201311 mediacion sistema de justicia daj


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La mediación: alternativa para el Sistema de Justicia ¿Qué entendemos por conflicto y para qué nos sirve la mediación? Entendemos por conflicto: “el fracaso de la palabra”. Y, por mediación, la transformación del conflicto a través de la palabra y de un tercero (mediador), quien facilita el diálogo entre las partes para que estas, en conjunto, construyan la solución del conflicto, y se responsabilicen mutuamente de sus consecuencias.

Las dos dimensiones de la mediación benefician a los ciudadanos. La Dimensión revalorizante de la mediación: valora a la persona y al conflicto, hace a las personas protagonistas de su solución, les da libertad para decidir la forma de arreglo, fortalece su capacidad para afrontar problemas presentes y futuros y la confianza en sí mismos.

Dimensión de reconocimiento: fortalece la capacidad intrínseca de reconocer al adversario como un igual y preocuparse por él, a pesar de la adversidad.

La mediación es un método para resolver problemas, ágil, sencillo, gratuito, que puede ser utilizado por cualquier persona, sin asistencia de abogado. Existe desde hace 15 años y al ser aplicada con calidad puede traer muchos beneficios económicos, sociales y culturales para la población guatemalteca, en especial del área rural. La investigación se realizó en el período comprendido de julio de 2012 a octubre de 2013.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS CENTROS DE MEDIACIÓN DEL ORGANISMO JUDICIAL Carga de trabajo y productividad de los centros de mediación

Carga de trabajo y productividad del sistema judicial

61,805

34,400

Sentencias

Acuerdo

40%

82

Productividad

Mediadores

7.6%

842

Productividad

Jueces

86,000

817,000

Casos atendidos

Casos atendidos

Fuente: Organismo Judicial

Durante el período 2005-2010, los 78 centros de mediación con 82 medidores, atendieron más de 86,000 casos en los cuales en el 40% se alcanzó un acuerdo. En un 44% de los casos alguna de las partes no compareció a la mediación. Cada mediador conoce en promedio 20 casos al mes.

ThinkTank Iniciativa Iniciative ThinkTank

Fuente: Organismo Judicial

Durante el período 2005 a septiembre 2009, los 632 órganos jurisdiccionales que contaban con 842 jueces, atendieron más de 817,000 casos. Se emitieron 61,805 sentencias que representan un 7.6% de productividad.

Cada juez conoció alrededor de 16 casos al mes.

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La mediación: alternativa para el Sistema de Justicia Costo y duración de un proceso judicial

Costo y duración de la mediación

10,776

6

Horas

Q.142.80

Horas

250,000 y 300,000

(Equivale a 449 días = 1 año, 2 meses y 24 días)

Quetzales

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia con información de expertos

En el Centro Metropolitano de mediación ubicado en la zona 10 capitalina se registró el mayor costo: el equivalente a 2 días de salario mínimo (= Q. 142.80). La duración máxima fue de 6 horas.

Según estimaciones, un proceso penal puede costar entre 250 y 300 mil quetzales y tener una duración promedio de 449 días = 1 año, 2 meses y 24 días.

Fortalezas

Deficiencias

Retos

La prestación del servicio de mediación No se genera identificación y confianza en el idioma de los usuarios, fortalece el con los usuarios y su problemática. acceso a la justicia de las personas indíge- No se redefine el conflicto ni se valoran otras alternativas más que las planteadas nas. por la parte que inició la mediación. Como Política Pública y servicio público, genera valor público para los usuarios del servicio, en tanto facilita la resolución de conflictos. Respeta los valores culturales de las per-

Ritos y formalidades, tales como la identificación rigurosa de las partes.

Lentitud de procedimientos administrativos. Falta de condiciones adecuadas en algunos centros de mediación. Procedimiento impersonal, sin manejo de emociones. Deficiente forma de ubicar a las partes. Negativa intervención de abogados.

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conflicto. El mediador debe tomar riesgos, apartarse de su zona de confort, ser propositivo y eva-

Debe superarse la lógica formal del pro- luar diversos caminos de solución. ceso judicial, que en los casos de mediación observados presenta las siguientes características:

Se fundamenta en una única opción, la de la parte que instó la mediación.

sonas y el género.

El mediador debe acercarse al usuario y a su

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