Boletín Unión Europea Mayo 2012 Gabinete Técnico de la Guardia Civil — Centro de Análisis y Prospectiva 1

Boletín UE – Mayo 2012

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva 4.- La UE e Iraq firman un acuerdo de cooperación histórico.

ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA 1.- La Comisión lleva a cabo el primer «chequeo» del espacio Schengen. 2.- El CESE pide controles más estrictos de los paraísos fiscales y financieros para proteger el mercado interior. 3.- La Agencia Europea de Seguridad de las Redes y la Información invita a los ciudadanos a participar en el Mes de la Seguridad. 4.- Un nuevo informe y una nueva encuesta ofrecen una imagen más precisa sobre el estado de la migración, el asilo y la libre circulación en la UE. 5.- Nueva estrategia para mejorar la seguridad en Internet y crear contenidos más adecuados para niños y adolescentes. 6.- RAPEX protege al consumidor de los productos peligrosos. 7.- ACTA: tres comisiones parlamentarias dicen "no" al acuerdo. 8.- Europol: reunión de expertos para luchar contra la propagación del “ransomware de la policía”. 9.- El Defensor del Pueblo Europeo recibió 2.510 quejas en 2011, un 18% más que en 2010. 10.- Propuesta EURODAC: completar el sistema europeo común de asilo.

OTRAS CUESTIONES DE CARÁCTER INTERNACIONAL 1.- La cumbre de la OTAN de Chicago cumple con sus objetivos. 2.- La Asamblea ACP-UE alerta sobre las consecuencias del conflicto libio para el Sahel. 3.- La UE en el G8: una actuación conjunta.

DOCUMENTACIÓN REMITIDA POR ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA A ESTE CENTRO DE ANÁLISIS Y PROSPECTIVA 1.- FRONTEX – Análisis de Riesgo Annual 2012. 2.- EUROPOL– Informe Genral de actividades. 3.- Cooperación USA-UE contra el terrorismo. 4.- Acción de la UE sobre las presiones migratorias – Una respuesta estratégica. 5.- Consejo de Europa: Informe de actividad del Comité Europeo de Derechos Sociales 2011. 6.- OEDT: Sistema de Alerta Temprana – Perfiles Nacionales. 7.- Informes de los progresos de la Política de Vecindad Europea. 8.- EUCPN: Informe de actividades 2011. 9.- Comisión Europea: Investigación sobre Seguridad. La protección de Europa, patria y futuro. 10.- EUROSTAT: La Unión Europea y los países BRIC. 11.- Informes regionales del Grupo Dublín. 12.- LIBE: Las investigaciones sobre el programa de la CIA de entregas extraordinarias y prisiones secretas . 13.- Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos.

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14.- Aplicación de las disposiciones sobre el intercambio de información Prüm.

NORMATIVA DE INTERÉS

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ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA 1.- La Comisión lleva a cabo el primer «chequeo» del espacio Schengen. Más de 400 millones de europeos disfrutan actualmente de la posibilidad de viajar sin pasaporte en el espacio Schengen. Cada año los europeos realizan más de 1.250 millones de viajes, lo cual exige una supervisión que proteja el derecho de los ciudadanos a la libre circulación. La Comisión ha aprobado su primer «chequeo», un estudio semestral del funcionamiento del espacio Schengen que contribuirá a reforzar la orientación y la cooperación políticas entre los países participantes. El informe incluye unas directrices destinadas a garantizar la interpretación y la aplicación coherentes de las cuestiones abordadas, dentro de un espíritu de solidaridad.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva aproximadamente, corresponden a la ruta del Mediterráneo Oriental. Como consecuencia de las graves deficiencias detectadas en Grecia, la Comisión considera que es prioritario mantener los esfuerzos de control en las fronteras exteriores terrestres y marítimas. Por consiguiente, la UE debe seguir apoyando los esfuerzos de este país para gestionar sus fronteras exteriores y, en particular, debe ayudar a Grecia a utilizar de forma más eficiente los fondos de la UE para la gestión de la migración. Aplicación de las normas de Schengen

La situación en las fronteras exteriores de Schengen y en el espacio Schengen.

En el período de seis meses cubierto por el informe, los controles en las fronteras interiores se reintrodujeron sólo en dos ocasiones: Francia lo hizo en su frontera con Italia (para la Cumbre del G20 celebrada los días 3 y 4 de noviembre de 2011) y España en su frontera con Francia y en los aeropuertos de Barcelona y Gerona (para la reunión del Banco Central Europeo del 2 al 4 de mayo de 2012). La Comisión seguirá garantizando la plena aplicación de las normas de la UE, en particular en lo que respecta a los controles policiales y los obstáculos en las fronteras interiores.

La presión en las fronteras exteriores de Schengen se localiza en un número limitado de puntos negros, concretamente en la ruta del Mediterráneo Oriental hacia Grecia, a través de Turquía. En los últimos tres meses de 2011, se detectaron cerca de 30 000 cruces irregulares de fronteras exteriores, el 75 % de los cuales,

Los controles de la correcta aplicación del acervo se han llevado a cabo en algunos Estados participantes (mediante el mecanismo de evaluación de Schengen) en relación con: las fronteras aéreas en Hungría, Malta y Eslovenia, los visados en la República Checa, Hungría, Malta y Eslovenia, SIS/SIRENE en

El primer informe abarca el período comprendido entre el 1 de noviembre de 2011 y el 30 de abril de 2012 y examina, en particular:

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Finlandia y Suecia, la cooperación policial en Malta, Eslovenia, Suecia, Islandia y Noruega, y la protección de datos en el caso de la República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia e Islandia. Aunque el informe muestra que, en general, la situación podría ser mejor, ninguna de las evaluaciones realizadas ha puesto de manifiesto el tipo de deficiencias que exigiría una acción inmediata por parte de la Comisión.

estancia de corta duración. Los Estados miembros deberían informar, de forma eficaz y adecuada, a los titulares de dichos documentos, sobre las condiciones en que pueden (o no) viajar por el espacio Schengen.

Procedimientos de expedición de visados y regímenes de exención de visado

Los Estados miembros pueden ejercer sus competencias policiales en las zonas fronterizas interiores, a fin de verificar si una persona tiene derecho a residir en su territorio. Ahora bien, los controles solo pueden llevarse a cabo aleatoriamente y en función de la evaluación del riesgo.

La puesta en marcha del Sistema de Información de Visados (VIS) el 11 de octubre de 2011 ha dado buenos resultados en su primera región de despliegue: Argelia, Egipto, Libia, Mauritania y Túnez. Las oficinas consulares de los Estados Schengen en todo el mundo deberán conectarse al Sistema de Información de Visados en un plazo de dos años. Directrices sobre la expedición de permisos de residencia (temporales) y documentos de viaje La Comisión Europea hace hincapié en la necesidad de que los Estados miembros informen oportunamente a los demás Estados miembros y a la Comisión de las decisiones que prevean adoptar sobre la expedición de permisos de residencia. Si un migrante no cumple las condiciones para viajar en el espacio Schengen, el Estado miembro que expida el permiso de residencia (temporal) debería optar por expedir un permiso de residencia (provisional) no equivalente al visado Schengen para

Directrices sobre medidas policiales en las zonas fronterizas interiores

Al evaluar la compatibilidad de los controles policiales en las zonas fronterizas interiores con las normas de Schengen, es necesario examinar la forma en que estos controles se aplican en la práctica. La Comisión debe recabar información estadística concreta de los Estados miembros. Así, puede pedir a un Estado miembro que le suministre información sobre los controles fronterizos que ha efectuado durante un período determinado y la forma en que estos han contribuido a alcanzar los objetivos fijados en la normativa o las estrategias nacionales, como por ejemplo la lucha contra la delincuencia transfronteriza. Más información en:

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Informe Semestral sobre el funcionamiento del Espacio Schengen. 1 Noviembre 2011 – 30 Abril 2012 Gobernanza de Schengen – la situación en el espacio Schengen – Debate político basado en el informe de la Comisión.

2.- El CESE pide controles más estrictos de los paraísos fiscales y financieros para proteger el mercado interior. El Comité Económico y Social Europeo ha aprobado un informe que aboga por controles más estrictos y una mayor coordinación para luchar contra los paraísos fiscales y financieros. Concretamente, el CESE pide más medidas para erradicar las jurisdicciones opacas de impuestos y para obligar a los Estados miembros a luchar contra los delitos que se originan en muchas de estas jurisdicciones. Los miembros del Comité Económico y Social Europeo (CESE) han aprobado un dictamen de iniciativa sobre los paraísos fiscales y financieros que piden controles más estrictos y una mayor coordinación entre los Estados miembros para luchar contra esta mala práctica. Según el dictamen del CESE, es

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva necesario restringir el derecho a la libertad de establecimiento en el caso de empresas totalmente falsas creadas exclusivamente para efectos fiscales. Los eurodiputados pidieron en septiembre de 2011 una acción a escala europea para acabar con la corrupción. El CESE pide más medidas para erradicar las jurisdicciones opacas de impuestos con el fin de poner fin a esta práctica abusiva, y para obligar a los Estados miembros a luchar contra los delitos que se originan en muchas de estas jurisdicciones. La legislación actual da lugar a un abuso del principio de "residencia" a través de acuerdos de propiedad y residencia ficticios. Sociedades de control que no participan activamente en el negocio permite a los propietarios evitar pagar impuestos en su país de residencia. Asimismo, el CESE propone que se eliminen todos los obstáculos al intercambio automático de información bancaria para que los autores de las transacciones y los dueños de las cuentas bancarias pueden ser fácilmente identificados. Los flujos ilícitos de capital (que se elevan en más del 10% anual) tienen consecuencias desastrosas para las crisis de deuda soberana en curso, dice el dictamen. Por otra parte, los Estados miembros que están obligados a introducir drásticos recortes presupuestarios no reciben miles de millones de euros debido a la evasión fiscal.

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Boletín UE – Mayo 2012 Más información en:

CESE - Los paraísos fiscales y financieros: una amenaza para el mercado interior de la Unión Europea

3.- La Agencia Europea de Seguridad de las Redes y la Información invita a los ciudadanos a participar en el Mes de la Seguridad. Con el lanzamiento de una campaña para anunciar el próximo Mes de la Seguridad Europea enfocada a la seguridad cibernética, la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y la Información (ENISA) se propone dar vida a este evento implicando a los ciudadanos europeos. El Mes de la Seguridad se celebrará durante el mes de octubre de 2012.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva imágenes de sus rostros. Estas imágenes serán utilizadas como un montaje para deletrear la palabra "WE ARE...". Aquellos interesados en participar en la campaña podrán enviar sus fotografías hasta el 30 de junio a través de la página web de ENISA dedicada a la campaña del Mes Europeo de la Seguridad. El proyecto piloto del Mes Europeo de la Seguridad tendrá lugar en octubre promoviendo la seguridad cibernética entre los ciudadanos. Seis países, entre los que se encuentra España, han confirmado su participación en esta iniciativa. Durante el Mes de la Seguridad se organizarán actividades como anuncios de radio y televisión, campañas de medios en redes sociales, distribución de paquetes educativos y eventos especiales. Esta iniciativa desarrollada por ENISA se engloba entre las acciones previstas por la Agenda Digital para Europa que propugna el fortalecimiento de la lucha contra la delincuencia cibernética a nivel internacional. Más información en:

ENISA En la campaña puesta en marcha por la Agencia Europea de Seguridad de las Redes (ENISA) se invita a los ciudadanos a crear el mensaje “WE ARE European Security Month” ("SOMOS el Mes Europeo de la Seguridad") mediante el envío de

ENISA – Estudio de viabilidad del Mes Europeo de Seguridad en la Red. 7

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4.- Un nuevo informe y una nueva encuesta ofrecen una imagen más precisa sobre el estado de la migración, el asilo y la libre circulación en la UE. La Comisión ha publicado un informe sobre lo acontecido en 2011 en los ámbitos de la inmigración y el asilo, acompañado de un Eurobarómetro sobre la actitud de los ciudadanos europeos hacia la movilidad transfronteriza, la migración y la seguridad. Según la encuesta, 8 de cada 10 europeos coinciden en que los Estados miembros de la UE deberían ofrecer protección y asilo a quienes lo necesiten y en que las normas sobre admisión de solicitantes de asilo deberían ser iguales en toda la UE. Una gran mayoría de los europeos (67 %) cree que es importante poder viajar dentro de la Unión Europea sin controles fronterizos internos.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva la UE debería promover la inmigración laboral desde países no pertenecientes a la UE para ayudar a abordar los retos demográficos y la escasez de mano de obra, mientras que un 46 % discrepa. Migración irregular

Estos son algunos puntos destacados del informe y del Eurobarómetro:

INFORME: en 2011, se denegó la entrada en la UE a alrededor de 343 000 personas, lo que equivale a un descenso del 13 % con respecto a 2010. También en 2011, unas 468 500 personas fueron detenidas (descenso con respecto a las aproximadamente 505 000 de 2010) y los Estados miembros expulsaron en torno a 190 000 nacionales de terceros países (un 15 % menos que en 2010). EUROBARÓMETRO: 8 de cada 10 europeos (80 %) cree que la UE debería aumentar su ayuda a los Estados miembros para gestionar la inmigración irregular y el 78 % piensa que el coste de gestión de la inmigración irregular debe ser compartido entre los Estados miembros de la UE.

Migración legal

Integración

INFORME: los nacionales de terceros países presentes en la UE totalizan alrededor de 20,2 millones, lo que equivale aproximadamente al 4 % de la población total de la UE (502,5 millones) y al 9,4 % de los 214 millones de migrantes que se estima existen en todo el mundo. EUROBARÓMETRO: el 68 % de los encuestados considera que los inmigrantes legales deben tener los mismos derechos que los ciudadanos nacionales y 4 de cada 10 europeos (42 %) cree que

INFORME: en 2010, la tasa media de empleo de los nacionales de terceros países de entre 20 y 64 años fue del 58,5 %, en comparación con el 68,6 % del total de la población de esa franja de edad. EUROBARÓMETRO: el 53 % de los encuestados piensa que la inmigración enriquece a los países de la UE económica y culturalmente y el 60 % de los europeos cree que los inmigrantes

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pueden tener dificultades de integración a causa de la discriminación. Asilo INFORME: en 2011, los Estados miembros de la UE contabilizaron algo más de 302 000 solicitudes de asilo, lo que supone un aumento significativo del 16,2 % en comparación con 2010. No obstante, esta cifra sigue estando muy por debajo del pico de 425 000 solicitudes presentadas en 2001. EUROBARÓMETRO: el 80 % de los encuestados considera que los Estados miembros de la UE deberían ofrecer protección y asilo a los necesitados y 8 de cada 10 europeos creen que los solicitantes de asilo deberían ser repartidos más igualitariamente entre los Estados miembros de la UE. Schengen y libre circulación INFORME: en 2011, se expidieron alrededor de 12,7 millones de visados Schengen, la mayoría en la Federación Rusa (40,7 %), seguida de Ucrania (8,7 %), China (8,1 %) y Turquía (4,7 %). EUROBARÓMETRO: algo menos de 6 de cada 10 encuestados (57 %) está de acuerdo en que debería facilitarse el desplazamiento a la UE, con fines de turismo o negocios, de ciudadanos de fuera de la UE. La posibilidad de viajar en la UE sin controles en las fronteras interiores es importante para el 67 % de los encuestados.

Más información en:

3er Informe Anual sobre Migración y Asilo. Documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al informe. EUROBARÓMETRO: Informe conocimiento de Asuntos de Interior.

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EUROBARÓMETRO: Informe conocimiento de Asuntos de Interior. Resumen. EUROBARÓMETRO: Informe conocimiento de Asuntos de Interior. Ficha España.

5.- Nueva estrategia para mejorar la seguridad en Internet y crear contenidos más adecuados para niños y adolescentes. La Comisión ha presentado un plan destinado a ofrecer a los niños las competencias y herramientas digitales que necesitan para beneficiarse plenamente y de forma segura del mundo digital. Aunque al crear Internet no se tuvo en cuenta a los niños, hoy en día la utilizan un 75 % de ellos, de los cuales una tercera parte a partir de un dispositivo móvil. La nueva estrategia aspira a crear un mercado de contenidos educativos, creativos e interactivos en línea, mediante una asociación entre la Comisión Europea y los Estados miembros, los operadores de telefonía móvil, los fabricantes de terminales y los proveedores de servicios de redes sociales.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva Debido a la divergencia de los enfoques nacionales, los niños de la UE disponen de diferentes niveles de capacitación y protección en línea. Esta situación también hace que para las empresas sea más difícil comercializar productos y servicios aptos para la infancia a escala de la UE. Para superar estos obstáculos, la Comisión ha definido una serie de medidas que, aplicadas por diferentes medios, entre ellos la autorregulación de la industria, deben conducir a soluciones flexibles y rápidas en este ámbito. En este proceso, será esencial la cooperación en foros como la Coalición creada para hacer de Internet un lugar mejor para los niños. Las medidas se han articulado en torno a cuatro objetivos principales: - Fomentar la producción de contenidos creativos y educativos en línea, destinados a los niños, y desarrollar plataformas que ofrezcan acceso a contenidos adaptados a la edad. - Aumentar la sensibilización y la enseñanza de la seguridad en línea en todas las escuelas de la UE, a fin de desarrollar la alfabetización digital y mediática de los niños y la autorresponsabilización en línea. - Crear un entorno seguro para los niños en el que tanto los padres como los menores dispongan de las herramientas necesarias para garantizar su protección en línea (por ejemplo, mecanismos fáciles de utilizar para denunciar los contenidos y conductas nocivos en línea, parámetros de privacidad predefinidos, adaptados a la edad, que sean transparentes, o controles parentales de fácil utilización).

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Boletín UE – Mayo 2012 - Luchar contra el material pornográfico infantil en línea, fomentando la investigación y la utilización de soluciones técnicas innovadoras en las investigaciones policiales. Más información en:

Estrategia europea en favor de una Internet más adecuada para los niños. Programa SAFER Internet

6.- RAPEX protege al consumidor de los productos peligrosos. El informe 2011 señala las mejoras introducidas en la red de alerta rápida RAPEX, que protege a los consumidores europeos de los productos peligrosos. En 2011 se prohibieron o retiraron en la UE más de 1.800 productos no seguros, según el informe sobre las actividades de RAPEX en 2011. Esa cifra representa un 20% menos que en 2010. El descenso pudiera deberse en parte a los recortes presupuestarios provocados por la crisis económica, que

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva limitaron la capacidad de los reguladores nacionales para realizar inspecciones. Las autoridades reaccionaron centrándose en los productos que planteaban los riesgos más graves para la seguridad de los consumidores. La mejora de las Directrices RAPEX también contribuyó a acelerar el proceso de detección y eliminación de productos peligrosos. Entre los productos no seguros detectados a través de RAPEX destacaron las prendas de vestir, los textiles y los artículos de moda (27%), los juguetes (21%), los vehículos (11%), los aparatos eléctricos (8%) y los cosméticos (7%). La intensificación de los controles aleatorios coordinados sobre la seguridad de una serie de artículos permitió que los reguladores nacionales detectaran un número preocupante de infracciones. Los análisis realizados pusieron de manifiesto que el 35% de los juguetes para menores de 3 años no cumple las normas de seguridad de la UE. Además, el 65% de los bancos solares emite niveles de radiación ultravioleta superiores a los límites fijados por la UE, lo que plantea un grave riesgo para la salud de los consumidores.

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Boletín UE – Mayo 2012 El año pasado el uso de la red de alerta DSGP-Empresas aumentó un 62%, registrándose 133 notificaciones de productos peligrosos realizadas por el sector privado.

Ilustración 1_PDF 68 pag. 4,77 MB

Más información en:

Preguntas Frecuentes sobre RAPEX. Página web sobre RAPEX.

7.- ACTA: tres comisiones parlamentarias dicen "no" al acuerdo.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva El controvertido acuerdo sobre lucha contra la falsificación ACTA ha entrado en su etapa final de tramitación parlamentaria tras el voto el contra de tres comisiones parlamentarias el pasado 31 de mayo: las de Asuntos Jurídicos se opuso al proyecto de opinión que recomendaba su aprobación, mientras que la de Industria y la de Libertades Civiles dieron luz verde a los que aprobaban su rechazo. Ahora será el pleno de la Eurocámara el que deba pronunciarse al respecto. El proceso de aprobación de ACTA no acaba en el pleno del Parlamento Europeo, ya que este acuerdo debe tener el consentimiento del Consejo y además ser ratificado por todos los Estados miembros. Se prevé que durante la sesión plenaria del mes de julio, que tendrá lugar en Estrasburgo del 2 al 5 de ese mes, la Eurocámara se pronuncie finalmente sobre la base de una recomendación de la comisión parlamentaria de Comercio Internacional. A pesar de que es esta la comisión encargada de la redacción del informe, otras cuatro comisiones parlamentarias -Asuntos Jurídicos, Libertades Civiles, Industria y Desarrollo- dan su opinión sobre el tema. Así que, además de las que ya se pronunciaron el 31 de mayo, la comisión de Desarrollo debe aún votar el 4 de junio un proyecto de opinión a favor de su aprobación. Sin embargo, se han presentado tres enmiendas pidiendo que ACTA sea rechazado.

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Boletín UE – Mayo 2012 En su informe, el eurodiputado socialista británico David Martin, ponente de ACTA en el Parlamento Europeo (comisión de Comercio Internacional), pide a sus compañeros que rechacen el acuerdo. Los eurodiputados de esta comisión parlamentaria votarán su recomendación los días 20 y 21 de junio. Por su parte, la Comisión Europea pide el voto favorable a ACTA. El pasado 10 de mayo remitió el acuerdo al Tribunal Europeo de Justicia para que se pronunciara sobre si el acuerdo es compatible con las libertades y los derechos fundamentales de la Unión Europea, y pidió a la Eurocámara que lo sometiera a votación hasta que el tribunal emitiera un fallo. El nombre ACTA es un acrónimo del inglés "Acuerdo Comercial de Lucha Contra la Falsificación", y tiene como objetivo que se respeten los derechos de propiedad intelectual a escala internacional. Para muchos países desarrollados, la piratería y la falsificación suponen importantes pérdidas económicas. Por su parte, quienes se oponen al acuerdo dicen que ACTA favorece a los intereses de las grandes empresas y perjudica a los ciudadanos. También critican el secretismo con el que, a su entender, se han desarrollado las negociaciones del acuerdo. Más información en:

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Acuerdo ACTA: Acuerdo Comercial de Lucha contra la Falsificación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, Australia, Canadá, la República de Corea, los Estados Unidos de América, Japón, el Reino de Marruecos, los Estados Unidos Mexicanos, Nueva Zelanda, la República de Singapur y la Confederación Suiza. Proyecto de opinión de la comisión de Libertades Civiles. Proyecto de opinión de la comisión de Asuntos Jurídicos. Proyecto de opinión de la comisión de Industria, Investigación y Energía. Proyecto de opinión de la comisión de Desarrollo.

8.- Europol: reunión de expertos para luchar contra la propagación del “ransomware de la policía”. Los agentes de policía de 14 Estados miembros de la UE afectados por el ' ransomware de la Policía ", el software malintencionado que defrauda a los usuarios de Internet, 13

Boletín UE – Mayo 2012 exigiendo el pago de las multas falsas de la policía, se han reunido con representantes de Europol, Eurojust, Interpol y la industria en la sede de Europol en La Haya. La reunión fue organizada por el Centro de Delitos Cibernéticos de Europol con el fin de definir un enfoque común para combatir este fenómeno generalizado. La reunión brindó una oportunidad para que los agentes de policía compararan las situaciones en sus países y compartir las mejores prácticas sobre cómo abordar este particular tipo de criminalidad. Un ataque de ransomware normalmente se presenta como una ventana emergente en la pantalla que dice venir de una agencia de aplicación de la ley y acusa al usuario de visitar sitios Web ilegales. La pantalla se congela, y el mensaje dice que se desbloqueará sólo con el pago de una multa. Las demandas son a menudo específicas para el país de la víctima, simulando ser emitidos por agencias locales de los órdenes públicos y redactados en el idioma local. A pesar del pago de la multa, el equipo no será capaz de ser desbloqueado hasta que esté correctamente desinfectado. Este tipo de ataque fue detectado por primera vez en 2011 y ha afectado a miles de ciudadanos inocentes. Ransomware es un gran negocio, generando millones de euros para los grupos delictivos organizados. Este dinero se utiliza para financiar actividades criminales en todo el mundo. La

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva lucha contra este tipo de software malicioso no sólo permite a los ciudadanos navegar por Internet de forma más segura sino que también ayuda en la lucha contra el crimen organizado. Más información en:

Hoja de información de la Europol sobre Ransomware.

9.- El Defensor del Pueblo Europeo recibió 2.510 quejas en 2011, un 18% más que en 2010. En 2011, más de 18.000 ciudadanos utilizan la guía interactiva electrónica del Defensor del Pueblo Europeo para obtener consejos sobre dónde acudir con sus problemas. Además, P. Nikiforos Diamandouros, Defensor del Pueblo Europeo, recibió 2,510 quejas el año pasado, y abrió un número récord de 396 investigaciones sobre casos de supuesta mala administración por organismos europeos. Según el Defensor del Pueblo Europeo, P. Nikiforos Diamandouros, ayudó durante todo el 2011 a más de 22.000 ciudadanos. Concretamente, ayudó a ciudadanos europeos, empresas, ONGs y asociaciones, ya sea mediante la 14

Boletín UE – Mayo 2012 investigación de quejas, en respuesta a las solicitudes de información, o para dar consejos a través de su guía interactiva. En total, abrió un número récord de 396 investigaciones sobre supuesta mala administración en 2011. España registró el mayor número de quejas (361) seguido de Alemania (308), Polonia (233) y Bélgica (190). En relación con la población, sin embargo, la mayor proporción de las quejas provenían de Luxemburgo y Chipre. Por otro lado, el tema más común de las investigaciones del Defensor del Pueblo en 2011 fue la falta de transparencia en la administración de la UE, incluida la negativa a entregar documentos o información. Un hecho positivo de este año fue que el porcentaje de casos relacionados con la transparencia se redujo del 33% en 2010 al 25%. En septiembre de 2011, pedía de hecho una actuación más firme para mejorar la transparencia. Otros casos se referían a problemas con la ejecución de los contratos de la UE o procedimientos de licitación, la injusticia y la discriminación. La mayoría de las investigaciones abiertas en 2011 se referían a la Comisión Europea (58%),seguidas por las agencias de la UE en su conjunto (13%), la Oficina Europea de Selección (11%), y el Parlamento Europeo (4%). En el 66% de todas las consultas cerradas en 2011 (212 casos), el Defensor del Pueblo fue capaz de lograr un resultado positivo, ya que las instituciones en cuestión aceptaron una propuesta de solución amistosa, se resolvió el problema, o se presentó una respuesta satisfactoria. Se encontró mala administración en 47 casos, un ligero aumento en comparación con los 40 casos de 2010.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva

Más información en:

Página web del Defensor del Pueblo Europeo.

10.- Propuesta EURODAC: completar el sistema europeo común de asilo. En 2011, los 27 Estados miembros de la UE recibieron más de 300 000 solicitudes de asilo, lo que representa un incremento del 16,2 % respecto a 2010. Aunque está muy por debajo del máximo de 425 000 solicitudes recibidas en 2001, el aumento de los flujos de asilo puede ejercer presión sobre la capacidad de acogida de algunos Estados miembros. La Comisión propone hoy mejorar la eficiencia global de EURODAC, el sistema que facilita la rápida y correcta identificación del Estado miembro responsable de evaluar una solicitud de asilo. EURODAC es un sistema de recogida de huellas dactilares de los solicitantes de asilo, que funciona desde 2003 y forma parte fundamental del sistema europeo común de asilo de la UE. La propuesta de hoy define mejor los plazos para la transmisión de datos, garantiza la plena compatibilidad con la normativa 15

Boletín UE – Mayo 2012 más reciente en materia de asilo y regula mejor los requisitos de protección de datos. También prevé la posibilidad de que los servicios con funciones coercitivas consulten la base de datos EURODAC a efectos de prevención, detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves, tal como requirieron los Estados miembros de la UE. La comparación de las impresiones dactilares en posesión de los servicios coercitivos designados por los Estados miembros y Europol con las conservadas en la base de datos EURODAC sólo será posible en casos específicos y circunstancias claramente definidas. La propuesta excluye explícitamente que los servicios con funciones coercitivas puedan efectuar búsquedas sistemáticas en la base de datos EURODAC y les prohíbe intercambiar los datos de carácter personal con terceros países, organizaciones o entidades. Asimismo, establece medidas estrictas para garantizar la seguridad de los datos personales tratados y prevé la supervisión de las actividades de tratamiento por autoridades independientes responsables de la protección de datos.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva Más información en:

Propuesta mejora EURODAC. Preguntas frecuentes sobre la mejora de EURODAC.

Estas disposiciones sobre el acceso a los datos y la seguridad de éstos son garantía de protección de los derechos fundamentales de las personas cuyas huellas dactilares se conservan en EURODAC, así como del derecho a la intimidad de los solicitantes de asilo y los migrantes irregulares.

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OTRAS CUESTIONES INTERNACIONAL

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DE

CARÁCTER

1.- La cumbre de la OTAN de Chicago cumple con sus objetivos. Los líderes de la OTAN concluyeron una cumbre decisiva en Chicago el 21 de mayo, con la toma de decisiones clave en el compromiso futuro de la Alianza en Afganistán, las capacidades militares y las asociaciones de todo el mundo. "Hemos venido a Chicago con tres objetivos. Y los hemos cumplido. Nos hemos centrado en el futuro de Afganistán. Hemos decidido invertir inteligentemente en nuestra defensa, incluso en tiempos de austeridad. Y nos hemos comprometido con nuestros socios en todo el mundo para hacer frente a los desafíos que todos enfrentamos en el siglo 21 ", dijo el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen después de la serie de dos días de reuniones.

La Cumbre estableció una estrategia para la conclusión de la transición de la responsabilidad de seguridad a las fuerzas afganas a finales de 2014, y pronunció un firme compromiso de apoyar a las fuerzas afganas después de esa fecha. Dirigentes de la Alianza acordaron que la OTAN está dispuesta a trabajar hacia el establecimiento, a petición del Gobierno de la República Islámica de Afganistán, de un nuevo post-2014 de la misión en Afganistán, para entrenar, asesorar y ayudar a las fuerzas afganas. Esto no será una misión de combate. Los líderes también tomaron una serie de decisiones destinadas a asegurarse que la Alianza siga siendo capaz de abordar toda la gama de desafíos de seguridad, incluso en tiempos de austeridad económica. Más información en:

OTAN. OTAN – Cumbre de Chicago.

La OTAN se ha comprometido a la construcción de la seguridad cooperativa con los socios - la búsqueda de soluciones globales para hacer frente a problemas globales. 17

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2.- La Asamblea ACP-UE alerta sobre consecuencias del conflicto libio para el Sahel.

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las

La APP ha adoptado tres resoluciones presentadas por sus comités.

La UE debe intensificar su apoyo a la región del Sahel en la lucha contra los terroristas y criminales que se han aprovechado de la proliferación de armas tras el fin del conflicto libio, mencionaron los eurodiputados y sus homólogos de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), en la 23 ª ACP-UE Asamblea Parlamentaria Paritaria en Horsens, Dinamarca, los días 28-30 de mayo de 2012. También propusieron medidas para contener la volatilidad de precios de los alimentos y pidieron el refuerzo de la gobernanza para la minería en los países ACP.

El impacto político del conflicto en la vecina Libia, los Estados ACP y la UE, por David Casa (PPE, MT) y Assarid Imbarcouane (Malí), insta a la UE a proporcionar asistencia humanitaria al norte de Malí, con carácter de urgencia.

En ninguna parte las consecuencias del conflicto libio sido más devastador que en Malí, partido en dos desde el golpe de Estado de marzo, los tuaregs de la autoproclamada independencia en el norte y la presencia de grupos terroristas internacionales. La implosión de Malí podría tener consecuencias devastadoras para sus estados vecinos. El efecto dominó en toda la región alcanzaría Níger, Mauritania, Senegal y también Argelia, Burkina Faso e incluso la propia Libia, advirtiendo que la crisis en la región del Sahel no se puede resolver sin la intervención política y militar.

A fin de garantizar las perspectivas de seguridad y democráticas de la región del Sahel, la UE debe intensificar su apoyo a la región en la lucha contra los terroristas y criminales que se han aprovechado de la proliferación de armas tras del final del conflicto libio. Se debe prestar especial atención a la situación de las mujeres, los refugiados y los migrantes, dice la resolución. Volatilidad de los precios, el funcionamiento de los mercados mundiales de productos agrícolas y su impacto en la seguridad alimentaria en los países ACP, por David Martin (S & D, Reino Unido) y Eunice Kazembe (Malawi), aboga por un mayor gasto en la agricultura, el mejor apoyo para los pequeños agricultores, especialmente a las mujeres y los jóvenes, y las medidas para luchar contra la especulación de productos básicos, como elementos clave en la lucha por la seguridad alimentaria en los países ACP. El impacto social y ambiental de la minería en los países ACP, por Michèle Rivasi (Verdes / ALE, FR) y Job Ndugai (Tanzania), hace hincapié en que los beneficios de la riqueza mineral de los países ACP deben ser distribuidos de manera más equitativa y 18

Boletín UE – Mayo 2012 no sólo beneficiar a pequeñas élites y a los inversionistas extranjeros. Abordar de manera efectiva el trabajo infantil en las minas y hacer cumplir las normas de protección ambiental y las normas laborales debe estar en las agendas de los gobiernos ACP. En una resolución de urgencia sobre la situación de seguridad en Nigeria, los eurodiputados y parlamentarios ACP condenan la violencia reciente, sobre todo los actos perpetrados por la secta fundamentalista islámica Boko Haram, una llamada al gobierno para desarmar a todos aquellos que posean armas ilegalmente y alentar a todas las comunidades para fortalecer el diálogo. Las causas socioeconómicas de la reciente ola de violencia, tales como la redistribución de la riqueza de los pobres en uno de los productores más grandes del mundo de petróleo, también debe ser abordado. Más información en:

Resoluciones de la 23ª Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE.

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3.- La UE en el G8: una actuación conjunta. La Cumbre del G8 de este año ha tenido lugar los días 18 y el 19 de mayo en Camp David (EE. UU.) bajo el lema "Trabajando juntos". Aunque los debates de los dirigentes se han centrado principalmente en la economía, también se han abordado cuestiones como la energía, el cambio climático y la seguridad alimentaria. Con respecto a la economía mundial, el objetivo principal de los dirigentes ha sido impulsar el desarrollo y el empleo. Ante unos signos que presagian una recuperación económica mundial, el G8 ha puesto de manifiesto su compromiso de fomentar la confianza y cultivar la recuperación. Entre las medidas necesarias que han de adoptarse figuran el aumento de la productividad, del crecimiento y de la demanda, así como unas políticas centradas en la responsabilidad y el saneamiento en materia presupuestaria. La UE ha estado representada por Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo, y José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea, que informaron a los demás dirigentes de la situación económica en Europa y declararon que habían mantenido un debate franco y abierto con los otros miembros del G8 sobre la situación en la zona del euro, y que los dirigentes no europeos del G8 habían encomiado los actuales 19

Boletín UE – Mayo 2012 debates dentro de la UE y las medidas adoptadas para generar el crecimiento, de forma combinada con las reformas estructurales, las inversiones específicas y el saneamiento presupuestario. La UE está determinada a proseguir su estrategia global para reducir el déficit y el endeudamiento y volver a una situación de crecimiento y de creación de empleo mediante la realización de reformas estructurales, la inversión y la actividad comercial. El Consejo Europeo debatirá el 23 de mayo un plan de crecimiento preventivo. Unas finanzas públicas saneadas y unas medidas impulsoras de crecimiento son ingredientes básicos de la respuesta de la UE a los actuales retos económicos. Los dirigentes reunidos en Camp David han afirmado que para apoyar el crecimiento económico es importante satisfacer las necesidades energéticas. El suministro energético debe basarse en una combinación adecuada de combustibles tradicionales, fuentes de energía renovables y tecnologías limpias, así como en el logro de una energía segura, sostenible, segura y asequible. Asimismo, los dirigentes del G8 han reconocido la importancia de practicar políticas destinadas a combatir el cambio climático, un ámbito en el que la UE ha dirigido una actuación global, y han apoyado la reducción de las emisiones procedentes de contaminantes climáticos de vida corta, que son responsables de más del 30% del calentamiento de la tierra a corto plazo y causan dos millones de fallecimientos prematuros cada año. Por ello, han unido sus fuerzas para formar una coalición en materia

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva climática favorable a un aire limpio, contaminantes climáticos de vida corta.

reduciendo

los

El G8 ha instaurado asimismo una nueva alianza en favor de la seguridad alimentaria y la nutrición cuyo objetivo es sacar a 50 millones de personas de la pobreza en los próximos diez años. Ello contribuirá a acelerar la afluencia de capital privado a la agricultura africana, a desarrollar nuevas tecnologías y a aumentar la productividad y la capacidad de recuperación de la agricultura. Los dirigentes del G8 también han apoyado la continuación de la reforma en los países protagonistas de la primavera árabe con vistas a fomentar el crecimiento y la creación de empleo. Se están tomando medidas para que el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo pueda operar en dichos países y financiar la ayuda en favor del crecimiento del sector privado. Más información en:

Declaración “Camp David” Página web G8

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Boletín UE – Mayo 2012

4.- La UE e Iraq firman un acuerdo de cooperación histórico. El Acuerdo de Asociación y Cooperación UE-Irak supondrá la creación de una plataforma global para las relaciones y la cooperación en una amplia gama de áreas, desde en los asuntos políticos como la lucha contra el terrorismo y la promoción de los derechos humanos, hasta el comercio y la inversión en áreas clave como la energía y los servicios.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva Según Catherine Ashton, el acuerdo es ante todo un símbolo del deseo de la UE de ser un socio positivo para Irak en el desarrollo de sus esfuerzos democráticos. Además es parte del compromiso de la UE con Iraq. Este compromiso se refleja en los más de mil millones de euros ya aportados por la Unión Europea para la reconstrucción de Irak desde 2003, con un enfoque en ayudar al pueblo iraquí al acceso a los servicios básicos, la democracia y la buena gobernanza.

Catherine Ashton, Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión Europea ha firmado con el Ministro de Relaciones Exteriores de Irak, Su Excelencia Hoshyar Zebari, el Acuerdo de Asociación y Cooperación UE-Irak. Este acuerdo prevé un diálogo político regular sobre cuestiones bilaterales, regionales y mundiales donde la UE e Iraq tienen un interés común en trabajar juntos. El Consejo autorizó la firma de este primer acuerdo en diciembre de 2011. El acuerdo contiene disposiciones en áreas como la lucha contra el terrorismo, la lucha contra la proliferación de armas de destrucción masiva y la promoción de los derechos humanos. Asimismo pretende mejorar y aclarar los acuerdos comerciales entre Iraq y la UE, promover la inversión vital para ayudar a integrar a Irak en la economía internacional. También establece un marco para la cooperación permanente en muchas áreas, desde la salud y la educación para el medio ambiente hasta la energía. 21

Boletín UE – Mayo 2012

DOCUMENTACIÓN REMITIDA POR ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA A ESTE CENTRO DE ANÁLISIS Y PROSPECTIVA 1.- FRONTEX – Análisis de Riesgo Annual 2012. El tercer informe anual de Análisis de Riesgos de los Balcanes Occidentales (BM ARA 2012) publicado por Frontex evalúa la situación en las fronteras comunes entre los países de los Balcanes occidentales y los Estados miembros vecinos de la UE. El análisis muestra que los flujos migratorios irregulares han evolucionado durante el año 2011 con la frontera entre Eslovenia y Croacia siendo claramente más ocupada la sección exterior de la frontera terrestre de la UE. Esta situación se debió a tres factores principales: la extensión de la liberalización de visados para Ilustración 2 PDF_48 pág. 4,35 titulares de pasaportes biométricos mb de Albania y Bosnia-Herzegovina, un creciente número de migrantes en las fronteras griegas y Turquía y una expansión de las conexiones aéreas directas entre los Balcanes Occidentales y Turquía.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva

2.- EUROPOL– Informe Genral de actividades. Las actividades de las redes del crimen organizado son cada vez más complejas, diversas e internacionales. Los terroristas están cada vez más inspirados en hechos fuera de su país y conspiran a través de las fronteras para preparar ataques. Internet facilita el crimen organizado que seguirá incrementándose con la incorporación de la banda ancha y los dispositivos móviles, aparecen nuevos delincuentes y víctimas en zonas del mundo donde estaba limitado el acceso a Internet con anterioridad. Es indispensable un enfoque multilateral y es función esencial de la Europol. La revisión de la Europol 2011 ofrece la oportunidad de hacer un balance de los logros y también tener en cuenta los retos y oportunidades que se avecinan. La apertura de la nueva sede en La Haya se destaca como un punto álgido del 2011. El centro operativo, que se encarga de coordinar el intercambio de inteligencia criminal con los socios internacionales sita en este edificio. Las nuevas instalaciones recibieron su primera prueba real con los trágicos atentados de julio en Noruega, que llevaron a activar el "red de primera respuesta" convocando a expertos contra el terrorismo de ocho países de la UE para brindar apoyo especializado a la investigación noruega.

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Boletín UE – Mayo 2012

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva Esta publicación tiene como objetivo dar a conocer el trabajo realizado por Europol y sus colegas del orden público en toda Europa, a través de un formato accesible y fácil de leer.

Ilustración 3 PDF_112 pág. 2,32 Mb

EUROPOL: Haciendo una Europa Segura (Making Europe Saber) Producido en cooperación con fotógrafos de la UE que hacen cumplir la ley, Making Europe Safer muestra algunos de los trabajos de los fotógrafos con talento que han participado en los concursos anuales de fotos de Europol. El concurso, ahora en su cuarto año , invita a participar representando el trabajo desafiante y gratificante de la policía, las aduanas, los guardias fronterizos y los servicios de seguridad.

Ilustración 4 PDF_28 pág. 4,71 Mb

3.- Cooperación USA-UE contra el terrorismo. Los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, dieron un nuevo impulso a la Unión Europea hacia iniciativas para combatir el terrorismo y mejorar la policía, la justicia y la cooperación en inteligencia entre los 27 Estados miembros. Desde los atentados de 2001, la UE ha tratado de acelerar sus esfuerzos para armonizar las legislaciones nacionales y destruir las barreras entre los servicios policiales de los Estados

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Boletín UE – Mayo 2012

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miembros para que la información puede ser compartida y las autoridades puedan detener a los sospechosos rápidamente.

los Estados Unidos y la UE sostienen que la vigilancia continua contra el terrorismo sigue siendo esencial.

Entre otras medidas, la UE ha establecido una definición común de terrorismo y una lista común de grupos terroristas, una orden de arresto de la UE, herramientas mejoradas para frenar la financiación del terrorismo y nuevas medidas para fortalecer los controles fronterizos exteriores de la UE y mejorar la seguridad de la aviación. Como parte de su campaña para reforzar sus capacidades de lucha contra el terrorismo, la UE también ha hecho una prioridad la promoción de la cooperación con los Estados Unidos. Washington ha recibido gran parte de estos esfuerzos, reconociendo que puede ayudar a erradicar las células terroristas y prevenir futuros ataques contra los Estados Unidos o sus intereses en el extranjero.

Sin embargo, persisten algunos desafíos en la cooperación entre EE:UU y la UE. Entre los más destacados son la privacidad y protección de datos. La UE considera que la privacidad de los datos personales es un derecho básico y las normas de la UE y las regulaciones se esfuerzan por mantener los datos personales fuera de las manos de la policía tanto como sea posible. La negociación de Estados Unidos y la UE de acuerdos de intercambio de información, desde los relacionados con el seguimiento de terroristas de datos financieros hasta el intercambio de información de pasajeros aéreos, se han complicado por las actuales preocupaciones de la UE acerca de si los Estados Unidos podrían garantizar un nivel suficiente de protección de los datos personales de los ciudadanos europeos.

La cooperación entre EE.UU. y la UE contra el terrorismo ha dado lugar a una nueva dinámica en las relaciones Estados Unidos-Unión Europea, fomentando el diálogo sobre la aplicación de la ley y la seguridad nacional en temas que antes eran reservados para los debates bilaterales. Los contactos entre funcionarios de Estados Unidos y la Unión Europea del ámbito policial, judicial y las cuestiones de control de fronteras han aumentado sustancialmente desde 2001. Además, los Estados Unidos y la UE han estado trabajando juntos para frenar el financiamiento del terrorismo y fortalecer la seguridad aérea y el transporte. A pesar de la muerte del Líder de Al Qaeda Osama bin Laden en mayo de 2011, tanto en

Este informe examina la evolución de la cooperación EEUU y la UE contra el terrorismo y los retos actuales que pueden ser de interés. Ilustración 5 PDF 22 pág. 280 Kb

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4.- Acción de la UE sobre las presiones migratorias – Una respuesta estratégica.

5.- Consejo de Europa: Informe de actividad del Comité Europeo de Derechos Sociales 2011.

La acción de la UE sobre las presiones migratorias que figuran en el documento incluye una lista no exhaustiva de áreas estratégicas prioritarias en las que los esfuerzos deben intensificarse y su seguimiento, con el fin de prevenir y controlar las presiones existentes que se derivan de la inmigración ilegal, así como el abuso de las rutas migración legal.

El Comité Europeo de Derechos Sociales, es un comité de expertos independientes expertos establecido por el artículo 25 de la Carta, modificado por el Protocolo de Turín de 1991. El Comité adopta "conclusiones" en relación con de los informes nacionales presentados anualmente por los Estados Parte y adopta "Decisiones" en materia de reclamaciones colectivas presentadas por las organizaciones. El Comité está integrado por 15 miembros independientes e imparciales que son elegidos por el Comité de Ministros del Consejo de Europa para un mandato de seis años, renovable una vez.

Se ocupa de cuestiones como las iniciativas para fortalecer la prevención, el control y la lucha contra la inmigración ilegal en la frontera turco-griega, la prevención de la inmigración ilegal procedente de los Balcanes Occidentales e intensifica los esfuerzos para combatir el abuso de los derechos de libre circulación por el nacionales de terceros países.

Ilustración 6 PDF 22pág. 268 Kb

El Comité lleva a cabo la supervisión del cumplimiento por parte de los estados dentro de los dos distintos procedimientos, pero relacionados: la presentación de informes donde se examinan los informes escritos presentados por los Estados Parte con intervalos regulares y las quejas colectivas que permiten ciertas a organizaciones nacionales e internacionales presentar denuncias contra la Los Estados Parte que han aceptado estar obligados por este Ilustración 7 PDF 249 pág. 1,02 procedimiento. Con respecto a los Mb 25

Boletín UE – Mayo 2012

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informes estatales, el Comité adopta "conclusiones" y con respeto de las quejas colectivas adopta "decisiones".

6.- OEDT: Sistema de Alerta Temprana – Perfiles Nacionales.

Consejo de Europa: Informe anual 2011 de actividad ECRI

Esta publicación del Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías (OEDT) presenta los 30 perfiles de los sistemas nacionales de alerta temprana sobre nuevas sustancias psicoactivas en funcionamiento en Europa desde 2011.

Cada año, como una introducción a su informe anual, ECRI (Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia) resume las principales tendencias en los campos del racismo, la discriminación racial, la xenofobia, el antisemitismo y la intolerancia en Europa. El propósito de este ejercicio es mostrar el contexto en el que ECRI debe continuar sus esfuerzos e intensificar su acción de cara al futuro. Las características precisas y el alcance de estas las tendencias, observadas en el curso de las distintas actividades de ECRI, varían de región a región y de país a país. Son sin embargo, lo suficientemente generalizados como para justificar una mención especial.

El sistema de alerta temprana sobre nuevas sustancias psicoactivas es una red multidisciplinar integrada por 30 países europeos que recoger, evaluar y difundir rápidamente información sobre nuevos medicamentos y productos que los contengan. La publicación tiene como objetivo promover las mejores prácticas y mejorar el intercambio de experiencias entre los distintos sistemas nacionales de alerta temprana. Ilustración 8 PDF 167 pág. 3,16Mb

OEDT: Resumen del Informe ESPAD 2011.

Ilustración 9 PDF 44 pág. 323 Kb

Este es un resumen del Proyecto Europeo 2011 Encuesta Escolar sobre el Alcohol y Otras Drogas (ESPAD), que tiene como objetivo recopilar datos comparables sobre el uso de sustancias 26

Boletín UE – Mayo 2012 entre los 15-16 años de edad de los estudiantes europeos con el fin de monitorear las tendencias tanto dentro como entre los países. Este resumen presenta los principales resultados de la encuesta de 2011, así como conclusiones sobre las tendencias a largo plazo. Una primera sección ofrece una breve descripción de la metodología.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva Política de Vecindad, se evalúa el primer año de aplicación del nuevo enfoque. Asimismo, se propone una hoja de ruta para dar un nuevo impulso a la implementación de la Asociación Oriental. En los últimos doce meses, la UE ha respondido con determinación a un ayuno - evolución de la situación en su vecindad.

Comisión Europea: Política de Vecindad Europea. Ilustración 10 PDF 24 pág. 1,99 Mb

7.- Informes de los progresos de la Política de Vecindad Europea. En mayo de 2011, en medio de los cambios dramáticos que barren el sur de la UE concluyó un importante examen de su Europea Política Europea de Vecindad (PEV). De acuerdo con la política de "más por más", a las reformas comprometidas en las vecindades del Sur y Este de la UE se les otorgará una mayor y más amplio apoyo de la UE. El paquete de la PEV que se ha presentado por Catherine Ashton, Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y Vicepresidenta de la Comisión y Stefan Füle, Comisario europeo de Ampliación y

Servicio Europeo de Acción Exterior: Política de Vecindad Europea.

8.- EUCPN: Informe de actividades 2011. La Red Europea de Prevención del Delito (EUCPN en sus siglas en ingles) se había establecido inicialmente por la Decisión de la Consejo de la Unión Europea (2001/427/JAI), el 28 de mayo de 2001. Su objetivo principal era desarrollar una plataforma para que los Estados miembros de la UE para intercambiar experiencias, conocimientos y mejores prácticas en el campo de la prevención del delito, así como para promover la actividad de prevención del delito tanto en los Estados miembros de la UE

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Boletín UE – Mayo 2012 como a nivel de la UE, para el beneficio de la seguridad ciudadana y la seguridad.

Ilustración 11 PDF 19 pág. 167 Kb

9.- Comisión Europea: Investigación sobre Seguridad. La protección de Europa, patria y futuro. Estos son tiempos turbulentos para la comunidad internacional que se enfrenta con una convergencia de los derechos económicos, políticos y a los naturales desafíos de desastres. Prevención y manejo de la inestabilidad y a lo desconocido - ya sea por el hombre o naturales -, pero recuperándose de cualquier efecto adverso es la razón de ser del Programa de Investigación sobre Seguridad de la UE . Ahora bien entrada la segunda mitad de sus siete años de vida (2007-13),gran parte del énfasis pragmático del programa se está desplazando a aplicaciones dirigidas al usuario y a los proyectos a gran escala.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva Habiendo ido más allá de su mitad de período punto, el programa - 1,4 mm de euros en 2007-13 - representa una agenda amplia y rica de información científica y cooperación industrial. En su centro se encuentran cientos de proyectos I + D de todos los tamaños en los que se producen innovación en todos los ámbitos de la seguridad civil, de la gestión de fronteras con las operaciones de socorro y protección de las infraestructuras críticas. Este esfuerzo se basa en: - Una estrecha interacción con la sociedad de grupos de expertos y de asesoramiento sobre los aspectos éticos de la investigación sobre seguridad tales como la privacidad y la protección de los datos personales - Consultas periódicas con la sociedad civil, los accionistas de seguridad y, especialmente, los usuarios finales para reunir sus ideas y comentarios sobre el programa de objetivos de investigación - Las principales iniciativas de política industrial por parte de la Comisión para promover la técnica la interoperabilidad entre las UE-27 naciones para un común mercado seguridad civil y por lo tanto el crecimiento económico y creación de empleo. El quid del programa, sin embargo, sigue siendo el esfuerzo en I + D para la seguridad pública, que atraviesa un gran abanico tecnologías de seguridad y capacidades de la sociedad civil; cada una fuertemente respaldada por el respeto de los valores democráticos de Europa. 28

Boletín UE – Mayo 2012

Ilustración 12 PDF 24 pág. 1,81 Mb

10.- EUROSTAT: La Unión Europea y los países BRIC. Esta publicación presenta los resultados de un estudio teórico realizado para tratar de encontrar la mejor información comparable que permita una visión general de la UE-27 y los países de Brasil, Rusia, India y China. En Eurostat, las relaciones con otros países desarrollados fuera de la UE se realiza principalmente a través de acuerdos bilaterales o en los foros internacionales como la ONU y la OCDE.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva

Ilustración 13 PDF 132 pág. 8,54 Mb

11.- Informes regionales del Grupo Dublín. El Grupo Dublín es un grupo informal de los Estados Miembros de la UE y varios terceros países, de intercambio de información sobre los problemas mundiales y regionales sobre drogas. INFORME REGIONAL DE AMÉRICA DEL SUR El objeto del presente informe es analizar la situación del fenómeno de las drogas por el Grupo regional de América del Sur durante 2011 y parte de 2012, así como poner de manifiesto las principales necesidades de ayuda exterior identificadas por 29

Boletín UE – Mayo 2012 las autoridades nacionales de la región y transmitir al Grupo Central Dublín dichas recomendaciones expuestas en los Minigrupos Dublín correspondientes.

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva (Kazajstán, Uzbekistan)

Kirguistán,

Tayikistán,

Turkmenistan,

INFORME REGIONAL SUDOESTE DE ASIA A continuación se reúne la información de los Grupos MiniDublín de los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. INFORME REGIONAL ASIA CENTRAL

Informe drogas del último periodo realizado por Reino Unido acerca de la situación en Afganistán y Pakistán. INFORME REGIONAL DE ARMENIA Y AZERBAIJAN Informe drogas del último periodo realizado por Rumania acerca de la situación en Armenia y Azerbaijan. INFORME REGIONAL ORIENTE PRÓXIMO El objeto del presente informe es analizar la situación del fenómeno de las drogas por el Grupo regional del Oriente Próximo (Arabia Saudí, Yemen, Omán, Autoridad Nacional Palestina, Irak, Unión de Emiratos Árabes, Jordania, Israel, Kuwait). INFORME REGIONAL IRÁN

El objeto del presente informe es analizar la situación del fenómeno de las drogas por el Grupo regional de Asia Central

En su reunión en Bruselas el 6 de diciembre de 2011, Irán presentó un informe sobre la situación actual de drogas en Irán y la cooperación con el Grupo de Mini Dublín (ODM). Este informe se centra en la situación actual y los avances alcanzados desde Diciembre de 2011.

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Boletín UE – Mayo 2012

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva

INFORME REGIONAL NORTE DE ÁFRICA El presente informe tiene por objeto analizar la situación de las drogas en el norte de África durante el año 2011 y parte de 2012, apuntan a la ayuda exterior de las principales necesidades identificadas por las autoridades nacionales de la región e informar a la Central del Grupo de Dublín, de las recomendaciones formuladas por los correspondientes minigrupos de Dublín. Este informe cubre Mauritania y Túnez.

Argelia,

Egipto,

Libia,

Marruecos,

INFORME REGIONAL ÁFRICA OCCIDENTAL Desde el último Informe Regional Grupo de Dublín (diciembre de 2011), la situación se refiere a las drogas y al tráfico no ha cambiado mucho. Aunque las incautaciones en África occidental parecen estar disminuyendo, la información recopilada para la elaboración de este informe muestra que en los países de la región sigue siendo muy activo el tránsito de drogas, en particular de cocaína, pero también las drogas sintéticas (metanfetaminas), cuyo tránsito está aumentando de manera exponencial. Los fármacos son transportados por vía marítima (a través de contenedor) y por aire (a través pasajero o "mula"). Los grupos delictivos más activos siguen siendo la de Nigeria y Líbano. Benin y Togo siguen desempeñando un papel clave en el tránsito de drogas, en particular en los puertos y aeropuertos,

mientras que Costa de Marfil se está convirtiendo en un país de tránsito de drogas cada vez más importante. Estamos viendo un aumento significativo en los envíos de cocaína que llega a la sub-región a través de Guinea-Bissau, donde la crisis está fomentando el crecimiento de la trata de personas. La situación se ha deteriorado en la región del Sahel, donde la compleja situación política y la falta de autoridad de control en el Estado están estimulando el auge de la trata de personas. Los países de la región del Sahel (Malí, Mauritania y Níger) seguirán desempeñando un papel importante en el tránsito de drogas a Europa, sobre todo Malí. Mientras que antes los problemas políticos en Malí, de los señores de la drogas todavía necesitaban cómplices al más alto nivel del Estado, hoy en día el abandono del norte por todas las fuerzas de seguridad y la implosión del Estado maliense permitw que los traficantes de Malí, e incluso a los extranjeros, la libertad absoluta para operar desde Mauritania hasta Níger. Existe también una nueva ruta de tránsito de cocaína en el aeropuerto de Niamey en Níger. La nueva ruta de la droga de las zonas de producción hacia el sur de África, que se menciona en el último de Informe del Grupo Dublín, parece estar consolidándose. Aunque las incautaciones siguen siendo muy bajas en comparación con la magnitud de la trata, en Benin, Togo y las oficinas de Ghana para la lucha contra el tráfico de drogas y el lavado de dinero, parece que han obtenido resultados alentadores y que se trabaja activamente.

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INFORME REGIONAL SUDESTE DE ASIA Y CHINA Informe drogas del último periodo realizado por Japón acerca de la situación en Camboya, China, Laos, Myanmar, Tailandia y Vietnam.

Informe Regional de América del Sur. Informe Regional Asia Central Informe Regional Sudoeste de Asia Informe Regional de Armenia y Azerbaijan Informe Regional Oriente Próximo

12.- LIBE: Las investigaciones sobre el programa de la CIA de entregas extraordinarias y prisiones secretas . La nota de estudio elaborada por la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Euroepo (LIBE) presenta los resultados de las investigaciones en el programa de la CIA de entregas extraordinarias y las cárceles secretas en países europeos, a la luz del nuevo marco jurídico del Tratado de Lisboa. Se identifica una serie de "ángulos de la ley de la UE" y utiliza los resultados para formular propuestas de políticas para el Parlamento.

Informe Regional Irán Informe Regional Norte de África

Ilustración 14 PDF 102 pág. 1,33 Mb

Informe Regional África Occidental Informe Regional Sudeste de Asia y China

13.- Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establecen

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Boletín UE – Mayo 2012

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normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos. La presente propuesta forma parte de un paquete legislativo destinado a reforzar los derechos de las víctimas en la UE que también consta de los otros dos elementos siguientes: una Comunicación relativa al reforzamiento de los derechos de las víctimas en la UE y una propuesta de Reglamento relativo al reconocimiento mutuo de las medidas de protección en materia civil.

Ilustración 15 PDF 31 pág. 101 Kb

14.- Aplicación de las disposiciones intercambio de información Prüm.

-

Suministro de información relativa a grandes eventos con el fin de prevenir atentados terroristas. automatización de perfiles de ADN, datos dactiloscópicos y datos de matriculación de vehículos (VRD) protección de datos

Ilustración 16 PDF 27 pág. 244 Kb

sobre

el

Las disposiciones de las “Decisiones de Prüm” en relación a la preocupación de intercambio de información:

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NORMATIVA DE INTERÉS HERCULES II Convocatoria de propuestas — OLAF/2012/D5/02 Apoyo técnico a la utilización por las autoridades nacionales de herramientas y métodos de investigación especiales en la lucha contra el fraude y la corrupción y apoyo técnico para reforzar las inspecciones de los contenedores y camiones en las fronteras exteriores de la UE, incluida la lucha contra el contrabando y la falsificación de cigarrillos El presente anuncio de convocatoria de propuestas se basa en la Decisión no 878/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2007, por la que se establece un programa de acción comunitario para la promoción de acciones en el ámbito de la protección de los intereses financieros de la Comunidad (programa Hércules II), DO L 193 de 25 de julio de 2007. Enlace de la convocatoria en el DOUE: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:135:0011:00 13:ES:PDF

Dictamen del Comité de las Regiones — Paquete de medidas sobre los derechos de las víctimas

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REGLAMENTO (UE) No 386/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 19 de abril de 2012 por el que se encomiendan a la Oficina de Armonización del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Modelos) funciones relacionadas con el respeto de los derechos de propiedad intelectual, entre otras la de congregar a representantes de los sectores público y privado en un Observatorio Europeo de las Vulneraciones de los Derechos de Propiedad Intelectual El presente Reglamento encomienda a la Oficina de Armonización del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Modelos) funciones para facilitar y apoyar las actividades de las autoridades nacionales, del sector privado y de las instituciones de la Unión en la lucha contra las vulneraciones de los derechos de propiedad intelectual cubiertos por la Directiva 2004/48/CE. De cara al desempeño de esas funciones, la Oficina organizará, administrará y apoyará la convocatoria de expertos, autoridades e interesados congregados bajo el nombre de «Observatorio Europeo de las Vulneraciones de los Derechos de Propiedad Intelectual» Enlace del Reglamento en el DOUE: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:129:0001:00 06:ES:PDF

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Boletín UE – Mayo 2012

Convocatoria de propuestas referentes a los Programas de Trabajo del Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración Por el presente anuncio se comunica la puesta en marcha de una convocatoria de propuestas referente al Programa de Trabajo del Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (2007-2013).

Gabinete Técnico – Centro de Análisis y Prospectiva y la seguridad de los Estados. Este objetivo forma parte de la política espacial de la Unión. Enlace de la Decisión en el DOUE: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:140:0068:00 73:ES:PDF

Enlace la Convocatoria en el DOUE: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:141:0027:00 27:ES:PDF

DECISIÓN 2012/281/PESC DEL CONSEJO de 29 de mayo de 2012 en el marco de la Estrategia Europea de Seguridad en apoyo de la propuesta de la Unión de un Código internacional de conducta para las actividades en el espacio ultraterrestre Las actividades en el espacio están aumentando y su importancia es fundamental. El espacio es un recurso para todos los países del mundo. Los que aún no realizan actividades en él lo harán en el futuro. Por ello, la Unión considera que reforzar la seguridad de las actividades en el espacio ultraterrestre constituye un importante objetivo que contribuirá al desarrollo

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