ACTA AUDIENCIA ADJUDICACIÓN PROCESO SELECCIÓN PÚBLICA No. 07 DE 2013 “Radio Televisión Nacional de Colombia, RTVC contratará integralmente, bajo la modalidad llave en mano, la Adquisición, Instalación y Puesta en Funcionamiento de los Sistemas de Transmisión de Televisión Digital Terrestre - TDT para las estaciones de Bello, Calatrava, Cerro Kennedy, Cruz Verde, Itagüí, La Azalea, La Popa, Lebrija, Los Nogales, Manjui, Padre Amaya, Tasajero y Tres Cruces, en el estándar DVB-T2, así como los sistemas eléctricos y las obras civiles requeridos para tal fin.”

El 11 de julio de 2013 a las 10:30 am, en el Estudio 5 de RTVC, se llevó a cabo la Audiencia de Adjudicación del proceso de Selección Pública N°07 de 2013. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PRESENTACIÓN PERSONAS QUE ACOMPAÑARON LA AUDIENCIA. En la mesa principal: Dra. Diana Celis Mora- Gerente de RTVC, quien dirigió la audiencia Dr. Henry Fernando Segura Murillo- Gerente Proyecto TDT Dr. Efraín Becerra Gómez- Jefe de la Oficina Asesora Jurídica Dr. Juan Pablo Estrada - Asesor Externo de la Firma Estrada Mossos & Domínguez Asociados Dra. Catalina Pimienta Gómez- Coordinadora de Gestión Jurídica En el público: Dra. Bibiana Rosero - Subgerente de Televisión Dra. Catalina Ceballos – Subgerente de Radio Dra. Juana Amalia González – Subgerente Soporte Corporativo Dr. Pedro Nel Ramírez- Jefe de Evaluación Independiente Dra. Claudia Fernández- Jefe de Presupuesto y Análisis Financiero Por Parte de Abertis-Telecom: Sr. José Luis Pérez Por parte de la Procuraduría: Dra. Paula Guarín y Dr. Luis Fernando Torres Hacen parte de la presente acta, los formatos de asistencia que suscribieron los asistentes a la misma. La Gerente de la Entidad dio apertura a la diligencia, dando la bienvenida a los asistentes al acto e indicando que este proceso de selección por constituir un proceso misional adelantado por RTVC para el cumplimiento de su objeto social, se encuentra regulado por las disposiciones contenidas en el Manual de Contratación y que para esta modalidad de selección en particular, si bien no estaba previsto que la adjudicación se realizaría en audiencia pública, se consideró conveniente realizarla dada la envergadura e importancia del proyecto para el país y la Entidad. Acto seguido, se le indicó a los asistentes la metodología de la audiencia de acuerdo al documento de convocatoria a la misma, publicado por la entidad el 10 de julio de 2013, y el cual hace parte integral de la presente acta. Se entregó el formato de asistencia, en donde se dejó constancia de los proponentes e interesados que asistieron. Así mismo, los representantes legales de los Proponentes, de acuerdo con lo establecido en la metodología, presentaron a las personas que intervendrían en la diligencia, así:

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Nº

PROPONENTE

1

BROAD TELECOM S.A BTESA UNION TEMPORAL RSCORSES TDT UNION TEMPORAL ISTRONYC-MOYANOSCREEN SERVICE COLOMBIA

2

3

PERSONAS QUE INTERVIENE Dr. Ernesto Matallana Dr. William Barrera y el Ing. Juan Carlos Pachón

Ing. Jaime Ruiz y el Dr. Jorge Mancera.

Los formatos de asistencia mencionados, hacen parte integral de la presente acta. Posteriormente, la Gerente informó a los Proponentes que el 10 de julio de 2013 RTVC publicó el consolidado de respuestas a las observaciones presentadas al informe de evaluación, para conocimiento de los proponentes e interesados, razón por la cual, se prescindiría de la lectura de dicho documento en la diligencia. Acto seguido, en atención a las respuestas dadas a las observaciones al Informe de Evaluación publicado por la Entidad, presentadas por los proponentes, se procedió a dar lectura al CONSOLIDADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN, el cual fue reflejado para conocimiento así: RESULTADO EVALUACIÓN

FACTORES DE VERIFICACIÓN

BROAD TELECOM, S.A., BTESA SA

UT RSCO – RSES TDT

UT ISTRONYC – MOYANO – SCREEN SERVICE COLOMBIA

Verificación Jurídica

CUMPLE

CUMPLE

CUMPLE

Verificación Técnica

NO CUMPLE

CUMPLE

CUMPLE

Verificación Financiera

CUMPLE

CUMPLE

CUMPLE

FACTORES PONDERABLES

CONCEPTO

Garantía Adicional a la Mínima Requerida Eficiencia Transmisores Estación Adicional Certificación Transmisor Digital 5kw o Superior Apoyo a la Industria Nacional Evaluación de la Oferta Económica TOTAL

PUNTAJE

Hasta 160 Puntos Hasta 140 Puntos Hasta 200 Puntos Hasta 100 Puntos Hasta 100 Puntos Hasta 300 Puntos Hasta 1.000 Puntos

BROAD TELECOM, S.A., BTESA

UT RSCO RSES TDT

UT ISTRONYC – MOYANO – SCREEN SERVICE COLOMBIA

NO HABILITADO TÉCNICAMENTE

160

160

130

135

140

200

200

200

100

100

100

100

100

100

NO HABILITADO TÉCNICAMENTE

300

275

995

975

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Posteriormente y de acuerdo con el orden del día señalado, la Coordinadora de Gestión Jurídica procedió a dar la palabra a los Proponentes de acuerdo con el registro de sus propuestas para que tuvieran oportunidad de realizar sus intervenciones, así: 1. INTERVENCIÓN DE BROAD TELECOM S.A. - BTESA Intervino el Doctor Ernesto Matallana, el cual procedió a dar lectura a un documento preparado, y el cual fue radicado para que hiciera parte integral de la presente Acta. La intervención realizada consta en la grabación que se realizó de la Audiencia, las cuales se encuentran en DVD’s dentro de la carpeta del proceso. La intervención estuvo basada en los siguientes puntos: 1. Descripción de la Propuesta Presentada por Btesa. 2. Se refirió a los Estados Financieros presentados por Rohde &Schwarz España en cuanto que no cumplen con los pliegos de condiciones. 3. Que la propuesta presentada por la UT RSCO-RSES-TDT no cumple con la experiencia mínima requerida en los Pliegos de Condiciones. Dentro de los 10 minutos establecidos para la Intervención, el proponente sólo alcanzó a dar lectura hasta la página número seis del documento radicado. El documento aportado a la mesa principal consta de 10 folios, debidamente suscrito tanto por el Doctor Ernesto Matallana en su calidad de Apoderado, como por el Señor Francisco DiazRegañon en su calidad de Representante Legal del Proponente. 2. INTERVENCIÓN REALIZADA POR LA UT RSCO RSES TDT Antes de iniciar la intervención, el abogado William Barrera radicó en la mesa principal el documento al cual daría lectura durante su intervención, para que hiciera parte de la presente Acta. En la intervención solicitaron: 1. Mantener y reiterar el cumplimiento que desde el primer informe de evaluación ha hecho la UT RSCO RSES TDT de los parámetros exigidos, y que por ende se mantenga la calificación de 995 puntos. 2. Revaluar el informe en lo concerniente a la habilitación de la UT ISTRONYCMOYANO-SCREEN SERVICE COLOMBIA y se mantenga inhabilitado BROAD TELECOM S.A., BTESA. Al finalizar su intervención, solicita se analicen los pronunciamientos que allega del Consejo de Estado, en aras de incidir en el Informe de Evaluación. Terminada su exposición, procedió el Ingeniero Juan Carlos Pachón a dar lectura de argumentos técnicos, donde solicita se tengan en cuenta y se resalte la observación presentada anteriormente frente al tema de las especificaciones técnicas y cumplimiento de receptores satelitales presentados y ofrecidos tanto por la UT ISTRONYC-MOYANO-SCREEN SERVICE COLOMBIA como por BTESA. Informa, que si bien el fabricante está manifestando el cumplimiento estricto de las especificaciones técnicas establecidas de las certificaciones aportadas, no se puede concluir que los costos de integración y puesta en funcionamiento sean asumidos directamente por el contratista. Lee lo establecido de manera textual en la certificación, y sostiene que la oferta no está contemplando la totalidad de los costos necesarios del proyecto, entrando por consiguiente en una causal de rechazo establecida en los pliegos La intervención de las personas citadas consta en los DVD’S de la grabación de la Audiencia, la cual hace parte integral de la presente Acta.

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3. INTERVENCIÓN REALIZADA POR LA UT ISTRONYC – MOYANO – SCREEN SERVICE COLOMBIA Intervinieron el Ingeniero Jaime Ruiz, y el Dr. Jorge Mancera, los cuales procedieron a dar lectura a dos documentos. En la intervención del Sr. Ruiz, manifiesta que existe incumplimiento de condiciones técnicas mínimas de las ofertas presentadas por la UT RSCO-RSES-TDT y BROAD TELECOM S.A., y BTESA, así como incumplimiento de las condiciones mínimas de garantía del fabricante de las antenas en la oferta de la UT RSCO-RSES-TDT Por su parte, el abogado Jorge Mancera presentó observaciones sobre los siguientes asuntos: 1. Estados Financieros presentados por la UT RSCO-RSES TDT 2. Observaciones a RTVC de la respuesta dada en relación con la experiencia de matrices y filiales para el proponente UT RSCO-RSES-TDT. 3. Frente a la capacidad jurídica del representante legal de la UT RSCO-RSES-TDT. El Sr. Jaime Ruiz, remitió vía mail al correo de la Coordinadora de Gestión Jurídica, los documentos con los asuntos y razones expuestos durante su intervención. De igual forma diligenciaron los formatos de presentación de observaciones en 3 páginas. La intervención de las personas citadas consta en los DVD’S de la grabación de la Audiencia, la cual hace parte integral de la presente Acta. Una vez concluidas las intervenciones y con el fin de que los asistentes preparan la réplica, La Gerente de la Entidad procedió a otorgarle 5 minutos a los proponentes para que tuvieran la oportunidad de organizar y preparar sus respectivas intervenciones, mediante replica. Así las cosas, concluido el tiempo otorgado, los Proponentes decidieron intervenir e hicieron uso de la palabra, en el siguiente orden:

1.

RÉPLICA REALIZADA POR BROAD TELECOM S.A. – BTESA.

Presentada por el Dr. Ernesto Matallana. Sostiene que la garantía presentada por BTESA no está condicionada. Frente al factor técnico de habilitación que le argumentaron, informa que la certificación expedida por “ABB“ es suministrada por una empresa colombiana, y solicita a RTVC mantener el informe, por estar acertado. Señala que frente a lo argumentado por otro proponente sobre la garantía presentada por Ericsson, sostiene que la misma fue corregida mediante el documento aportado el 10 de julio de 2013 a RTVC. 2.

RÉPLICA REALIZADA POR LA UT RSCO RSES TDT.

Intervino el Dr. William Barrera donde: Informa que resulta improcedente los argumentos de los otros proponentes frente a estados financieros, ya que los mismos están de acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones. Señala como improcedente el tema de falta de capacidad, ya que fue ratificada y el mejoramiento de la oferta efectuado por parte del Representante Legal de la UT de acuerdo con lo establecido en el artículo 844 del código de comercio. Cita la sentencia del Consejo de Estado, con expediente No. 20688, y Magistrada Ponente Ruth Stella Correa, frente al tema de capacidad. Indica sus argumentos frente al tema de trazabilidad de la casa matriz o su filial. Frente al tema técnico objetado por otro proponente, reiteran la respuesta dada por RTVC.

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3. RÉPLICA REALIZADA POR UT ISTRONYC – MOYANO - SCREEN SERVICE COLOMBIA Intervino el Ingeniero Jaime Ruiz así: Se refiere a las observaciones presentadas por la UT RSCO-RSES-TDT sobre los requerimientos a los estados financieros. Informa que el tema está claro desde la radicación de la propuesta, y que ellos no modificaron bajo ningún contexto la información financiera del integrante Moyano. La intervención de las personas citadas consta en los DVD’S de la grabación de la Audiencia, la cual hace parte integral de la presente Acta.

Acto seguido, y en consideración a las intervenciones realizadas respecto a las respuestas de la entidad a las observaciones presentadas al informe de evaluación y a las réplicas exhibidas con ocasión de estas intervenciones, la Entidad suspendió la Audiencia para efectos de analizar en conjunto lo expuesto. A las 4:30 pm se reanudó la Audiencia para dar contestación a las observaciones presentadas en la audiencia en el documento denominado “DOCUMENTO DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA AUDIENCIA”, el cual se encuentra en escrito separado y que hace parte integral de la presente Acta. Así las cosas, la Gerente de la Entidad en su calidad de Ordenadora del Gasto, acogió la recomendación hecha por parte del Comité de Contratación, razón por la cual, se procedió a dar lectura de la parte resolutiva de la Resolución No. 168 del 11 de julio de 2013 así: “Que el comité de contratación, en sesión del 11 de julio de 2013, con fundamento en el informe de evaluación de las propuestas, y luego de respondidas las observaciones formuladas en la audiencia, las cuales constan en el documento denominado “DOCUMENTO DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES FORMULADAS EN LA AUDIENCIA”, el cual hace parte integral del presente acto, decidió unánimemente recomendar a la Gerencia de Radio Televisión Nacional de Colombia –RTVC-, que el proceso de Selección Pública N°07 de 2013, sea adjudicado al proponente que cumplió con los requerimientos jurídicos, financieros y técnicos mínimos establecidos en el pliego de condiciones, y que obtuvo el mejor puntaje en la evaluación económica y técnica, es decir al proponente UT RSCO-RSES-TDT. De acuerdo con la recomendación del comité evaluador, la gerente de RTVC manifiesta que acoge dicha recomendación y en esa medida adjudicará el contrato a la propuesta habilitada que obtuvo mayor puntaje de acuerdo con las reglas del presente proceso. Que en consecuencia, RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: ADJUDICAR el proceso de Selección Pública N° 07 de 2013, cuyo objeto es “Radio Televisión Nacional de Colombia, RTVC, contratará integralmente, bajo la modalidad llave en mano, la Adquisición, Instalación y Puesta en Funcionamiento de los Sistemas de Transmisión de Televisión Digital Terrestre - TDT para las estaciones de Bello, Calatrava, Cerro Kennedy, Cruz Verde, Itagüí, La Azalea, La Popa, Lebrija, Los Nogales, Manjui, Padre Amaya, Tasajero, Tres Cruces y El Nudo en el estándar DVB-T2, así como los sistemas eléctricos y las obras civiles requeridos para tal fin” al proponente UT RSCO-RSESTDT por un valor de TREINTA MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS INCLUIDO IVA ($30.200.000.000) ARTÍCULO SEGUNDO: Esta resolución se notifica en estrados a los asistentes a la audiencia pública. ARTICULO TERCERO: Ordenar publicar el presente acto administrativo en la página web de rtvc www.rtvc.gov.co

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ARTICULO CUARTO: Contra la decisión de adjudicación contenida en el artículo primero de la presente resolución no procede recurso alguno, de conformidad con lo establecido en el artículo 77 de la Ley 80 de 1993. ARTICULO QUINTO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición. Dada en Bogotá D.C., el 11 de julio de 2013.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE DIANA CELIS MORA Gerente”

Acto seguido, se indicó a los Proponentes y asistentes a la Audiencia que la decisión adoptada se notificaba por estrados, precisando que el Acta de la Audiencia de Adjudicación así como la Resolución de Adjudicación del proceso de selección se publicarían en la página web de RTVC para conocimiento de todos los interesados. Se deja constancia en la presente acta, que los videos de la audiencia hacen parte integral de la misma. Finalizado el objeto de la Audiencia, se dio por terminada y en constancia de lo sucedido firman la Gerente de RTVC, el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, el Gerente de TDT y la Coordinadora de Gestión Jurídica. Bogotá, julio 11 de 2013.

(ORIGINAL FIRMADA) DIANA CELIS MORA Gerente

(ORIGINAL FIRMADA) EFRAÍN BECERRA GÓMEZ Jefe Oficina Asesora Jurídica

(ORIGINAL FIRMADA) CATALINA PIMIENTA GÓMEZ Coordinadora de Gestión Jurídica.

(ORIGINAL FIRMADA) HENRY FERNANDO SEGURA Gerente TDT

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