CUENTA PÚBLICA
2015
Anexo Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos otorgados por Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal a favor de Organizaciones de la Sociedad Civil correspondiente a 2015
Cuenta Pública 2015
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ÍNDICE
1. Fundamento legal
5
2. Coordinación con Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal
5
3. Informe Anual de Dependencias y Entidades 2015
6
4. Compromiso CG-090: “Promover el respeto y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizada”
6
5. Fomento para OSC por Ramo Administrativo
18
6. Datos Agregados
31
7. Consideraciones Generales
44
Anexo 1
47
Anexo 2
49
Anexo 3
51
Glosario
55
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Cuenta Pública 2015
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Cuenta Pública 2015 1. FUNDAMENTO LEGAL En apego a lo establecido en los artículos 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (LFFAROSC) y 1º del Acuerdo por el que se Constituye la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil se constituye como una comisión de carácter permanente, que tiene por objeto facilitar la coordinación en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones y medidas para el fomento de las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil (OSC), señaladas en el artículo 5 de la LFFAROSC, así como la definición de mecanismos para la participación de las OSC en las políticas públicas. La Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (Comisión) se encuentra integrada por un representante, con rango de subsecretario u homólogo, de las secretarías de Desarrollo Social; Gobernación; Hacienda y Crédito Público, y Relaciones Exteriores. Su Secretaría Técnica está a cargo de la primera. El presente documento se deriva del mandato establecido en los artículos 13 y 14 de la mencionada Ley, así como 19 y 20 de su Reglamento, donde se establece que la Comisión, en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, deberá elaborar y publicar un Informe Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados a favor de las OSC que se acojan a esta Ley, es decir que cuenten con CLUNI y realicen alguna (s) de las actividades previstas en la misma. Este informe, consolidado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se incluirá como un apartado específico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, con base en las leyes aplicables. 2. COORDINACIÓN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL En el Artículo 12 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, se señala que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es la encargada de coordinar a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) para la realización de las acciones de fomento a que se refiere la Ley, sin perjuicio de las atribuciones que las demás leyes otorguen a otras autoridades. Esta atribución ha sido delegada por SEDESOL al Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL). Por su parte, el Artículo 23 del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil señala que para facilitar la coordinación a que se refiere el Artículo 12 de la Ley, las dependencias y entidades que lleven a cabo acciones de fomento deberán acreditar ante la SEDESOL a un Responsable de Coordinación, cuyo nivel no podrá ser inferior al de Director General u homólogo en la Administración Pública Federal centralizada o su equivalente en la paraestatal. Durante 2015, se realizaron tres reuniones generales con Responsables de Coordinación acreditados (Primera Reunión 29 de enero, Segunda Reunión 23 de junio y Tercera Reunión 26 de noviembre) en las cuales se abordaron, entre otras, temáticas relativas a la importancia de la vinculación y coordinación entre dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el fortalecimiento de la relación con la sociedad civil organizada. Como parte del trabajo permanente en lo relativo a la aplicación de la LFFAROSC, la Dirección de Asuntos Jurídicos del INDESOL, proporcionó diversas asesorías y consultas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que realizaron este año acciones de fomento para las organizaciones inscritas en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Además, la Subdirección de Enlace Intragubernamental se dedicó en 2015 a identificar y difundir en http://www.corresponsabilidad.gob.mx las convocatorias de la Administración Pública Federal dirigidas a las OSC, así como acciones que realizan instancias de carácter privado o bien organismos internacionales. Lo anterior, INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 con la finalidad de proporcionar elementos de información que les permitan a las organizaciones tener un abanico más amplio de posibilidades de acceso a recursos dirigidos a fomentar sus actividades. 3. INFORME ANUAL DE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES 2015 El Informe, elaborado por mandato de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, es uno de los rubros básicos para la transparencia en el ejercicio de los recursos, así como la rendición de cuentas por parte de la Administración Pública Federal sobre el fomento canalizado a las OSC para impulsar sus actividades, las que están estipuladas en el artículo 5 de esta Ley. La realización de este Informe se llevó a cabo entre los meses de diciembre de 2015 y marzo de 2016 y tiene como soporte la recepción, en el mes de febrero, por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil un total de 71 informes del mismo número de unidades responsables de la Administración Pública Federal, las que reportaron datos relativos a la realización de acciones de fomento en las que están comprendidas también acciones de diálogo e interacción gobierno – sociedad civil. Las unidades responsables que le notificaron a la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil no haber realizado acciones de fomento para las organizaciones de la sociedad civil fueron: Coordinación Nacional de Protección Civil, Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, Oficialía Mayor (SHCP), Instituto Nacional de la Economía Social, Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Unidad de Coordinación de Delegaciones (SEDESOL), Dirección General de Opciones Productivas (SEDESOL), Dirección General de Desarrollo Comunitario (SEDESOL), DICONSA y el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías. Los resultados de los 71 informes arrojan que se reportaron tanto programas sujetos a Reglas de Operación1; como diversas acciones de fomento2. En estos reportes se incluyen acciones de tipo económico y no económico tales como: Asesoría, Capacitación en modalidad presencial o a distancia, Difusión y comunicación, Especie, Concertación, coordinación y vinculación, Servicios y Otro. 4. COMPROMISO CG-090: “PROMOVER EL RESPETO Y LA INCLUSIÓN CON PROGRAMAS REALIZADOS CONJUNTAMENTE CON LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA” Durante la campaña electoral de 2012, el licenciado Enrique Peña Nieto, candidato a Presidente de la República firmó ante notario público una serie de compromisos a cumplir durante su gobierno. Uno de éstos, es el Compromiso CG-090: “Promover el respeto y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizada”, con la finalidad de darle cumplimiento y seguimiento, el Presidente de la República instruyó a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para que den cuenta de la inclusión de la sociedad civil3 organizada en los mecanismos de participación ciudadana y los programas gubernamentales.
1 Ver Anexo 1. Programas sujetos a Reglas de Operación 2015, de los que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil. 2 Ver Anexo 2. Algunos programas/acciones sujetas a otra normatividad, de los que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil. 3 Sociedad Civil: Conjunto amplio de ciudadanos que por su actividad predominante (gremial, estudiantil, vecinal, empresarial, comercial) o por su interés, identidad o relación con una causa ciudadana se agrupan para defender, dialogar e incidir en la agenda pública, definir o mejorar las políticas públicas, y exigir o dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos gubernamentales. Fuente: definición obtenida del glosario del “Reporte sobre el involucramiento y participación de la sociedad civil en el quehacer de la Administración Pública Federal”.
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Cuenta Pública 2015 Para documentar las acciones promovidas por el Ejecutivo Federal en la materia, se integró el “Reporte sobre el involucramiento y participación de la sociedad civil en el quehacer de la Administración Pública Federal”, el que se actualiza anualmente y a diferencia de este informe -que se realiza por mandato de la LFFAROSC y solamente da cuenta del fomento de actividades de OSC con CLUNI- recaba información de actores de la sociedad civil en sentido amplio. El cumplimiento y seguimiento que se está dando al compromiso CG-090 en la presente administración refrenda que: “El Gobierno de la República reconoce y valora las aportaciones de la ciudadanía organizada. Por ello, ha creado y ampliado mecanismos y espacios de participación para dar cauce a la iniciativa de los mexicanos”.4
Cuadro 1. Fomento de la Administración Pública Federal para las OSC Rubros
Acciones de fomento
N° de OSC *
Monto (pesos)
Fomento Asesoría
8,818
7,731
0
Capacitación a distancia
1,820
1,802
0
Capacitación presencial
5,663
4,106
0
33
33
48,807,906
Difusión y comunicación
1,400
1,296
0
Económico
Convenios
3,725
3,170
7,207,530,544
Especie
85
78
0
Servicios
22
22
0
2,270
1,682
0
21
20
0
23,857
12,188
7,256,338,450
Diálogo e interacción gobierno – sociedad civil Concertación, coordinación y vinculación Otro Total
* Si se sumara esta columna arrojaría 19,940 organizaciones. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones recibieron más de una acción de fomento, el número real de organizaciones es de 12,188.
4 Palabras del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, durante el XII Encuentro Iberoamericano de la Sociedad Civil: Nuevos Roles y Expresiones de la Sociedad Civil, realizado del 13 al 15 de octubre de 2014 en Puebla, México.
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Cuenta Pública 2015 Se realizaron 23,857 acciones de fomento por parte de la Administración Pública Federal dirigidas a 12,188 OSC, las que constituyen 38% del total de 32,001 organizaciones que al 31 de diciembre de 2015 se inscribieron en el Registro Federal de las OSC y obtuvieron la Clave Única de Inscripción al Registro (CLUNI). En el rubro económico las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal realizaron 3,725 acciones destinadas a 3,170 OSC. Eltotal de recursos federales dirigidos a organizaciones de la sociedad civil con CLUNI en el 2015, correspondientes al rubro económico y al de convenios es de 7,256,338,450 miles de pesos. La estructura de este informe se organiza de acuerdo con los ramos administrativos del Presupuesto de Egresos de la Federación y las unidades responsables (UR) que ejecutan las acciones. De la información recibida por la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, respecto al fomento para las organizaciones con CLUNI por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el ejercicio fiscal 2015, se presentan los siguientes resultados: Diecinueve (19) ramos administrativos reportaron haber realizado acciones de fomento por medio de 71 unidades responsables.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Asesoría
Servicios
4
Gobernación
Unidad para la Atención de Organizaciones Sociales
0
0
419
0
18
0
21
0
0
0
458
4
Gobernación
Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana
0
0
127
0
3
0
0
0
0
0
130
4
Gobernación
Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico
0
0
162
0
101
0
47
0
0
0
310
4
Gobernación
Comisión Nacional de Seguridad
0
0
0
0
0
0
0
11
0
0
11
4
Gobernación
Oficialía Mayor
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Gobernación
Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos
4
0
0
0
0
0
0
0
142
0
0
142
4
Gobernación
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
0
0
4
3
3
9
11
10
0
0
40
4
Gobernación
Instituto Nacional de Migración
1
1
25
0
0
0
0
8
0
0
35
Gobernación
Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
0
0
0
0
0
0
0
56
0
0
56
4
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Difusión y comunicación
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
Relaciones Exteriores
Dirección General del Acervo Histórico Diplomático
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
5
Relaciones Exteriores
Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior
0
0
1
1
0
0
1
11
0
0
14
5
Relaciones Exteriores
Dirección General de Delegaciones
0
0
0
0
0
0
646
2
0
0
648
5
Relaciones Exteriores
Dirección General para Temas Globales
0
0
0
0
0
0
0
13
0
0
13
Relaciones Exteriores
Dirección General de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil
0
20
15
0
0
0
86
286
0
0
407
5
Relaciones Exteriores
Agencia Mexicana de Cooperación Internacional Para el Desarrollo
0
3
0
0
0
0
3
21
0
0
27
6
Hacienda y Crédito Público
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
273
0
0
0
0
0
0
0
0
0
273
5
5
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
6
Hacienda y Crédito Público
Servicio de Administración Tributaria
6
Hacienda y Crédito Público
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero
6
Hacienda y Crédito Público
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
53
0
0
0
0
0
0
0
0
0
53
Instituto Nacional de las Mujeres
120
0
8
0
0
0
0
41
0
0
169
8
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría (Coordinación General de Enlace Sectorial)
145
0
0
0
0
0
0
0
0
0
145
8
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Fideicomiso de Riesgo Compartido
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
8
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.
128
0
0
0
0
0
0
0
0
0
128
9
Comunicaciones y Transportes
Servicio Postal Mexicano
0
0
0
0
0
12
0
0
0
0
12
9
Comunicaciones y Transportes
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, S.A. de C.V.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
9
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
Economía
Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario
29
0
0
0
0
0
0
0
0
0
29
Economía
Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior
19
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19
10
Economía
Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología
0
0
2
0
0
0
0
0
0
2
4
10
Economía
Instituto Nacional del Emprendedor
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
10
Economía
Procuraduría Federal del Consumidor
0
43
4
0
0
0
43
4
0
0
94
11
Educación Pública
Coordinación Ejecutiva
18
0
0
1
0
0
0
0
0
0
19
11
Educación Pública
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
7
1
0
0
0
0
0
0
0
0
8
11
Educación Pública
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
383
0
0
0
0
0
252
0
0
0
635
10
10
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
11
Educación Pública
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
56
0
0
0
0
0
0
0
0
0
56
11
Educación Pública
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos
32
0
0
0
0
0
0
0
0
0
32
11
Educación Pública
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
0
0
1
0
2
0
2
1
8
0
14
11
Educación Pública
Instituto Mexicano de Cinematografía
26
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26
11
Educación Pública
Instituto Mexicano de la Radio
0
0
0
0
0
0
74
0
0
0
74
12
Salud
Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
0
0
0
0
11
1
10
113
0
0
135
12
Salud
Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública
59
0
0
0
0
0
0
0
0
0
59
Salud
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/ SIDA
92
0
0
0
0
0
0
0
0
0
92
12
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
Salud
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva
33
0
0
0
0
0
0
0
0
0
33
Salud
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
40
0
0
0
14
0
0
0
0
0
54
12
Salud
Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
2
0
0
1
143
0
0
9
0
0
155
14
Trabajo y Previsión Social
Dirección General de Registro de Asociaciones
0
0
0
0
0
0
1
3
0
6
10
15
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural
289
0
0
0
0
0
0
0
0
0
289
15
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Procuraduría Agraria
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
3
15
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares
0
0
0
0
29
0
0
0
0
0
29
12
12
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
16
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
16
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
16
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia
18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
16
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
73
0
0
0
0
0
0
7
0
0
80
16
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Comisión Nacional Forestal
56
0
0
0
0
0
0
7
0
0
63
17
Procuraduría General de la República
Procuraduría General de la República
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
17
Procuraduría General de la República
Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
Procuraduría General de la República
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas
0
0
2
0
0
0
0
0
0
4
6
17
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
17
Procuraduría General de la República
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
0
0
16
18
Energía
Secretaría
0
0
18
Energía
Petróleos Mexicanos (Corporativo)
22
18
Comisión Federal de Electricidad
Comisión Federal de Electricidad
20
Desarrollo Social
20
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
13
0
0
15
16
16
0
76
0
0
0
0
0
13
0
0
13
13
0
0
0
0
0
0
0
0
35
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
Desarrollo Social
Unidad de Microrregiones
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
20
Desarrollo Social
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios
185
0
0
0
0
0
0
0
0
0
185
20
Desarrollo Social
Dirección General de Desarrollo Regional
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
20
Desarrollo Social
Instituto Nacional de Desarrollo Social
1,440
0
4,867
1,801
8,493
0
188
1,484
2
0
18,275
20
Desarrollo Social
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social
0
0
2
0
0
0
0
0
4
0
6
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 2. Resumen de ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento para las OSC en 2015, según el rubro
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, Convenios coordinación y vinculación
Otro
Total
Desarrollo Social
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
0
0
7
0
0
0
0
2
0
0
9
20
Desarrollo Social
Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
4
20
Desarrollo Social
Instituto Mexicano de la Juventud
39
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
27
Función Pública
Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
38
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
30
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
50
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Mexicano del Seguro Social
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
51
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
3,725
85
5,663
1,820
8,818
22
1,400
2,270
33
21
23,857
20
Total
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 Es importante destacar que en relación con los rubros de fomento denominados capacitación presencial y capacitación a distancia, diversas dependencias y entidades de la APF realizan acciones de capacitación dirigidas, entre otros actores, a líderes comunitarios, colectivos o grupos no constituidos formalmente, grupos de productores, comités comunitarios y grupos de mujeres y hombres. Esas acciones no se reflejan en este informe debido a que no están orientadas a organizaciones de la sociedad civil que se hayan acogido a la LFFAROSC, por no poder ser sujetos de la misma. En este contexto, el Programa Anual de Capacitación a Distancia del INDESOL en 2015 capacitó a 15,870 personas que se reconocen como integrantes de organizaciones de la sociedad civil, quienes pertenecen a 1,764 organizaciones identificadas con CLUNI (que se reportaron en este informe) y a otras organizaciones no constituidas. A través de la convocatoria de Capacitación para el Fortalecimiento Institucional de Organizaciones de la Sociedad Civil y otros Actores Sociales y de las Sedes Permanentes, se impartieron 122 cursos de capacitación presencial, beneficiando un total de 3,618 personas representantes de 2,466 agrupaciones, donde se incluyen otros actores sociales que no cuentan con CLUNI. 5. FOMENTO PARA OSC POR RAMO ADMINISTRATIVO En esta sección se presenta el desglose de datos relativos a la realización de acciones de fomento o acciones de diálogo e interacción gobierno – sociedad civil realizadas por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en 2015, la información se detalla por cada unidad responsable del ramo administrativo correspondiente. En el caso de que se reporte rubro económico se especifica el monto total en pesos. Ramo Administrativo 4 Secretaría de Gobernación (SEGOB) Nueve (9) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 4 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados se destaca lo siguiente: La Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico y la Unidad para la Atención de Organizaciones Sociales realizaron 64.8% del total acciones de fomento. El rubro de Capacitación presencial representa 62.1% del total de las acciones a favor de las OSC.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 3. Unidades Responsables del Ramo 4 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Monto (pesos)
Económico
Especie
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Difusión y comunicación
Concertación, coordinación y vinculación
Total
Unidad para la Atención de Organizaciones Sociales
0
0
0
419
0
18
0
21
0
458
Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana
0
0
0
127
0
3
0
0
0
130
Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico
0
0
0
162
0
101
0
47
0
310
Comisión Nacional de Seguridad
0
0
0
0
0
0
0
0
11
11
Oficialía Mayor
0
0
4
0
0
0
0
0
0
4
Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos
0
0
0
0
0
0
0
0
142
142
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
0
0
0
4
3
3
9
11
10
40
2,200,000
1
1
25
0
0
0
0
8
35
0
0
0
0
0
0
0
0
56
56
2,200,000
1
5
737
3
125
9
79
227
1,186
Instituto Nacional de Migración Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Total SEGOB
Ramo Administrativo 5 Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Seis (6) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 5 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: La Dirección General de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil y la Dirección General de Delegaciones realizaron 95.0% del total de acciones de fomento. El rubro de Concertación, coordinación y vinculación representa 30.0% y el de Difusión y comunicación 66.3% del total de acciones a favor de las OSC.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 4. Unidades Responsables del Ramo 5 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Capacitación presencial
Especie
Capacitación a distancia
Concertación, coordinación y vinculación
Difusión y comunicación
Convenios
Total
Dirección General del Acervo Histórico Diplomático
0
0
0
0
0
1
1
Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior
0
1
1
1
11
0
14
Dirección General de Delegaciones
0
0
0
646
2
0
648
Dirección General para Temas Globales
0
0
0
0
13
0
13
20
15
0
86
286
0
407
3
0
0
3
21
0
27
23
16
1
736
333
1
1,110
Dirección General de Vinculación con las Organizaciones de la Sociedad Civil Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo Total SRE
Ramo Administrativo 6 Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Cuatro (4) unidades responsables que están consideradas en el ramo administrativo 6 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El rubro Económico representa 89.9% del total de las acciones a favor de las OSC. La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Instituto Nacional de las Mujeres, realizaron 89.4% del total de acciones de fomento a favor de las OSC reportadas por este ramo. datos reportados por la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero representan 53.8% del monto total del rubro Económico. Los
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 5. Unidades Responsables del Ramo 6 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable
Monto (pesos)
Capacitación presencial
Económico
Concertación, coordinación y vinculación
Total
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
58,692,494
273
0
0
273
Instituto Nacional de las Mujeres
59,999,997
120
8
41
169
138,237,711
53
0
0
53
0
0
1
0
1
256,930,202
446
9
41
496
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero Servicio de Administración Tributaria Total SHCP
Ramo Administrativo 8 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 8 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Todos los datos reportados son del rubro Económico. El Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C., reportó 54.7% del monto total del rubro Económico, seguido por SAGARPA a nivel central (Coordinación General de Enlace Sectorial) con 44.7%. Cuadro 6. Unidades Responsables del Ramo 8 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Secretaría (Coordinación General de Enlace Sectorial)
Monto (pesos)
Económico
235,420,955
145
3,384,365
3
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.
288,110,254
128
Total SAGARPA
526,915,574
276
Fideicomiso de Riesgo Compartido
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 Ramo Administrativo 9 Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Dos (2) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 9 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El rubro Servicios representa 57% del total.
Cuadro 7. Unidades Responsables del Ramo 9 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable
Servicios
Servicio Postal Mexicano
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, S.A. de C.V. Total SCT
Otro
Total
12
0
12
0
9
9
12
9
21
Ramo Administrativo 10
Secretaría de Economía (SE) Cinco (5) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 10 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Los datos reportados por la Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior representan, en el rubro Económico, 73.9% del monto total de este rubro. La Procuraduría Federal del Consumidor realizó 58.4% del total de acciones de fomento a favor de las OSC reportadas por este ramo.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 8. Unidades Responsables del Ramo 10 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología Instituto Nacional del Emprendedor Procuraduría Federal del Consumidor Total SE
Monto (pesos)
Económico
Especie
Capacitación presencial
Concertación, coordinación y vinculación
Difusión y comunicación
Otro
Total
41,082,948
29
0
0
0
0
0
29
222,917,607
19
0
0
0
0
0
19
0
0
0
2
0
0
2
4
37,758,847
15
0
0
0
0
0
15
0
0
43
4
43
4
0
94
301,759,402
63
43
6
43
4
2
161
Ramo Administrativo 11 Secretaría de Educación Pública (SEP) Ocho (8) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 11 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Los datos reportados por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos representan 76.0% del monto total en el rubro Económico por este ramo.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 9. Unidades Responsables del Ramo 11 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable Coordinación Ejecutiva Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte Instituto Nacional para la Educación de los Adultos Instituto Nacional de Lenguas Indígenas Instituto Mexicano de Cinematografía Instituto Mexicano de la Radio Total SEP
Monto (pesos)
Capacitación a distancia
Especie
Capacitación presencial
436,908,324
18
0
0
1
0
0
0
0
19
2,933,148
7
1
0
0
0
0
0
0
8
1,479,868,326
383
0
0
0
0
252
0
0
635
481,281,989
56
0
0
0
0
0
0
0
56
1,463,826,621
32
0
0
0
0
0
0
0
32
0
0
0
1
0
2
2
1
8
14
7,850,000
26
0
0
0
0
0
0
0
26
0
0
0
0
0
0
74
0
0
74
3,872,668,408
522
1
1
1
2
328
1
8
864
Asesoría
Difusión y comunicación
Concertación, coordinación y vinculación
Económico
Convenios
Total
Ramo Administrativo 12 Secretaría de Salud (SSA) Seis (6) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 12 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Entre la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social y el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones realizaron 55.0% del total de acciones de fomento reportadas por el ramo administrativo salud. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia reportó, en el rubro Económico, 49.2% del monto total de este ramo.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 10. Unidades Responsables del Ramo 12 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Monto (pesos)
Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
Económico
Capacitación a distancia
Asesoría
Servicios
Concertación, coordinación y vinculación
Difusión y comunicación
Total
0
0
0
11
1
10
113
135
7,523,824
59
0
0
0
0
0
59
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA
100,727,896
92
0
0
0
0
0
92
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva
216,270,485
33
0
0
0
0
0
33
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
315,035,258
40
0
14
0
0
0
54
540,000
2
1
143
0
0
9
155
640,097,463
226
1
168
1
10
122
528
Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública
Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones Total SS
Ramo Administrativo 14 Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) Una (1) unidad responsable que pertenece al ramo administrativo 14 reportó haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Cuadro 11. Unidad Responsable del Ramo 14 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable Dirección General de Registro de Asociaciones
Difusión y comunicación
Concertación, coordinación y vinculación
Otro
Total
1
3
6
10
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Cuenta Pública 2015 Ramo Administrativo 15 Secretaría de la Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Tres (3) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 15 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Los datos reportados por la Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural, representan 90.0% del total de acciones de fomento y constituyen, en el rubro Económico, 100% del monto total de este ramo. Cuadro 12. Unidad Responsable del Ramo 15 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Monto (pesos)
Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural
Económico
Concertación, coordinación y vinculación
Asesoría
Total
205,703,239
289
0
0
289
Procuraduría Agraria
0
0
0
3
3
Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares
0
0
29
0
29
205,703,239
289
29
3
321
Total SEDATU
Ramo Administrativo 16 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Cuatro (4) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 16 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Comisión Nacional Forestal reportaron 87.8% del monto total de este ramo en el rubro Económico.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 13. Unidades Responsables del Ramo 16 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Monto (pesos)
Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
Concertación, coordinación y vinculación
Económico
Total
3,900,000
16
0
16
Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia
12,679,173
18
0
18
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
67,506,680
73
7
80
Comisión Nacional Forestal
50,775,205
56
7
63
134,861,058
163
14
177
Total SEMARNAT
Ramo Administrativo 17 Procuraduría General de la República (PGR) Cuatro (4) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 17 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: La Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales reportó haber realizado 90.5% del total de acciones de fomento de este ramo.
Cuadro 14. Unidad Responsable del Ramo 17 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Procuraduría General de la República
Asesoría
Difusión y comunicación
Concertación, coordinación y vinculación
Convenios
Otro
Total
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
2
0
0
0
0
0
4
6
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
16
13
0
15
16
16
0
76
Total PGR
18
13
1
15
17
16
4
84
Coordinación Interinstitucional
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas
Capacitación a distancia 0
de Políticas Públicas, Vinculación y Dirección General
Capacitación presencial
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Cuenta Pública 2015 Ramo Administrativo 18 Secretaría de Energía (SENER) Tres (3) unidades responsables que pertenece al ramo administrativo 18 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: Petróleos Mexicanos (Corporativo) y la Comisión Federal de Electricidad realizaron 76.8% del total de acciones de fomento de este ramo.
Cuadro 15. Unidad Responsable del Ramo 18 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Unidad responsable
Secretaría
Petróleos Mexicanos (Corporativo) Comisión Federal de Electricidad Total SENER
Monto (pesos)
Económico
Especie
Concertación, coordinación y vinculación
Total
0
0
0
13
13
217,313,800
22
13
0
35
19,255,000
8
0
0
8
236,568,800
30
13
13
56
Ramo Administrativo 20 Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Nueve (9) unidades responsables que pertenecen al ramo administrativo 20 reportaron haber realizado acciones de fomento para las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre los datos recopilados destaca lo siguiente: El rubro de Asesoría representa 45.8% del total de los rubros, seguido por Capacitación Presencial con 26.3%. Los datos reportados por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), representan 48.2% del monto total del rubro Económico, seguido por la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios con 46.8%.
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 16. Unidades Responsables del Ramo 20 que reportaron acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015
Monto (pesos)
Unidad responsable Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Económico
Capacitación presencial
Capacitación a distancia
Asesoría
Difusión y comunicación
Concertación, coordinación y vinculación
Convenios
Total
0
0
0
0
0
0
0
2
2
5,621,500
4
0
0
0
0
0
0
4
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios
313,849,332
185
0
0
0
0
0
0
185
Dirección General de Desarrollo Regional
0
0
0
0
0
0
1
0
1
323,341,088
1,440
4,867
1,801
8,493
188
1,484
2
18,275
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social
0
0
2
0
0
0
0
4
6
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
0
0
7
0
0
0
2
0
9
Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad
0
0
0
0
0
0
4
0
4
27,012,054
39
0
0
0
0
0
0
39
669,823,974
1,668
4,876
1,801
8,493
188
1,491
8
18,525
Unidad de Microrregiones
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Instituto Mexicano de la Juventud Total SEDESOL
Ramo Administrativo 27 Secretaría de la Función Pública (SFP) La Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional, unidad responsable que pertenece al ramo administrativo 27, reportó una acción de fomento del rubro Concertación, coordinación y vinculación.
Cuadro 17. Unidad Responsable del Ramo 27 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable
Concertación, coordinación y vinculación
Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional
1
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 Ramo Administrativo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología reportó haber realizado 30 acciones de fomento del rubro Económico.
Cuadro 18. Unidad Responsable del Ramo 38 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Monto (pesos)
Económico
340,202,424
30
Ramo Administrativo 50 Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) El Instituto Mexicano del Seguro Social reportó haber realizado 6 acciones de fomento del rubro Económico.
Cuadro 19. Unidad Responsable del Ramo 50 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Instituto Mexicano del Seguro Social
Monto (pesos)
Económico
16,800,000
6
Ramo Administrativo 51 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado reportó haber realizado 5 acciones de fomento del rubro Económico.
Cuadro 20. Unidad Responsable del Ramo 51 que reportó acciones de fomento destinadas a las OSC en 2015 Unidad responsable Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Monto (pesos)
Económico
3,000,000
5
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Cuenta Pública 2015 6. DATOS AGREGADOS Total de acciones de fomento De 100% de las acciones de fomento (23,857), realizadas por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a favor de las OSC en el ejercicio fiscal 2015, corresponde a la SEDESOL 77.6%; seguido de la SEGOB, con 4.9 %; y en tercer lugar la SRE con 4.6%. Rubro de apoyo económico y convenios De las 23,857 acciones de fomento de la Administración Pública Federal a favor de las OSC: 3,725 acciones corresponden al rubro Económico, por un monto de 7,207,530,544 miles de pesos y se fomentaron las actividades que llevaron a cabo 3,170 OSC. En el rubro denominado Convenios se realizaron 33 acciones en total; 16 acciones, por un monto de 48,807,906 miles de pesos y se fomentaron las actividades de 33 OSC. recursos federales dirigidos a organizaciones de la sociedad civil con CLUNI en 2015, correspondientes al rubro Económico y al de Convenios es de 7,256,338,450 Los miles de pesos, los que se canalizaron a través de 13 ramos administrativos y de 38 de sus unidades responsables. Los montos respectivos y el número de acciones se muestran a continuación: con los 16 convenios, por un monto de 48,807,906 miles de pesos reportados por la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Desarrollo Social, Enrelación la información detallada se puede consultar en el anexo 3.
Cuadro 21. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro económico
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Monto (pesos)
4
Secretaría de Gobernación
Instituto Nacional de Migración
6
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
6
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero
6
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Instituto Nacional de las Mujeres
8
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría (Coordinación General de Enlace Sectorial)
Rubro económico (número)
2,200,000
1
58,692,494
273
138,237,711
53
59,999,997
120
235,420,955
145
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 21. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro económico Ramo
Dependencia
Unidad responsable
8
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Fideicomiso de Riesgo Compartido
8
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.
10
Secretaría de Economía
Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario
10
Secretaría de Economía
Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior
10
Secretaría de Economía
Instituto Nacional del Emprendedor
11
Secretaría de Educación Pública
Coordinación Ejecutiva
11
Secretaría de Educación Pública
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
11
Secretaría de Educación Pública
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
11
Secretaría de Educación Pública
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
11
Secretaría de Educación Pública
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos
11
Secretaría de Educación Pública
12
Monto (pesos)
Rubro económico (número)
3,384,365
3
288,110,254
128
41,082,948
29
222,917,607
19
37,758,847
15
436,908,324
18
2,933,148
7
1,479,868,326
383
481,281,989
56
1,463,826,621
32
Instituto Mexicano de Cinematografía
7,850,000
26
Secretaría de Salud
Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública
7,523,824
59
12
Secretaría de Salud
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA
100,727,896
92
12
Secretaría de Salud
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva
216,270,485
33
12
Secretaría de Salud
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
315,035,258
40
12
Secretaría de Salud
Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones
540,000
2
15
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural
205,703,239
289
16
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
3,900,000
16
16
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia
12,679,173
18
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 21. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro económico Ramo
Dependencia
Unidad responsable
Monto (pesos)
Rubro económico (número)
16
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
67,506,680
73
16
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Comisión Nacional Forestal
50,775,205
56
18
Secretaría de Energía
Petróleos Mexicanos (Corporativo)
217,313,800
22
18
Comisión Federal de Electricidad
Comisión Federal de Electricidad
19,255,000
8
20
Secretaría de Desarrollo Social
Unidad de Microrregiones
5,621,500
4
20
Secretaría de Desarrollo Social
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios
313,849,332
185
20
Secretaría de Desarrollo Social
Instituto Nacional de Desarrollo Social
323,341,088
1,440
20
Secretaría de Desarrollo Social
Instituto Mexicano de la Juventud
27,012,054
39
38
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
340,202,424
30
50
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Mexicano del Seguro Social
16,800,000
6
51
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
3,000,000
5
7,207,530,544
3,725
Total
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Cuenta Pública 2015 Cuadro 22. Ramos administrativos y unidades responsables que reportaron acciones de fomento en el rubro convenios
Ramo
Dependencia
Unidad responsable
11
Secretaría de Educación Pública
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
20
Secretaría de Desarrollo Social
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
20
Secretaría de Desarrollo Social
Instituto Nacional de Desarrollo Social
20
Secretaría de Desarrollo Social
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social Total
Monto (pesos)
Rubro económico
2,433,000
8
29,403,900
2
3,500,000
2
13,471,006
4
48,807,906
16
Los datos proporcionados en los 71 informes del mismo número de unidades responsables de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2015 reflejan que: La Secretaría de Educación Pública fue la dependencia que reportó la mayor inversión de recursos federales (incluye rubros Económico y Convenios), destinados al fomento de las actividades de las OSC, con un monto de 3,875,101,408 miles de pesos; lo que equivale a 53.4% del total; seguida de la Secretaría de Desarrollo Social que ejerció un monto de 716,198,880 miles de pesos que equivale a 9.9%; y en tercer lugar se ubicó la Secretaría de Salud, con 640,097,463 miles de pesos, equivalente a 8.8%. El porcentaje de recursos federales que ejercieron las tres secretarías representa 72.1% del total. Por otra parte, las tres dependencias que realizaron el mayor número de acciones de fomento en el rubro económico para las OSC fueron: en primer lugar, la Secretaría de Desarrollo Social con 1,668; en segundo lugar, la Secretaría de Educación Pública con 522 y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en tercer lugar, con 446, de los que 273 corresponden a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 120 al Instituto Nacional de las Mujeres y 53 a la Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero. Financiera
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Cuenta Pública 2015 Rubros de fomento no económico En 2015 se realizaron 20,116 acciones de fomento de los rubros Asesoría, Capacitación presencial o a distancia, Concertación, coordinación y vinculación, Convenios, Difusión y comunicación, Especie, Servicios y Otro, cantidad que representa 84.3% del total de los rubros de fomento.
Gráfica 1. Porcentaje según los rubros de fomento no económico 43.8
28.2
11.3 9.0 7.0
Asesoría
Capacitación Concertación Capacitación Difusión y presencial y coordinación a distancia comunicación vinculación
0.4
0.1
0.1
0.1
Especie
Convenios
Otro
Servicios
A continuación, se presenta el desglose de las 20,116 acciones de fomento de los rubros Asesoría, Capacitación presencial o a distancia, Concertación, coordinación y vinculación, Convenios, Difusión y comunicación, Especie, Servicios y Otro.
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Cuenta Pública 2015 Especie Ochenta y cinco acciones corresponden al rubro Especie, las que fueron reportadas por cinco ramos administrativos. La Secretaría de Economía, a través de la Procuraduría Federal del Consumidor, es la dependencia que mayor número de acciones en Especie realizó con 51.0%; en segundo lugar, se ubica la Secretaría de Relaciones Exteriores con 27.0% y en tercer lugar está la Secretaría de Energía, por medio de Petróleos Mexicanos, con 15.0%.
Gráfica 2. Dependencias que reportaron acciones en el rubro especie
ESPECIE
SEGOB 6%
SEP (INBA) 1%
SENER (PEMEX) 15% SRE 27%
SE (PROFECO) 51%
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Cuenta Pública 2015 Capacitación presencial Las 5,663 acciones realizadas corresponden a esta categoría. Los ramos administrativos que reportaron haber realizado capacitación presencial fueron siete. La Secretaría de Desarrollo Social, a través principalmente del INDESOL, es la dependencia que mayor número de acciones realizó con 86.1%. En segundo lugar, está la Secretaría de Gobernación con 13.0% del total en este rubro.
Gráfica 3. Dependencias que reportaron acciones en el rubro capacitación presencial
CAPACITACIÓN PRESENCIAL
SRE 0.3% SEGOB 13%
SHCP 0.15% SE 0.1% SEP 0.02% PGR 0.33%
SEDESOL 86.1%
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Cuenta Pública 2015 Capacitación a distancia Las 1,820 acciones realizadas corresponden a esta categoría. Seis ramos administrativos reportaron acciones en el rubro capacitación a distancia. La Secretaría de Desarrollo Social, a través básicamente del INDESOL, es la instancia que mayor número de acciones realizó, con un porcentaje de 98.9%.
Gráfica 4. Dependencias que reportaron acciones en el rubro capacitación a distancia
CAPACITACIÓN A DISTANCIA
SRE 0.05%
SEP 0.05%
SEGOB 0.2%
SSA 0.5% PGR 0.7%
SEDESOL 98.95%
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Cuenta Pública 2015 Asesoría Las 8,818 acciones que corresponden a este rubro fueron reportadas por seis ramos administrativos. La Secretaría de Desarrollo Social, a través del INDESOL, es la dependencia que realizó el mayor número de acciones en esta categoría, con 96.3% del total.
Gráfica 5. Dependencias que reportaron acciones en el rubro asesoría
ASESORÍA
SEP 0.02% SEGOB 1.4%
SSA 2%
SEDATU 0.3% PGR 0.01%
SEDESOL 96.3%
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Cuenta Pública 2015 Servicios Las 22 acciones que corresponden a este rubro fueron reportadas por tres ramos administrativos. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través del Servicio Postal Mexicano, fue la dependencia que mayor porcentaje obtuvo en este rubro con 54.0% del total, seguido por la Secretaría de Gobernación, por medio del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, con 41.0%.
Gráfica 6. Dependencias que reportaron acciones en el rubro servicios
SERVICIOS
SSA 5%
SCT 54%
SEGOB 41%
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Cuenta Pública 2015 Concertación, coordinación y vinculación Las 2,270 acciones que corresponden a este rubro, fueron reportadas por 13 ramos administrativos. La Secretaría de Desarrollo Social fue la dependencia que mayor número de acciones realizó en esta categoría, con 65.6% del total; seguida de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con 14.7% y la Secretaría de Gobernación con 10.0%. Cabe destacar que, tanto la Sedesol, como la SRE y la Segob, son dependencias que integran la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Gráfica 7. Dependencias que reportaron acciones en el rubro concertación, coordinación y vinculación
CONCERTACIÓN, COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN
SFP 0.04%
SEGOB 10%
SEDESOL 65.68%
SHCP 1.8%
SRE 14.7%
SE 0.18% SEP 0.04%
SSA 5.4%
STPS 0.13% SEDATU 0.13%
SENER 0.6%
PGR 0.7%
SEMARNAT 0.6%
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Cuenta Pública 2015 Difusión y comunicación Las 1,400 acciones reportadas en este rubro las realizaron ocho ramos administrativos. La Secretaría de Relaciones Exteriores fue la dependencia que realizó el mayor porcentaje con 52.6 %; seguida por la Secretaría de Educación Pública, con 23.4%; y la Secretaría de Desarrollo Social, con 13.4% del total.
Gráfica 8. Dependencias que reportaron acciones en el rubro difusión y comunicación
DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN
STPS 0.07%
SEGOB 5.64%
PGR 1.07%
SEDESOL 13.42%
SSA 0.71%
SEP 23.42%
SRE 52.6%
SE 3.07%
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Cuenta Pública 2015 Convenios Las 33 acciones reportadas en este rubro las realizaron cuatro ramos administrativos. La Procuraduría General de la República, a través de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, representa el mayor porcentaje del total de esta categoría con 48.4%; seguida por la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Desarrollo Social, ambas con 24.2%. Del total de convenios reportados, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales reportó 16 convenios de colaboración que no implicaron la erogación de recurso público y tuvieron como propósito establecer y coordinar acciones para desarrollar estrategias de apoyo en materia de capacitación, difusión y divulgación para prevenir los delitos electorales, fomentar la participación ciudadana y estimular la cultura de la denuncia en materia de delitos electorales. La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Dirección General del Acervo Histórico Diplomático, reportó un convenio de colaboración para la descripción, catalogación y digitalización de Material Histórico sobre el Exilio Republicano Español en México. La finalidad de este convenio fue dar a conocer de manera masiva la historia del exilio republicano español y no se reportó el uso de recurso público.
Gráfica 9. Dependencias que reportaron acciones en el rubro convenios
CONVENIOS
SRE 3.03%
SEDESOL 24.24%
SEP 24.24%
PGR 48.49%
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Cuenta Pública 2015 7. CONSIDERACIONES GENERALES La Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil se constituye como una comisión intersecretarial de carácter permanente, la que tiene como objeto, entre otros, definir mecanismos para la participación de las OSC en las políticas públicas. En este sentido, y ante la amplia participación de las OSC en las distintas etapas de la política pública en México y la relevancia del Compromiso CG-090: “Promover el respeto y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizada”, este informe se presenta como una expresión parcial del compromiso citado ya que se refiere únicamente a las organizaciones con CLUNI. En el marco de los mecanismos de coordinación interinstitucional con los servidores públicos acreditados como Responsables de Coordinación,5 se logró que por primera vez en este informe se cuente con datos sobre el fomento de las actividades de las OSC reportados por parte de la Secretaría de Energía (a nivel central); de la Comisión Federal de Electricidad; del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares; de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo y de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas. En este contexto, cabe mencionar también que durante 2015 se llevaron a cabo, entre otras, las siguientes acciones: se contó con la amplia participación de las dependencias en la Feria de Organizaciones de la Sociedad Civil en la Cruzada Nacional contra el Hambre 2015; como parte del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, se presentó la metodología de los ejercicios de participación ciudadana en la Administración Pública Federal; se promovieron las acciones necesarias para el seguimiento del Compromiso Presidencial CG-090 “Promover el respeto y la inclusión con programas realizados conjuntamente con la sociedad civil organizada”; se realizó la Consulta de propuesta de recomendaciones de lineamientos de mecanismos de participación ciudadana de la Administración Pública Federal con la Sociedad Civil y Servidores Públicos (Proyecto SEGOB-PNUD “Hacia la construcción de los lineamientos para el impulso, la conformación, la organización y el funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana de la Administración Pública Federal de México”); se efectuó la II Reunión de trabajo de la Red de Gobiernos Iberoamericanos para la vinculación con las organizaciones de la sociedad civil, en la que participaron funcionarios de las oficinas gubernamentales que promueven el diálogo y la vinculación con la sociedad civil de Argentina, Brasil, Chile, El Salvador, Honduras, México, Perú y Uruguay, este evento fue coordinado por la cancillería. Como parte de la coordinación y vinculación institucional en el cumplimiento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Socidad Civil, se presentan los resultados más significativos del Informe Anual 2015 de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a favor de organizaciones de la sociedad civil, elemento de análisis para impulsar las acciones de fomento que destaca lo siguiente: 23,857 acciones de fomento realizadas por la Administración Pública Federal a favor de las OSC, lo que representa un porcentaje de crecimiento de 6.6% en relación con 2014. 12,188 Organizaciones de la Sociedad Civil beneficiadas con acciones de fomento, 2.0% superior de las que se beneficiaron en 2014. 7,256,338,450 miles de pesos canalizados para las OSC, lo que significa un incremento de 7.0% respecto a 2014.
5
Ver Artículo 23 del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
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Cuenta Pública 2015 Si bien este informe presenta de manera general los datos proporcionados por las dependencias de la Administración Pública Federal en lo referente al fomento de las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil,6 la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil tiene a su cargo la administración del Portal de las Acciones de Fomento de la Administración Pública Federal para las Organizaciones de la Sociedad Civil (www.corresponsabilidad.gob.mx). En el submenú Buscador de OSC se puede consultar la información particular de cada una de las organizaciones inscritas en el Registro Federal de las OSC e incluye una sección detallada que da cuenta de las acciones de fomento que recibieron las organizaciones por parte de las dependencias por ejercicio fiscal. La información es de carácter público, puede ser consultada por cualquier persona y deriva de los datos de este Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos otorgados por Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal a favor de Organizaciones de la Sociedad Civil, la que fue proporcionada por cada dependencia o entidad de la Administración Pública Federal. La información reportada queda bajo la responsabilidad de dichas dependencias y entidades. Especial consideración merecen los recursos públicos que han sido destinados a las organizaciones de la sociedad civil por parte de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), y del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), debido a que representan formas diferentes de administración porque incorporan en sus estructuras figuras mixtas donde interactúan y participan las organizaciones de la sociedad civil y el Gobierno de la República, dando como resultado una administración participativa. Este informe se realiza por mandato de la LFFAROSC y su artículo 25 establece que “las dependencias y entidades que otorguen apoyos y estímulos a las organizaciones con inscripción vigente en el Registro, deberán incluir en el Sistema de Información del Registro lo relativo al tipo, monto y asignación de los mismos”; en este sentido, la CONADE y el INEA, al reportar su información, están dando cumplimiento a las obligaciones que establece la LFFAROSC para las dependencias y entidades de la APF, ya que cada año destinan recursos para el fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil. Si estas instancias no se incluyen en este informe, se crearía un sesgo en la información con los informes de años anteriores. En relación con el tema expuesto en el párrafo anterior, para el caso de la CONADE, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece, entre otras consideraciones, que se requiere desarrollar el talento deportivo de la juventud para promover una cultura de salud, ya que invertir en actividades físicas supone un ahorro en salud pública. Con el objeto de promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud, se propone fomentar que la mayoría de la población tenga acceso a la práctica de actividades físicas y deportivas en instalaciones adecuadas, con la asesoría de personal capacitado. De acuerdo con lo anterior, la Ley General de Cultura Física y Deporte (LGCFD), estipula en sus artículos 41 fracción IV y 90, que las autoridades competentes de la Federación, los estados, la Ciudad de México y los municipios se coordinarán entre sí o con instituciones del sector social y privado para promover la construcción, adecuación, conservación y aprovechamiento óptimo de la infraestructura para la cultura física y el deporte, en coordinación con las respectivas Asociaciones Deportivas Nacionales. Por lo que, a través del Programa Deporte, la CONADE, con el propósito de ofrecer un mayor número de alternativas para la práctica de este tipo de disciplinas, así como para el desarrollo de eventos y proyectos especiales, otorga apoyos a las Asociaciones Deportivas Nacionales de deportes olímpicos y no olímpicos, tanto para la consecución de sus programas operativos anuales, como para la realización de acciones y eventos deportivos relevantes dentro del marco de su objeto social. La LGCFD menciona en su artículo 51 que las Asociaciones Deportivas Nacionales debidamente reconocidas en términos de la misma, además de sus propias atribuciones, ejercen, por delegación, funciones públicas de carácter administrativo, actuando en este caso como agentes colaboradores del Gobierno de la República, por lo que dicha actuación se considera de utilidad pública.
6
Ver Artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 En el ámbito internacional, la Carta Olímpica determina que el Movimiento Olímpico abarca las organizaciones, atletas y demás personas que se ajusten a la Carta Olímpica y su objetivo es contribuir a la construcción de un mundo mejor y más pacífico, educando a la juventud a través de una práctica deportiva conforme con el Olimpismo y sus valores. Las tres principales partes constitutivas del Movimiento Olímpico son el Comité Olímpico Internacional (COI), las federaciones deportivas internacionales (FI) y los comités olímpicos nacionales (CON). En este sentido, el artículo 67 de la LGCFD, establece que el Comité Olímpico Mexicano (COM), es una asociación civil autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propios, compuesto entre otros, por las Asociaciones Deportivas Nacionales debidamente afiliadas a las federaciones deportivas internacionales que cuenten con el reconocimiento del COI, y cuya actividad es de utilidad pública, en virtud de que su objeto consiste fundamentalmente en fomentar, proteger y velar por el desarrollo del deporte y el movimiento olímpico, así como la difusión de los ideales olímpicos en nuestro país y representar al COI en México. Mientras que para el caso del INEA, se hace referencia a que la Ley General de Educación dispone en su artículo 39 que en el sistema educativo nacional quedan comprendidas la educación inicial, la educación especial y la educación para adultos, y que, de acuerdo con las necesidades educativas específicas de la población, también podrá impartirse educación con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades. Asimismo, en su artículo 43 señala que la educación para adultos está destinada a individuos de 15 años o más que no hayan cursado o concluido la educación primaria y secundaria, y se presta a través de servicios de alfabetización, educación primaria y secundaria, así como de formación para el trabajo con las particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la participación y la solidaridad social. El Programa de Alfabetización y Abatimiento del Rezago Educativo 2014-2018. Programa Institucional, prevé en su Capítulo III. “Objetivos, estrategias y líneas de acción”, Objetivo I. “Instrumentar la Campaña Nacional de Alfabetización y Abatimiento del Rezago Educativo”, que tiene por objetivo reducir en 50.0% el índice de analfabetismo y de 5 puntos porcentuales el índice de rezago educativo; dicha campaña busca generar alianzas estratégicas con dependencias del Gobierno de la República a fin de sumar esfuerzos que permitan ampliar la cobertura del esfuerzo educativo a la población adulta. Para esta tarea se busca concertar la participación de figuras solidarias que participen en las diferentes funciones de promoción, asesoría educativa y aplicación de exámenes. Finalmente, para dar cumplimiento a la presentación de este informe anual y con ello a las disposiciones de transparencia y rendición de cuentas para el ejercicio gubernamental, la Secretaría de Desarrollo Social, a través del Instituto Nacional de Desarrollo Social en su carácter de Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil,7 ha coordinado la realización de este Informe, documento clave de consulta en el que se concentra la información sobre las acciones para el fomento de las actividades realizadas por las organizaciones de la sociedad civil por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en 2015. Con este Informe se contribuye a que la sociedad tenga un referente documentado sobre las actividades de las organizaciones, las que son fomentadas por las distintas unidades responsables de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para el establecimiento de mejores mecanismos de coordinación y vinculación entre las OSC y el Gobierno, que sean la base de una mayor articulación y sinergia entre ambos y propicie mayor capacidad creativa y asociativa de la sociedad mexicana, elemento esencial de una verdadera democracia.
7 La Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil se integra por las secretarías de Desarrollo Social, Gobernación, Hacienda y Crédito Público, y Relaciones Exteriores.
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Cuenta Pública 2015 Anexo 1. Programas sujetos a reglas de operación 2015, de los que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las OSC
Dependencia
Unidad responsable
Programa
SHCP
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena
SHCP
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero
Constitución y Operación de Unidades de Promoción de Crédito
SAGARPA
Secretaría (Coordinación General de Enlace Sectorial)
Programa Integral de Desarrollo Rural
SAGARPA
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria
SAGARPA
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.
Programa Integral de Desarrollo Rural
SE
Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario
SE
Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior
Programa para el Desarrollo de la Industria de Software (PROSOFT)
SE
Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología
Programa para el Desarrollo Tecnológico de la Industria (PRODIAT)
SE
Instituto Nacional del Emprendedor
Fondo Nacional Emprendedor
SEP
Coordinación Ejecutiva
Programa Nacional de Becas
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Programa de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA)
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE)
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC)
SEP
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
Cultura Física
SEP
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
Deporte
SEP
Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento
SEP
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos
Atención a la Demanda de Educación para Adultos
SSA
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable
SSA
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Programa de Atención a Personas con Discapacidad
SEDATU
Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares
Programa de Vivienda Rural
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Cuenta Pública 2015 Anexo 1. Programas sujetos a reglas de operación 2015, de los que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las OSC
Dependencia
Unidad responsable
Programa
SEMARNAT
Comisión Nacional Forestal
Programa Nacional Forestal Pago por Servicios Ambientales
SEDESOL
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
SEDESOL
Unidad de Microrregiones
Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
SEDESOL
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios
Pensión para Adultos Mayores
SEDESOL
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas
SEDESOL
Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios
Programa de Empleo Temporal (PET)
SEDESOL
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia Contra las Mujeres
SEDESOL
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Programa de Coinversión Social
CONACYT
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Fortalecimiento a Nivel Sectorial de las Capacidades Científicas, Tecnológicas y de Innovación
CONACYT
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Fortalecimiento en las Entidades Federativas de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación
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Cuenta Pública 2015 Anexo 2. Algunos programas/acciones sujetas a otra normatividad, de los que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las OSC Dependencia
Unidad responsable
Nombre programa/acción
SHCP
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
SHCP
Instituto Nacional de las Mujeres
Programa Proequidad
SEP
Coordinación Ejecutiva
Apoyar con recursos públicos de tipo económico a organizaciones de la sociedad civil orientadas a la promoción y fomento de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigación científica, de aplicación de nuevas tecnologías o de beneficencia.
SEP
Coordinación Ejecutiva
U080 Apoyos a centros y organizaciones de educación
SEP
Coordinación Ejecutiva
U079 Programa de Expansión en la Oferta Educativa en la Educación Media Superior y Superior
Programa de Derechos Indígenas
SEP
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
Difusión de las artes
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Apoyos a cultura Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Donativos otorgados para proyectos culturales NO considerados en el PEF para el ejercicio fiscal 2014
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Fomento a proyectos y coinversiones culturales
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Otorgamiento de subsidios en coinversión a festivales culturales artísticos
SEP
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Programa Nacional para la Prevención del Delito
SEP
Instituto Mexicano de Cinematografía
Lineamientos para el otorgamiento de donativos del Instituto Mexicano de Cinematografía
SSA
Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública
Programa de Apoyo a Proyectos de Coinversión a Organizaciones de la Sociedad Civil
SSA
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/ SIDA
Convocatoria pública dirigida a las organizaciones de la sociedad civil con experiencia y trabajo comprobable en prevención del VIH e infecciones de transmisión sexual (ITS) para la implementación de estrategias de prevención focalizada del VIH y otras ITS que fortalezcan la respuesta nacional 2015
SSA
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva
Asignación de Subsidios para la Prestación de Servicios de Refugio para mujeres, sus hijas e hijos que viven violencia extrema y en su caso sus Centros de Atención Externa
SEDATU
Dirección General de Organización Social y Vivienda Rural
Programa Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR)
SEMARNAT
Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
Otorgamiento de Subsidios para Proyectos de Educación Ambiental y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
SEMARNAT
Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia
Subsidios con lineamientos internos
SEMARNAT
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Programa de Conservación de Especies en Riesgo
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Cuenta Pública 2015 Anexo 2. Algunos programas/acciones sujetas a otra normatividad, de las que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado acciones de fomento para las OSC Dependencia SEMARNAT
Unidad responsable
Nombre programa/acción
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Programa para la integración o modificación de los programas de manejo de las áreas naturales protegidas competencia de la federación
SEMARNAT
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Programa de Monitoreo Biológico
SEMARNAT
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Convenios de colaboración con organizaciones de la sociedad civil
SEMARNAT
Comisión Nacional Forestal
Programa de Fomento a la Organización Social, Planeación y Desarrollo Regional Forestal (PROFOS)
SEMARNAT
Comisión Nacional Forestal
Lineamientos de apoyos destinados al Saneamiento Forestal del PRONAFOR
SENER
Petróleos Mexicanos (Corporativo)
Donativos: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Donativos: Gerencia de Responsabilidad y Desarrollo Social
SEDESOL
Instituto Mexicano de la Juventud
Asociacionismo Juvenil
CONACYT
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Apoyos institucionales para actividades científicas, tecnológicas y de innovación
CONACYT
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Apoyo a la consolidación institucional
CONACYT
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Programa para el desarrollo científico y tecnológico (PRODECYT)
IMSS
Instituto Mexicano del Seguro Social
Donativos
ISSSTE
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Donativos, acuerdo por el que se emiten las reglas, requisitos y los modelos de contratos para formalizar el otorgamiento de donativos, publicado en el DOF el 20 de agosto de 2008
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Cuenta Pública 2015 Anexo 3. Convenios que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado con Organizaciones de la Sociedad Civil
Ramo
11
11
11
11
11
Dependencia
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Educación Pública
Unidad responsable
Normatividad
Nombre de la acción
Descripción de la acción
Rubro
Monto (pesos)
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Otros subsidios, insumos para traslados (terrestres y aéreos), hospedaje, alimentación
Documentar las lenguas náhuatl, otomí y tének
Fortalecimiento de las lenguas indígenas
Convenios
550,000
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Bases de participación, convenio de colaboración
Desarrollo de una metodología bilingüe de doble inmersión en lenguas indígenas nacionales y español
Coadyuvar para la realización de la cuarta fase del proyecto 50-50 Guerrero hacia una metodología pedagógica para el desarrollo de las habilidades de la bilateralidad y el diálogo intercultural en las escuelas públicas de la región amuzga
Convenios
483,000
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Bases de participación, convenio de colaboración
Que las partes coadyuven en el desarrollo y seguimiento de acciones para promover el cumplimiento del derecho al intérprete de los hablantes de las lenguas indígenas nacionales en el ámbito de procuración y administración de justicia en el estado de Oaxaca
Promover el cumplimiento del derecho al intérprete de los hablantes de lenguas indígenas en el estado de Oaxaca
Convenios
700,000
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Lineamientos, convenio de colaboración
Apoyar proyector para la promoción y desarrollo de lenguas indígenas propuestas por instituciones públicas y/o privadas, la sociedad y los pueblos indígenas
Coadyuvar para la realización del proyecto YAM OLUTA, CULTURA: KA’ VINY JOYPE
Convenios
60,000
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Lineamientos, convenio de colaboración
Desarrollar y publicar obras, materiales didácticos y de difusión, en y sobre lenguas indígenas nacionales
Coadyuvar para la realización del proyecto 68 voces 68 corazones segunda temporada serie de cuentos indígenas animados y narrados en su propia lengua
Convenios
200,000
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 Anexo 3. Convenios que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado con Organizaciones de la Sociedad Civil
Ramo
11
11
11
20
20
Dependencia
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Desarrollo Social
Unidad responsable
Monto (pesos)
Nombre de la acción
Descripción de la acción
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Lineamientos, convenio de colaboración
Apoyar proyector para la promoción y desarrollo de lenguas indígenas propuestas por instituciones públicas y/o privadas, la sociedad y los pueblos indígenas
Coadyuvar para realización del proyecto APP Interactiva de la diversidad lingüística de México
Convenios
200,000
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Lineamientos, convenio de colaboración
Desarrollar y publicar obras, materiales didácticos y de difusión en y sobre lenguas indígenas nacionales
Coadyuvar para la realización del proyecto, creación y difusión de materiales en lenguas indígenas (tsotsil y tseltal) para la prevención de muerte materna y embarazo en adolescentes
Convenios
140,000
Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
Lineamientos, convenio de colaboración
Apoyar proyector para la promoción y desarrollo de lenguas indígenas propuestos por instituciones públicas y/o privadas, la sociedad y los pueblos indígenas
Coadyuvar para la realización del proyecto preparación del primer encuentro mundial de poesía de los pueblos indígenas: voces de colores para la madre tierra
Convenios
100,000
Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza mediante el acceso a servicios de cuidado y atención infantil a las madres y padres solos que trabajan, buscan empleo o estudian
Convenios
25,436,700
Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza mediante el acceso a servicios de cuidado y atención infantil a las madres y padres solos que trabajan, buscan empleo o estudian
Convenios
3,967,200
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano
Normatividad
Programa
Programa
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Rubro
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Cuenta Pública 2015 Anexo 3. Convenios que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado con Organizaciones de la Sociedad Civil
Ramo
20
20
20
Dependencia
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Desarrollo Social
Unidad responsable
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Normatividad
Programa
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Programa
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social
Ampliar las capacidades asociadas a la salud, alimentación, educación y generación de ingresos de las familias beneficiarias de PROSPERA
Nombre de la acción
Descripción de la acción
Monto (pesos)
Rubro
Programa de Coinversión Social
Contribuir a fortalecer la participación social para impulsar el desarrollo comunitario mediante el fortalecimiento a los actores sociales. Coinversión en el marco del Programa de Coinversión Social para apoyar Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), con domicilio fiscal en el municipio de Juárez, Chihuahua, mediante la convocatoria Interacción Social Enfocada a la Prevención Secundaria y Terciaria de la Violencia y/o su Atención en el municipio de Juárez (VJ)
Convenios
2,500,000
Programa de Coinversión Social
Contribuir a fortalecer la participación social para impulsar el desarrollo comunitario mediante el fortalecimiento a los actores sociales. Coinversión en el marco del Programa de Coinversión Social para apoyar Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), mediante la convocatoria por la Audición (AU)
Convenios
1,000,000
Coordinación interinstitucional
Contribuir al cumplimiento de los objetivos y metas de PROSPERA, procurando potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y propiciar la complementariedad
Convenios
10,000,000
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 Anexo 3. Convenios que las dependencias y entidades de la APF reportaron haber realizado con Organizaciones de la Sociedad Civil
Ramo
20
20
20
Dependencia
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Desarrollo Social
Unidad responsable
Normatividad
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social
Ampliar las capacidades asociadas a la salud, alimentación, educación y generación de ingresos de las familias beneficiarias de PROSPERA
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social
Ampliar las capacidades asociadas a la salud, alimentación, educación y generación de ingresos de las familias beneficiarias de PROSPERA
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social
Ampliar las capacidades asociadas a la salud, alimentación, educación y generación de ingresos de las familias beneficiarias de PROSPERA
Rubro
Monto (pesos)
Coordinación interinstitucional
Contribuir al cumplimiento de los objetivos y metas de PROSPERA, procurando potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y propiciar la complementariedad
Convenios
1,265,985
Coordinación interinstitucional
Contribuir al cumplimiento de los objetivos y metas de PROSPERA, procurando potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y propiciar la complementariedad
Convenios
950,000
Coordinación interinstitucional
Contribuir al cumplimiento de los objetivos y metas de PROSPERA, procurando potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y propiciar la complementariedad
Convenios
1,255,021
Nombre de la acción
Descripción de la acción
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Cuenta Pública 2015 Glosario A.C.: Asociación Civil APF: Administración Pública Federal Asesoría: Conforme al artículo 13 del Reglamento de la LFFAROSC, se entenderán como asesorías a aquellas indicaciones o sugerencias que reciban las organizaciones por parte de las dependencias y entidades para el mejor cumplimiento de su objeto social. Se reportarán las actividades de orientación e información específica, asistencia técnica o acompañamiento en campo, otorgado a las OSC, pudiendo ser sobre cualquier temática: fiscal, administrativa, contable, productiva o jurídica, entre otras. Capacitación a distancia: De conformidad con el Artículo 13 del Reglamento de la LFFAROSC, se entenderá por capacitación y colaboración a las organizaciones, al proceso de instrucción, preparación y entrenamiento que las dependencias y entidades proporcionen a las OSC, por sí o a través de terceros, con la finalidad de que mejoren el cumplimiento de su objeto social, mediante la profesionalización de sus integrantes, así como la consolidación de sus conocimientos y habilidades técnicoorganizacionales. Este apartado se refiere a la modalidad a distancia. Capacitación presencial: De conformidad con el Artículo 13 del Reglamento de la LFFAROSC, se entenderá por capacitación y colaboración a las organizaciones, al proceso de instrucción, preparación y entrenamiento que las dependencias y entidades proporcionen a las OSC, por sí o a través de terceros, con la finalidad de que mejoren el cumplimiento de su objeto social, mediante la profesionalización de sus integrantes, así como la consolidación de sus conocimientos y habilidades técnicoorganizacionales. Este apartado se refiere a la modalidad presencial. CLUNI: Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONADE: Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte Concertación, coordinación y vinculación: Acciones encaminadas a promover espacios de diálogo, interacción, participación y coordinación con organismos nacionales o internacionales, con otras dependencias y con OSC en foros, mesas de diálogo, debates, consultas, reuniones de trabajo, coloquios, audiencias interactivas, gestión para la participación de las OSC en eventos nacionales o internacionales, acciones de intercambio de experiencias o información que se deriven en mayores capacidades y oportunidades para incidir y/o mejorar en políticas públicas y/o para la consecución del objeto social de la organización. Participación de OSC en consejos consultivos o grupos colegiados que por su fuerza y visibilidad se convierten en voces representativas indispensables para el diálogo entre las OSC y el gobierno. Organización conjunta de eventos o acciones que impliquen la cooperación de OSC y gobierno. Convenio: Acuerdo de voluntades que pertenecen al derecho público con carácter obligatorio. Se puede celebrar entre el Ejecutivo Federal, a través de sus dependencias o entidades paraestatales, para la realización de acciones previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, con la participación de grupos sociales, particulares interesados o comunidades indígenas. Es la concreción de la participación social activa y corresponsable en la ejecución de las acciones de gobierno, particularmente de aquellas con impacto social.
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Cuenta Pública 2015 Difusión y comunicación: Facilitar el acceso a las OSC para que den a conocer el trabajo que llevan a cabo en medios de comunicación radiofónico, televisivo o informático (páginas web); publicación de material impreso de la propia organización; difusión en medios impresos y electrónicos institucionales de convocatorias, eventos o acciones diversas a favor de las OSC. Económico: Transferencia de recursos públicos de tipo económico otorgados a las OSC para el fomento de sus actividades, la cual puede ser vía donativos o programas sujetos a reglas de operación u otros subsidios de conformidad con el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), y otra normatividad específica de la dependencia o entidad. Especie: Se refiere a los bienes o insumos que la dependencia o entidad haya proporcionado a las OSC, tales como: traslados (terrestres y aéreos), hospedaje, alimentación, inmuebles (préstamo o comodato), vehículos, mobiliario, máquinas y herramientas, equipamiento (computadoras, software, audio y video), donaciones en ropa, combustible, medicamentos, despensas, techos de lámina (especialmente en situaciones de desastre), pago de publicación y edición y entrega de materiales institucionales para distribución (trípticos, carteles y periódico mural, entre otros). IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social INBA: Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura INDESOL: Instituto Nacional de Desarrollo Social INEA: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado LFFAROSC: Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil Otro: Apoyos o estímulos proporcionados a las OSC que no entren en los rubros a los anteriormente señalados. PEMEX: Petróleos Mexicanos PGR: Procuraduría General de la República PROFECO: Procuraduría Federal del Consumidor Ramos administrativos: Los ramos por medio de los que se asignan recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación a las dependencias y en su caso entidades, a la Presidencia de la República, a la Procuraduría General de la República y a los tribunales administrativos. Servicios: Se consideran las acciones institucionales que favorecen la convergencia y el intercambio de alguna (s) OSC con otras. Pudiendo ser el préstamo de espacios (salones, auditorios, carpas, salas de juntas, salas para exposiciones), de mobiliario (sillas, mesas), de equipamiento informático (computadoras, cañón, pantallas), o de sonido, servicio postal y servicio de cafetería. SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación SCT: Secretaría de Comunicaciones y Transportes SE: Secretaría de Economía SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
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Cuenta Pública 2015 SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social SEGOB: Secretaría de Gobernación SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SENER: Secretaría de Energía SEP: Secretaría de Educación Pública SFP: Secretaría de la Función Pública SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público SRE: Secretaría de Relaciones Exteriores SSA: Secretaría de Salud STPS: Secretaría del Trabajo y Previsión Social Unidad Responsable: Área administrativa de los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, las dependencias y, en su caso, las entidades, que está obligada a la rendición de cuentas sobre los recursos humanos, materiales y financieros que administra para contribuir al cumplimiento de los programas comprendidos en la estructura programática autorizada al ramo o entidad.
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Cuenta Pública 2015
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Cuenta Pública 2015
El Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos otorgados por Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal a favor de Organizaciones de la Sociedad Civil correspondiente a 2015, puede ser consultado en www.corresponsabilidad.gob.mx
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