DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA
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- 2 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA
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- 4 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Este estudio fue realizado por el proyecto de Diálogo social para el trabajo decente, ejecutado por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) con el apoyo financiero de la Unión Europea, representada por la Delegación de la Unión Europea en Guatemala. Editor Asociación de Investigación y Estudios Sociales 10a. Calle 7-48, Zona 9, Apdo. Postal 1005-A. PBX: 2201-6300; FAX: 2360-2259 www.asies.org.gt,
[email protected] Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A. Coordinación general Luis Felipe Linares López -
[email protected] Consultores: Carmen Ortíz -
[email protected] Julio Prado -
[email protected] Carlos Vega -
[email protected] Asistente técnico administrativo Evelyn Gómez -
[email protected] Autores Wilson Boche Marlene Patzán Diagramación Alejandra Taracena Íconos portada: flaticon.es El contenido de esta investigación es responsabilidad exclusiva de ASIES. En ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. Se permite la reproducción total o parcial de este, siempre que se cite la fuente. Con el propósito de evitar la sobrecarga gráfica y la utilización redundante de o/a para diferenciar los sexos masculino y femenino, se optó por usar el masculino genérico, en el entendido de que representa a hombres y mujeres.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA
Índice Introducción.......................................................................................................................................... Metodología.......................................................................................................................................... Características generales de la población.................................................................................. Participación en el mercado de trabajo de la población de 10 años y más................... Pobreza y empleo................................................................................................................................ Desigualdad en los ingresos laborales........................................................................................ Conclusiones.........................................................................................................................................
6 6 7 19 39 55 58
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- 6 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Introducción La Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) ejecuta el Proyecto Diálogo social para el trabajo decente, con el apoyo financiero de la Unión Europea. El propósito general del proyecto es contribuir al logro del objetivo del trabajo decente y el respeto de los derechos fundamentales de los trabajadores, así como del fortalecimiento del diálogo social tripartito y multisectorial. Uno de los componentes del proyecto es el Observatorio del Trabajo Decente que incluye, además de la serie de boletines temáticos sobre diversas variables del mercado de trabajo, la elaboración de dos estudios, el primero sobre el trabajo agrícola temporal migratorio en Guatemala, ya publicado. El segundo estudio que hoy presentamos, se realizó en consideración a la importancia de las desigualdades étnicas y de género que afectan a las mujeres y a los indígenas en el mercado de trabajo, expresadas en relación directa con las diferentes manifestaciones de la desigualdad existente en Guatemala, que es uno de los rasgos más importantes de la sociedad y uno de los factores que frenan el crecimiento y el desarrollo incluyente y sostenible. En 2001 el Programa INFOCUS sobre la Declaración de la Organización Internacional de Trabajo relativa a los principios y derechos fundamentales del trabajo (1998) dio a conocer un estudio sobre las desigualdades étnicas y de género, basado en la Encuesta (ENCOVI) de 2000, una de las primera encuestas de América Latina que incluyó datos desagregados por grupos étnicos. Dicho estudio elaborado en 2000 tenía como objetivo, al igual que el presente documento, resaltar las diferencias que afectan a los indígenas con relación a los no indígenas y a las mujeres con relación a los hombres, comparando los datos de las ENCOVI 2006 y 2014. El estudio de OIT de 2000 permite comparar la evolución de los diferentes indicadores a lo largo de un período de 15 años. 1. Metodología La siguiente información fue adaptada de la base de datos de las ENCOVI 2006-2014. Dichos datos presentan los siguientes inconvenientes: • Las muestras de población de las ENCOVI se basan en datos proyectados a partir del último censo. En Guatemala el último fue realizado en 2002, lo que afecta la certeza de los datos, ya que según estándares internacionales el tiempo máximo en la realización entre uno y otro censo es de 10 años. Después de ese lapso de tiempo las proyecciones de población son menos apegadas a la realidad, debido a la dinámica poblacional. • La base de datos ENCOVI es una herramienta que va de lo particular a lo general, y por lo tanto, no tiene condiciones adecuadas para extraer datos tan específicos. Al desagregarlos se dan dos situaciones: dado el reducido tamaño de la muestra en algunas variables los datos se van perdiendo tal como sucede en algunos casos que aparecen con valor cero; o bien pareciera que los mismos no representan a la población, como en el caso de los ingresos de grupos minoritarios que perciben por encima de los 150 mil mensuales que al desagregarlos evidencian una realidad distorsionada.
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Las tablas fueron trabajadas sobre la base de las variables indicadas en los términos de referencia de este estudio. Cada tabla y el gráfico correspondiente muestran datos desagregados por etnia y género, con el fin de hacer comparaciones en el tiempo y analizar las brechas y las formas de inserción laboral, de mujeres e indígenas. Para efectos de análisis, y con el fin de tener una mejor perspectiva, en todos los gráficos se agrega una tasa de crecimiento para periodos largos, según la formula siguiente: r = [Pt+n/Pt]1/a – 1 Dónde: r = Tasa de crecimiento anual P = Dato actual P = Dato al momento inicial o dato base a = La amplitud o distancia en tiempo entre las dos poblaciones de referencia Esta fórmula permite determinar el crecimiento o disminución anual que, en términos porcentuales se registró en una determinada variable. 2. Características generales de la población En las tablas y gráficos siguientes se presentan los datos generales de la población de Guatemala, estimados por las ENCOVI de 2006 y 2014. La tabla 1 muestra que en 2006 la población indígena de Guatemala representaba el 38.3% del total de población y en 2014 el 38.8%, por lo que no existe una diferencia significativa. Tal como muestra el gráfico 1 la población urbana metropolitana tuvo un descenso de casi cinco puntos en su peso dentro de la población total del país, en tanto la población de los dominios urbano, departamental y rural hubo un incremento anual del 3% y 4% en el año 2014. El gráfico 2 muestra las pequeñas diferencias existentes en el peso de la población de mujeres que es superior a la de hombres en los tres dominios de estudio, mientras que el gráfico 3 muestra la distribución de la población indígena y no indígena en los tres dominios de estudio y las tasas de crecimiento que ambos segmentos tuvieron en cada uno de esos dominios. La tabla 3 presenta el nivel educativo promedio de la población de 15 años y más por grupo de edad, donde se puede observar que en todos los rangos de edad los no indígenas tienen un nivel educativo promedio superior al de los indígenas.
- 8 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Tabla 1. Población según dominio de estudio. Años 2006 y 2014 DOMINIO
ETNIA
Número de personas
SEXO
Indígena Urbano metropolitano No indígena
Indígena Urbano departamental No indígena Indígena Rural No indígena
2006
2014
Hombre
169,178
150,322
Mujer
154,276
161,694
Hombre
1,237,942
1,207,967
Mujer
1,414,021
1,384,503
Hombre
686,757
948,009
Mujer
748,176
1,039,316
Hombre
1,042,993
1,455,839
Mujer
1,183,679
1,567,392
Hombre
1,546,479
1,921,641
Mujer
1,668,273
1,980,558
Hombre
1,537,484
2,072,452
Mujer
1,598,572
2,090,787
12,987,829
15,980,480
Totales NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 1 Distribución de la población por dominio de estudio, 2006 y 2014
48.9%
28.2% 22.9%
50.5%
31.4%
18.2% 4.0%
3.0%
-‐0.3% Urbano metropolitano
Urbano departamental 2006
2014
Tasa de Crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Rural
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Gráfico 2 Distribución de la población por dominio de estudio según sexo, 2006 y 2014 25.5% 25.2%
25.0% 23.7%
10.8% 8.5%
16.3% 14.9%
15.0% 13.3%
12.1% 9.7%
4.2%
3.3%
2.8%
-‐0.2%
-‐0.4% Hombre
3.8%
Mujer
Hombre
Urbano metropolitano
Mujer
Hombre
Urbano departamental 2006
2014
Mujer Rural
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 3 Distribución de la población por dominio de estudio según etnia, 2006 y 2014 24.8% 24.4% 18.9% 17.1%
20.4% 16.2%
12.4% 11.0% 4.2%
2.5% 2.0% -‐0.4% Indígena
26.1% 24.1%
3.9%
2.5%
3.6%
-‐0.3% No indígena
Urbano metropolitano
Indígena
No indígena
Urbano departamental 2006
2014
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Indígena
No indígena Rural
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- 10 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
La tabla 2 presenta las edades promedio de los jefes de hogar, lo que evidencia que la edad promedio de las mujeres jefes de hogar es mayor que la edad promedio de los hombres en la misma condición; y que el tamaño promedio de los hogares indígenas (siete integrantes) es superior al de los hogares no indígenas, que tienen un promedio de seis. Tabla 2. Principales características de los hogares individuales: Edad promedio del jefe de hogar y tamaño promedio del hogar, según sexo y etnia Año
Etnia Indígena
2006 No indígena 2014
Indígena No indígena
Sexo
Jefes del hogar
Porcentaje
Edad promedio
Hombre
765,455
29
44
Mujer
175,555
7
47
Hombre
1,287,265
49
44
Mujer
424,724
16
48
Hombre
989,881
30
47
Mujer
196,486
6
55
Hombre
1,635,763
49
45
Mujer
524,796
16
53
Tamaño promedio del hogar por etnia 6 5 7 6
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Tabla 3. Educación promedio de la población de 15 años y más, por grupos de edad, según sexo y etnia
Rango de edad
Etnia Indígena
De 15 a 24 años
De 25 a 34 años
No indígena
Indígena No indígena
De 35 a 44 años
Indígena No indígena
Sexo
2006
2014
Educación No. personas
Educación
No. personas
Hombre
Primaria
419,070
Primaria
636,901
Mujer
Primaria
516,987
Primaria
689,901
Hombre
Primaria
755,560
Básico
1,047,917
Mujer
Primaria
839,704
Básico
1,080,849
Hombre
Primaria
266,638
Primaria
369,525
Mujer
Primaria
332,014
Primaria
461,684
Hombre
Primaria
474,977
Básico
656,800
Mujer
Primaria
604,212
Básico
768,592
Hombre
Primaria
206,735
Primaria
301,191
Mujer
Ninguno
245,978
Preprimaria
322,650
Hombre
Primaria
342,575
Básico
488,655
Mujer
Primaria
434,483
Primaria
561,397
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 11 -
Continuación Tabla 3.
Rango de edad
Etnia
Sexo
Indígena De 45 a 54 años
De 55 a 64 años
No indígena
Indígena No indígena
De 65 a más años
Indígena No indígena
2006
2014
Educación No. personas
Educación
No. personas
Hombre
Ninguno
165,064
Preprimaria
198,248
Mujer
Ninguno
181,407
Preprimaria
239,997
Hombre
Primaria
267,798
Primaria
355,165
Mujer
Primaria
347,658
Primaria
426,959
Hombre
Ninguno
100,821
Preprimaria
145,263
Mujer
Ninguno
107,072
Ninguno
142,841
Hombre
Primaria
182,726
Primaria
250,484
Mujer
Ninguno
199,491
Primaria
282,386
Hombre
Ninguno
105,767
Preprimaria
139,,505
Mujer
Ninguno
108,926
Ninguno
151,579
Hombre
Ninguno
195,644
Preprimaria
258,015
Mujer
Ninguno
206,297
Ninguno
294,127
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 4 Distribución de la población de 15 años a más por rangos de edad, en porcentajes, 2006 y 2014 33.3% 33.6% 22.1% 22.0%
8.1% 4.0%
3.8%
de 15 a 24 años
de 25 a 34 años Rango de edad 2006
2014
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
8.2% 4.0%
de 65 a más años
- 12 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 5 Distribución de la población de 15 años a más por rangos de edad según sexo, 2006 y 2014 17.8% 17.2%
16.4% 15.4%
12.3% 12.0%
10.0% 9.7% 4.6%
4.1%
3.4%
Hombre
Mujer
3.5%
Hombre
de 15 a 24 años
4.0% 3.9% 3.5%
4.1% 4.3% 4.4%
Hombre
Mujer
Mujer
de 25 a 34 años 2006
2014
de 65 a más años
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 6 Distribución de la población de 15 años a más por rangos de edad según etnia, 2006 y 2014 21.0% 20.7% 13.9% 14.2%
12.9% 12.3% 4.5%
Indígena
3.7%
No Indígena
8.1% 7.9% 4.2%
Indígena
de 15 a 24 años
3.5% No Indígena
2.8% 3.9% 2.8%
5.4% 5.3% 4.0%
Indígena
No Indígena
de 25 a 34 años 2006
2014
de 65 a más años
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 7 Educación promedio de la población entre 15 y 24 años, según sexo y etnia, 2006 y 2014 33.3%
Total
Primaria
Hombres Mujeres Indigenas
Básicos
No Indigenas
15.4% 17.8% 12.3%
6.2% 6.7% 12.9%
21.0%
Hombres
10.2%
Mujeres
10.5%
No Indigenas
33.6%
20.7% 2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Año
2006
Etnia
No indígena
Indígena
No indígena
Indígena
No indígena
Indígena
No indígena
Indígena
No indígena
Indígena
No indígena
Indígena
149,451 6,861 388,456 13,706 449,788 3,334
29,014 396,160 70,491 475,562 141,160 279,575
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
887,398
3,885
159,868
Hombre
354,622
306,567
41,050
Mujer
Mujer
5,659
314,146
Hombre
28,202
848,843
332,888
Mujer
1,000,333
18,154
925,688
Hombre
Hombre
202,675
82,592
Mujer
242,165
3,175
251,240
Hombre
84,945
287,760
Mujer
Mujer
2,894
79,069
Hombre
815
344,726
Hombre 325,301
66,219
12,767
Mujer
297,073
2,383
64,504
Hombre
73,003
162,373
19,960
Mujer
Mujer
483
169,488
Sexo
Hombre
Esposo o compañero
Jefes del hogar
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
2014
Tipo de pobreza
Pobreza extrema
Pobreza no extrema
No pobre
Pobreza extrema
Pobreza no extrema
No pobre
Hijo 806,126
823,167
164,531
173,485
515,990
568,655
386,140
410,365
175,988
219,075
436,151
460,776
1,180,214
1,194,007
282,560
293,140
646,023
654,352
643,139
651,171
180,639
197,198
390,441
413,332
Yerno o nuera 43,657
34,394
17,982
5,829
39,167
23,537
45,065
16,903
22,818
9,178
56,207
19,523
34,639
26,450
12,655
5,555
30,217
9,823
53,293
14,406
10,723
3,845
28,650
7,282
Nieto 62,244
65,212
11,046
9,340
48,721
45,988
17,202
22,968
20,261
23,505
20,082
26,358
158,201
154,250
27,359
28,913
85,859
109,032
92,554
93,778
34,315
28,568
54,999
54,485
Padre o madre 52,177
7,154
16,967
3,021
20,735
5,460
22,524
8,014
7,677
5,352
15,425
4,727
40,761
8,206
10,492
2,583
17,139
3,931
16,899
5,464
2,327
1,120
8,224
4,517
Suegro 18,378
3,163
4,532
1,019
11,684
4,406
6,565
3,036
1,971
941
4,615
1,994
15,468
5,100
4,203
30
4,581
1,762
6,945
2,016
1,032
342
2,090
1,280
5,504 10,620 18,237 18,708 7,784
3,647 2,291 2,729 4,024 1,864
4,622 4,098 5,920 13,446 17,380 6,020
45,704
7,105
1,427
3,852
24,949
6,164
2,517
3,326
27,910
6,885
1,389
2,605
9,269
5,370
818
22,637
10,619
37,807
8,812
18,575
29,230
38,203
9,535
7,441
9,573
2,471 6,098
1,329
8,111
1,412 5,885
12,369
14,126
2,030
8,882
2,370
5,798
11,592
10,969
564
1,460
12,684
4,625
157
3,341
4,888
4,345
4,623
4,254
1,365
9,338
2,191
Hermano 8,257
12,568
Cuñado
7,797
Otro pariente
3,469
0 0 289 0 426
0 0 232 0 0 0
208
0
0
0
0
0
125
0
0
4,631
0
13,292
348
820
1,289
2,116
0 555
6,946
0
0
0
438
0
0
0
0
0
0
0
0
292
0
0
0
0
Empleado de casa particular 0
Pensionista o huesped
Tabla 4. Incidencia de la pobreza en la población por miembro del hogar, según sexo y grupo étnico
Otro no pariente 1,734
4,185
2,576
467
1,148
1,758
688
499
2,551
1,449
772
159
9,782
5,731
3,520
839
850
2,303
939
682
462
674
707
240
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Gráfico 8 Incidencia de la pobreza en los miembros del hogar, 2006 y 2014 49.0% 44.0% 35.8%
34.8%
21.1% 15.2% 3.5% -‐1.0% Pobreza extrema
-‐2.0%
Pobreza no extrema 2006
2014
No pobre
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 9 Incidencia de la pobreza en los miembros del hogar según sexo, 2006 y 2014
23% 19% 18%
17% 17%
26%
23%
21%
11%
10% 8%
8%
3.5%
3.4%
-‐1.0%
-‐1.1% Hombre
Mujer
Hombre
Pobreza extrema
Mujer
-‐2.2% Hombre
Pobreza no extrema 2006
2014
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
No pobre
-‐1.9% Mujer
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 15 -
Gráfico 10 Incidencia de la pobreza en los miembros del hogar según etnia, 2006 y 2014 39.3% 35.4%
19.9% 17.6%
18.2% 14.9%
14.1% 10.4% 3.1%
9.6% 8.6%
7.0% 4.8% 4.1%
0.8%
Indígena
No Indígena
Indígena
Pobreza extrema
No Indígena
Indígena
Pobreza no extrema 2006
2014
No Indígena No pobre
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
No pobre
Pobreza no Pobreza Total Jeje de extrema extrema hogar
Gráfico 11 Incidencia de pobreza en el jefe de hogar mujer, según etnia
Mujer
21.6
22.6
Hombre
77.4
Indígena No Indígena Indígena
No Indígena
58.6 41.4
48.0
No Indígena Indígena
78.4
61.0 39.0
33.3
52.0 19.9
-‐2.0%
-‐2.1%
-‐3.1%
66.7
19.3 80.1
80.7 2006
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
- 16 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
El gráfico 9 muestra que la pobreza afectaba en 2006 al 15.2% y en 2014 aumentó al 21.1%, con una tasa de crecimiento anual de 3.5%. Por jefatura de hogar, según muestra el gráfico 10, la pobreza extrema aumentó en los hogares con independencia de que su jefatura fuera masculina o femenina; solamente hubo una leve disminución en los hogares de pobreza no extrema, y se redujeron los hogares no pobres, tanto los que tienen jefe hombre como jefe mujer. En cuanto a la incidencia de la pobreza en los hogares según la condición étnica (gráfico 11) la pobreza extrema aumentó en los hogares indígenas y no indígenas, pero la tasa de crecimiento en el período 2006 a 2014 fue mayor entre los hogares no indígenas. La pobreza no extrema se redujo en los hogares a una tasa anual de 3.1% en los hogares indígenas y aumentó 0.8% en los no indígena. Con respecto a los hogares no pobres, tanto entre indígenas como no indígenas, estos se redujeron a una tasa negativa anual de 2.1% y 2%, respectivamente. El gráfico 12 indica que la pobreza extrema afecta por igual a los hogares con jefatura femenina, independientemente de que la jefe de hogar sea indígena o no indígena; pero los hogares de pobreza no extrema con jefatura femenina son más afectados donde la jefe de hogar es no indígena. Tabla 5. Incidencia de la pobreza en la población según área y región de residencia1 2006
2014
Área
Región
Pobre extremo
Pobre no extremo
No pobre
Pobre extremo
Pobre no extremo
Urbana
Metropolitana
11,323
340,709
2,236,941
100,322
562,009
1,707,539
Norte
50,511
75,551
145,643
91,135
72,904
134,792
Nororiental
9,453
87,252
254,371
22,216
98,002
244,231
Suroriental
21,808
106,921
210,625
29,126
136,778
182,361
Central
35,149
257,691
507,157
64,218
288,269
445,900
Suroccidental
126,145
442,980
737,166
199,087
439,581
717,300
Noroccidental
69,199
195,825
196,758
97,386
178,808
291,682
Peten
8,761
36,593
86,046
18,028
58,774
103,426
Metropolitana
2,085
132,288
252,071
16,577
137,109
181,243
Norte
399,416
368,458
120,622
438,019
285,902
111,716
Nororiental
205,011
269,900
247,494
254,037
194,573
160,252
Suroriental
122,700
314,009
262,400
145,233
230,775
200,460
Central
111,376
264,521
232,568
125,314
246,714
202,323
Suroccidental
402,818
889,270
536,039
462,023
698,163
406,360
Noroccidental
345,331
716,220
232,255
453,560
493,903
197,107
Peten
55,518
151,099
103,782
83,113
161,178
125,368
1,976,604
4,649,287
6,361,937
2,599,394
4,283,442
5,412,060
Rural
Total NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014. 1
Las regiones de residencia son las determinadas por la Ley Preliminar de Regionalización (Decreto Número 1-87)
No pobre
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 17 -
Gráfico 12 Incidencia de la pobreza según área de residencia, 2006 y 2014
33.7%
31.1%
23.9% 19.9% 16.1% 12.7% 8.9% 5.1% 2.6%
3.0%
Urbana
15.3%
14.9% 11.9% 2.9%
Rural
-‐2.3% Rural
Urbana
Pobre extremo
-‐1.0% Urbana
Pobre no extremo 2006
12.9%
2006 2014
-‐2.1% Rural
No pobre
Tasa de Crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 13 Incidencia de la pobreza extrema según región2 de residencia, 2006 y 2014 4.5%
POBREZA EXTREMA 2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2
Las regiones corresponden a las definidas en la Ley Preliminar de Regionalización (Decreto Número 1-87)
0.5% 0.8%
1.0% 0.1% I. METROPOLITANA
1.1% 1.4%
VIII. PETÉN
1.1% 1.5%
IV SURORIENTAL
1.7% 2.2%
V. CENTRAL
3.2%
III. NORORIENTAL
4.3%
II. NORTE
3.5%
VII. NOROCCIDENTAL
5.4%
VI. SUROCCIDENTAL
4.1%
- 18 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 14 Incidencia de la pobreza no extrema según región de residencia, 2006 y 2014 9.3% 7.0%
5.7% 2.7%
2.4%
1.4% 1.8%
3.2% 3.0%
IV SURORIENTAL
2.9%
VIII. PETÉN
3.4%
III. NORORIENTAL
3.6%
I. METROPOLITANA
4.4% 4.0%
V. CENTRAL
VII. NOROCCIDENTAL
VI. SUROCCIDENTAL
5.5%
II. NORTE
10.3%
POBREZA NO EXTREMA 2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
POBREZA NO EXTREMA
POBREZA EXTREMA
Gráfico 15 Crecimiento de la pobreza extrema y no extrema, según región de residencia, 2006 y 2014
I. METROPOLITANA VIII. PETÉN VII. NOROCCIDENTAL V. CENTRAL III. NORORIENTAL VI. SUROCCIDENTAL IV SURORIENTAL II. NORTE I. METROPOLITANA VIII. PETÉN V. CENTRAL IV SURORIENTAL VI. SUROCCIDENTAL III. NORORIENTAL II. NORTE VII. NOROCCIDENTAL
31.1% 5.8% 3.6% 3.3% 3.2% 2.8% 2.4% 2.0% 5.01% 2.00% 0.30% -‐1.68% -‐1.95% -‐2.46% -‐2.63% -‐3.73% Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 19 -
El gráfico 13 muestra la incidencia de la pobreza según área de residencia, evidenciando que la pobreza extrema aumentó en las dos áreas (urbana y rural), la no extrema aumentó en la urbana pero disminuyó en la rural, y la no pobreza disminuyó en las dos áreas. Los gráficos 14 y 15 presentan la evolución de la pobreza extrema y de la pobreza no extrema por región, destacando en el primer caso que esta aumentó en todas las regiones; y que la pobreza no extrema se redujo en todas, con excepción de la Región Metropolitana (departamento de Guatemala). 3. Participación en el mercado de trabajo de la población de 10 años y más
19,892
580,690
36,044
10,285
8,090
278
30,639 31,882
Mujer
457,009
5,539
518,423
1,013,108
10,033
2,371
1,308
33,781 24,947
Hombre
1,794,669
50,430
939,888
48,887
31,533
41,728
9,047
64,666 91,587
Mujer
931,535
18,982
932,484
1,403,109
21,320
25,702
3,923
74,175 58,051
Hombre
1,605,454
34,146
307,211
65,133
11,716
7,447
0
43,690 137,557
Mujer
590,551
39,010
245,669
1,368,561
12,801
1,016
102
39,798 119,251
Hombre
2,453,236
86,270
565,320
87,156
25,723
67,714
3,832
82,275 271,502
Mujer
1,169,933
93,373
563,101
1,798,194
14,644
43,918
2,863
90,465 225,995
Rentista
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 16 Condición de actividad o inactividad de la población, 2006 y 2014 47.41% 41.39% 28.35%
27.04% 23.86%
13.70% 1.7%
1.6%
6.39%
11.85%
-‐8.7% Trabajar
Estudiar 2006
2014
Quehaceres del hogar Tasa de Crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
otros
8.0%
Otros
1,154,532
Enfermo
Jubilado
Hombre
Trabajar
Capacidades diferentes
No indígena
Quehaceres del hogar
2014
Indígena
Estudiar
No indígena
Buscar trabajo
2006
Indígena
Sexo
Etnia
Año
Tabla 6. Condición de actividad de la población de 10 años y más (ocupados e inactivos), según sexo y grupo étnico.
- 20 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 17 Condición de actividad de la población por ocupación, según sexo, 2006 y 2014 33.1% 28.1%
25.8% 23.1%
14.3% 13.2% 2.0%
1.2%
14.5%
5.5% 1.4%
1.0% 0.81%
13.8% 7.1%
6.6%
-‐8.5% Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
Hombre
Quehaceres Que haceres del hogar
Trabajar 2006
2014
-‐8.9% Mujer
Estudiar
Tasa de Crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 18 Condición de actividad de la población por ocupación, según etnia, 2006 y 2014
29.5% 26.0% 17.9% 15.4% 10.0% 1.9%
15.4% 13.9%
11.7%
1.9%
1.6%
17.9% 10.5%
9.2%
4.5%
1.3%
-‐8.0%
-‐10.0% Indígenas
No Indígenas
Indígenas
Trabajar
No Indígenas
Indígenas
Que haceres del hogar Quehaceres 2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Tasa de Crecimiento año 2014
No Indígenas Estudiar
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 21 -
Como se observa en el gráfico 17, aumentó la población que se dedica a trabajar o a los quehaceres del hogar, mientras disminuyó el porcentaje de la que se dedica a estudiar. En el desagregado por sexo, también hubo incremento de hombres que se dedican a trabajo y de mujeres, aunque estas en menor proporción, y disminuyeron tanto los hombres como las mujeres que se dedican a estudiar; en el caso de las mujeres, también aumentó la proporción de las que se dedican a quehaceres del hogar. Por etnia se da una situación similar.
Tabla 7. Tasas de participación de la población de 10 años y más, por años de estudio, según sexo y etnia 2014
Rentista
Enfermo
0
0
0.1
0.1
0
0
0.2
0
Mujer
2
0
0.6
5.6
0.1
0
0
0.3
0.1
1.6
0.1
0
4.8
0.1
0
0
0.3
0.2
Hombre
2.7
0.1
0.9
0.1
0.2
0.1
0
0.3
0.3
2.5
0
0
0.1
0.1
0.1
0
0.3
0.2
Buscar trabajo
Otro
Otro
Jubilado
3.20
Quehaceres del hogar
0.2
Estudiar
0.1
Trabajar
0
Enfermo
0
Rentista
0.1
Jubilado
Incapacitado
Incapacitado
0.2
Quehaceres del hogar
0.7
Estudiar
0
Buscar trabajo
3.60
Trabajar
Hombre
Sexo
Etnia
Nivel educativo
2006
Superior
Diversificado
Básicos
Primaria
Preprimaria
Ninguno
Tasa de participación de 10 años o más según nivel educativo Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena
Mujer
1.5
0
0.8
3.5
0.1
0
0
0.3
0.1
1.2
0.1
0
3
0.1
0.1
0
0.3
0.1
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
Hombre
0
0
0.5
0
0
0
0
Mujer
0
0
0.4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
Hombre
0.1
0
0.6
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
Mujer
0
0
0.5
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
Hombre
5.9
0.1
3.6
0.1
0
0
0
0.1
0.1
6.9
0.1
1.8
0.3
0
0
0
0.1
0.8
Mujer
1.7
0
3.3
3.5
0
0
0
0.1
0
2.1
0.1
1.4
5
0
0
0
0.1
0.6
0.2
0.1
0.2
0
0.2
0.3
8.9
0.3
2.7
0.4
0
Hombre
8
0.2
5.6
0.2
0
0.3
1.2
Mujer
3.3
0.1
5.5
7.1
0.1
0.1
0
0.2
0.3
3.5
0.3
2.6
7.1
0
0.1
0
0.3
1.1
Hombre
0.7
0
0.5
0
0
0
0
0
0
1.5
0.1
0.5
0.1
0
0
0
0
0.1
Mujer
0.3
0
0.4
0.3
0
0
0
0
0
0.5
0
0.4
0.9
0
0
0
0
0.1
Hombre
2.2
0.1
1.2
0.1
0
0
0
0
0.1
3.3
0.2
1.1
0.1
0
0
0
0
0.5
Mujer
0.9
0
1.3
1.1
0
0
0
0
0
1.3
0.1
1.2
2.1
0
0
0
0
0.4
0
0
0
0
0
0
1.2
0.1
0.2
0
0
Hombre
0.6
0
0.2
0
0
0
0.1
Mujer
0.3
0
0.2
0.1
0
0
0
0
0
0.5
0
0.1
0.4
0
0
0
0
0.1
Hombre
2.5
0.1
0.6
0
0
0.1
0
0.1
0.1
4
0.2
0.6
0.1
0
0.1
0
0.1
0.3
Mujer
2.1
0
0.6
1.4
0
0.1
0
0.1
0
2.5
0.2
0.6
2
0
0.1
0
0.1
0.2
Hombre
0.2
0
0
0
0
0
0
0
0
0.2
0
0
0
0
0
0
0
0
Mujer
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
1.3
0
0.2
0
0
0.1
0
0
0.1
0.3
0
0.1
0
0
0
1.2
0
0.2
0.4
0
0
0
0
0.1
Hombre
1.6
0
0.1
Mujer
1.1
0
0.2
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
- 22 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 19 Tasa de participación de la población de 10 años en el trabajo, por nivel educativo y sexo, 2006 y 2014 15.8% 13.9%
5.6% 5.0%
5.2%
4.8% 2.9% 1.2%
Hombre
Mujer
Hombre
1.8%
Mujer
Primaria
2.4%
Hombre
Básicos 2006
3.0%
3.1%
Mujer
Diversificado 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 20 Tasa de participación de la población de 10 años en el trabajo, por nivel educativo y etnia, 2006 y 2014
11.3%
12.4%
9.0% 7.6%
6.5% 4.6% 1.0%
Indígena
No Indígena
2.0%
Indígena
Primaria
3.1% 0.9% No Indígena
Básicos 2006
4.6% 1.7%
Indígena
No Indígena
Diversificado
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Los gráficos anteriores, elaborados a partir de la tabla 7, muestran que tanto en hombres como en mujeres, aumentó la participación laboral de personas que cursaron el ciclo básico y diversificado, aun cuando los incrementos son poco significativos.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 23 -
Tabla 8. Tasa de subempleado en la población de 10 años y más, por nivel académico, según sexo y etnia Año
Etnia Indígena
2006 No indígena 2014
Ninguno
Sexo
Indígena No indígena
Preprimaria
Primaria
Básico
Diversificado
Universidad y posgrado
Hombre
1.94
0.02
1.63
0.10
0.07
0.00
Mujer
1.56
0.02
0.78
0.16
0.04
0.01
Hombre
1.00
0.02
1.37
0.14
0.07
0.02
Mujer
1.04
0.02
1.55
0.26
0.18
0.07
Hombre
0.11
0.00
0.50
0.22
0.39
0.15
Mujer
0.06
0.00
0.19
0.10
0.34
0.17
Hombre
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
0
0
0
0
0
Mujer
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 21 Tasa de subempleo en la población de 10 años y más por nivel académico y sexo, 2006 y 2014
3.0%
2.9% 2.6%
2.3%
0.5% 0.1% Hombres
0.2%
0.1% Mujeres
Hombres
Ninguno
Mujeres Primaria
2006
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
0.2% 0.2%
0.4%
Hombres
0.1% Mujeres
Básicos
- 24 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 22 Tasa de subempleo en la población de 10 años y más por nivel académico y etnia, 2006 y 2014
3.5% 2.9% 2.4% 2.0%
0.7% 0.2% Indígena
0.0% No indígena
0.0% Indígena
Ninguno
No indígena Primaria
2006
0.3% 0.3% Indígena
0.4% 0.0% No indígena
Básicos
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Por nivel académico, el subempleo se redujo entre los hombres y las mujeres que carecen de algún nivel académico y los que cursaron el nivel primario. Este se mantiene prácticamente sin cambio entre los que cursaron el ciclo básico. En el desagregado por etnia se observa una situación similar.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 25 -
Tabla 9. Población ocupada de 10 años a más, por grupos de edad, según sexo y etnia, 2006
40-49
Indígena No indígena
60-más
50-59
Indígena No indígena Indígena No indígena
217,098
8,886
368,582
13,508
1,296
0
0
4,062
8,316
Mujer
86,460
2,070
317,357
220,577
1,474
0
0
1,837
1,929
Hombre
273,773
11,366
614,392
21,265
5,103
0
14
9,491
24,310
Mujer
109,286
4,606
607,228
230,002
2,929
0
0
2,519
15,647
Hombre
285,363
6,569
11,036
2,362
402
0
0
2,888
3,924
Mujer
115,612
2,002
7,847
267,609
834
0
0
4,895
2,205
Hombre
496,612
16,952
25,828
3,655
5,323
99
0
6,160
17,639
Mujer
280,222
5,270
36,559
385,025
1,426
0
0
8,076
4,233
Hombre
223,554
2,140
760
801
835
382
0
1,264
1,492
Mujer
106,371
526
122
182,968
669
0
0
1,523
5,552
Hombre
368,868
7,024
1,636
2,620
1,956
604
966
5,348
5,435
Mujer
209,260
5,054
4,796
269,974
3,251
0
0
7,928
4,974
Hombre
179,912
1,262
0
427
842
264
0
3,232
1,090
Mujer
69,512
532
89
120,736
228
0
0
3,927
0
Hombre
275,479
9,617
395
1,591
1,077
2,067
37
3,338
3,151
Mujer
178,056
1,314
935
181,944
629
1,162
667
8,274
1,883
Hombre
123,444
167
0
1,691
543
1,714
0
2,351
879
Mujer
44,386
0
0
102,169
805
2,061
0
3,780
876
Hombre
212,082
3,713
51
3,184
2,635
5,851
3,078
5,132
1,515
Mujer
104,354
962
219
158,434
1,674
4,335
599
7,610
4,848
Hombre
116,908
332
0
6,688
4,859
5,730
278
15,190
3,439
Mujer
33,126
312
0
95,068
5,248
310
1,030
16,649
1,906
Hombre
159,699
1,671
248
10,103
13,231
33,107
4,952
33,871
9,025
Mujer
50,194
1,776
1,180
160,910
10,280
20,205
2,657
37,766
7,419
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006
Otros
Enfermo
Hombre
Trabajar
Rentista
No indígena
Jubilado
30-39
Indígena
Incapacitado
No indígena
Quehaceres del hogar
20-29
Indígena
Estudiar
No indígena
Buscar trabajo
10-19
Indígena
Sexo
Etnia
Grupo etario
Población ocupada 2006
- 26 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Tabla 10. Población ocupada de 10 años a más, por grupos de edad, según sexo y etnia, 2014
40-49
Indígena No indígena
60-más
50-59
Indígena No indígena Indígena No indígena
13,068
297,169
51,630
4,440
0
0
4,182
118,147
Mujer
108,945
14,651
236,516
342,469
8,731
0
0
1,826
83,401
Hombre
61,015
7,648
344,988
29,451
3,474
0
0
2,333
137,307
Mujer
103,398
27,808
529,003
329,510
6,591
1,849
0
6,605
160,450
Hombre
425,554
13,331
9,720
2,772
2,053
0
0
3,146
3,064
Mujer
174,811
11,418
7,569
342,632
387
0
0
1,953
14,845
Hombre
695,041
32,034
32,599
12,286
4,589
0
0
9,946
22,293
Mujer
336,232
28,956
30,326
457,365
2,964
287
0
10,715
40,325
Hombre
318,441
3,928
192
1,095
1,354
0
0
2,298
1,705
Mujer
130,481
4,572
637
246,554
837
0
0
2,521
4,901
Hombre
536,484
9,976
2,251
3,807
3,588
0
157
7,341
9,629
Mujer
292,396
10,349
2,307
326,815
197
0
6,473
7,146
Hombre
230,516
1,538
130
2,296
0
0
0
5,213
2,857
Mujer
86,885
2,031
155
172,386
958
0
0
1,924
2,490
Hombre
387,577
5,862
0
Mujer
218,598
8,395
754
Hombre
165,317
515
0
Mujer
53,745
2,635
136
Hombre
261,468
4,311
0
Mujer
142,614
9,803
711
Hombre
157,211
1,766
0
Mujer
35,684
3,703
Hombre
239,537
Mujer
76,695
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2014.
993
Otros
308,415
Enfermo
Hombre
Trabajar
Rentista
No indígena
Jubilado
30-39
Indígena
Incapacitado
No indígena
Quehaceres del hogar
20-29
Indígena
Estudiar
No indígena
Buscar trabajo
10-19
Indígena
Sexo
Etnia
Grupo etario
Población ocupada 2014
1,672
2,070
513
66
3,878
2,906
236,243
1,328
1,785
0
5,288
6,449
1,533
393
2,505
0
3,463
1,649
133,300
811
179
102
4,557
1,224
4,199
10,815
571
8,463
5,298
598
6,782
476
8,523
3,249
5,807
3,476
4,942
0
25,388
10,135
656
131,220
1,077
837
0
27,017
12,390
4,086
590
8,605
4,232
56,386
3,038
46,598
19,616
8,063
0
235,531
2,170
33,018
2,387
52,861
8,376
6,114 212,729
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 27 -
Gráfico 23 Ocupados de 10 años a más, por grupos de edad según sexo, 2006 y 2014 17.2% 16.8%
16.9%
12.5% 12.0%
10.9%
11.8% 9.5%
5.1% 4.5% 4.39% 3.36%
4.60%
2.55%
5.4% 4.8% 4.45%
-‐1.66% Hombre
Mujer
Hombre
rango 10-‐19
Mujer
Hombre
rango 60-‐a mas á
rango 20-‐29 2006
2014
Mujer
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 24 Ocupados de 10 años a más, por grupos de edad según etnia, 2006 y 2014 20.7% 14.7% 13.8%
15.0%
13.4% 13.6%
7.6% 8.7% 4.5%
3.0%
Indígena
-‐1.2% No indígena
Indígena
rango 10-‐19
3.6%
No indígena
3.3% 3.6% 4.0%
Indígena
rango 20-‐29 2006
2014
6.0% 6.9% 4.6%
No indígena
rango 60-‐a mas á
Tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
La tabla 10 muestra la condición de actividad de la población de 10 años y más, y los tres gráficos siguientes presentan diferentes variables. El gráfico 17 indica que la población dedicada a trabajar y a los quehaceres del hogar aumentó en seis y cuatro puntos porcentuales respectivamente entre 2006 y 2014 y se redujo en alrededor de 14 puntos la población dedicada a estudiar. Según sexo (gráfico 18) también hubo un aumento de los dedicados a trabajar y a los quehaceres en el hogar, independientemente de que sean hombres o mujeres y una disminución de quienes se dedican a estudiar.
- 28 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
En cuanto a la etnia (gráfico 19) los aumentos son similares, lo que refleja una mayor presión por incorporarse al mercado de trabajo. En el caso de las mujeres indígenas o no indígenas, a falta de inserción laboral y de continuación de estudios, ellas se ven obligadas a permanecer en los quehaceres hogareños. El gráfico 20 muestra que entre 2006 y 2014 aumentó la participación de hombres con nivel educativo de primaria, y que se produjo un incremento mayor en la inserción laboral entre los hombres con relación a las mujeres que cursaron estudios de básicos o diversificado. El gráfico 21 evidencia que la participación según el nivel educativo es más favorable para los no indígenas que para los indígenas, y que las diferencias se mantienen entre 2006 y 2014. Los gráficos 22 y 23 muestran que la tasa de subempleo se redujo con cierta significación entre 2006 y 2014, tanto entre los hombres y las mujeres como entre los indígenas y no indígenas, independientemente de su nivel educativo. Esto es consistente con los datos que aportan las últimas Encuestas Nacionales de Empleo e Ingresos (ENEI), en cuanto a que se reducen los porcentajes de población ocupada que laboran menos de 40 horas, mientras aumenta la proporción de los que laboran 40 horas o más. Los gráficos 24 y 25 muestran que se redujo la población ocupada en el rango de 10 a 19 años, aunque en una menor proporción entre las mujeres, asimismo aumentó con alguna significación el porcentaje de hombres ocupados entre los 20 y 29 años, y de forma muy leve en las mujeres; en tanto que se mantiene prácticamente estable – con incrementos poco relevantes - la ocupación entre hombres y mujeres de 60 años o más. Por etnia aumentó de manera significativa la participación de los no indígenas entre 10 y 19 años, y hubo aumentos leves en la participación de indígenas y no indígenas en los otros dos rangos.
No indígena
2014
Indígena No indígena
230,413
0
454,253
13,572
216,885
Otras actividades de servicios
660
Mujer
394
Actividades de adm púb y defensa, enseñanza, salud, y asistencia social
63
159,612
Actividades profesionales, científicas, técnicas, y de servicios adm y apoyo
204,934
816,504
2,557
3,583
45,183
21,275
22,100
1,077
627
78,921
Actividades financieras y de seguros
Información y comunicaciones
Comercio, transporte, comidas
Construcción
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Industrias manufactureras, minas y canteras
103,032
Hombre
Actividades inmobiliarias
2006
Indígena
Sexo
Etnia
Año
Tabla 11. Población ocupada de 10 años y más, por ramas de actividad, según sexo y etnia.
32,487
2,213
19,724 18,805
112,585
66,426
63,938
6,352
11,743
6,295
141,246
25,606
223,251
4,433
4,472
1,562
24,393
57,191
38,966
4,120
51,447
119,742
94,575
168,082
91,002
44,377
217,799
227,000
Hombre
690,182
3,930
246,118
Mujer
123,799
161
5,184
488,635
1,046,728
140,264
130,326
290,207
Mujer
183,514
184,184
2,492
263,280
1,027
3,901
0
Hombre
902,284
351,318
248,511
633,879
27,263
32,110
8,786
Mujer
120,775
198,650
3,212
591,530
8,834
29,125
3,088
Hombre
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 29 -
Agricultura
Comercio
Industria
Gráfico 25 Ocupados de 10 años y más, por rama de actividad económica y sexo, 2006 y 2014
Mujer
5.8% 0.1%
Hombre
153.6%
5.8% 7.5% 14.7%
Mujer
15.4% 13.0% 2.2%
Hombre
14.13% 14.10%
Mujer
-‐1.4% 7.3% 4.6%
Hombre
32.3%
4.3%
29.7% 2006
3.3%
2014
tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Industria
Comercio
Agricultura
Gráfico 26 Ocupados de 10 años y más, por grupos de actividad económica y etnia, 2006 y 2014
Indígena No Indígena Indígena No Indígena
2.2%
18.8%
22.2%
15.6%
17.5%
2.9%
9.3% 8.4% 3.0% 18.7%
20.2%
3.3%
Indígena 3.5% 5.0% 9.3% No Indígena 2.5% 8.4%
84.5% 2006
2014
tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
- 30 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
El cambio más relevante que muestra el gráfico 26 es el incremento de la participación de las mujeres en la actividad industrial. De acuerdo con el gráfico 27 la actividad con mayor presencia laboral es la agricultura, seguida del comercio. La participación en ambas ramas tuvo una tasa de crecimiento significativa entre los dos años de referencia. Para los indígenas la principal fuente de ocupación es el comercio, seguida de la agricultura, y en ambos casos con tasas de crecimiento apreciables. La industria es la rama que tuvo una mayor tasa de crecimiento entre 2006 y 2014, siendo esta más acentuada para los indígenas
2014
Indígena No indígena
Hombre Mujer Hombre Mujer
33,474
18,805
9,003
139,232
325,998
173,042
40,608
605,379
0
22,223
29,226
7,983
5,385
177,465
42,494
190,488
16,862
289,947
637
156,266
85,104
102,038
72,134
201,838
254,368
365,485
143,994
626,896
64,678
Ocupaciones militares
Ocupaciones elementales
Operaciones de instalaciones y máquinas y ensambladores
137,476
Personal de apoyo administrativo
232
Directores y gerentes
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
Mujer
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros
Hombre
Trabajadores de los servicios y mercados
Mujer
Técnicos y profesionales de nivel medio
No indígena
Hombre
Profesionales científicos e intelectuales
2006
Indígena
Sexo
Etnia
Año
Tabla 12. Población ocupada de 10 años y más, por tipo (grupo) de ocupación, según sexo y etnia
0
71,579
125,964
71,756
365,259
26,598
170,161
17,521
377,192
565
2,507
33,064
12,893
25,082
223,091
430,324
243,698
47,291
720,027
0
2,632
32,394
14,562
10,037
292,072
49,480
138,890
10,896
262,744
4,590
26,552
86,128
71,869
131,514
409,409
387,737
472,951
194,115
772,943
0
16,737
130,081
48,215
119,629
675,111
44,536
70,954
30,602
308,525
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 31 -
Gráfico 27 Ocupados de 10 años a más, por tipo de ocupación, según sexo, 2006 y 2014
22.8%
8.7% 12.5%
14.8%
10.9%
3.2% 9.6% 2.5% 1.3% 1.4% 9.9% 1.0% 9.9% 0.4% 0.3% 1.8% 6.6% 6.2% 1.7% 2.2% 2.8% 2.2% 1.3% 3.5% 1.3% Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer 22.5%
12.2% 10.6%
Ocupaciones elementales
Agricultores y Oficiales, Trabajadores de trabajadores operarios y los servicios y artesanos de vendedores de calificados agropecuarios, artes mecánicas comercios y forestales y y de otros oficios mercados pesqueros 2006
Directores y gerentes
Profesionales Técnicos y cienMficos e profesionales de intelectuales nivel medio
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 28 Crecimiento de los ocupados de 10 años y más, por tipo de ocupación y sexo, 2014
8.0%
2.4% -‐1.9%
7.5%
4.4%
3.6%
3.9%
0.1%
-‐6.5%
0.6% -‐4.3% -‐1.8%
-‐21.1% -‐17.9% Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Ocupaciones Trabajadores de Oficiales, Agricultores y Profesionales Técnicos y Directores y elementales los servicios y operarios y trabajadores cienMficos e profesionales de gerentes vendedores de artesanos de calificados intelectuales nivel medio comercios y artes mecánicas agropecuarios, mercados y de otros forestales y oficios pesqueros Tasa de crecimiento año 2014 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
- 32 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 29 Ocupados de 10 años y más, por tipo de ocupación, según etnia, 2006 y 2014
15.0%
16.5% 16.5% 8.3%
16.4% 18.4%
7.9%
5.8%
7.3%
6.6%
1.8% 1.0% 3.3% 0.4% 0.1% 0.7% 1.1% 3.9% 0.5% 3.1% 1.1% 4.2% Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena 5.8%
10.4%
6.7%
9.8%
6.7%
5.1%
Ocupaciones Trabajadores de Oficiales, Agricultores y Profesionales Técnicos y Directores y elementales los servicios y operarios y trabajadores cienMficos e profesionales de gerentes calificados intelectuales nivel medio vendedores de artesanos de comercios y artes mecánicas y agropecuarios, mercados de otros oficios forestales y pesqueros
2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 30 Crecimiento de los ocupados de 10 años y más, por tipo de ocupación y etnia, 2014
1.2%
0.9%
6.3%
8.4% 0.6%
0.2%
3.4%
5.5%
0.5%
0.3%
0.3%
-‐18.7% No Indígena
-‐26.4% Indígena
No Indígena
Indígena
No Indígena
Indígena
No Indígena
Indígena
No Indígena
Indígena
No Indígena
Indígena
No Indígena
Indígena
-‐4.0%
Ocupaciones Trabajadores de Oficiales, Agricultores y Profesionales Técnicos y Directores y elementales los servicios y operarios y trabajadores cienNficos e profesionales de gerentes vendedores de artesanos de calificados intelectuales nivel medio comercios y artes mecánicas agropecuarios, mercados y de otros oficios forestales y pesqueros NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Por tipo de ocupación, se redujo la presencia de hombres y mujeres en la categoría de directores y gerentes, los técnicos profesionales de nivel medio y las mujeres en la ocupación de oficiales, operarios y artesanos. Habiendo un aumento en las demás categorías, principalmente en la de los trabajadores de los servicios y vendedores de comercios. Por etnia, el cambio más relevante se da en el aumento de la participación de indígenas y no indígenas en la actividad de servicios y comercio, y la disminución, más acentuada entre los indígenas fue en la categoría de directores y gerentes.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 33 -
Empleado doméstico
Trabajador cuenta propia NO agrícola
Patrón/ empleador NO agrícola
Trabajador cuenta propia agrícola
Patrón/ empleador agrícola
Trabajador Familiar sin pago
No indígena
Jornalero
2014
Indígena
Empleado privado
No indígena
Empleado del gobierno
2006
Indígena
Sexo
Etnia
Año
Tabla 13. Población ocupada de 10 años y más, por categoría ocupacional, según sexo y etnia
Hombre
44932
306315
227933
1019
130166
29555
303680
5093
334556
Mujer
24124
109842
24093
47738
238797
7967
40172
1555
287785
Hombre
103053
904431
212450
2636
224001
97704
211229
13142
240114
Mujer
100696
400598
17077
121873
373123
33916
21864
1210
220351
Hombre
45484
428449
447982
2898
157581
27453
290503
6596
331109
Mujer
32581
147315
67290
78282
245290
12344
28868
3305
194557
Hombre
134930
1163440
473585
5892
262574
78232
227796
15929
221903
Mujer
131860
504597
43285
129854
411458
24936
30206
1399
181608
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Trabajador Trabajador Trabajador cuenta cuenta Empleado Jornalero / familiar sin propia propria NO Empleado domésKco peon pago agrícola agrícola privado
Gráfico 31 Ocupados de 10 años y más, por categoría ocupacional y sexo, 2006 y 2014 Hombre Mujer Hombre
22.2%
6.4%
6.5%
Mujer Hombre
9.9%
9.3%
10.0%
11.2% 9.4%
7.9%
Mujer 1.1% 0.9% Hombre Mujer Hombre
8.4%
10.5% 9.3%
5.7% 14.0%
8.1%
Mujer 0.8% 1.7% Hombre 0.1% 0.1% Mujer 3.1% 3.2% 2006
NOTA: elaboración propia con datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
24.2%
- 34 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 32 Crecimiento de los ocupados de 10 años y más, por categoría ocupacional y sexo, 2014 13.1% 9.7% 3.5%
11.6%
3.1%
2.6%
2.2%
0.9%
0.1% -‐0.6%
-‐0.5%
-‐3.7% Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Empleado privado Jornalero / peon peón
Empleado domésBco
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador familiar propria NO propria agrícola sin pago agrícola
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Trabajador Trabajador Trabajador cuenta cuenta familiar sin propria propria NO Empleado Jornalero / Empleado pago agrícola agrícola domésBco peón peon privado
Gráfico 33 Ocupados de 10 años y más, por categoría ocupacional y etnia, 2006 y 2014
Indígena No Indígena
7.6%
8.7%
23.9%
25.3%
Indígena
4.6%
7.8%
No Indígena
4.2%
7.8%
Indígena 0.9% 1.2% No Indígena Indígena No Indígena Indígena No Indígena Indígena No Indígena
2.3% 2.1% 6.8%
6.1%
10.9%
10.2%
6.3% 4.8% 4.3% 3.9% 11.4% 8.4%
8.0% 6.1% 2006
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 35 -
Gráfico 34 Crecimiento de los ocupados de 10 años y más, por categoría ocupacional y etnia, 2014 9.35%
10.68% 6.58%
4.14%
3.12% 1.11%
1.09%
1.53%
1.28%
-‐0.92%
Indígena
-‐2.09% -‐1.64% No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena
peón Empleado privado Jornalero / peon
Empleado domésBco
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador familiar propria NO agrícola propria agrícola sin pago
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Por categoría ocupacional se redujo la participación de hombres y mujeres únicamente en la categoría trabajador familiar no remunerado, en tanto que aumentó, en hombres como en mujeres la categoría de empleado privado, jornalero o peón, y de empleo doméstico. Por etnia, también se redujo la participación de indígenas trabajadores por cuenta propia y trabajo no remunerado. Tanto entre indígenas como entre los no indígenas, se incrementó la participación en las categorías de empleado privado, jornalero y de empleado doméstico.
Tabla 14. Población ocupada de 10 años y más, por sector de ocupación, según sexo y etnia Sector ocupacional 2006 Etnia Indígena No indígena
Sexo Hombre Mujer
Formal
Informal
237,890
1,113,317
73,948
695,399
Hombre
776,361
Mujer
372,089
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
2014 Formal
Informal
398,609 1,328,532 122,331
688,523
1,211,167 1,076,695 1,455,581 910,340
465,873
964,254
- 36 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 35 Ocupados de 10 años y más por sector de ocupación, según sexo, 2006 y 2014 2.28% 42.8%
0.36%
4.80%
25.4%
22.7% 43.1%
18.8%
3.52% 9.0% 8.3%
Hombre
Mujer
Hombre
Formal
29.8% Mujer Informal
2006
2014
tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 36 Ocupados de 10 años y más por sector de ocupación, según etnia, 2006 y 2014 1.66% 1.37% 37.2% 3.76%
31.0%
23.7% 6.62% 8.0% 5.8%
21.3%
Indígena
No indígena Formal 2006
33.6%
39.4%
Indígena
No indígena Informal
2014
tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2016 y 2014.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 37 -
Los gráficos anteriores muestran que la informalidad aumentó con mayor intensidad entre los hombres, especialmente entre los indígenas, pues fue el segmento que indicó una tasa de crecimiento mayor al de las mujeres. Entre las mujeres la informalidad se mantuvo estable en términos absolutos, pero la tasa de crecimiento entre las mujeres indígenas muestra un incremento significativo.
Tabla 15. Horas trabajadas de la población ocupada de 10 años y más en la actividad principal, según sector de ocupación, sexo y etnia 2006 Formal
Informal
Formal
Informal
Hombre
7.11
5.61
6.83
6.12
Mujer
5.72
4.16
5.80
5.15
Hombre
7.26
5.98
7.34
6.62
Mujer
6.23
4.87
6.11
5.53
Etnia Indígena No indígena
2014
Sexo
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 37 Horas trabajadas de población ocupada, por sector de ocupación, sexo y etnia, 2006 y 2014
6.83
7.34 5.80
7.11
Hombre
5.72
Mujer
6.11
6.62
6.12
5.53
5.15 7.26
Hombre
Indígena
6.23
Mujer
5.61 Hombre
No indígena
4.16 Mujer
5.98
4.87
Hombre
Mujer
Indígena
Formal
No indígena Informal
2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Las mujeres, tanto indígenas, como no indígenas, trabajan en promedio menos horas que los hombres, con cambios poco significativos en cuanto al número de horas entre 2006 y 2014. Se redujo, aunque en mínima proporción, el tiempo de trabajo de los hombres indígenas, asimismo aumentó, también mínimamente, el promedio de horas trabajadas por los hombres no indígenas. En el sector formal, tanto hombres como mujeres laboran más tiempo que sus pares en el sector informal.
- 38 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Tabla 16. Población ocupada de 10 años y más con subempleo visible, según sector de ocupación, sexo y etnia 2006 Formal
Informal
Formal
Informal
Hombre
1.58
12.12
1.08
2.66
Mujer
0.85
10.25
0.56
1.26
Hombre
5.19
12.21
4.96
4.76
Mujer
3.80
11.65
4.13
2.61
Etnia
Sexo
Indígena No indígena
2014
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 38 Ocupados con subempleo visible por sector de ocupación, según sexo y etnia, 2006 y 2014 4.76% 2.66%
2.61%
12.12%
1.26% 10.25%
12.21%
11.65%
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
4.96% 4.13% 1.08% 1.58% Hombre
0.56% 0.85% Mujer
5.19% Hombre
Indígena
3.80% Mujer
No Indígena Formal
Indígena 2006
2014
No Indígena Informal
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
El subempleo visible se mantuvo prácticamente estable en el sector formal, con un comportamiento similar tanto para hombres y mujeres como para indígenas y no indígenas, y mostró una importante caída en el sector informal para hombres y mujeres, indígenas y no indígenas. La caída más significativa se produjo entre los hombres y mujeres indígenas y, un poco menos entre las mujeres no indígenas.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 39 -
4. Pobreza y empleo
No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena
Hombre
No pobre
No indígena
220
122,030
6,360
26,604
5,910
Mujer
3,422
Otras actividades de servicios
Administración pública y defernsa, salud y educación
2,666
2,563
1,181
4,365
0
2,249
15,455
0
19,566
0
83
0
13,339
4,254
1,258
1,852
429
845
2,416
0
0
11,984
0
0
68
0
12,082
0
Hombre
425,934
62,430
53,390
67,620
12,811
6,522
6,635
11,072
7,660
0
Mujer
120,169
103,209
440
88,820
0
1,345
120
3,216
31,692
0
Hombre
297,840
72,796
91,099
46,847
17,845
9,296
8,618
2,573
11,836
0
53,812
57,023
183
73,290
38
2,235
1,183
4,861
73,150
0
114,115
79,357
33,744
86,062
15,172
15,286
12,077
14,596
11,329
0
24,032
43,486
0
Mujer Hombre
37,667
60,863
0
121,517
510
3,266
2,093
270,311
222,699
141,680
301,489
96,132
93,628
57,379
42,920
65,791
0
43,383
151,931
5,001
396,106
13,569
39,927
24,355
112,261
178,379
0
491,037
38,896
34,770
68,494
0
361
0
7,606
5,026
8,629
81,307
66,153
70
53,147
0
114
0
64
3,612
40,291
227,165
13,014
27,407
27,702
384
199
188
4,535
5,463
3,961
Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre
30,167
16,473
0
27,862
0
0
0
654
1,610
24,048
431,258
55,126
65,270
103,206
679
736
0
7,641
15,997
16,022
78,386
71,090
358
94,626
0
1,067
0
416
12,118
53,756
395,840
96,870
99,677
158,305
5,602
4,077
953
14,216
20,799
22,272
57,570
60,423
0
145,748
1,721
1,511
0
6,007
24,016
83,158
124,433
46,242
30,286
118,507
3,754
3,375
1,562
9,146
36,168
14,315
23,821
46,941
2,064
115,507
1,027
2,720
0
3,640
35,717
25,695
21,277
27,834
7,645
75,824
141,820
64,769
7,113
27,614
3,088
37,716
192,173
119,795
Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre
Indígena
41,212
Mujer
20,241
Profesional y otros
15,898
Actividades inmobiliarias
Construcción
17,825
59,049
Actividades financieras y seguros
Industrias
276,454
Información y comunicación
Agricultura
Indígena
Comercio, transporte y alojamiento y comidas
Sexo Hombre
Etnia
Tipo de pobreza Pobreza no extrema Pobreza no extrema
2014
Pobreza extrema
No pobre
2006
Pobreza extrema
Año
Tabla 17. Población ocupada de 10 años y más, por ramas de actividad y nivel de pobreza, según sexo y etnia
Mujer Hombre
279,279
241,434
121,427
447,873
33,039
121,754
3,212
417,920
Mujer
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 39 Ocupados de 10 años y más en la agricultura por nivel de pobreza, según sexo y etnia, 2006 y 2014
6.6% 7.5%
6.0%
1.2%
5.1% Hombre
3.5%
1.1%
2.2%
Mujer
Hombre
Indígena
7.8%
1.2% 2.2%
5.5%
0.9%
Mujer
Hombre
1.0% Mujer
0.5% 0.5% Mujer
Hombre
No Indígena
Indígena
Pobreza Extrema
No Indígena Pobreza No Extrema
2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
- 40 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 40 Crecimiento de los ocupados en agricultura por nivel de pobreza, según sexo y etnia, 2014 8.1%
7.4%
4.1%
1.6%
3.6%
0.2%
0.8%
-‐5.2% Hombre
Mujer
Hombre
Indígena
Mujer
Hombre
No Indígena
Mujer
Indígena
Pobreza Extrema
Hombre
Mujer
No Indígena Pobreza No Extrema
tasa de crecimiento NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 41 Ocupados de 10 años y más en el comercio por nivel de pobreza, según sexo y etnia, 2006 y 2014
1.4%
1.6% 1.0%
0.8%
0.4%
0.4%
Hombre
Mujer
0.4% 0.1% Hombre
Indígena
0.4% 0.2% Mujer
1.6%
1.2%
0.9%
Hombre
No Indígena
Mujer
Indígena
Pobreza Extrema
2.2% 2.4%
Hombre
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
Mujer
No Indígena Pobreza No Extrema
2006
1.3%
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 41 -
Gráfico 42 Crecimiento de los ocupados en el comercio por nivel de pobreza, sexo y etnia, 2014 26.4% 16.5%
16.4%
13.3%
11.1%
9.0%
5.4% 0.8% Hombre
Mujer
Indígena
Hombre
Mujer
Hombre
No Indígena
Mujer
Hombre
Indígena
Pobreza Extrema
Mujer
No Indígena
Pobreza No Extrema tasa de crecimiento
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 43 Ocupados de 10 años y más en la industria por nivel de pobreza, según sexo y etnia, 2006 y 2014
1.1% 0.8%
1.0% 0.6% 0.3%
0.8%
Hombre
Mujer
Indígena
1.5%
0.2%
0.3%
1.1%
0.1% Hombre
0.1% Mujer
Hombre
No Indígena
0.9% 1.9%
Mujer
Indígena
Pobreza Extrema
1.3%
1.0%
Hombre
Mujer
No Indígena
Pobreza No Extrema 2006
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
- 42 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 44 Crecimiento de los ocupados en la industria por nivel de pobreza, sexo y etnia, 2014 13.7% 10.2%
9.4% 6.1% 3.6% 0.7% -‐1.5% -‐4.6%
Hombre
Mujer
Indígena
Hombre
Mujer
No Indígena
Hombre
Mujer
Indígena
Pobreza Extrema
Hombre
Mujer
No Indígena
Pobreza No Extrema tasa de crecimiento
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Los seis gráficos anteriores muestran la evolución de la pobreza según las ramas de actividad. De manera consistente con el aumento de la pobreza extrema, esta experimentó un crecimiento importante entre los ocupados en la agricultura, la actividad que tiene mayor precariedad en el empleo. La tasa de crecimiento fue mayor entre los hombres no indígenas. Los hombres no indígenas ocupados en el comercio, también sufrieron una fuerte caída en la pobreza extrema con una tasa de crecimiento de 26%, en tanto que entre los ocupados en la industria las más afectadas fueron las mujeres.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 43 -
Indígena No indígena
Sexo
Etnia
Tipo de pobreza Pobreza no extrema Pobreza no extrema
2014
Pobreza extrema
No pobre
2006
Pobreza extrema
Año
Tabla 18. Población ocupada de 10 años y más, por tipo de ocupación y nivel de pobreza, según sexo y etnia
13
Hombre
75
Mujer Hombre Mujer Hombre
Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena
Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
No pobre
No indígena
3
1,231
5
4
6
7
8
9
10
1,968
1,008
521
17,610
104,948
19,906
4,027
193,552
1,293
123
12,144
5,760
42,714
786
71,701
0
504
3,008
126
325
770
119
96
4,512
32,305
8,439
1,885
104,206
0
166
0
206
0
9,541
3,876
6,630
181
36,048
64
10,260
12,414
4,009
4,521
51,587
163,604
72,162
15,343
321,769
0
4,288
3,459
2,638
1,166
70,399
23,061
92,521
9,290
142,189
399
6,511
4,166
3,998
6,439
38,602
98,218
94,466
26,438
279,652
0
3,794
4,472
2,809
3,564
54,660
9,322
51,909
1,648
133,641
93
25,985
19,092
13,788
3,961
70,035
57,445
80,974
21,238
90,058
6,786
76,057
0
17,431
22,759
4,052
4,096
94,922
13,673
55,253
112
149,430
80,168
97,921
65,599
158,724
123,844
262,580
115,671
243,038
Mujer
0
67,619
121,492
61,663
68,192
301,058
13,400
111,622
15,692
207,503
Hombre
0
213
1,999
0
2,021
51,988
172,382
63,074
7,271
355,871
Mujer
0
0
738
1,756
310
59,222
15,485
55,786
1,443
110,018
699
0
925
2,242
1,598
17,708
75,949
24,775
4,863
181,260
Hombre
Hombre Mujer
0
0
450
104
430
36,671
6,182
6,080
459
50,438
Hombre
0
702
6,243
4,147
9,653
80,282
191,110
107,004
16,864
279,930
Mujer
0
1,394
6,707
4,860
2,129
110,105
20,538
51,211
5,936
108,937
278
706
6,969
7,722
15,164
90,937
160,715
139,229
46,566
350,325
0
122
8,942
4,619
11,948
176,517
21,897
17,344
9,543
129,222
565
1,592
24,822
8,746
13,408
90,821
66,832
73,620
23,156
84,226
0
1,238
24,949
7,946
7,598
122,745
13,457
31,893
3,517
43,789
3,613
25,846
78,234
61,905
114,753
300,764
151,074
308,948
142,686
241,359
0
16,615
120,689
43,492
107,251
461,923
16,458
47,530
20,600
128,866
Hombre Mujer Hombre
Indígena
2
Mujer Hombre Mujer
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
3
Las categorías correspondientes a la tabla 18 son las siguientes: 1 Ocupaciones militares; 2 Directores y Gerentes; 3 Profesionales científicos e intelectuales; 4 Técnicos y profesionales de nivel medio; 5 Personal de apoyo administrativo; 6 Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados; 7 Agricultores y trabajadores calificados, agropecuarios, forestales y pesqueros; 8 Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios; 9 Operadores de instalaciones y máquinas, y ensambladores; 10 Ocupaciones elementales.
- 44 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 45 Ocupados de 10 años y más en pobreza extrema por tipo de ocupación según sexo, 2006 y 2014
8.2%
3.8% 1.1% 0.4% Hombre
1.5% 0.4% Mujer
2.5% Hombre
0.3% 0.2% Mujer
1.3% 0.5% Hombre
0.9% 0.9% Mujer
5.4%
2.4% 2.0%
Hombre
Mujer
Trabajadores de los servicios Agricultores y trabajadores Oficiales, operarios y Ocupaciones elementales y vendedores de comercios y calificados agropecuarios, artesanos de artes mercados forestales y pesqueros mecánicas y de otros oficios 2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 46 Ocupados de 10 años y más en pobreza extrema por tipo de ocupación según etnia, 2006 y 2014
7.1%
2.9% 1.7% 0.5% Indígena
0.8% 0.3% No Indígena
3.5%
2.0%
1.3% 0.7%
1.8% 1.1%
Indígena
No Indígena
Indígena
0.5% 0.3% No Indígena
4.9% Indígena
2.6% No Indígena
Trabajadores de los servicios Agricultores y trabajadores Oficiales, operarios y Ocupaciones elementales y vendedores de comercios calificados agropecuarios, artesanos de artes y mercados forestales y pesqueros mecánicas y de otros oficios 2006 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 45 -
Gráfico 47 Crecimiento de los ocupados en pobreza extrema según tipo de ocupación por sexo y etnia, 2014
No Indígena
Indígena
Mujer
Hombre
8.3% 9.4% 7.7% 5.1% 7.3% 6.5%
Mujer
No Indígena
2.9%
No Indígena
15.2%
Hombre
6.8%
10.8%
Indígena
Hombre
No Indígena
Indígena
Mujer
Hombre
7.7%
10.7%
Indígena
20.4% 17.9% 18.4%
Mujer
15.4%
Trabajadores de los servicios Agricultores y trabajadores Oficiales, operarios y Ocupaciones elementales y vendedores de comercios y calificados agropecuarios, artesanos de artes mercados forestales y pesqueros mecánicas y de otros oficios tasa de crecimiento año 2014 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 48 Ocupados de 10 años y más en pobreza no extrema por tipo de ocupación según sexo, 2006 y 2014
9.62% 5.37% 2.61% 1.65% Hombre
4.37% 2.29%
4.79%
Mujer
Hombre
3.76% 0.65% 0.59% Mujer
1.05%
3.05%
2.64%
Hombre
Mujer
11.01%
3.63% 5.05%
Hombre
Mujer
Trabajadores de los Agricultores y trabajadores Oficiales, operarios y Ocupaciones elementales servicios y vendedores de calificados agropecuarios, artesanos de artes comercios y mercados forestales y pesqueros mecánicas y de otros oficios 2006 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
- 46 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 49 Ocupados de 10 años y más pobreza no extrema por tipo de ocupación según etnia, 2006 y 2014
5.9%
3.2%
2.9%
4.1%
2.2%
1.7%
Indígena
No Indígena
Indígena
2.4% 3.0%
2.4% 2.7%
8.5%
7.6%
Indígena
No Indígena
Indígena
No Indígena
2.8%
3.4%
2.0% No Indígena
Trabajadores de los Agricultores y trabajadores servicios y vendedores de calificados agropecuarios, comercios y mercados forestales y pesqueros
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
2006
7.3%
Ocupaciones elementales
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 50 Crecimiento de los ocupados en pobreza no extrema según tipo de ocupación, por sexo y etnia, 2014
14.1%
Hombre
-‐1.8% -‐2.2% No Indígena
Indígena
-‐8.9% Mujer
Hombre
No Indígena
Indígena
Mujer
Hombre
No Indígena
Indígena
Mujer
-‐0.5% Hombre
1.9%
0.8% 0.6%
No Indígena
6.8% 5.0%
Indígena
3.8% 3.4% 1.6%
Mujer
8.3% 10.9% 5.7%
Trabajadores de los Agricultores y trabajadores Oficiales, operarios y Ocupaciones elementales servicios y vendedores de calificados agropecuarios, artesanos de artes comercios y mercados forestales y pesqueros mecánicas y de otros oficios tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Por tipo de ocupación la pobreza extrema aumentó con mayor intensidad entre los trabajadores menos calificados y afectó en mayor grado a los que están empleados en ocupaciones elementales, tanto indígenas como no indígenas y más a los hombres que a las mujeres. La tasa de crecimiento de la pobreza extrema fue mayor entre los trabajadores de los servicios y vendedores de los comercios y mercados. La pobreza no extrema experimentó pequeños incrementos entre los trabajadores de servicios, pero en ningún caso tiene significación estadística, y con incrementos igualmente poco significativos entre los que laboran en ocupaciones elementales, tanto hombres como mujeres.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 47 -
No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena Indígena No indígena
Indígena No indígena
41,889
0
7,330
4,218
6,211
17,327
141,224
119,014
685
Mujer Hombre Mujer
470
104,640
221
5,559
0
65,002
4,340
56
29,225
93
44,130
12,537
412
3,003
0
22,781
49,453
6,816
152,863
1,520
166,831
45,719
13,800
16,560
102,274
2,292
22,715
352
142,628
109,422
995
39,589
4,719
85,572
481
90,961
4,668
58,288
10,557
39,921
83,851
825
7,274
196
60,239
50,134
3,103
63,085
19,733
Hombre
90,706
Mujer
95,872
Hombre Mujer Hombre
Hombre
100,682
215,885
Mujer
Mujer
509
2,670
24,518
Hombre
13,418
11,265
Hombre
Mujer
Trabajador familiar sin pago
31,968
156
Mujer
Patrón / empleador agrícola
1,082
Hombre
Trabajador cuenta propia agrícola
9,451
Mujer
Patrón / empleador no agrícola
13,014
34,664
1,721
Trabajador cuenta propia no agrícola
260 8,401
3,087
Empleado doméstico
Jornalero / peón 76,709
Hombre
Hombre Indígena
Empleado privado
No indígena
45,071
Empleado del gobierno
Indígena
Sexo
Etnia
Tipo de pobreza Pobreza no extrema Pobreza no extrema No pobre
2014
Pobreza extrema
No pobre
2006
Pobreza extrema
Año
Tabla 19. Población ocupada de 10 años y más, por categoría ocupacional y nivel de pobreza, según sexo y etnia
32,210
74
67,295
51,108
842
22,777
101,859
5,454
11,898
1,203
80,155
656,578
61,138
1,641
180,072
92,929
96,431
12,568
105,023
334,980
2,302
75,741
276,735
32,679
11,587
1,014
137,331
2,735
124,014
227,721
362
38,603
2,263
111,734
1,410
145,977
1,237
34,430
36,112
31,611
69,696
261
7,044
194
64,173
3,166
77,862
127,223
483
11,015
0
45,618
557
44,094
120,020
22,230
1,056
20,942
12,489
15,221
26,935
0
4,193
0
19,978
11,921
183,304
180,345
903
54,053
6,069
127,251
2,079
130,010
6,925
60,104
25,887
31,952
93,700
1,422
10,839
2,054
78,934
344,251
212,565
1,777
52,172
5,506
94,539
2,326
88,811
16,665 7,603
116,784
19,599
57,363
111,189
2,249
14,711
340
50,316
Hombre
31,248
126,292
43,552
1,633
65,404
19,121
55,061
3,599
41,878
Mujer
25,039
55,030
5,551
15,382
85,702
10,888
10,985
1,263
47,292
Hombre
114,679
735,745
128,875
3,632
198,908
72,726
84,097
12,554
77,966
Mujer
122,581
364,623
10,675
56,343
269,526
22,460
11,302
853
105,060
Mujer
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 51 Ocupados de 10 años y más en pobreza extrema por categoría ocupacional, según sexo, 2006 y 2014 5.4%
2.9% 2.4%
3.1%
1.5% 0.8% 0.4%
0.7% 0.3%
0.7%
1.3%
0.8% 0.3%
0.2% 2.7% 0.9% 2.4% 1.6% 0.3% 0.2% 0.0% Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer 1.4%
2.2%
Empleado privado Jornalero / peón
0.0%
Empleado domésDco 2006
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador familiar propria NO propria agrícola sin pago agrícola 2014
- 48 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 52 Crecimiento de los ocupados en pobreza extrema por categoría ocupacional, según sexo, 2014
12.8% 13.3% 14.7%
17.2% 15.9% 15.7% 13.7%
9.4% 2.4%
3.5%
3.1%
-‐0.5% Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Empleado privado Jornalero / peón
Empleado domésDco
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador propria NO propria agrícola familiar sin pago agrícola
Tasa de crecimiento año 2014 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 53 Ocupados de 10 años y más en pobreza extrema por categoría ocupacional, según etnia, 2006 y 2014
3.21% 4.03% 1.81%
2.42% 1.51% 1.58%
2.13%
1.65%
1.94%
0.76%
3.10%
0.98%
1.22% 0.49% 0.24% 0.88% 0.58% 0.59% 0.16% 0.11% 0.31% Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena 1.06%
0.72%
0.84%
Empleado privado Jornalero / peón
Empleado domésCco 2006
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador propria NO propria agrícola familiar sin pago agrícola 2014
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 49 -
Gráfico 54 Crecimiento de los ocupados en pobreza extrema por categoría ocupacional, según etnia, 2014
13.4%
12.2%
15.0%
14.9%
17.7% 12.3%
10.7%
10.7% 5.6% 1.4%
Indígena
2.7%
-‐0.5% No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena
Empleado privado Jornalero / peón
Empleado domésCco
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador familiar propria NO propria agrícola sin pago agrícola
Tasa de crecimiento año 2014 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 55 Ocupados de 10 años y más en pobreza no extrema por categoría ocupacional, según sexo, 2006 y 2014
8.05% 5.99% 3.13%
3.38%
3.34% 1.97%
6.53% 2.70%
1.62% 4.72% 3.71% 4.18% 0.69% 0.04% 1.36% 3.41% 4.36% 0.39% 1.63% 1.90% 0.55% 0.45% 0.03% 1.03% Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Empleado privado Jornalero / peón
Empleado domésDco
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador propria NO propria agrícola familiar sin pago agrícola
2006 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
- 50 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 56 Crecimiento de los ocupados en pobreza no extrema por categoría ocupacional, según sexo, 2014
6.7% 3.4%
8.6%
8.4%
5.7%
4.7%
3.6%
2.1%
-‐0.3% Indígena
No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena Indígena Indígena Indígena
Empleado privado Jornalero / peón
Empleado domésCco
-‐3.0% Indígena
-‐1.0% No Indígena
-‐4.8% Indígena
No Indígena
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador familiar propria agrícola sin pago propria NO agrícola
Tasa de crecimiento NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 57 Ocupados de 10 años y más en pobreza no extrema por categoría ocupacional, según etnia, 2006 y 2014
7.03% 3.71%
3.19% 3.15%
3.54%
2.25%
2.11%
2.12% 5.66% 1.67% 0.50% 0.90% 2.78% 3.42% 2.77% 2.43% 2.20% 2.26% 3.21% 1.70% 0.32% 0.75% Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena 5.02%
Empleado privado Jornalero / peón
Empleado domésCco 2006
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2.49%
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador familiar propria NO propria agrícola sin pago agrícola 2014
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 51 -
Gráfico 58 Crecimiento de los ocupados en pobreza no extrema por categoría ocupacional, según etnia, 2014
6.7%
8.6% 5.7%
3.4%
8.4% 4.7%
3.6%
2.1%
-‐0.3% -‐3.0%
Indígena
-‐1.0%
-‐4.8% No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena No Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena Indígena
Empleado privado Jornalero / peón
Empleado domésCco
Trabajador cuenta Trabajador cuenta Trabajador propria NO propria agrícola familiar sin pago agrícola
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
La categoría ocupacional más afectada por el incremento de la pobreza extrema fue la de jornalero o peón, seguida de la de empleado privado. Por tasa de crecimiento, la categoría más afectada fue la de las mujeres ocupadas como peones, aunque las diferencias con las otras categorías y los hombres o mujeres en dichas categorías es poco significativa. La menor tasa de crecimiento se registró en las categorías de trabajador por cuenta propia y trabajador no remunerado. Por etnia, también los más afectados fueron los jornaleros indígenas, seguidos de los empleados privados indígenas. La mayor tasa de crecimiento se dio en los empleados domésticos indígenas. La pobreza no extrema tuvo un mayor aumento entre los empleados privados y los jornaleros, particularmente entre los hombres. La categoría que tuvo una mayor tasa de crecimiento fue la de mujeres jornaleras, y la que tuvo una mayor reducción fue la de trabajadores familiares sin pago.
- 52 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Tabla 20. Población ocupada de 10 años y más, por sector de ocupación y nivel de pobreza, según sexo y etnia
2014
2006
Año
Etnia
Sexo
Indígena
Hombre Mujer
No indígena
Hombre Mujer
Indígena
Hombre Mujer
No indígena
Hombre Mujer
Pobreza no extrema
Pobreza extrema Formal
Informal
No pobre
Formal
Informal
Formal
Informal
289,706 126,353 116,135 48,690
42,261 8,013 31,411 5,873
541,122 318,309 389,002 224,911
100,073 25,786 158,773 39,465
282,489 250,736 706,030 636,739
127,518 29,266 105,086 18,139
524,427 214,812 201,407 81,540
164,088 44,021
526,388 265,635
107,003 49,044
95,556 40,149 586,176 326,751 277,717 208,076
310,594 95,156
498,882 282,753
661,016 352,579
755,292 599,961
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 59 Ocupados de 10 años y más en pobreza no extrema por sector de ocupación, según sexo y etnia, 2006 y 2014
2.0% 8.1% 5.4%
Hombre
0.5%
1.6%
2.3%
2.2%
Mujer
Hombre
Indígena
0.3% 0.9%
0.8%
Mujer
Hombre
No Indígena
3.3%
3.1%
0.1% Mujer
0.6% Hombre
Indígena
Formal
No Indígena Informal
2006 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
1.3% 0.1% Mujer
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 53 -
Gráfico 60 Crecimiento de los ocupados en pobreza extrema por sector de ocupación, según sexo y etnia, 2014
50.8%
37.0%
-‐9.7%
-‐16.7%
Hombre
Mujer
-‐1.2% Hombre
Indígena
26.1%
38.9%
-‐11.6% Mujer
Hombre
No Indígena
Mujer
Hombre
Indígena
Mujer
No Indígena
Formal
Informal tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 61 Ocupados de 10 años y más en pobreza no extrema por sector de ocupación, según sexo y etnia, 2006 y 2014 2.5% 4.8%
10.0%
0.7% 7.2%
5.9% Hombre
1.5% 4.2%
Mujer
Hombre
Indígena
Mujer
7.7%
8.1% 4.1% 1.9% Hombre
No Indígena
0.5% Mujer
4.3% 2.9% Hombre
Indígena
Formal
No Indígena Informal
2006 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
0.7% Mujer
- 54 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Gráfico 62 Crecimiento de los ocupados en pobreza no extrema por sector de ocupación, según sexo y etnia, 2014 33.8%
27.9%
23.1%
-‐2.8% -‐13.9% Hombre
-‐21.9% Mujer
Hombre
Indígena
15.4%
-‐10.2% Mujer
No Indígena
Hombre
Mujer
Hombre
Indígena
Mujer
No Indígena
Formal
Informal tasa de crecimiento año 2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
Gráfico 63 Ocupados de 10 años y más, no pobres por sector de ocupación, según sexo y etnia, 2006 y 2014
10.2%
11.6%
5.4%
9.2% 13.1%
1.6% 5.2%
0.8% 4.7%
Hombre
Mujer
Hombre
Indígena
11.8% Mujer
4.3% 1.8% Hombre
No Indígena
3.2% 0.7% Mujer
10.9% Hombre
Indígena
Formal
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
2014
Mujer
No Indígena Informal
2006
6.1%
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 55 -
Gráfico 64 Crecimiento de los ocupados no pobres por sector de ocupación, según sexo y etnia, 2014 22.8% 14.3% 3.2% -‐0.8% -‐11.4% Hombre
-‐18.5% Mujer
-‐7.1%
Hombre
Indígena
7.9%
Mujer
Hombre
No Indígena
Mujer
Hombre
Indígena
Formal
Mujer
No Indígena Informal
Tasa de crecimiento año 2014 NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2014.
La pobreza extrema es más elevada entre los informales que entre los formales, y su incremento fue también mayor entre los ocupados en el sector informal. Aumentó en mayor grado entre los hombres indígenas que entre los hombres no indígenas, y más entre los hombres con respecto a las mujeres. Entre las mujeres, el aumento fue mayor en las indígenas que en las no indígenas. Entre los indígenas formales, tanto hombres como mujeres la informalidad se redujo, con una ligera ventaja para los hombres. Entre los ocupados formales no indígenas hubo también reducciones, aunque menores que entre los indígenas, que favorecieron tanto a hombres como mujeres. 5. Desigualdad en los ingresos laborales
Tabla 21. Ingreso laboral promedio mensual, en actividad principal de la población ocupada de 10 años y más, según sector de ocupación, sexo y etnia Ingreso laboral promedio mensual Etnia
Indígena No indígena
Sexo
2006
2014
Formal
Informal
Formal
Informal
Hombre
1,493.42
884.72
2,676.88
1,385.66
Mujer
1,353.03
640.09
2,543.60
910.54
Hombre
2,412.05
1,270.97
3,467.81
2,402.95
Mujer
2,159.72
928.24
3,068.03
1,545.04
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
- 56 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
En el grafico 66 se observa que la diferencia en el ingreso laboral promedio entre hombres y mujeres formales, era inferior en 2006, comparado con el ingreso percibido al año 2014, siendo el hombre quien percibió más, igualmente sucede con los hombres y mujeres informales. En cuanto a los indígenas y no indígenas, la brecha en los ingresos obtenidos fue relevante, favoreciendo a los no indígenas formales e informales.
Gráfico 65 Ingreso promedio mensual de los ocupados por sector de ocupación, según sexo 2006 y 2014
3,072.34
2,805.82 1,894.31 1,227.79
1,952.74
1,756.38
Hombre
Mujer
1,077.85
784.17
Hombre
Mujer
Formal
Informal 2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
Gráfico 66 Ingreso promedio mensual de los ocupados por sector de ocupación, según etnia 2006 y 2014
3,267.92 2,610.24 1,974.00 1,148.10
2,285.89
1,423.23 Indígena
No indígena
762.41
1,099.61
Indígena
No indígena
Formal
Informal 2006
2014
NOTA: elaboración propia basada en datos ENCOVI 2006 y 2014.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 57 -
Tabla 23. Ingreso laboral promedio, por mes, en la ocupación principal de la población ocupada de 10 años y más, por años de estudio, según sexo y etnia
Nivel educativo
Etnia
Sexo
Ingreso laboral promedio mensual
Número de personas
2006
Ninguno
Indígena No indígena Indígena
Preprimaria
No indígena Indígena
Primaria No indígena Indígena Básicos
No indígena Indígena
Diversificado
No indígena Indígena
Superior
No indígena
Ingreso laboral promedio mensual
Número de personas
2014
Hombre
762.39
424,095
969.41
463,261
Mujer
600.77
827,417
953.77
860,997
Hombre
948.45
386,378
1,433.30
397,377
Mujer
794.38
582,774
1,178.25
397,377
Hombre
711.92
12,695
705.12
11,465
1,721.62
10,863
2,792.07
11,767
Hombre
405.11
10,002
1.489.77
16,074
Mujer
776.54
10,007
2.608.45
11,171
1,180.26
948,740
1,484.52
1,241,540
Mujer
Hombre
888.13
803,345
1,148.80
1,144,012
Hombre
2,574.89
1,373,698
2,252.06
1,719,785
Mujer
1,262.44
1,579,423
1,425.78
1,827,889
Hombre
2,127.24
138,632
2,587.46
278,667
545.03
100,464
1,348.22
226,752
Hombre
3,010.52
390,711
3,194.85
635,298
Mujer
1,591.20
359,338
1,827.64
628,878
Hombre
2,355.16
90,299
4,712.34
188,809
Mujer
2,540.15
74,009
1,384.15
147,073
Hombre
4,705.26
362,770
6,792.73
663,553
Mujer
2,712.24
443,283
2,498.44
699,259
Hombre
5,143.70
22,024
4,008.15
27,446
Mujer
Mujer
Mujer Hombre Mujer
1,751.23
17,093
1,624.86
25,917
10,326.57
189,278
12,394.11
196,828
4,146.94
165,028
4,703.78
215,137
NOTA: Adaptado de ENCOVI 2006 y 2014.
Según se aprecia en la tabla anterior, las diferencias existentes en 2006 entre hombres y mujeres, tanto indígenas como no indígenas, se mantenían en 2014 en la mayoría de niveles educativos, salvo entre los que solamente tienen nivel preprimario, donde tanto las mujeres indígenas como las no indígenas tienen, de acuerdo con los datos de las dos encuestas, ingresos más elevados que los hombres de su mismo nivel educativo.
- 58 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
Conclusiones - Los cambios más significativos en cuanto a las características generales de la población, en el período 2006 a 2014 que cubren las dos encuestas, se encuentran en la reducción del peso de la población urbana metropolitana (departamento de Guatemala) en el conjunto de la población nacional, lo que se debe a un ritmo mayor en la disminución de la tasa de fertilidad en este segmento de la población. Cabe recordar, como se señala en la descripción de la metodología, que la confiabilidad de los datos es afectada por el tiempo transcurrido entre el último censo y la encuesta de 2014 (12 años). - Es también importante indicar que cuando los incrementos y las reducciones son inferiores al 5%, encuentran dentro del margen de error de la encuesta. - La población indígena es mínima en el dominio urbano metropolitano, mientras que tiene una diferencia significativa, a favor de los no indígenas en el dominio resto urbano (las áreas urbanas que no pertenecen al departamento de Guatemala) y casi se equipara con la no indígena en el dominio rural. - La edad promedio de los jefes en los hogares aumentó en el periodo entre encuestas, con independencia de la etnia y de que tengan jefatura femenina. Aumentó en los dos grupos étnicos el tamaño promedio de hogar. - La pobreza extrema aumentó de forma significativa entre los hombres y las mujeres, en tanto se redujeron los porcentajes de pobres no extremos y de población no pobre. La reducción de los no pobres fue mayor entre las mujeres que entre los hombres. Por etnia el aumento de la pobreza extrema fue mayor entre los indígenas que entre los no indígenas, en tanto que la disminución de los no pobres afectó en mayor medida a los indígenas, lo que se traduce en una reducción de los estratos medios de la población. - En los hogares indígenas con jefatura femenina, la incidencia de la pobreza extrema y no extrema se redujo, en tanto aumentó en los hogares no indígenas. La no extrema es la que tiene el aumento más relevante, de casi 15 puntos porcentuales. - Por dominio de estudio la pobreza extrema registra un incremento mayor entre la población rural, aunque también creció entre la población urbana. La población no pobre se redujo en porcentajes similares en los dos dominios. - El incremento de la pobreza afectó en mayor medida a los hogares no indígenas. La reducción de los hogares no pobres afectó igualmente a los hogares de ambos grupos étnicos. - Por región de residencia la pobreza extrema aumentó en todas las regiones, en tanto que la pobreza no extrema se redujo en cinco de las ocho regiones. Solamente aumentó en las regiones Central, Metropolitana y Petén. Los casos estadísticamente significativos de aumento de la pobreza extrema entre 2006 y 2014 se encuentran en las regiones metropolitana y Petén; en tanto que la pobreza no extrema solamente tuvo un crecimiento mayor del 5% en la región Petén.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 59 -
- La participación en el mercado de trabajo de la población de 10 y más aumentó en casi seis puntos porcentuales entre 2006 y 2014, y se redujo en casi 10 puntos el porcentaje de los que se dedican a estudiar, con una tasa de disminución de 8.7%. El aumento de la participación laboral se dio por igual entre hombres y mujeres, así como las reducciones entre los que están dedicados solamente a estudiar. Lo mismo sucedió desde el punto de vista étnico, tanto en el aumento de los que solamente trabajan como en la reducción de los que se dedican solamente a estudiar. - La tasa de participación laboral de hombres y mujeres que se dedican a trabajar y tienen solamente el nivel de educación primaria creció en ambos casos, así como también crecieron las tasas de participación de quienes han cursado los ciclos básico y diversificado de la educación secundaria. La situación es similar desde el punto de vista de la condición étnica. - Las tasas de subempleo se redujeron por igual entre hombres y mujeres, independientemente de su nivel educativo o de su condición étnica. - La rama de actividad con mayor presencia de población laboral es la agricultura, donde hay una mayor presencia de hombres. El comercio es la rama de actividad donde las mujeres indígenas y no indígenas superan a los hombres de su misma condición étnica. La mayor tasa de crecimiento de participación por sexo se dio en la industria. Por etnia, el crecimiento mayor se dio en la participación de los no indígenas en la actividad industrial. - La participación de las mujeres, tanto indígenas como no indígenas se redujo en las ocupaciones elementales, en la categoría de operadores de instalaciones y máquinas, la de oficiales, operarios y artesanos y la de directores y gerentes. En categoría de técnicos y profesionales de nivel medio aumentó la participación de las indígenas y se redujo la de las mujeres no indígenas. Aumentó, por igual entre mujeres indígenas y no indígenas en las ocupaciones profesionales, científicas e intelectuales, en la personal de apoyo administrativo, de trabajadores de servicios y mercados, en la agricultura. - El mayor crecimiento de participación de las mujeres por categoría ocupacional se dio en el trabajo por cuenta propia no agrícola, en el empleo privado y en el trabajo familiar no remunerado. Por etnia, el mayor crecimiento de la participación de los indígenas se registra en la categoría de empleado privado seguida de trabajador familiar sin pago. Sin embargo, los mayores crecimientos se registran entre los no indígenas en el empleo privado y en el trabajo por cuenta propia no agrícola. La categoría ocupacional que tuvo tasas más altas de crecimiento fue la de jornaleros o peones, tanto indígenas o no indígenas, de alrededor del 10%. - La informalidad, de acuerdo con su participación en el mercado de trabajo afecta más a las mujeres que a los hombres, pero en el periodo entre 2006 y 2014, la informalidad creció más entre los hombres que entre las mujeres, pero también hubo un mayor incremento de la formalidad a favor de los primeros. Por etnia, la informalidad afecta más a los indígenas que a los no indígenas, pero la tasa de crecimiento de la formalidad fue mayor entre los indígenas que entre los no indígenas.
- 60 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE
- Tanto en el sector formal como el informal, las mujeres indígenas y no indígenas trabajan menos horas que los hombres de su misma condición laboral y grupo étnico. El promedio de diferencia es de alrededor de una hora menos. Entre 2006 y 2014 se observan pequeños cambios. Por ejemplo, se redujo el tiempo de trabajo para los hombres indígenas formales y aumentó para los informales, y se redujo en las mujeres indígenas formales e informales. En cuanto a los no indígenas se redujo para los hombres formales y aumentó para los informales, y para las mujeres no indígenas, aumentó tanto para las ocupadas formales como para las informales. - La pobreza extrema aumentó para los hombres indígenas y no indígenas ocupados en la agricultura y también, aunque en grado menor para las mujeres indígenas y no indígenas. La pobreza no extrema se redujo para las mujeres indígenas ocupadas en la agricultura y tuvo su incremento más significativo entre los hombres no indígenas. - Para los ocupados en el comercio la pobreza extrema aumentó fuertemente entre los hombres no indígenas y en menor grado para los hombres indígenas. El incremento fue un poco menor para las mujeres, siendo las más afectadas las mujeres indígenas. La pobreza no extrema tuvo el incremento mayor entre los hombres no indígenas. Los incrementos de la pobreza extrema entre los ocupados en la industria muestran un mayor impacto en los hombres indígenas y en las mujeres no indígenas, mientras tuvo una tasa de crecimiento negativa en los hombres y mujeres indígenas, y aumentó en los hombres indígenas y de forma mínima en las mujeres no indígenas. - Por tipo de ocupación el incremento de la pobreza extrema afectó en forma similar a todos los ocupados como trabajadores de los servicios y vendedores de mercados; a una tasa menor a todos los ocupados como agricultores o como oficiales, operarios y artesanos, con la excepción de los hombres, donde el incremento fue similar al que afectó a los trabajadores de servicios. Solamente entre las mujeres ocupadas como oficiales, operarios y artesanos hubo un incremento menor al 3%. - Por categoría ocupacional la pobreza extrema registra crecimiento superior al 9%, para hombres y mujeres en las correspondientes a empleado privado, jornalero o peón, empleado doméstico y los hombres trabajadores por cuenta propia no agrícola. Las categorías de trabajador por cuenta propia agrícola y trabajador familiar sin pago tuvieron incrementos entre 2.4% y 3.5%, mientras que se redujo en 0.5% entre las mujeres trabajadoras familiares sin pago. - El crecimiento de la pobreza extrema por categoría ocupacional, de acuerdo con la etnia, también afectó a las categorías de empleado privado, jornaleros, empleados domésticos y trabajadores por cuenta propia no agrícolas. El incremento menor fue de 10.7% (trabajadores por cuenta propia no agrícola y no indígenas) y el más elevado fue para los indígenas ocupados como empleados domésticos, con el 17.7%.
DESIGUALDADES ÉTNICAS Y DE GÉNERO EN EL MERCADO LABORAL DE GUATEMALA - 61 -
- La pobreza extrema tuvo un mayor crecimiento entre los trabajadores ocupados en el sector informal, afectando en mayor medida a las mujeres indígenas y un poco menos a las mujeres no indígenas. Los hombres indígenas tuvieron un crecimiento similar al que afectó a las mujeres no indígenas. En el sector formal, tanto entre los hombres como en las mujeres, indígenas y no indígenas, la tasa de crecimiento fue negativa. La mayor reducción se dio entre las mujeres indígenas. - La pobreza no extrema creció también entre los informales, afectando por igual a hombres mujeres y a los indígenas no indígenas, mientras que en el sector formal tuvo una tasa de crecimiento negativo. Los más favorecidos fueron los indígenas, tanto hombres como mujeres. - Entre los ocupados no pobres, hubo también una tasa de crecimiento mayor para los informales, en tanto que los formales fueron afectados por tasas de crecimiento negativas, que fueron mayores entre los indígenas y, dentro de ellos, para las mujeres. - El ingreso promedio de los hombres ocupados en el sector formal se incrementó en un 36% entre 2006 y 2014, en tanto que para las mujeres se incrementó en 37.4%, por lo que no hay diferencias significativas en el crecimiento de unos y otras. La brecha salarial entre hombres y mujeres, que en 2006 era de 10% se redujo a 8.6%. - En cuanto a los ocupados en el sector informal, el ingreso promedio de los hombres ocupados en ese sector se incrementó en 43% y el de las mujeres en 36%, lo que evidencia el efecto faro que se atribuye al salario mínimo, en cuanto a que orienta el incremento del ingreso de los ocupados en el sector informal, especialmente de los asalariados. La brecha salarial entre los hombres y las mujeres ocupadas en el sector informal era de 27% en 2006 y aumentó en forma considerable para 2014, alcanzando un 35%, evidenciando el incremento de la precariedad entre los trabajadores informales. - En cuanto a las diferencias por grupo étnico, para los indígenas ocupados en el sector formal el ingreso promedio tuvo un incremento de 45% en tanto que para los indígenas aumentó en 30%. La brecha salarial entre indígenas y no indígenas, que era de 37% en 2006 se redujo a 28.7% en 2014. En cuanto a los indígenas ocupados en el sector informal, el ingreso promedio aumentó en 33.6% para los indígenas y en 44% para los no indígenas. La brecha salarial entre indígenas y no indígenas pasó de 30.6% en 2006 al 42%.
- 62 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE