Geografía de México y del Mundo

Bloque 4 Espacios económicos y desigualdad social

Tema 2. Globalización y desigualdad socioeconómica

2.1. Globalización. Organismos económicos internacionales y empresas transnacionales 2.2. Principales regiones comerciales y ciudades mundiales 2.3 La desigualdad socioeconómica. Diferencias en el Índice de Desarrollo Humano en países centrales, semiperiféricos y periféricos

Abril, 2007

En este documento se proporciona información relacionada con el Tema 2, del Bloque 4, del programa de Geografía de México y del Mundo, se abordan los subtemas 2.1 Globalización. Organismos económicos internacionales y empresas transnacionales; 2.2 Principales regiones comerciales y ciudades mundiales y 2.3 La desigualdad socioeconómica. Diferencias en el Índice de Desarrollo Humano en países centrales, semiperiféricos y periféricos. El contenido tiene la finalidad de aportar datos a los profesores, que pueden retomar para diseñar estrategias didácticas, que permitan el logro de los aprendizajes esperados de los alumnos, los cuales son: • Conocer la participación de los organismos económicos internacionales y de las empresas transnacionales en la globalización. • Distinguir las características de las regiones comerciales y de las ciudades mundiales en la globalización. • Reflexionar sobre la desigualdad socioeconómica, expresada en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de los países centrales, semiperiféricos y periféricos.

Globalización La globalización como término, concepto o categoría, se ha impuesto en el lenguaje de los analistas, en la explicación y justificación de políticas públicas o en la administración y manejo que hacen los empresarios; asimismo, se ubica como parte del lenguaje común, como tópico y tema de conversación o como el argumento final y más contundente que puede explicar casi todo: el comportamiento de lo económico, lo político y lo cultural. El uso recurrente del vocablo parece no corresponder con la certeza de saber acerca del significado de la globalización. Las diversas perspectivas con que se estudia el proceso de globalización se pueden referir a una nueva etapa de nuestra realidad y contexto; a una fuerza objetiva e inexorable, a un proceso que avanza a través y por medio del impulso y comportamiento de los distintos actores o fuerzas sociales, a un concepto o categoría de la explicación científica o a una ideología que encubre un conjunto de intereses muy específicos y determinados. Por tanto, en este documento sólo se abordan algunas de las diversas perspectivas con que se estudia dicho proceso. La globalización es un proceso de carácter internacional: su acción consiste principalmente en consolidar capitales financieros, comerciales e industriales en la escala mundial, ha permitido que la economía moderna (mecanismos que la integran: el comercio, la producción, y las finanzas) abra espacios de integración activa que intensifiquen la vida económica mundial y surge como consecuencia de la internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, los conflictos sociales y los sucesos políticos y culturales. 2

La globalización ha sido definida como el proceso de desnacionalización de los mercados, las leyes y la política en el sentido de interrelacionar pueblos e individuos. Puede definirse como la fase en que se encuentra el capitalismo a nivel mundial, caracterizada por la eliminación de las fronteras económicas, para favorecer la libre circulación de bienes, servicios y fundamentalmente de capitales. Entonces podemos decir que la globalización es un concepto que pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, más allá de fronteras, barreras arancelarias, diferencias étnicas, credos religiosos, ideologías políticas y condiciones socioeconómicas o culturales, o sea, un intento de hacer un mundo que no esté fraccionado, sino generalizado, en el que la mayor parte de las cosas sean iguales o signifiquen lo mismo (De la Dehesa, 2000) El aspecto fundamental a tratar en Geografía son las transformaciones implícitas en el proceso de globalización y que tienen una repercusión espacial, entre éstas se encuentran: a) Apertura de nuevos mercados globales de servicios, mercados de consumo global con marcas comerciales globales; ambos se encuentran desregulados y vinculados globalmente con los servicios financieros. b) La participación de nuevos actores, entre los más importantes se encuentran las empresas transnacionales, los organismos económicos internacionales y la conformación de regiones comerciales. c) El desarrollo de medios de comunicación más rápidos y menos costosos: internet, telefonía celular y faxes que facilitan la transmisión de información; además, también se encuentran los avances tecnológicos en el transporte aéreo, ferroviario y carretero de productos comerciales. d) Se implementan nuevas políticas y prácticas concernientes a asuntos como los derechos humanos, cuestiones ambientales, etcétera. (Norton, 2004) Para complementar la información sobre el tema de globalización puede recurrir a la lectura “El carácter histórico y multidimensional de la globalización” (pág. 127-139) incluida en Geografía de México y del Mundo. Antología. Primer Taller de Actualización sobre los Programas de Estudio 2006. Reforma de la Educación Secundaria, ya sea en la versión impresa o electrónica (www.reformasecundaria.sep.gob.mx/geografia/doc/antologia.pdf). Organismos económicos internacionales El proceso de globalización cuenta con diversos actores que se encargan de poner en operación las estrategias económicas y políticas requeridas por esta fase del capitalismo. De esta manera, los organismos económicos internacionales participan en el proceso al establecer lineamientos que permitan llevar a cabo la implementación de los elementos que conforman las políticas económicas; además tienen como función primordial el préstamo de considerables sumas de dinero a los países, principalmente de la semiperiferia y periferia; los 3

préstamos se destinan, fundamentalmente, a proyectos de desarrollo. Entre los organismos internacionales destacan el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo. A continuación se algunas características de ellos.

Banco Mundial El Banco Mundial es una organización financiera y técnica para los países semiperiféricos y periféricos, les suministra dinero y conocimientos técnicos especializados para realizar una amplia variedad de proyectos en el campo de la educación, la salud, la infraestructura, las comunicaciones, las reformas fiscales, entre otros. La misión es colaborar con los países asociados en la tarea de aliviar la pobreza. Con esa finalidad, centra su labor en crear condiciones propicias para la inversión, la generación de empleo y el crecimiento económico sostenible, además de proporcionar elementos a la población más pobre para que participen en el proceso de desarrollo. Fuente: www.bancomundial.org

Fondo Monetario Internacional El Fondo Monetario Internacional (FMI) interviene en el funcionamiento de la economía mundial al ser la institución central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países. Sus fines son evitar las crisis en el sistema económico mundial, alentando a los países a adoptar medidas de política económica; la institución es también un fondo que da financiamiento temporal a los países para superar los problemas de crisis que se puedan presentar; asimismo incluyen el fomento de la expansión y el crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tipos de cambio, la disminución de ocurrencia de devaluaciones cambiarias y la corrección de los problemas de balanza de pagos de un país. Fuente: www.imf.org/external/esl/index.asp

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Banco Interamericano de Desarrollo El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) contribuye al desarrollo socioeconómico de América Latina y el Caribe a través de sus operaciones de préstamo e iniciativas regionales, actividades de investigación y de difusión de conocimiento, institutos y programas. El banco colabora con los países miembros a formular políticas de desarrollo y proporciona asistencia técnica y financiamiento para incentivar el crecimiento económico sostenible, reforzar la competitividad, promover la equidad social y combatir la pobreza, modernizar el Estado, y fomentar el libre comercio y la integración regional. Las entidades que pueden recibir préstamos del banco son los gobiernos municipales, estatales, provinciales y nacionales, instituciones públicas autónomas, organizaciones de la sociedad civil y empresas privadas. Fuente: www.iadb.org/index.cfm?language=spanish

México además de ser miembro de las instituciones anteriores, participa en otros organismos económicos internacionales, entre los que destacan:

Cooperación Económica de Asia-Pacífico (APEC)

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

Organización Mundial del Comercio (OMC)

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Empresas transnacionales Otros actores fundamentales del actual proceso de globalización son las empresas transnacionales (ETN), las cuales son grandes empresas que tienen presencia en diversos países del mundo, a través de la inversión extranjera directa1 o a través de algunas filiales. Las empresas transnacionales tienen características propias para llevar a cabo su funcionamiento, ya que operan a través de cadenas productivas, es decir, en el proceso productivo que comienza en la utilización de recursos naturales (por ejemplo, en las regiones agrícolas y mineras), continúa en la producción de un artículo de consumo (por ejemplo en los espacios de la industria manufacturera) y concluye en la distribución y comercialización del producto (redes de transporte y comunicaciones y flujos comerciales) para ponerlo en las manos de los consumidores. La principal peculiaridad es que el proceso productivo (abastecimiento y proceso de recursos naturales, producción de componentes, ensamblaje de los productos y distribución en los mercados globales) se distribuye en diversos países y continentes, con la finalidad de reducir los costos de producción (Knox, et. al., 2003) al contratar mano de obra barata. Entre las actividades que puede realizar una empresa transnacional se encuentran la orientación de la investigación científica y tecnológica, la operación de industrias y la venta de productos a varios países. De manera general, estas empresas tienen una oficina de operaciones en algún país central, ya sea en Norteamérica, Europa Occidental (particularmente Alemania, Francia, Reino Unido y Países Bajos) o Japón, en Asia. De acuerdo con el Informe sobre el Comercio y el Desarrollo 2006, de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD. En el mundo existen aproximadamente 63 000 empresas transnacionales que están presentes en todos los países de la Tierra y cubren todas las actividades económicas. En el informe se incluyen datos sobre las cien empresas que poseen la mayor cantidad de bienes en el extranjero. Cabe destacar que 73 se encuentran concentradas en países centrales: Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Francia y Alemania. Además, es importante precisar que en el listado solamente se encuentran cinco compañías asentadas en países semiperiféricos (China, Hong Kong, Malasia, Corea del Sur y Singapur). Cabe destacar que las oficinas centrales de las empresas transnacionales se localizan en las ciudades mundiales. En el siguiente cuadro se presentan las diez principales empresas transnacionales, de acuerdo con los bienes que poseen en el extranjero2.

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La IED se define como una inversión que involucra una relación a largo plazo entre dos partes: un inversionista extranjero directo, y una empresa residente (afiliada al inversionista extranjero). 2 Los bienes de las empresas transnacionales constituye la inversión extranjera directa que recibe un país. 6

Cuadro 1. Principales empresas transnacionales 1.

General Electric (Estados Unidos) Equipo eléctrico y electrónico

6.

ExxonMobil (Estados Unidos) Petróleo

2.

Vodafone Group Plc (Reino Unido) Telecomunicaciones

7.

Royal Dutch Shell Group (Reino Unido - Países Bajos Petróleo

3.

Ford Motor (Estados Unidos) Vehículos automotores

8.

Toyota Motor Corporation (Japón) Vehículos automotores

4.

General Motors (Estados Unidos) Vehículos automotores

9.

Total (Francia) Petróleo

British Petroleum Company Plc (Reino Unido) Petróleo

10.

France Télécom (Francia) Telecomunicaciones

5.

Fuente: Elaborado con base en United Nations Conference on Trade and Development, 2006.

Las empresas transnacionales cumplen un papel importante en la vida económica internacional. Por ejemplo, el volumen de negocios de Mitsubishi supera el producto nacional bruto de Indonesia; el de Ford supera el producto nacional bruto de Sudáfrica y Royal Dutch Shell gana más que Noruega. Las empresas transnacionales están muy activas en las ramas de más dinamismo de la economía, sobre todo telecomunicaciones, transporte, banca, seguros y comercio mayorista, por tanto, se puede considerar que estas empresas se encuentran presentes en todos los sectores productivos. Las empresas transnacionales constituyen uno de los ejes primordiales en el comercio mundial al generar productos y marcas que son reconocidas en todo el mundo, con lo cual se fomenta la creación de flujos comerciales entre los países y mercados globales. Regiones comerciales Las regiones comerciales se generan a partir de acuerdos que se establecen entre los países para fortalecer los intercambios de productos entre ellos; por tanto, este tipo de conformación regional es una de las principales repercusiones generadas con el proceso de globalización. Las regiones presentan diversos tipos de integración de acuerdo a las finalidades para los que han sido creadas, actualmente se reconocen cinco estadíos en el proceso de integración de regiones comerciales:

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1. La forma de integración más simple es el área de libre comercio, la cual consiste en que un grupo de Estados establecen acuerdos que remuevan algunas barreras artificiales, como los impuestos a algunos productos de exportación o importación, lo que facilita y promueve el comercio entre ellos; sin embargo, cada Estado establece su política comercial con otros países. Los principales ejemplos de áreas comerciales son el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN, www.nafta-secalena.org) integrado por Canadá, Estados Unidos y México; y la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN, www.aseansec.org), compuesta por Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam). 2. El segundo estadío en la integración económica es la creación de uniones aduaneras, donde los países miembros eliminan las barreras comerciales entre ellos, pero establecen aranceles comunes para el comercio con otros países; por tanto, hay libre comercio entre los países miembros y una tarifa común para los productos de otros países. El ejemplo más evidente de este tipo de integración es el Mercado Común del Sur (MERCOSUR, www.mercosur.int), conformado por Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. 3. Un mercado común tiene todas las características de las uniones aduaneras, además facilita que algunos factores de producción, como el capital y la mano de obra circule libremente entre los Estados miembros; los cuales adoptan una política comercial común con respecto a países no participantes de la región. 4. La unión económica es una forma de integración económica internacional que incluye el mercado común y la existencia de políticas económicas fundamentales como el tipo de cambio, la política fiscal y crediticia, entre otras. 5. Finalmente, el nivel de integración económica, donde los estados miembros cuentan con políticas sociales comunes, además del establecimiento de un órgano supranacional con autoridad sobre todos. En este caso se encuentra la Unión Europea (http://europa.eu/) integrada por 27 países. (Norton, 2004) Asimismo, se encuentran otras regiones, como la Unión Africana (la cual se encuentra integrada por todos los países de ese continente, con excepción de Marruecos, www.africa-union.org/). Debido a su reciente conformación como una región comercial, aún no se hace evidente alguno de los cinco procesos de integración explicados anteriormente.

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Figura 1. Regiones comerciales

Fuente: Elaborado con base en Norton, 2004; Hagnerelle, 1998

Como se mencionó anteriormente, México, junto con Canadá y Estados Unidos, conforman la región comercial del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Asimismo, nuestro país, desde 1995, se ha establecido otros acuerdos comerciales con Bolivia, Chile, Costa Rica, Nicaragua, Uruguay, G3 (Colombia y Venezuela), Triángulo del Norte (Honduras, El Salvador y Guatemala), así como con la Unión Europea, la Asociación Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza) y con Israel.

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Ciudades mundiales Los conceptos ciudad global o ciudad mundial son promovidos por el Departamento de Geografía (Grupo y Red de Investigación de Ciudades Mundiales y Globalización) de la Universidad de Loughborough3 (Reino Unido). En diversas investigaciones realizadas por la institución argumentan que la globalización puede ser analizada desde una perspectiva espacial que considere los procesos sociales, económicos, políticos y culturales que se presentan en la actualidad. Entre las categorías espaciales con que se puede analizar la globalización, destaca la ciudad mundial, debido a su vinculación directa y tangible con asuntos globales, particularmente aquellos que se refieren a los aspectos socioeconómicos. Las características primordiales de las ciudades mundiales son las siguientes: • Una concentración de población que rebase el millón de habitantes. • Ser sede de diversas instituciones financieras internacionales, consejerías jurídicas, corporativos transnacionales y bolsas de valores, todo ello debe tener amplia influencia sobre la economía mundial. • Influencia y participación activa en acontecimientos y asuntos internacionales, por ejemplo en Nueva York se encuentra asentada la sede de Naciones Unidas. • Una infraestructura avanzada en comunicaciones basada en fibra óptica, redes inalámbricas de internet (Wi-Fi), redes eficientes de telefonía celular y otras líneas de alta velocidad de comunicaciones.

Londres, Inglaterra

Nueva York, Estados Unidos

París, Francia 3

La Universidad de Loughborough ocupa la sexta posición en el ranking de universidades de Reino Unido, aspecto que es referido en la página de la universidad (http://www.lboro.ac.uk) y en el listado de The Times (http://www.timesonline.co.uk/displayPopup/0,,102571,00.html), organismo encargado de la realización del listado mundial de universidades. 10

• Ser la sede de importantes medios de comunicación, que puedan tener presencia mundial, como ejemplo: BBC, Associated Press, Reuters, The New York Times, o Agence France-Presse. • Tener un sistema de transportes eficiente, que incluya una diversidad modal como autopistas, trenes suburbanos, trenes subterráneos, autobuses y una red vial adecuada para agilizar el tránsito de automóviles; además debe contar con un aeropuerto en el que se reciban vuelos de diversas líneas aéreas internacionales. • Tener presencia clara de comunidades extranjeras que han inmigrado a la ciudad, se pueden mencionar los barrios chinos, latinos, italianos, etcétera. • Contar con diversas instituciones culturales de renombre como museos y universidades. Además de una intensa actividad cultural que incluyan cines, teatros, compañías de danza, orquestas sinfónicas, galerías de arte, entre otros. • Ofrecer diversos eventos e instalaciones deportivas que ofrezcan esparcimiento a la población que en ella reside; además de tener la capacidad económica o la experiencia histórica para albergar eventos como los Juegos Olímpicos, el Mundial de Fútbol (Beaverstock, 1999). Otro aspecto a considerar es contar con equipos que participen en las ligas profesionales del país.

Tokyo, Japón

Chicago, Estados Unidos

Frankfurt, Alemania

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El Grupo y Red de Investigación de Ciudades Mundiales y Globalización de la Universidad de Loughborough ha establecido una red de ciudades situadas de acuerdo con el tipo de integración al proceso de globalización, dicha jerarquización está basada en el número de empresas transnacionales establecidas en cada una de las ciudades, además de relacionarlas con el Índice de Desarrollo Humano de los países donde se localizan. De esta manera, las ciudades se encuentran clasificadas en cuatro categorías: el grupo alpha, el grupo beta, el grupo gamma y el grupo que se encuentra con evidencia de formación de una ciudad global. Los tres primeros grupos constituyen propiamente a las ciudades globales.

Hong Kong,

Los Ángeles, Estados Unidos Figura 2. Ciudades mundiales

Fuente: Fossaert, 2001 y Universidad de Loughborough 12

Cuadro 2. Jerarquía de las ciudades mundiales Categoría A. CIUDADES MUNDIALES ALFA B. CIUDADES MUNDIALES BETA

C. CIUDADES MUNDIALES GAMMA

D. EVIDENCIA DE FORMACIÓN DE CIUDAD MUNDIAL

Ciudades 1: Londres, Nueva York, Paris, Tokyo 2: Chicago, Frankfurt, Hong Kong, Los Ángeles, Milán, Singapur 3: San Francisco, Sydney, Toronto, Zurich 4: Bruselas, Madrid, Ciudad de México, Sao Paulo 5: Moscú, Seúl 6: Amsterdam, Boston, Caracas, Dallas, Dusseldorf, Génova, Houston, Yakarta, Johannesburgo, Melbourne, Osaka, Praga, Santiago, Taipei, Washington 7: Bangkok, Beijing, Montreal, Roma, Estocolmo, Varsovia 8: Atlanta, Barcelona, Berlín, Budapest, Buenos Aires, Copenhague, Hamburgo, Estambul, Kuala Lumpur, Manila, Miami, Minneapolis, Munich, Shangai Evidencia 9: Atenas, Auckland, Dublín, Helsinki, relativamente Luxemburgo, Lyón, Bombay, Nueva Delhi, fuerte Filadelfia, Río de Janeiro, Tel Aviv, Viena 10: Abu Dhabi, Almaty, Birmingham, Bogotá, Bratislava, Brisbane, Bucarest, El Cairo, Alguna Cleveland, Colonia, Detroit, Dubai, Ho Chi evidencia Minh, Kiev, Lima, Lisboa, Manchester, Montevideo, Oslo, El Riyad, Rotterdam, Seattle, Stuttgart, La Haya, Vancouver 11: Adelaida, Amberes, Arhus, Baltimore, Bangalore, Bolonia, Brasilia, Calgary, Cape Town, Colombo, Columbus, Dresden, Evidencia Edimburgo, Génova, Glasgow, Gotenburgo, mínima Guangzhou, Hanoi, Kansas City, Leeds, Lille, Marsella, Richmond, St Petersburgo, Tashkent, Teherán, Tijuana, Turín, Utrecht, Wellington

Fuente: Fossaert, 2001 y Universidad de Loughborough Nota: El número que antecede a cada grupo de ciudades indica la importancia de las ciudades en cuanto a las inversiones extranjeras, el número de empresas transnacionales y el desarrollo humano presente en cada una de ellas; por ejemplo aunque Nueva York y Singapur pertenecen a la misma categoría de ciudades alfa, la primera resulta más atractiva para el proceso de globalización, particularmente en los aspectos referidos.

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Desigualdad socioeconómica Para lograr un desarrollo individual y social pleno, cada persona debe satisfacer diversas necesidades. Éstas, se pueden clasificar por niveles de acuerdo con la complejidad para ser cubiertas; de esta manera, el nivel inferior es ocupado por aquellas necesidades relativas al mantenimiento de la vida o supervivencia (alimentación, vestido y abrigo) y que se satisfacen con bienes materiales; en tanto que los niveles superiores se encuentran aspectos vinculados con la seguridad, la estima personal y social (Smith, 1980). Frente a ello, el programa de Geografía de México y del Mundo retoma la desigualdad socioeconómica como una condición de la sociedad que debe ser conocida y analizada por los alumnos. Es importante precisar que para este subtema sólo se considera el nivel inferior de necesidades, ya que para poder cubrirlas se requiere de las actividades productivas, que cuentan con una espacialidad. Pero antes, es importante tener un referente conceptual al respecto, ya que a menudo se usan indiscriminadamente algunos términos como desigualdad, marginación, pobreza, exclusión e inequidad; cada uno de ellos tiene una característica y cierto grado de contradicción con algunas políticas económicas y sociales. • •

Desigualdad e inequidad hacen referencia a situaciones en donde se comparan grupos, los cuales establecen relaciones desiguales y utilizan de manera inequitativa los satisfactores. Pobreza, marginación y exclusión se refieren a situaciones de carencia y a población que queda fuera de los circuitos de desarrollo, de integración social y económica y del disfrute de bienes y satisfactores. Sobre todo, exclusión, en la literatura europea, que es donde surge el concepto, hace referencia a procesos de ruptura de la cohesión social y de las redes de solidaridad.

Ahora bien, cuando se habla de desigualdad socioeconómica, se hace referencia a diferenciales entre personas y grupos; así como a la apropiación desigual en términos económicos y sociales. Además de que la desigualdad socioeconómica puede analizarse desde tres perspectivas distintas: La primera interpretación es que la desigualdad socioeconómica es explicada y justificada por las capacidades y méritos de los distintos individuos. Esta es una perspectiva de una corriente de la sociobiología que extrapola la noción de Darwin sobre la supervivencia de los más aptos a la estratificación de la sociedad. Esta postura argumenta que los seres humanos, al ser diferentes en capacidades, habilidades y aptitudes, son desiguales de manera justa e inevitable. Así, se justifica que algunos individuos o grupos se apropien de la riqueza y de los recursos de la sociedad y los disfruten, y desde esta perspectiva son considerados más capaces. 14

El segundo punto de vista es una definición más cercana a las teorías del conflicto -de base marxista- donde la desigualdad socioeconómica es producto de la organización social, de la producción colectiva, de la apropiación privada y de la distribución inequitativa de la riqueza. Por lo tanto, la diferencia es injusta, es inaceptable y se requiere transformar las causas que están en el origen de la desigualdad y garantizar derechos universales. La tercera perspectiva, más en la lógica de las teorías de consenso, sobre todo de la sociología funcionalista, interpreta a la desigualdad socioeconómica como resultado del sistema de valores de cada sociedad, de los roles y posiciones que ocupan los individuos en ellas y del valor que una sociedad en particular asigna a esos roles. Como cada sociedad es distinta y por lo tanto, da peso e importancia diferente a ciertos valores, esto explica y justifica la desigualdad entre grupos e individuos (Coates, 1990). De acuerdo con ello, la desigualdad socioeconómica es un asunto fundamental para el desarrollo humano, debido a que las inequidades extremas de oportunidades y posibilidades de vida inciden, de manera directa, en las posibilidades y condiciones de ser y hacer como seres humanos. Aunado a esto, se debe considerar que la desigualdad de ingresos entre los países varía notoriamente de una región a otra. En términos generales, América Latina y África Subsahariana registran niveles altos de desigualdad socioeconómica, mientras que otros países, como los ubicados en Europa Occidental presentan niveles menores, es decir, son más equitativos o menos desiguales. Naciones Unidas estima que en el año 2005 existían aproximadamente 1 000 millones de personas en condiciones de pobreza extrema, distribuidas principalmente en las regiones de los continentes africano, asiático y en Latinoamérica, esto significa que de cada seis habitantes, uno no tiene posibilidades de tener un bienestar y calidad de vida adecuados, ya que no cuenta con mínimos necesarios en lo referente a alimentación, salud y educación. La desigualdad socioeconómica se hace evidente tanto entre los países centrales, semiperiféricos y periféricos. Actualmente, el 20% más rico se apropia del 90% de las utilidades mundiales (cuando esa cifra era del 70% en los años 60), mientras que el 20% más pobre disminuyó su participación del 2.3% al 1% (Iglesia, 2002). En la actualidad, la desigualdad también se evidencia en la riqueza acumulada por algunas personas en el mundo, independientemente de su país; por ejemplo, estudios recientes del PNUD señalan que el patrimonio de 225 personas equivale a los ingresos de 2.500 millones de habitantes. 15

a) Índice de Desarrollo Humano (IDH) Desde hace algunas décadas uno de los principales intereses de los países y los organismos internacionales (particularmente, Naciones Unidas) es poder cuantificar la desigualdad socioeconómica, tanto en el ámbito mundial como en el local. Como resultado de ello, se han elaborado diversas metodologías que consideran variables sobre diversos aspectos, entre los que destacan indicadores económicos (Producto Interno Bruto –PIB-, balanza comercial, consumo energético, desempleo), educativos (alfabetismo, matriculación escolar), de salud (natalidad, mortalidad, esperanza de vida, ingesta de calorías) o de otras áreas (gasto militar). En 1993, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) diseñó un indicador que permite clasificar los países a partir de variables que dan cuenta de las condiciones socioeconómicas de cada nación; para ello considera el trabajo de los economistas Mahbub ul Haq y Amartya Sen –ambos, ganadores del Premio Nobel de Economía- y plantean el Índice de Desarrollo Humano (IDH), consistente en cuantificar los avances promedio de un país en función de cuatro variables básicas del desarrollo humano: • Esperanza de vida al nacer. • Tasa de alfabetización de adultos mayores de 15 años. • Tasa bruta combinada de inscripción en enseñanza primaria, secundaria y bachillerato, o equivalentes. • PIB per cápita en dólares estadounidenses. El IDH es una alternativa metodológica que dimensiona claramente el bienestar humano y proporciona una buena forma de acceder a la información existente sobre los aspectos que componen el desarrollo humano, además de hacer posible el seguimiento a las tendencias del desarrollo en los países a través del tiempo. Por tanto, el IDH es una aproximación a la situación económica promedio de un país; por ejemplo, en países como Brunei o los localizados en el Golfo Pérsico, su población es escasa y se dedican, primordialmente, a la explotación de petróleo y, de acuerdo con los datos, la población cuenta con un ingreso per cápita muy alto; sin embargo, la riqueza se acumula solamente en algunos sectores de la población mientras que el resto de los habitantes viven en condiciones de calidad de vida no adecuadas.

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Figura 3. Índice de Desarrollo Humano, 2006

Fuente: Elaborado con base en PNUD (2007)

De acuerdo al Human development report 2006, el país con las mejores condiciones en cuanto al desarrollo humano es Noruega, México ocupa la posición 53 y se encuentra dentro del grupo de países con rango alto, en tanto que Níger es donde se presentan las condiciones más bajas. Para tener una mayor dimensión de la desigualdad a continuación se incluye un cuadro con países y los valores que presentan en las variables:

Cuadro 3. Comparación de países de acuerdo las variables de IDH Rango Posición Alto Medio Bajo

1 53 69 126 158 177

País Noruega México Brasil India Rwanda Níger

Esperanza de Tasa de vida alfabetización 79.6 100 75.3 91.0 70.8 88.6 63.6 61.0 44.2 64.9 44.6 28.7

Tasa de inscripción 100 75 86 62 52 21

PIB per cápita 38 454 9 803 8 195 3 139 1 263 769

Fuente: Elaborado con base en PNUD (2007)

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b) Países centrales, semiperiféricos y periféricos Para categorizar a los países del mundo han existido a través de la historia diversas clasificaciones, desde las que parten de las teorías del desarrollo, hasta las que surgen después de la Segunda Guerra Mundial, como la que denominó a los países pobres como subdesarrollados, este término es acuñado por Naciones Unidas en un sentido de evolución de las naciones, así surge el de países en vías de desarrollo o en desarrollo, en oposición a los países llamados desarrollados. Actualmente Naciones Unidas (2005) clasifica a los países con cuatro criterios: por el nivel de desarrollo humano, por ingresos, por principales agrupaciones mundiales y por región. Sin embargo, dichas designaciones no expresan un juicio acerca de la etapa de desarrollo en que se encuentra un país o una zona determinada. En el año de 1952, el demógrafo y antropólogo francés, Alfred Sauvy utilizó por primera vez el concepto de Tercer Mundo para designar a los países pobres, al cual describe como un tercer mundo ignorado, explotado, despreciado, como el Tercer Estado, el sector más bajo de sociedad francesa de finales del siglo XVIII. Otro de los términos utilizados para clasificar a los países es el utilizado a principios del decenio de los setentas donde la alusión Sur se utiliza para referir a los países pobres asentados, en su mayoría, en dicho hemisferio, mientras que los desarrollados se localizan en el hemisferio norte, como el caso de Estados Unidos, Canadá, Japón y los ubicados a Europa Occidental; aunque se debe considerar que ambos hemisferios cuentan con los dos tipos de países. A partir del decenio de los años sesenta, Rostow propone la denominación de países semiperiféricos y periféricos refiriéndose a los países que enfrentan una situación de dependencia de los países del centro o centrales, los cuales ejercen un rol dominante en la economía mundial. Esta propuesta teórica es elaborada a partir del modelo centro-periferia, y la forma en que se estructuran los países en ella, es la siguiente: • Países centrales, son aquellos altamente industrializados, con avances sobresalientes en ciencia y tecnología, lo cual les genera importantes ganancias por las exportadores de las mismas, realizan inversiones por todo el orbe mediante las empresas trasnacionales, tienen un papel fundamental en la economía mundial, ya que en ellos se toman decisiones económicas y políticas que repercuten en el resto de las naciones. Entre estos países se encuentran: Alemania, Australia, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, entre otros (Figura 4). • Países semiperiféricos, los rasgos característicos de estos países es una marcada manifestación de contrastes, ya que en ellos coexisten el atraso y la modernidad en un 18

mismo espacio; además de tener amplias posibilidades de insertarse, de una mejor manera, a la economía global. Como ejemplo de estos países se pueden mencionar Brasil, México, China, Arabia Saudita, Sudáfrica los países recientemente industrializados4, entre otros. • Países periféricos, la economía en estas naciones se basa principalmente en los sectores primarios y secundarios, algunos países se encuentran especializados en la producción y explotación de materias primas o productos industriales de escaso valor. Existe una explotación de la mano de obra barata y poco calificada, necesitan importar capital y tecnología de otros países lo que tiene como consecuencia un elevado endeudamiento y un escaso control sobre sus propios recursos. En este rubro están, prácticamente, todos los países africanos, asiáticos como Bangladesh o Irak, americanos como Perú o Colombia, entre otros. Figura 4. Desarrollo económico mundial

Fuente: Elaborado con base en Knox (2003); De Blij (2007)

Actualmente, continua el debate entre académicos sobre la categorización de los países, es importante recordar que las teorías y clasificaciones no son definitivas, ya que como se ha visto, el espacio geográfico está en una constante transformación. 4

La información sobre los países recientemente industrializados (Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Malasia, Tailandia e Indonesia) se encuentra en el documento del Tema 1. Espacios económicos. 19

Cuadro 4. Clasificación de los países de acuerdo con el desarrollo económico mundial, por región Modelo

Región Europa Occidental

Países Alemania, Reino Unido, Francia, España, Austria, Italia, Países Bajos, Suiza, Bélgica, Luxemburgo, Mónaco, El Vaticano y Liechtestein Europa Nórdica Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca1 Centrales América del Norte Estados Unidos y Canadá Asia Japón Oceanía Australia y Nueva Zelandia Europa Occidental Islandia, Irlanda y Portugal Europa Oriental Rusia, Ucrania, Belarús y Moldava Europa del Báltico Lituania, Letonia y Estonia Europa de los Balcanes Croacia, Bosnia y Herzegovina, Macedonia y Eslovenia Europa del Mediterráneo Grecia, Albania, Andorra, Malta, y San Marino América del Norte México Semiperiféricos América del Sur Venezuela, Brasil, Chile y Argentina Asia del Sur Pakistán y Sri Lanka Asia del Este y Sureste China, Mongolia, Corea del Norte, Corea del Sur, Tailandia, Malasia y Singapur Asia del Suroeste Líbano, Israel, Jordania, Arabia Saudita, Kuwait, Emiratos Árabes y Qatar África del Sur Sudáfrica América del Sur Colombia, Perú, Ecuador, Bolivia, Paraguay, Uruguay, Guyana, Suriname y Guyana Francesa América Central y las Belice, Guatemala. El Salvador, Honduras, Antillas Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Cuba, Asia del Sur India, Nepal, Bangladesh, Bhután y Maldivas África del Norte Argelia, Libia, Egipto, Marruecos y Túnez África del Oeste Malí, Níger, Mauritania, Nigeria, Costa de Marfil, Burkina Fasso, Guinea, Ghana, Senegal, Benin, Liberia, Sierra Leona, Togo, Guinea-Bissau, Periféricos Gambia y Cabo Verde África del Centro Rep. Democrática del Congo, Chad, Rep. Centroafricana, Camerún, Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, Santo Tomé y Príncipe África del Sureste Sudán, Etiopía, Tanzania, Somalia, Kenya, Uganda, Eritrea, Malawi, Burundi, Ruanda, Djibouti, Seychelles, Angola, Rep Sudafricana, Namibia, Mozambique, Zambia, Madagascar, Botswana, Zimbabwe, Comoras, Lesotho, Swazilandia y Mauricio 1 Incluye Groenlandia Fuente: Atlas TAIDE (1996) España.

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