A. por concepto de reparación civil, en el marco del primer Acuerdo de Colaboración Eficaz en el caso “La Centralita”.
MINJUSDH reconoce aporte de juristas
1200
El ministro Vicente Zeballos reconoció el valioso aporte de los grupos de trabajo, integrados por reconocidos profesionales, que formularon los anteproyectos para la reforma integral de tres importantes instrumentos jurídicos del país: Ley General de Sociedades, Código Procesal Civil y la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo.
operadores de justicia serán capacitados para combatir la violencia contra la mujer.
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