“ Sí Podemos” Borrador Organizativo
BORRADOR ORGANIZATIVO “SI PODEMOS” Borrador basado en los trabajos del Círculo Villaviciosa, Granadilla de Abona y Avilés Equipos 97, 20 y 160 Con la colaboración de los Círculos de: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Podemos Ecología Podemos Deporte Podemos Administraciones Públicas Podemos Estrategias Redes Sociales y Comunicación Online Podemos Psicología Podemos Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación Podemos Inmigración Podemos Discapacidad Podemos TICs Podemos Teatro Podemos Turismo Podemos Espiritualidad Progresista Podemos Musulmanes Podemos Justicia Podemos Sindical Podemos I+D+i Podemos Sanitat Catalunya Podemos Ciencia Podemos Cooperación internacional Podemos Piloña
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo PREÁMBULO CAPÍTULO 1. CONCEPTOS BÁSICOS DE ORGANIZACIÓN CAPÍTULO 2. LA AFILIACIÓN CAPÍTULO 3: ASAMBLEA CIUDADANA CAPÍTULO 4: EL CÍRCULO CAPÍTULO 5: CÍRCULOS MUNICIPALES CAPITULO 6: CÍRCULOS AUTONÓMICOS CAPTITULO 7: CÍRCULO ESTATAL CAPÍTULO 8. SISTEMA DE VOTACIONES CAPÍTULO 9. LA COMISIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS CAPÍTULO 10. LA COMISIÓN DE FINANZAS CAPÍTULO 11. CÍRCULOS TEMÁTICOS Y SECTORIALES CAPÍTULO 12. INICIATIVA POPULAR CAPÍTULO 13. REVOCACIÓN CAPÍTULO 14. ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS CAPÍTULO 15. CÍRCULOS CON RESPONSABILIDAD ELECTORAL. CAPÍTULO 16. VALIDACIÓN DE CÍRCULOS
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo PREÁMBULO Este borrador se basa en los principios más básicos que conformaron PODEMOS desde nuestros comienzos y que nos convenció a todos, para saltar del sillón y unirnos a esta marea democrática y a este convencimiento firme de que juntos Si PODEMOS cambiar las cosas. Conceptos que se encontraban olvidados, enterrados y despreciados por la política actual; como son la democracia participativa, la horizontalidad, el asamblearismo, la Consulta Ciudadana, la igualdad y el empoderamiento; volvieron a surgir con fuerza, en los primeros momentos. Y a través del gran motor de cambio que fueron los Círculos, volvimos a considerarnos los verdaderos protagonistas de nuestra realidad y de nuestra política. Por ello creemos que el borrador organizativo, es la base para apuntalar estos conceptos y que no vuelvan jamás a olvidarse o perderse en los grandes procesos en que nos vemos y nos veremos inmersos. La bandera de este borrador, es una organización de abajo a arriba. Una organización que fortalece la base de los círculos y de las Asambleas Ciudadanas, como el motor de PODEMOS. La Asamblea Ciudadana o lo que es lo mismo la ciudadanía en su conjunto tiene que ser siempre la voz que hable, opine y decida sobre si mismos. No necesitamos lideres, representantes ni expertos políticos. Solo necesitamos que se nos escuche.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo 1. CONCEPTOS BÁSICOS DE ORGANIZACIÓN Ámbito geográfico: Como modelo democrático y de empoderamiento real del ciudadano y para respetar la idiosincrasia de cada pueblo o lugar, entendemos necesario el respeto de los ámbitos geográficos existentes, en este momento. Nadie conoce más las necesidades de los ciudadanos de un lugar como sus propios ciudadanos. Por ello remarcamos en nuestra organización los tres ámbitos geográficos: el municipal, el autonómico y el estatal. A parte y sin quitarle la importancia que tiene el ámbito internacional, de los Círculos creados en diferentes países. El modelo de participación: Existen muchas formas de participación y no debemos acotarlas por el grado de compromiso o el grado de trabajo que cada uno puede aportar en Podemos. Entendemos que todos los que queremos participar tenemos que tener el mismo derecho a hacerlo y en igualdad de condiciones. Por ello diferenciamos la asamblea del círculo. • La Asamblea Ciudadana es el espacio de participación general, donde cualquier ciudadano, en el ámbito geográfico que estemos tratando, tendrá voz y voto. • El círculo es el espacio de participación y trabajo, donde aquellos que puedan y quieran darán un paso mas allá en la participación, aportando libremente su trabajo, para la parte estrictamente organizativa. Todos los participantes del Círculo, son integrantes de la Asamblea Ciudadana. Consulta ciudadana: Las decisiones estrictamente organizativas, serán tomadas en los círculos como medio de agilizar decisiones que deben ser tomadas para llevar a cabo los puntos prefijados. El resto de las decisiones deben ser tomadas por todos los ciudadanos de forma libre, en los diferentes ámbitos geográficos. Para ellos los círculos serán un espacio de análisis, debate y de información para la ciudadanía y serán los encargados de organizar las Consultas Ciudadanas por todos los medios a su disposición permitiendo la mayor participación posible de la ciudadanía. El círculo: El Círculo es la columna vertebral de la organización de Podemos. Desde el principio la importancia del Círculo fue vital para la articulación de Podemos a nivel nacional y
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo debe ser la estructura básica a seguir en la organización general. El círculo es un espacio de participación real, abierto a cualquier persona, donde poder debatir, analizar, informar y trabajar para la consecución de los objetivos comunes, así como continuar siendo el gran dinamizador de la población en el sistema de democracia real que queremos. El círculo es un espacio de trabajo, pero no de toma de decisiones fuera de lo puramente organizativo. La toma de decisiones tiene que recaer en la población, en la ciudadanía y así crear una democracia real y participativa frente a la democracia representativa.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPITULO 2. LA AFILIACIÓN. Para ser miembro de Podemos es necesario: • Tener 16 años o más • Estar inscritos en los diferentes medios puestos por Podemos para poder participar. • Aceptar los compromisos de los diferentes documentos (Ético, Político y Organizativo) Todos los miembros de Podemos: • Tienen derecho a voz y voto en todos los espacios de discusión PODEMOS y en todas las Asambleas Ciudadanas de su ámbito territorial. El voto de todos los miembros tendrá el mismo peso, sin que quepa alteración alguna a este principio básico de igualdad política. • Tienen derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegido) en todos los niveles de la organización en igualdad de condiciones; a excepción de los candidatos al Círculo Estatal que no podrán militar en otro partido político. • Tienen derecho a que su voto tenga el mismo peso que el del resto de los miembros de la organización.. • Tienen derecho a recurrir al Comité de Garantías de Podemos para velar por el cumplimiento de sus derechos. • Cualquier miembro de Podemos podrá cesar su participación y su afiliación en cualquier momento libremente. • Tienen derecho a ser informados de todo lo que acontece en Podemos , no únicamente de las decisiones adoptadas y de la composición de los grupos de trabajo que las adoptan, sino también de todos los procesos de decisión internos, discusiones o debates, situación económica, diseño de la web, relaciones con otros actores sociales, actividades realizadas, etc. Streaming, actas... todo accesible y sistemáticamente ordenado de manera digital (intranet, web) y el resto de medios de que se dispongan.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 3: ASAMBLEA CIUDADANA La Asamblea Ciudadana es el máximo órgano de debate y decisión de Podemos. La Asamblea Ciudadana estará compuesta por todas las personas que quieran participar en Podemos, en todas sus vías La Asamblea Ciudadana dispondrá de todos los cauces necesarios de participación, tanto informáticos como presenciales, abiertos a todos los miembros y simpatizantes de Podemos, que permitan la proposición, discusión y votación de todas las iniciativas. a) Proponer y aprobar la línea política de PODEMOS. b) Aprobar los Estatutos de PODEMOS y sus modificaciones. c) Proponer y aporbar la forma en la que se elaborará el programa de PODEMOS. d) Proponer y aprobar los principios en base a los cuales se conformarán las listas electorales e) Proponer y aprobar los principios en base a los cuales se configurarán relaciones y posibles alianzas con otras fuerzas políticas y sociales. f) Elegir a los/las integrantes de los distintos órganos de la organización de Podemos g) Participar en las consultas ciudadanas como medio de toma de decisiones, ante cualquier decisión que deba ser tomada. La Asamblea ciudadana, se dividirá en tres grandes grupos: La Asamblea Ciudadana Municipal. La Asamblea ciudadana municipal estará compuesta por todas los ciudadanos que quieran participar en los procesos de Podemos, dentro de cada municipio. La Asamblea Ciudadana Autonómica. La Asamblea ciudadana autonómica estará compuesta por todas los ciudadanos que quieran participar en los procesos de Podemos, dentro de cada Comunidad autónoma. En caso de que se decidiese crear subcírculos provinciales, regionales, etc, También se determinará por tanto la existencia de una Asamblea Ciudadana correspondiente a es ámbito intermedio. A su vez pertenecerán a Asamblea Ciudadana Autonómica. La Asamblea Ciudadana Estatal La asamblea ciudadana Estatal estará compuesta por todos los ciudadanos que quieran
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo participar en los procesos de Podemos a nivel nacional. O lo que es lo mismo todos los ciudadanos que residan en España. Esta diferenciación geográfica permite estructurar Podemos, de forma que el empoderamiento de las personas en nuestra democracia, se pueda realizar de un forma real en cada contexto. Las diferentes asambleas tendrán un encuentro asambleario ordinario de carácter anual. También se podrá convocar encuentros extraordinarios a petición de los diferentes círculos o de los ciudadanos. Estas asambleas se realizarán de forma presencial y a través de otras vías para poder llegar a toda la población.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 4: EL CÍRCULO. El círculo es un espacio de participación abierta, de carácter asambleario y horizontal, donde todos los ciudadanos tienen cabida por igual y donde se respeta la máxima de que cada persona tiene voz en las asambleas y un voto en las decisiones. El Círculo es el Órgano de trabajo dentro de la estructura de Podemos. Hay muchas formas de participación y entendiendo que no todos podemos participar de la misma manera y con el mismo compromiso de trabajo, el círculo es el espacio de organización, coordinación y trabajo en los distintos ámbitos geográficos. Existiendo solo por encima de ellos, el órgano de Derechos y Garantías, para velar por el cumplimiento de los principios de Podemos. Los Círculos sectoriales estarán inscritos en su ámbito geográfico. Son funciones de los círculos: 1. Decidir si el Círculo se presentará a las eleciones dentro de su ambito geográfico. 2. Adaptar y ejecutar las decisiones de la Asamblea Ciudadana en cada territorio 3. Gestionar las acciones y la organización para llevar a cabo el programa de Podemos. 4. Gestionar la decisión de la Asamblea Ciudadana para la creación de las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos 5. Ejecutar la decisón de la Asamblea Ciudadana sobre las relaciones y posibles alianzas electorales con otras fuerzas políticas y sociales. 6. Crear espacios de comunicación directa con la ciudadanía y atender las peticiones e iniciativas de esta. 7. Velar por el cumplimiento de los principios de Podemos, entre los participantes del Círculo y como entidad propia dentro de la organización. Funcionamiento: • Los círculos deben ser un espacio de participación, abiertos a toda la población sin que se pueda discriminar a nadie por ninguna razón. • Todas las decisiones de organización, serán tomadas de manera asamblearia, teniendo en cuenta la máxima de “una persona, un voto”.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo • Se deberán organizar como cada círculo decida en asamblea, sin entrar en confrontación con lo marcado en el Sistema organizativo de Podemos, no pudiendo existir órganos con decisión, ni puestos ejecutivos que conlleven calidad de voto o voto doble. • Todos los grupos de trabajo deberán estar siempre abiertos a la participación de cualquier persona. • Tanto las reuniones de los grupos de trabajo, como las asambleas deberán estar expuestas y publicitadas con fecha y hora. • El orden del día de cada asamblea deberá estar publicado o expuesto con anterioridad a la asamblea. • Cada reunión o asamblea será recogida en acta y una vez aprobada, deberá ser expuesta públicamente. • Las cuentas internas de los círculos, deben ser transparentes y públicas con una periodicidad de tres meses, coincidiendo con el calendario fiscal. Sus funciones son: • Adaptar la línea política de Podemos al ámbito geográfico del círculo. • Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos del programa en el ámbito geográfico. • Determinar la forma en la que se traducirán los principios de conformación de las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el municipio. • Determinar la forma en la que se traducirán al ámbito concreto, los principios en base a los cuales se configurarán relaciones y posibles alianzas electorales con otras fuerzas políticas y sociales.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 5: CÍRCULOS MUNICIPALES. Los círculo municipales son los grupos de representación en cada municipio, cuya función es el trabajo organizativo dentro de su municipio. Este órgano es independiente y autónomo respecto a los otros círculos. Manteniendo las directrices políticas y los principios éticos, el resto de normas, tanto de funcionamiento, financiación, organización, así como las acciones que lleven a cabo, deben ser decididas por el propio círculo. Dentro del Círculo Municipal, se comprende que están todos y cada uno de los círculos de barrio. En ciudadades con un número superior a 500.000 habitantes, los Círculos de Barrio, serán considerados muncipales. Teniendo representación propia en el Círculo Autonómico. • El círculo municipal estará compuesto por todas las personas del municipio que quieran participar en el círculo. • Todos los participantes tendrán voz y voto. • Todas las decisiones municipales fuera de lo estrictamente organizativo, deberán ser llevadas a Consulta Ciudadana. • Las reuniones o asambleas ordinarias se realizarán con una periodicidad mensual, pudiendo realizarse asambleas extraordinarias a petición de los círculos municipales o de los ciudadanos de esa Comunidad. • Cada círculo podrá crear círculos sectoriales o grupos de trabajo propios. Decididos o refrendados por el Círculo Municipal. • El círculo será el encargado de organizar la elección de los 3 representantes del Círculo autonómico, mediante Consulta Ciudadana, de entre las personas de la Asamblea Ciudadana, que opten como candidatos.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPITULO 6: CÍRCULOS AUTONÓMICOS Los círculo autonómicos son los grupos de representación en cada cada Comunidad autónoma, cuya función es el trabajo organizativo dentro de su Comunidad. • El círculo estará compuesto por 3 representantes de cada círculo municipal de esa comunidad. • El círculo autonómico no podrá vetar la participación de ningún círculo que este validado. • Ningún círculo tendrá mas representación que otro. Sin importar el número de participantes o el número de población del municipio. • Cada círculo municipal tendrá un solo voto para la toma de decisiones organizativas. Este voto tendrá que estar votado y refrendado por el círculo municipal. • Los representantes serán cargos rotativos. Un representante no podrá desempeñar ese cargo por un espacio superior a 2 años. La representación podrá ser desempeñada por diferentes personas en cada reunión, cumpliendo siempre la máxima de tres representantes por círculo. • A las reuniones del Círculo Autonómico, podrán asistir, aparte de los representantes, cualquier persona de los círculos o que no estén en ningún círculo, teniendo voz pero no voto . • Todas las decisiones autonómicas fuera de lo estrictamente organizativo, deberán ser llevadas a Consulta Ciudadana. • Las reuniones o asambleas ordinarias se realizarán con una periodicidad bimensual, pudiendo realizarse asambleas extraordinarias a petición de los círculos municipales o de los ciudadanos de esa Comunidad. • Cada círculo podrá crear círculos sectoriales o grupos de trabajo propios. Decididos o refrendados por el Círculo Autonómico. • El círculo será el encargado de organizar la elección de los 10 representantes del Círculo Estatal, mediante Consulta Ciudadana, de entre las personas de la Asamblea Ciudadana autonómica, que opten como candidatos. Teniendo en cuenta las diferencias territoriales de cada Comunidad autónoma, las Comunidades pluriprovinciales, podrán crear Subcírculos Autonómicos o Cïrculos Provinciales. Estos Círculos serán una parte del Círculo Autonómico, con la misma potestad que este, en su ámbito provincial. Esta decisión será tomada en asamblea por el Círculo Autnómico. En caso de que la decisión sea crear Círculos Provinciales, se deberán crear en cada una de las provincias
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo que forman la Comunidad sin excluir ninguna. La organización de estos Círculos Provinciales será exactamente igual a lo dscirto antes. Se elegirán tres representantes por Circulo Municipal que formarán el Círculo Provincial y por tanto todos los representantes Provinciales formarán el Círculo Autonómico. En el caso de las Islas, en vez de Círculos Provinciales se podrán formar Círculos de cada isla, que formarán a su vez la Asamblea Autonómica.
CAPTITULO 7: CÍRCULO ESTATAL El círculo estatal es el órgano encargado de la organización a nivel estatal, compuesto por representantes de todas las comunidades autónomas. • El círculo estará compuesto por 10 representantes de cada círculo autonómico. Entendiendo un total de 190 participantes; 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas. • Los participantes saldrán de entre los integrantes de los Círculos Autonómicos y serán votados en Consulta Ciudadana en cada Asamblea Ciudadana Autonómica. • El círculo Estatal no podrá vetar la participación de ningún círculo que este validado. • Ningún círculo autonómico tendrá mas representación que otro. Sin importar el número de participantes o el número de población de la Comunidad. • Los representantes serán cargos rotativos. Un representante no podrá desempeñar ese cargo por un espacio superior a 3 años. • Los 10 representantes autonómicos serán elegidos en votación abierta por todos los ciudadanos de la Comunidad autónoma. • Ningún representante podrá estar afiliado a otro partido. • Se crearán 10 grupos de trabajo, donde habrá un representante de cada uno de los Círculo autonómicos. • Cada integrante tendrá que formar parte solamente de uno de los grupos de trabajo del Círculo Estatal. • Los candidatos se presentarán directamente para alguno de los grupos de trabajo, siendo elegido en cada grupo de trabajo el más votado. Un candidato podrá presentarse a un máximo de dos grupos de trabajo. En caso de ser elegido en los dos grupos de trabajo a los que optaba, el candidato elegirá el Grupo que quiera, pasando a ser elegido en el otro, el candidato que quedo en segunda
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo posición en la votación. • A las reuniones del Círculo Estatal, podrán asistir, a parte de los representantes, cualquier persona de los círculos o que no estén en ningún círculo, como oyentes. • Todas las decisiones estatales fuera de lo estrictamente organizativo, deberán ser llevadas a Consulta Ciudadana. • Las reuniones o asambleas ordinarias generales se realizarán cada 4 meses, pudiendo realizarse asambleas extraordinarias a petición de los círculos autonómicos, municipales o de los ciudadanos. • Las reuniones de los diferentes grupos de trabajo, tendrán la periodicidad que determinen sus miembros, no pudiendo superarse 4 meses entre cada reunión. • El círculo estatal podrá crear círculos sectoriales o grupos de trabajo propios, diferentes a los establecidos, de ser necesario. Estos grupos si son temporales, estarán formados por los integrantes del Círculo estatal que quieran o puedan participar en ellos. Si los grupos tuvieran un carácter permanente se volvería a sacar una votación abierta y nacional, para elegir a los 19 representantes, continuando con la premisa de un representante por Círculo Autonómico. Y sus integrantes pasarían a formar parte del Círculo Estatal. • Si los Círculos Autonómicos no presentan a ningún candidato, ese puesto estará vacio hasta la siguiente elección de los integrantes del Círculo Estatal. Los diferentes Grupos de trabajo permanentes del Círculo estatal son: 1. Portavocía y comunicación 2. Organización y coordinación 3. Círculos y participación ciudadana 4. Economía y empleo 5. Servicios sociales, dependencia e igualdad 6. Medioambiente y ecología 7. Infancia, Juventud y deportes 8. Necesidades básicas: Vivienda, suministros, alimentación 9. Servicios básicos: Administración pública, Educación, sanidad, cultural 10.Política
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 8. SISTEMAS DE VOTACIÓN En un sistema asambleario la toma de decisiones y las votaciones, deberían ser siempre o en su mayoría por consenso. Entendemos que no siempre es factible y además hay deisiones que se alargarían en el tiempo, debido al gran número de personas que participan en estos procesos. En caso de no poder llegar a un consenso el sistema de votación por mayoría simple, adoptado en muchos procesos, nos parece insuficiente, ya que una decisión importante, no puede depender de un solo voto, en un lado o en otro. Por lo tanto apostamos por un sistema que mayorias, que nos permita conseguir un mayor número de personas que crean en los resultados obtenidos. Una vez que un tema es decidido para llevar a votación se tendráque tener en cuenta el porcentaje de votos para ser aprobado. PRIMERA VOTACIÓN: Se necesita un 67% ó 2/3 de quorum para que la votación pase a considerarse una decisión, tanto a favor como en contra. Si no se llegase a ese porcentaje la decisión será debatida otra vez y se volverá a llevar avotación en la siguiente asamblea a "Segunda Votación" Si el resultado es un 67% a favor, el resultado pasa a ser una decisión tomada en asamblea. Si el resultado es un 67% en contra, el resultado pasa a ser una negación a llevar a cabo ese punto. Para revocar dicha decisión se necesitaría presentar el mismo número de firmas que el resultado, para volver a llevarlo a votación. SEGUNDA VOTACIÓN: Esta Segunda Votación, se realizará tras un nuevo debate. Esta nueva votación se realizará por mayoría simple. Saliendo como resultado a favor o en contra según los votos.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 9. LA COMISIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS La Comisión de Derechos y Garantías es el órgano encargado de velar por el respeto a los derechos de los miembros de Podemos y las normas de funcionamiento de la organización. Debe constituírse lo más próxima al ciudadano, además de lo más independiente posible de los Círculos para efectivamente constituírse en una garantía de los derechos de los ciudadanos, así como evitar ser controlada por Asambleas dominadas por alguien ajeno a Podemos y que pueda imponer su voluntad al Círculo. Se reunirá con periodicidad mensual con un quórum de al menos 1/3 de sus miembros y atenderá las propuestas presentadas ante ella. Los miembros de la Comisión de Garantías no podrán ser participantes electos en el Círculo Estatal, ni representantes municipales en el Círculo Autonómico. Si podrán pertenecer a un círculo municipal o sectorial, aunque en este caso no podrán tener ningún cargo de representación ni coordinación de dicho círculo. La comisión tendra dos ámbitos: • Estatal • Autonómico La Comisión Estatal: • Estará formada por 3 representantes de cada Comision autonómica. • Tiene autoridad sobre las Comisiones autonómicas • Su ambito serán cuestiones consideradas de interés estatal, pero podrá recibir informes autonómicos, para ser tratados en la Comisión estatal, por tratarse de temas de mayor relevancia. Por lo tanto en estos casos, funcionara como una comisión superior y finalizadora de cualquier caso. La Comisión Autonómica: •
La comisión autonómica se dividira en subcomisiones mas pequeñas para hacer
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo efectiva la cercanía a la ciudadanía. • Las Subcomisiones, y sus integrantes al completo formaran el Comite de Derechos y Garantias de ámbito autonómico. • Los temas a tratar se solucionarán directamente en la Subcomisión determinada, pudiendo pedir ayuda al resto de la Comisión autonómica de Derechos y Garantías. • Se elegirá 1 miembro, por votación abierta, de cada una de las Asambleas Ciudadanas Municipales, para formar la Comisión Autonómica. La participación de los miembros de este Órgano sera rotatoria, con una duración máxima de 4 años. Los miembros podrán volver a presentar su candidatura, por segunda vez, pero no podrán ser miembros mas de 8 años. Se reunirá con periodicidad mensual con un quórum de al menos 1/3 de sus miembros y atenderá las propuestas presentadas ante ella. Los miembros de la Comisión de Garantías no podrán pertenecer a ninguna Junta de Portavoces (aunque sí ser miembros de grupos de trabajo en su Círculo). Cualquier ciudadano podrá presentar cualquier queja a la Comisión de Garantías y Derechos sin necesidad de pruebas adicionales (muchos de nosotros conocemos corrupciones que no podemos probar porque no tenemos la capacidad para hacerlo pero que todo el mundo en la localidad las conoce). La Comisión de Derechos y Garantias en cualquier ámbito de forma automática utilizando sus potestades, elaborará un informe de actuación que se aprobará o no. Si se estima POSITIVAMENTE una demanda mediante la mayoría simple del total de miembros de la Comisión de Garantías, ésta podrá imponer la celebración de una Asamblea Extraordinaria en el municipio o Comunidad afectada con una propuesta de actuación/revocación sobre el punto acordado, que se someterá a la Asamblea mediante el Procedimiento ordinario de Actuación. En el caso de que tuviera mayor trascendencia o gravedad, la Comisión de Garantías lo podrá remitir a la Comisión de Garantías Estatal con capacidad de imponer la celebración de una Asamblea Extraordinaria de ámbito provincial, Comunidad Autónoma, isla, estado etc… según el caso, con la propuesta de actuación/revocación necesaria y abierta a la totalidad de la Ciudadanía de ese ámbito.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo En todo caso, y para la totalidad de las demandas presentadas, se remitirá una copia de oficio del expediente iniciado a la Comisión de Garantía superior al abrir el caso y un informe de resolución con su cierre y conclusiones que deberá ser revisado por la Comisión de garantías del ámbito superior. Para elaborar sus informes, las subcomisiones o la Comisión de Gasrantías recurrirá a la opinión de profesionales independientes de círculos sectoriales que podrán ser solicitados por la Comisión o sus subcomisiones a los círculos correspondientes, debiendo ser designadas las personas concretas por los mismos círculos sectoriales a los q se recurra, y nunca por la misma Comisión (legal, económico o cualquier otro implicado en el asunto a tratar) Sus funciones son: • Velar por los derechos de los miembros y por el cumplimiento de las normas internas. • Proponer al Círculo Estatal, todas aquellas medidas que necesiten para su buen hacer, que no estén contempladas en los estatutos. • Velar por el buen funcionamiento de las votaciones abiertas y de las Consultas Ciudadanas. • Atender las demandas de los ciudadanos y de los círculos • Crear un codigo interno, donde se explique el sistema de control del órgano y los sistemas de sanción, tanto a Círculos, como a participantes. Este codigo será llevado a Consulta Ciudadana para ser refrendado por la Asamblea Ciudadana al completo.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 10. LA COMISIÓN DE FINANZAS La Comisión de Finanzas es el órgano encargado de la gestión económica del partido. La Comisión de Finanzas Estatal está compuesta por 15 miembros, titulares y 5 suplentes, elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana mediante voto directo con un sistema de listas abiertas. La Comisión valorará la creación de Subcomisiones autonómicas. La participación de los miembros de este Órgano sera rotatoria, con una duración máxima de 2 años. Los miembros podrán volver a presentar su candidatura, por segunda vez, pero no podrán ser miembros mas de 4 años. Sus funciones son: • La búsqueda de financiación fuera de las entidades bancarias. • Gestión, control y organización de la parte económica. • Publicación de las cuentas de la organización
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 11. CÍRCULOS TEMÁTICOS Y SECTORIALES El círculo Sectorial o Temático es un espacio en el que participan personas afines a un eje programático definido y cuyo contenido influye en determinados sectores de la sociedad, instituciones especializadas y en políticas públicas específicas. Los círculos sectoriales o temáticos enriquecen y sustentan a Podemos en contenido político y social; esto lo hacen por medio de su conocimiento sobre el funcionamiento y las características de instituciones y actores relacionadas a su sector y por su diálogo permanente y bidireccional con los movimientos sociales del sector y la ciudadanía. Podemos aspira a que los movimientos sociales y ciudadanía le reconozcan como herramienta útil para la influencia institucional, como portavoz de las demandas de la ciudadanía y la sociedad civil organizada, en las instituciones. OBJETIVOS Y ÁMBITO DE TRABAJO Al conformar cualquier círculo sectorial / temático los/las miembros deberán redactar un manifiesto como declaración pública de principios e intenciones. Este documento servirá como criterio en el protocolo de validación que se realice tras la Asamblea Ciudadana. Los objetivos fundacionales del círculo sectorial son: 1. Canalizar las aspiraciones de movimientos sociales, organizaciones y personas que comparten los objetivos de Podemos, para convertirlas en propuestas de política pública. 2. Proveer de contenido y orientaciones técnicas y políticas a los órganos decisorios que se conformen en Podemos mediante estrategias, iniciativas y programas, a través de conocimientos específicos y especializados sobre el funcionamiento y las características de instituciones y agentes sociales relacionados con su ámbito sectorial. 3. Participar en las asambleas y círculos de Podemos aportando contenidos y debates orientados a la sensibilización, la difusión de conocimiento y propuestas de actuación, especialmente en temas sectoriales y transversales. El círculo prioriza sus actividades por ámbitos de acción:
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo
1. Hacia la Sociedad. Conociendo, consolidando y fortaleciendo las relaciones con los actores y agentes vinculados con su sector de especialización. 2. Hacia Podemos. Asistiendo técnica y políticamente a los Círculos en aquellos ámbitos o materias de convergencia y a los representantes de Podemos en áreas vinculadas al campo de especialización. 3. Hacia el Círculo. Fortaleciendo y expandiendo la labor del Círculo con otras personas afines y con capacidades técnicas y políticas complementarias. Como se integran los círculos Sectoriales/Temáticos dentro de los Órganos o estructura organizativa de Podemos Tras la asamblea ciudadana consideramos necesario que se establezca un marco de relaciones estable, un canal y una herramienta telemática con los círculos sectoriales en aquellas temáticas, ámbitos o sectores que les compete. Desde los círculos sectoriales o temáticos, consideramos necesarios seguir profundizando este documento de mínimos entre todos conjuntamente y de forma colaborativa, acogiéndonos a la enmienda Soto para en un plazo de tiempo que se determina en ella, dejar claramente establecidos las funciones, estructura, responsabilidades y funcionamiento de los círculos Sectoriales y Temáticos.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 12. INICIATIVA POPULAR Cualquier persona podrá plantear cualquier iniciativa para poder ser votada y desarrollada. Para ello deberá ser planteada en los círculos, dependiendo del ámbito geográfico de la iniciativa (municipal, autonómico o estatal) Las iniciativas podrán ser planteadas de dos formas. • Presentadas al círculo, para que este analice y debata si esta dentro de la línea política de Podemos y una vez decidido en el círculo, se lleve a Consulta Ciudadana. • Presentando 1000 de firmas de los ciudadanos del marco geográfico concreto. Habiendo conseguido el número de firmas mínimas exigibles, el círculo deberá llevarlo a Consulta Ciudadana directamente.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 13. REVOCACIÓN 1. DE UN REPRESENTANTE: En cualquier momento los círculos o los ciudadanos podrán revocar a un representante si se considera que no esta cumpliendo el cometido para el que se le voto. Para ello se deberá presentar un escrito con los argumentos que han llevado a esta decisión y con un número de firmas igual a 2/3 de los votos que sacó el candidato al presentarse para el puesto de representación. • A nivel Municipal y Autonómico: • Podrá ser presentado por personas pertenecientes al ámbito municipal del representante. • Se entregará la petición directamente al Círculo donde pertenezca la persona en cuestión y este realizará una votación para avalar la petición o avalar al representante. Una vez tomada la decisión se pasará el caso al Órgano de Derechos y Garantías para que refrende la decisión o para que estudie el caso desde el principio. • A nivel Estatal: • Podrá ser presentado por cualquier ciudadano. • Se presentará directamente al Órgano de Derechos y Garantías. • El Órgano de Derechos y Garantías, se encargará de estudiar el tema y de decidir. 2. UNA VOTACIÓN En cualquier momento los círculos o los ciudadanos podrán revocar a una votación. Para ello deberán presentar un escrito con los argumentos que han llevado a esta decisión y con un número de firmas igual al número de votos afirmativos con la que se gano esa votación. Las personas tendrán que pertenecer al ámbito geográfico que estemos tratando. Cumplido estas exigencias, volverá a repetir la votación.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 14. ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS. Se podrá realizar una asamblea extraordinaria por diferentes formulas: • El círculo lo decide por mayoría simple. • Un 50% de las personas de la asamblea ciudadana lo pidan, en los diferentes círculos geográficos. • El círculo donde sea realizada la petición deberá organizarla en un tiempo máximo de: • Municipal: Dos semana • Autonómico: Cuatro semanas • Estatal: Ocho semanas
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 15. CÍRCULOS CON RESPONSABILIDAD ELECTORAL La decisión de presentarse o no a los diferentes comicios es una decisión de cada Círculo, en sus diferentes ámbitos. Los círculos que tomen la decisión de presentarse a los comicios, tendrán que llevar esa decisión a Consulta Ciudadana, para recavar avales que les permitan presentarse, Según la ley electoral. La lista de candidatos se tendrá que determinar con una votación de la Asamblea Ciudadana, con listas abiertas. Una vez pasado los comicios los candidatos que hayan conseguido ser elegidos como alcaldes/as o concejales/as, con independencia de lo estipulado en las leyes y edictos municipales o autonómicos, trabajarán obligatoriamente en las siguientes líneas: – Enviarán la información municipal al círculo y la Asamblea Ciudadana, para ser llevado a debate y votación. – Trasladan la postura adoptada por otras fuerzas políticas al Círculo y la Asamblea Ciudadana, para ser llevado a debate y votación. – Creará un Grupo de trabajo o Foro Ciudadano, con la participación de los diferentes agentes implicados de su ámbito geográfico, externos o no al Círculo. – Recibirán las actas y propuestas del Círculo y de la Asamblea. – Se encargarán de hacer efectivas las propuestas municipales en sus ámbitos correspondientes con la colaboración del Círculo. – Defenderá en los plenos, los acuerdos aprobados en el Círculo y la Asamblea Ciudadana. – En gobernabilidad coordinarán en las dependencias municipales la operatividad de los acuerdos aprobados que han recibido. En resumen el candidato electo, sera la voz y los oidos del Círculo y de la Asamblea Ciudadana, llevando a cabo lo que estos decidán.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo CAPÍTULO 16. VALIDACIÓN DE CÍRCULOS. Art.1 Creación de Círculos. • Un círculo podrá crearse simplemente con la unión de los ciudadanos que quieran participar. • No puede crearse mas de un círculo territorial, en un mismo lugar, tanto en ámbito Municipal, Autonómico y Estatal. • En caso de crearse un segundo círculo, este deberá integrarse dentro del primero que existiera. De continuar, la Comisión de Derechos y Garantías deberá actuar de oficio e invalidar el segundo círculo creado. • Los nuevos círculos, así como los ya formados si no cumpliesen este punto deberán crear un acta constituyente donde quede establecido: 1. Ámbito de actuación 2. Participantes constituyentes 3. Organización interna y procedimientos acordados para el buen funcionamiento del círculo. • Deberá darse de alta en la lista de Círculos, en el grupo de trabajo “Círculos y Participación ciudadana” del Círculo Estatal. Art.2 Disolución de círculos. • La disolución de un Círculo puede ser por dos razones: Por decisión propia de los participantes en dicho círculo; Por decisión del comité de Derechos de Garantías como sanción muy grave, por no seguir la linea política, ética u organizativa adoptada por Podemos. • En caso de disolución de un Círculo Municipal, su patrimonio será cedido al Círculo Autonómico al que pertenezca. Este lo guardará durante los siguientes seis meses en espera de una nueva creación de este Círculo. Pasado este tiempo todo el patrimonio pasará a formar parte del patrimonio del Círculo Autonómico. • En caso de que la disolución sea una medida tomada por la Comisión de Derechos y Garantías, como sanción muy grave, el comité guardara el patrimonio del Círculo, hasta que se solucione el expediente o hasta que definitivamente el Círculo desaparezca, pasando entonces al Círculo inmediatamente superior.
“ Sí Podemos” Borrador Organizativo Art 3. Organización • Los círculos deben ser un espacio de participación, abiertos a toda la población sin que se pueda discriminar a nadie por ninguna razón. • Todas las decisiones de organización, serán tomadas de manera asamblearia, teniendo en cuenta la máxima de “una persona, un voto”. • Las decisiones serán tomadas en primer lugar por consenso y de no llegarse a ello, por votación según el Sistema de Votación. • Se deberán organizar como cada círculo decida en asamblea, sin entrar en confrontación con lo marcado en el Sistema organizativo de Podemos, no pudiendo existir órganos con decisión, ni puestos ejecutivos que conlleven calidad de voto o voto doble. • Todos los grupos de trabajo deberán estar siempre abierto a la participación de cualquier persona. • Tanto las reuniones de los grupos de trabajo, como las asambleas deberán estar expuestas y publicitadas con fecha y hora. • El orden del día de cada asamblea deberá estar publicado o expuesto con anterioridad a la asamblea. • Cada reunión o asamblea será recogida en acta y una vez aprobada, deberá ser expuesta públicamente. • Las cuentas internas de los círculos, deben ser transparentes y públicas con una periodicidad de no más de dos meses, desde la última publicación. sus funciones hay que señalar: • Adaptar la línea política de Podemos al ámbito geográfico del círculo. • Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos del programa en el ámbito geográfico. • Determinar la forma en la que se traducirán los principios de conformación de las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra Podemos en el municipio. • Determinar la forma en la que se traducirán al ámbito concreto, los principios en base a los cuales se configurarán relaciones y posibles alianzas electorales con otras fuerzas políticas y sociales.