PRESENTACIÓN La Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), a través de su Departamento de Investigaciones Sociopolíticas, se complace en presentar a las organizaciones políticas y sociales, comunidad académica, medios de comunicación social, comunidad internacional y demás personas y organizaciones interesadas en el conocimiento y comprensión de estos actores, una nueva edición de la monografía de los partidos políticos de Guatemala. En esta oportunidad se ofrece una descripción pormenorizada de los que estuvieron vigentes durante el período 2004-2008. Como se expresó en la introducción a la monografía correspondiente al período 2000-2004, ASIES considera que los partidos políticos son actores clave de la democracia contemporánea. Es por ello que periódicamente se esfuerza en dar a conocer su situación y perspectivas, con el fin de contribuir al estudio y entendimiento de su naturaleza, funcionamiento y estado de su proceso de institucionalización. El contenido de la presente monografía constituye un enriquecimiento y puesta al día de la presentada en agosto de 2007, un mes antes de las elecciones generales celebradas el 9 de septiembre de ese año. La monografía está compuesta por 3 partes básicas: 1) Una breve introducción conceptual y descriptiva sobre el estado general del sistema de partidos políticos de Guatemala durante el período 2004-2008. 2) Una descripción pormenorizada de los 22 partidos guatemaltecos que estuvieron vigentes en el escenario político y electoral durante el período indicado. Es decir, los 17 que de una u otra manera conservaron su registro después de las elecciones generales de 2003, más los 5 que se organizaron entre septiembre de 2005 y enero de 2008. Entre los primeros aun se incluye a los que como resultado de su bajo desempeño electoral en el 2007 fueron cancelados en julio de 2008. El orden de los partidos corresponde al de su fecha de inscripción. 3) Un conjunto de 17 cuadros y 4 gráficas que contienen los datos duros más relevantes del desempeño de los partidos políticos guatemaltecos durante el período 1985-2008. Es conveniente resaltar que aunque el período considerado es el del 2004-2008, tanto en la descripción de cada partido como en este conjunto de cuadros y gráficas se aporta información de utilidad para el conocimiento de la historia de estos partidos. Algunas de las novedades más relevantes de la presente edición, que contiene información actualizada hasta el 30 de junio de 2008, son las siguientes: 1) Incorporación de datos sobre la afiliación masculina y femenina general y por cada partido político. 2) Estado de la organización partidaria legal a nivel municipal y departamental. 3) Información sobre el grado de cumplimiento, por parte de los 16 partidos que participaron en las elecciones de 2007, de la normativa sobre el control y fiscalización del financiamiento público y privado, oportunamente emitida por el TSE de conformidad con las reformas a la LEPP vigentes desde el 2004. 4) Incorporación de los resultados electorales oficiales de 2007 (elecciones presidencial, legislativas y municipales) correspondientes a cada partido. 5) Incorporación, en cada uno de los 11 partidos que cuentan con representación parlamentaria, del listado de diputados nacionales y distritales de los mismos. 6) Igualmente se ha incorporado, en cada uno de los 15 partidos que ganaron alcaldías, los municipios respectivos y los nombres de los correspondientes alcaldes. Otra novedad, de tipo formal, que se ha considerado será de utilidad para la ubicación de las 22 organizaciones a la hora de realizar consultas, es la incorporación de separadores identificadores de cada partido. La estructura básica de cada sección partidaria es la siguiente: 1) Una ficha general de identificación, con indicación de los actuales secretarios general y adjuntos, la fecha de inscripción y de la asamblea nacional más reciente, el número de afiliados, desagregado por sexo, los votos obtenidos en la elección presidencial de 2007, el número de diputados nacionales, distritales y

centroamericanos, así como de alcaldes con que cuenta, el número de comités ejecutivos municipales y departamentales vigentes, además de la dirección de la sede principal, teléfonos, correo electrónico y sitio web respectivo. 2) Un apartado, generalmente amplio, en el que se describen sus orígenes y desarrollo. 3) Una sección dedicada a la descripción de sus principios, valores e ideología. La misma contiene además un cuadro con los principios, valores y postulados políticos, económicos, sociales, culturales, ecológicos y de relaciones internacionales. 4) La descripción de los objetivos partidarios, así como de su organización y funcionamiento interno, con la inclusión de los listados completos de los miembros de los comités ejecutivos nacionales, y de otros órganos nacionales (consejo político, órgano de fiscalización financiera, tribunal de honor, etc.). 5) Una extensa sección dedicada al tema del financiamiento. 6) Cuatro breves secciones en las que se aborda lo relativo a programas de formación política, vínculos internacionales, base social y participación en espacios multipartidarios. 7) Una amplia sección dedicada al desempeño electoral. La misma se remata con un cuadro que resume de manera gráfica el número y porcentaje de votos válidos obtenidos en cada elección en que se ha participado, así como los cargos obtenidos. El mayor y más detallado contenido de cada sección depende de la información proporcionada por los dirigentes entrevistados, así como de los documentos a los que se pudo tener acceso (estatutos, declaración de principios o ideario, plataformas programáticas, declaraciones y conclusiones de congresos, medios de comunicación partidarios y sitios web, entre otros). Adicionalmente, la información relativa a la afiliación, la organización partidaria territorial, el financiamiento público y el desempeño electoral proviene de fuentes oficiales. Por supuesto, también se consultaron medios de comunicación, así como el amplio acervo de estudios e investigaciones realizados por ASIES sobre la materia. Cabe indicar, en todo caso, que se ha tratado que sean los partidos los que hablen con su propia voz. La elaboración de esta monografía fue posible gracias a la cooperación de diversas instituciones, organizaciones y personas. En primer lugar, se agradece el apoyo y comprensión que brindaron los dirigentes partidarios entrevistados, sin cuyo aporte y apreciaciones no se habrían podido elaborar los respectivos perfiles partidarios. Igualmente se reconoce la colaboración del Tribunal Supremo Electoral, en especial de los responsables del Registro de Ciudadanos, el Departamento de Organizaciones Políticas, la Unidad de Auditoría Electoral y el Centro de Documentación. Internamente se expresa un reconocimiento especial a José Carlos Sanabria, Justo Pérez, Zaira Lainez y Amilza Orozco, por su dedicación y cuidado en el logro de este producto final. Se agradece especialmente el apoyo brindado por la Fundación Konrad Adenauer, la Fundación SOROS y el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria para su elaboración, publicación y presentación. Como toda obra humana, se trata de un producto inacabado, sujeto a revisión y corrección permanente. Desde ya se agradecen los comentarios, observaciones, correcciones y eventuales rectificaciones que los lectores y estudiosos atentos hagan, asegurando que todo lo que se considere pertinente será tomado en cuenta en futuras ediciones. Ciudad de Guatemala, Centroamérica, septiembre de 2008 Departamento de Investigaciones Sociopolíticas de ASIES