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V (Anuncios)

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

COMISIÓN EUROPEA CONVOCATORIA DE PROPUESTAS — EACEA 33/2017 Programa Europa con los ciudadanos 2014-2020 Subvenciones de funcionamiento — Apoyo estructural a los grupos de reflexión europeos y a las organizaciones de la sociedad civil a escala europea (2017/C 282/05) AVISO: Téngase en cuenta que los acuerdos/decisiones estándar de la Agencia en materia de subvenciones se están revisando debido a la entrada en vigor del nuevo Reglamento financiero y sus normas de aplicación a partir del 1 de enero de 2018. Por este motivo, los proyectos de acuerdos/decisiones en materia de subvenciones que estén relacionados con la presente convocatoria se envían a modo de ejemplo y, por consiguiente, la Agencia se reserva el derecho de introducir cambios o detalles adicionales con sujeción a la adopción del texto definitivo del Reglamento financiero y sus normas de aplicación. En este caso, la Agencia anunciará los cambios a la mayor brevedad posible y, a más tardar, antes de la firma de los acuerdos o las decisiones en materia de subvenciones. 1.

Introducción

La Unión Europea existe por y para sus ciudadanos. Es de gran importancia promover y facilitar su implicación y su participación activa en la construcción de una Unión más sólida, así como de capacitarlos para comprender la historia y los valores en los que se fundamenta. La ciudadanía europea representa un elemento inherente en el fortalecimiento y la salvaguarda del proceso de integración europea. El programa Europa con los ciudadanos (1) adoptado para el período de 2014 a 2020 constituye un instrumento clave en este contexto. Su objetivo consiste en contribuir a la comprensión de la Unión, su historia y su diversidad por parte de los ciudadanos, promover la ciudadanía europea, y mejorar las condiciones necesarias para el disfrute de los derechos y los privilegios asociados a la condición de ciudadano europeo. Con la presente convocatoria de propuestas se pretende seleccionar organizaciones con una proyección europea que, mediante sus actividades permanentes, habituales y periódicas, contribuyan de forma tangible a los objetivos del pro­ grama «Europa con los ciudadanos». Las organizaciones seleccionadas recibirán apoyo estructural, en forma de subvenciones de funcionamiento. Con estas ayudas se cofinanciarán los gastos de funcionamiento que permiten que una entidad lleve una existencia independiente y ponga en marcha diversas actividades en el marco de los objetivos del programa. Las organizaciones que reciban subvenciones de funcionamiento deberán garantizar la máxima visibilidad ante el mayor número de personas posible, sirviéndose a tal efecto de las actividades y del plan de difusión por ellas previsto. Se insta especialmente a la proyección a escala regional y local, así como entre los jóvenes. El apoyo se brinda a las distintas organizaciones en forma de acuerdos marco de asociación con una duración de tres años (2018-2020) otorgados con arreglo a la presente convocatoria de propuestas. Se trata de mecanismos de coopera­ ción establecidos entre una organización en particular y la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural. Con arreglo a dichos acuerdos marco de asociación, las subvenciones de funcionamiento se otorgarán cada año, sobre la base de los programas de trabajo anuales que deberán presentar una de las organizaciones. (1) El Programa constituye el fundamento jurídico de la presente convocatoria de propuestas, con arreglo al artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 390/2014 del Consejo (DO L 115 de 17.4.2014, p. 3). Esta convocatoria se atiene a lo dispuesto en la Decisión de Ejecución C(2017) 5385 de la Comisión sobre la adopción del programa de trabajo de 2018 y la financiación para la ejecución del programa Europa con los ciudadanos.

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Objetivos y prioridades

2.

Los objetivos específicos del programa son: — concienciar acerca de la memoria, la historia y los valores comunes, así como al propósito de la Unión, que consiste en promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos mediante el fomento del debate, la reflexión y el desarrollo de redes (línea 1); — alentar la participación democrática y cívica de los ciudadanos en el ámbito de la Unión, fomentando la compren­ sión de estos acerca del proceso de formulación de las políticas europeas, y promoviendo oportunidades de implica­ ción social e intercultural así como de voluntariado a escala de la Unión (línea 2). Entre los objetivos mencionados, las prioridades temáticas son las siguientes: Prioridades específicas para la memoria europea (línea 1) 1.

Conmemoraciones de los puntos de inflexión importantes en la historia europea reciente. Año de aplicación

Conmemoraciones admisibles

2018

1918 – Fin de la Primera Guerra Mundial-el auge de los estados nación y el fracaso en la crea­ ción de una cooperación y una coexistencia pacífica europeas 1938/1939 – Inicio de la Segunda Guerra Mundial 1948 – Comienzo de la Guerra Fría 1948 – El Congreso de La Haya y la integración de Europa 1968 – Movimientos de protesta y a favor de los derechos civiles, invasión de Checoslovaquia, manifestaciones estudiantiles y campaña antisemita en Polonia

2019

1979 – Elecciones al Parlamento Europeo-asimismo, se cumplen cuarenta años del primer PE directamente elegido en 1979 1989 – Revoluciones democráticas en Europa Central y Oriental, así como la caída del muro de Berlín 2004 – Se cumplen quince años de la ampliación de la UE hacia Europa Central y Oriental

2020

1950 – Declaración de Robert Schuman 1990 – Reunificación alemana 2000 – Proclamación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

2.

La sociedad civil y la participación cívica en regímenes totalitarios.

3. Antisemitismo, odio racial contra la población romaní, xenofobia, homofobia y otras formas de intolerancia: lec­ ciones para el presente. 4.

Transición democrática y adhesión a la Unión Europea.

Prioridades específicas para el «compromiso democrático y la participación cívica» (línea 2) 1.

Debate sobre el futuro de Europa y lucha contra el euroescepticismo

2.

Promoción de la solidaridad en tiempos de crisis

3. Fomento del diálogo intercultural y el entendimiento mutuo, y lucha contra la estigmatización de migrantes y grupos minoritarios 3.

Criterios de admisibilidad

3.1.

Solicitantes admisibles

3.1.1. Cat e gor í a s d e o r g a n i z a c i o n e s Para poder optar a un contrato marco de colaboración, las organizaciones deben pertenecer a alguna de las siguientes categorías: A. Organizaciones de la sociedad civil para la memoria europea (línea 1): Organizaciones que llevan a cabo actividades de reflexión sobre las causas de los regímenes totalitarios en la historia europea moderna, y de conmemoración de las víctimas de sus crímenes.

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Organizaciones que ponen en marcha actividades relativas a otros momentos definitorios y puntos de referencia en la reciente historia europea. Organizaciones que hacen hincapié en los valores comunes de la UE: concienciando a los ciudadanos acerca de la importancia de mantener y fomentar valores democráticos en Europa; por ejemplo, recordando a personalidades europeas como los padres fundadores del proyecto europeo u otros que han contribuido de forma significativa en etapas más recientes de la construcción europea. B. Organizaciones de la sociedad civil que trabajan a escala europea (línea 2): Organizaciones centrales, redes y otras entidades de la sociedad civil que instan a la participación democrática y cívica de los ciudadanos en el ámbito de la Unión, mejorando su comprensión del proceso de formulación de políticas, y promoviendo oportunidades de compromiso cívico a nivel de la Unión. C. Grupos de reflexión europeos (línea 1 o 2): Estas organizaciones sirven de vínculo entre la investigación y la formulación de políticas a escala europea. Contribu­ yen a encontrar soluciones y facilitar la interacción entre científicos, intelectuales y responsables de la toma de deci­ siones. La convocatoria se dirige a los grupos de reflexión que se centran fundamentalmente en los objetivos y las prioridades del programa Europa con los ciudadanos, mediante la puesta en marcha de actividades que van más allá de la mera investigación y que no se destinan exclusivamente a grupos de especialistas. Los grupos de reflexión deben realizar una actividad de alcance claramente transnacional, cuya proyección vaya asimismo dirigida a un público tanto local como regional. En particular, debe fomentarse el debate libre y abierto, así como el acceso a información objetiva. D. Plataformas de organizaciones paneuropeas (línea 2): Las plataformas son entidades cuyos miembros constituyen a su vez organizaciones centrales a nivel europeo. Estas plataformas de organizaciones paneuropeas representan a un número muy elevado de ciudadanos europeos y abar­ can una amplia gama de ámbitos de formulación de políticas. El objetivo de las actividades de las organizaciones seleccionadas debe ser contribuir a un mejor futuro conjunto de participación cívica, al tiempo que debe recordar la importancia de los valores fundamentales que ocupan el centro del proyecto europeo. Las organizaciones deben realizar una actividad de alcance claramente transnacional, cuya proyección vaya asimismo dirigida a un público tanto local como regional. Normas comunes para los solicitantes admisibles en las categorías A a D anteriores La presente convocatoria se dirige a organizaciones: a) sin ánimo de lucro; b) que desempeñen un papel activo en el ámbito de la ciudadanía europea, tal y como se defina en sus estatutos o en su declaración de objetivos, y correspondan a alguna de las categorías referidas anteriormente; c) legalmente constituidas y con personalidad jurídica durante un mínimo de 4 años (a 1/11/2017) en un país admisible; d) que, a través de su actividad de alcance transnacional, mantengan vínculos con varios países, y su proyección vaya dirigida a un público tanto local como regional. e) que lleven a cabo sus actividades en países admisibles con la siguiente cobertura geográfica: — las organizaciones de la sociedad civil para la memoria europea (categoría A) y las organizaciones de la sociedad civil a nivel europeo (categoría B) deben contar con miembros o actividades, al menos, en 12 países admisibles; — las plataformas de organizaciones paneuropeas (D) deben contar al menos con 20 miembros que sean organiza­ ciones centrales, para así garantizar la presencia en todos los Estados miembros de la UE. Las personas físicas y los organismos públicos no son admisibles en la presente convocatoria de propuestas. 3.1.2. P aí se s a d m i s i b l e s Solo serán subvencionables entidades jurídicas con sede en los siguientes países: a) Estados miembros de la UE: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Reino Unido, Rumanía y Suecia

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Para los solicitantes del Reino Unido: téngase en cuenta que los criterios de admisibilidad deberán cumplirse a lo largo del período de duración de la subvención. Si el Reino Unido abandona la UE durante el período de la subven­ ción sin celebrar un acuerdo con la Unión que garantice en particular que los solicitantes de dicho país sigan consi­ derándose admisibles, estos dejarán de recibir financiación de la UE (aunque continuarán participando, siempre que resulte posible), o se verán obligados a abandonar el proyecto de que se trate con arreglo al artículo del acuerdo o la decisión marco de asociación [artículo II.16.2.2(a), o la Condición General 16.2.2.(a), respectivamente]. b) Albania, Bosnia y Herzegovina, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Serbia (1). 3.2.

Actividades subvencionables

Las actividades del solicitante deberán contribuir de manera tangible al desarrollo y la ejecución de los objetivos genera­ les y específicos de los programas. Los solicitantes deberán aportar: — un programa de trabajo estratégico para un período de tres años con inicio en 2018, y — un programa de trabajo anual detallado para un período de doce meses con inicio igualmente en 2018. En el programa de trabajo estratégico de la organización solicitante deberán figurar sus actividades estatutarias, incluidas conferencias, seminarios, mesas redondas, tareas de representación, comunicación y valoración, actividades de proyec­ ción entre los jóvenes, además de las demás actividades europeas periódicas relacionadas con las actuaciones del pro­ grama Europa con los ciudadanos. También serán admisibles las actividades vinculadas al Cuerpo Europeo de Solidaridad. Periodo de admisibilidad La vigencia del acuerdo marco de asociación es de 3 años, con inicio, como muy pronto, el 1 de enero de 2018. En el caso de sus subvenciones anuales específicas, el período de admisibilidad debe corresponder al ejercicio presupuestario del solicitante, tal como figure en las cuentas verificadas de la organización. Para los solicitantes cuyo ejercicio presupuestario no se ajuste al año natural, el período de admisibilidad comenzará en la fecha de inicio de su ejercicio presupuestario en 2018. 4.

Criterios de adjudicación

Únicamente se evaluarán solicitudes subvencionables con arreglo a los siguientes criterios: — Coherencia con los objetivos del programa y la línea del programa: 30 % — Pertinencia del programa de trabajo propuesto con respecto a los objetivos del programa Europa con los ciuda­ danos. El programa de trabajo de la organización debe demostrar las repercusiones de sus actividades, y que estas dan lugar a la consecución de los objetivos del programa Europa con los ciudadanos. — La misión de la organización debe ser coherente con los objetivos del programa Europa con los ciudadanos. — Calidad del plan de actividades o del programa de trabajo: 30 % — El programa de trabajo propuesto debe ser adecuado para alcanzar los objetivos de la organización. — Coherencia: correspondencia entre los diversos objetivos de las actividades propuestas y adaptación de los apor­ tes y los recursos propuestos con respecto a los objetivos. — Efectividad: los efectos deben lograrse a un coste razonable. — Los programas de trabajo deben presentar una dimensión europea claramente elaborada. — Las organizaciones utilizan nuevos métodos de trabajo o proponen actividades innovadoras. — Difusión: 20 % — Las organizaciones que reciben subvenciones de funcionamiento deben aportar los esfuerzos necesarios para garantizar el aprovechamiento y la difusión de sus resultados. Esta tarea comprende asimismo, en su caso, la traducción de los resultados pertinentes. (1) A las delegaciones de la UE se les consultará con respecto a las solicitudes presentadas por las organizaciones establecidas en estos países.

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— El programa de trabajo propuesto deberá generar un efecto multiplicador en un público más amplio que el que participa directamente en las actividades, en particular, a nivel local y regional. — Deberá disponerse de un plan de difusión realista y práctico que permita una transmisión y un intercambio efectivo de los resultados previstos en el programa de trabajo. — Impacto y participación ciudadana: 20 % — El número de organizaciones que intervienen, participantes, aportaciones a la formulación de políticas y países activos ha de ser lo suficientemente grande como para garantizar la consecución de una verdadera proyección europea del programa de trabajo propuesto. — Impacto: el programa de trabajo debe destinarse al logro de sus objetivos, sobre todo en lo que atañe a las apor­ taciones concretas a la formulación de políticas. Debe apoyar el debate público abierto, y el acceso a información objetiva. — El solicitante deberá demostrar el valor añadido que aportará la subvención de funcionamiento a las actividades de la organización, y el modo en que estas podrían mantenerse tras la conclusión del acuerdo de subvención. — Sostenibilidad: con el programa de trabajo propuesto debe procurarse la consecución de efectos a largo plazo. — Dicho programa debe brindar a los participantes la posibilidad de intervenir de manera decidida en las activida­ des y en la consideración de las cuestiones planteadas. — Debe procurarse un equilibro entre los ciudadanos que ya son activos en organizaciones/instituciones, y los que aún no participan en ellas. — Las organizaciones procuran la incorporación de participantes del Cuerpo Europeo de Solidaridad. — Las organizaciones procuran la participación de grupos infrarrepresentados o con menos oportunidades. 5.

Presupuesto

El presupuesto total asignado a la cofinanciación de subvenciones de funcionamiento anuales específicas que deben otor­ garse en 2018 se estima en 6,8 millones EUR. En particular, se estiman 1,2 millones EUR para la línea 1, y 5,6 millones EUR para la línea 2. Este importe está sujeto a la disponibilidad de los créditos contemplados en el proyecto de presupuesto de 2018 tras la adopción del presupuesto para ese año por parte de la autoridad presupuestaria, o en las doceavas partes provisionales. La subvención máxima otorgada en 2018 por categoría queda como sigue: Tipo

Importe máximo por año

Tasa de cofinanciación máxima

A. Organizaciones de la sociedad civil para la memoria europea (línea 1)

200 000 EUR

70 %

B. Organizaciones de la sociedad civil que trabajan a escala europea (línea 2)

200 000 EUR

70 %

C. Grupos de reflexión europeos (línea 1 o 2):

350 000 EUR

70 %

D. Plataformas de organizaciones paneuropeas (línea 2):

600 000 EUR

90 %

6.

Plazo para la presentación de solicitudes

El plazo límite de presentación es el miércoles, 18 de octubre de 2017, a más tardar a las 12:00 CET (mediodía, hora de Bruselas). El formulario de solicitud y la totalidad de sus anexos se presentarán en línea, remitiendo el formulario electrónico correcto, debidamente cumplimentado y acompañado de todos los anexos pertinentes. El formulario electrónico se encuentra disponible en https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/funding_en

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Más información

Las condiciones detalladas para la solicitud pueden consultarse en las Directrices específicas publicadas en el sitio web de la Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural, en http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/ funding_en. Si desea consultar alguna duda, sírvase ponerse en contacto con: [email protected]