1.2. Metodología de identificación de las Áreas urbanas homogéneas Las Areas de tratamiento Normativo se construyen a partir de la identificación de las Áreas urbanas homogéneas y la caracterización metropolitana. Se entiende por Áreas Urbanas Homogéneas a los sectores que comparten características análogas en cuanto a su morfología urbana, usos, indicadores de los procesos socio-económicos de sus pobladores en un territorio específico. Son las unidades básicas de análisis para establecer las propuestas de acuerdo a las potencialidades y debilidades urbanísticas así como para hacer frente a las deficiencias urbanísticas de los sistemas urbanísticos. a. Definición de variables e indicadores Para la definición de estas áreas se eligieron variables analizadas en los diagnósticos sectoriales, cada una con sus respectivos indicadores que permitieron definir características análogas del territorio. Las variables fueron agrupadas según su capacidad para determinar similitudes en el tejido urbano. Para la construcción metodológica, la clasificación de variables en dos grupos es la siguiente: -
Variables de base
Caracterizan al tejido urbano de acuerdo a sus condiciones físicas y cuantitativas como morfología urbana y densidad habitacional.
Morfología Urbana
La variable de morfología urbana ha sido determinante para identificar tejidos similares de acuerdo a su estructura física, los indicadores a considerar son ocupación urbana por década y tamaño de lotes. Para determinar la ocupación urbana por década, que diferencia territorialmente el crecimiento de la ciudad, se han tomado los rangos temporales que empiezan en el año 1940 y se dividen por décadas hasta llegar al 2014. Para el indicador tamaño de lotes se han tomado los siguientes rangos en metros cuadrados: menor a 100, de 101 a 250, de 251 a 500, de 501 a 1500 y mayores a 1500. A partir de lotes de 500 m2 se pueden identificar bolsones con lotes en zonas centrales que pueden ser reconvertidos a partir de un proceso de regenración urbana. Se puede ver también a primera vista, que un gran porcentaje de tejido está compuesto por lotes hasta 250 m2.
MORFOLOGÍA URBANA COD
OCUPACIÓN URBANA POR DECADAS (Ha)
TAMAÑO DE LOTE (m2)
Áreas de Enclave Residencial
ER
1961-1970
501 - 1500
Áreas de Habitabilidad Adecuada
HA
1951-1960
101 - 250
AUH
0
Áreas de Habitabilidad Inadecuada
HI
1991-2014
102 - 250
Áreas de Habitabilidad Media
HM
1981-1990
103 - 250
Áreas de Habitabilidad Precaria en Zonas Centrales
PC
1991-2014
Menor a 100
Áreas Productivas e Industriales
PI
1991-2014
101 - 250
Áreas de Habitabilidad Precaria en Periferia
PP
1991-2014
102 - 250
Áreas Urbano-rurales en Conflicto
RU
1991-2014
103 - 250
Áreas de Servicios Intesivos
SI
0-1940
104 - 250
Áreas en Transformación de Usos
TR
1981-1990
105 - 250
Áreas de Valor Patrimonial
VP
0-1940
Menor a 100
Ver Plano temático OT.5.1. Ocupación urbana por décadas
Ver Plano temático OT.5.2. Tamaño de lotes
Densidad poblacional
Otra de la variables base para la identificación de las áreas homogéneas es la densidad habitacional. Los rangos que se han establecido en hab/ha y son los siguientes: de 0 a 200, de 201 a 300, de 301 a 400, y mayores de 400. Se puede observar que las máximas concentraciones se encuentran en los distritos San Martín de Porres, La Victoria, Breña, El Agustino, Rímac y San Juan de Lurigancho, Los Olivos y Comas, así también las áreas con menor densidad poblacional se encuentran en sectores periféricos y en las zonas con carácter rural.
COD
DENSIDAD NETA (Hab/ha)
Áreas de Enclave Residencial
ER
0-100
Áreas de Habitabilidad Adecuada
HA
0-100
Áreas de Habitabilidad Inadecuada
HI
0-100
Áreas de Habitabilidad Media
HM
> 400
Áreas de Habitabilidad Precaria en Zonas Centrales
PC
> 400
Áreas Productivas e Industriales
PI
0-100
Áreas de Habitabilidad Precaria en Periferia
PP
> 400
Áreas Urbano-rurales en Conflicto
RU
0-100
Áreas de Servicios Intesivos
SI
0-100
Áreas en Transformación de Usos
TR
> 400
Áreas de Valor Patrimonial
VP
0-100
AUH
Ver Plano temático OT.5.3. Densidad poblacional -
Variables de definición
1 | 15
Caracterizan al tejido urbano a través de procesos urbanos de mayor complejidad, la caracterización será cualitativa según sus funciones, dotaciones y descripción de procesos socioeconómicos de la población relacionada al espacio físico de análisis. Dentro de este grupo podemos encontrar las siguientes variables: condiciones de habitabilidad (tipología de vivienda, precariedad, dotaciones), usos de suelo y centralidades Cabe señalar que se consideran otras variables como las zonas de peligro y concentraciones de bienes patrimoniales para determinar cualidades específicas, sin embargo no son un criterio de uso para todo el territorio, pues su incorporación refuerza la delimitación e identificación de áreas particulares. Posteriormente se elige para cada variable un indicador con información georreferenciada que permitirá identificar sectores homogéneos según el cruce de estas. Este proceso seguirá el orden de la clasificación previa para ir determinando mayor complejidad desde la división base de orden cuantitativa a un nivel cualitativo. Cabe señalar que el análisis territorial está hecho por predominancia y aproximaciones, es un instrumento para identificar en el territorio bolsones con características similares. Es decir, una manzana puede ser representada como parte de un sector, sin embargo pueden haber lotes que no tengan la misma característica, para el análisis a escala territorial se resta valor a la información con menor escala de detalle, privilegiando Las variables de base y definición junto con sus indicadores se describen a continuación:
Tipología de vivienda
Se ha tomado esta variable para determinar los sectores que pueden tener mayor edificabilidad según el tipo de vivienda. La clasificación es la siguiente: casa independiente, choza o cabaña, departamento en edificio, vivienda en vecindad o quinta y otros. Se puede observar que la mayor parte del tejido urbano está conformado por vivienda en casa independiente, siendo casi el 76% del tejido urbano. Los departamentos en edificio representan en total el 5.8 %, se puede observar que las mayores concentraciones se encuentran en Lima Centro.
AUH
COD
TIPOLOGÍA DE VIVIENDA (Predominancia por Mz)
Áreas de Enclave Residencial
ER
Casa Independiente
Áreas de Habitabilidad Adecuada
HA
Casa Independiente
Áreas de Habitabilidad Inadecuada
HI
Casa Independiente
Áreas de Habitabilidad Media
HM
Casa Independiente
Áreas de Habitabilidad Precaria en Zonas Centrales
PC
Casa Independiente
Áreas Productivas e Industriales
PI
Casa Independiente
Áreas de Habitabilidad Precaria en Periferia
PP
Casa Independiente
2 | 15
Áreas Urbano-rurales en Conflicto
RU
Casa Independiente
Áreas de Servicios Intesivos
SI
Casa Independiente
Áreas en Transformación de Usos
TR
Casa Independiente
Áreas de Valor Patrimonial
VP
Casa Independiente
Ver Plano temático OT.5.4. Tipología de vivienda
Precariedad Urbana
Se ha elegido esta variable para identificar las zonas con bajos estándares de habitabilidad, explica la condición física de la vivienda a través de tres indicadores: Carencia de desagüe en las viviendas, materiales predominantes de la vivienda (paredes) y viviendas con hacinamiento. Ver Plano temático OT.5.5. Precariedad urbana
El análisis puede ser realizado con los tres indicadores en conjunto, teniendo rangos que indican el nivel de precariedad, siendo: con al menos una, dos o tres. Los indicadores carencia de desagüe y material predominantes de la vivienda (paredes) pueden ser analizados individualmente. Para el indicador carencia desagüe, se ha tomado los rangos por porcentaje, siendo: de 0 a 15, de 16 a 30, de 31 a 50 y mayores de 50 % . Se pueden identificar bolsones de áreas con carencia significativa en las zonas de borde. Ver Plano temático OT.5.6. Carencia de desagüe Para el indicador material predominante en la vivienda (paredes), se pueden distinguir los siguientes tipos: ladrillo o bloques de cemento, adobe, madera, quincha, estera y piedra con barro. Al tener esta información territorializada se pueden identificar bolsones de vivienda con material precario en zonas periféricas, siendo por ejemplo Pachacútec (Ventanilla) una zona con mayor predominancia. Ver Plano temático OT.5.7. Material predominante de vivienda El indicador viviendas en hacinamiento, no se utilizará para el análisis individual. Sin embargo es importante ya que junto a otros indicadores se pueden identificar las zonas de tugurios, ubicados principalmente en zonas centrales.
PRECARIEDAD URBANA AUH
Áreas de Enclave Residencial
COD
CARENCIA DE DESAGÜE (%)
ER
0 - 15
MATERIAL DE PAREDES (Predominancia por Mz) Ladrillo o bloque de cemento
3 | 15
Áreas de Habitabilidad Adecuada
HA
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas de Habitabilidad Inadecuada
HI
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas de Habitabilidad Media
HM
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas de Habitabilidad Precaria en Zonas Centrales
PC
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas Productivas e Industriales
PI
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas de Habitabilidad Precaria en Periferia
PP
> 50
Madera
Áreas Urbano-rurales en Conflicto
RU
> 50
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas de Servicios Intesivos
SI
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas en Transformación de Usos
TR
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Áreas de Valor Patrimonial
VP
0 - 15
Ladrillo o bloque de cemento
Dotaciones
Las dotaciones de equipamientos y espacio público son indicadores para determinar si un tejido tiene una adecuada distribución de espacios destinadas a las funciones urbanas necesarias que necesita la ciudad. Se observan en ambos casos que la cobertura de equipamientos y la de espacios públicos está relacionada a la consolidación del tejido y al nivel de ocupación del territorio. El déficit coincide con las zonas con mayor precariedad urbana que se encuentra en el borde de la ciudad. Las áreas mejor abastecidas se encuentran en la zona central que coinciden con los distritos que tienen mayor capacidad adquisitiva. La cobertura de área verde pública se ha determinado a través de la densidad de área verde pública por habitante (m2/hab), se incluyen parques, plazas, plazuelas, óvalos, bermas, alamedas y otros. Ver Plano temático OT.5.8. Cobertura de área verde pública La cobertura de equipamientos se ha determinado a través de la densidad de equipamiento por habitante (m2/hab), se incluyen todos los equipamientos sin diferenciación y categoría.
DOTACIONES AUH
COD
COBERTURA DE AREA VERDE PÚBLICA (Ha)
CONCENTRACIÓN DE EQUIPAMIENTOS
Áreas de Enclave Residencial
ER
250-500
0.11 - 0.20
Áreas de Habitabilidad Adecuada
HA
250-500
0.21 - 0.30
Áreas de Habitabilidad Inadecuada
HI
50-100
0.00 - 0.10
Áreas de Habitabilidad Media
HM
250-500
0.31 - 0.50
Áreas de Habitabilidad Precaria en Zonas Centrales
PC
100-250
0.00 - 0.10
Áreas Productivas e Industriales
PI
50-100
0.00 - 0.10
Áreas de Habitabilidad Precaria en Periferia
PP
