Julio 2010

LAS INFRAESTRUCTURAS EN LA SIERRA DE ARACENA

ARACENA: UNO DE LOS ESPACIOS MÁS PROTEGIDOS Y VALIOSOS DE ESPAÑA La «Sierra de Aracena y Picos de Aroche» es uno de los espacios más valiosos y emblemáticos de España. Con una superficie de 186.000 hectáreas se localiza en el norte de la provincia de Huelva, en el extremo más occidental de Sierra Morena. Aunque el cultivo del castaño ha sido una de las actividades tradicionales en Aracena, en la actualidad las grandes extensiones de alcornocales son la principal actividad económica en este espacio protegido, pues de ellos no sólo se obtiene corcho sino que albergan una importante y renombrada ganadería porcina. Es por esta riqueza de hábitats que este espacio alberga numerosas aves amenazadas como la cigüeña negra, el aguililla calzada, el cernícalo primilla, juveniles en dispersión del águila imperial ibérica o la mayor colonia de buitre negro de Andalucía. Debido a su alto valor ambiental Aracena cuenta con numerosas figuras de protección: Parque Natural, Natura 2000 (Zona de Especial Protección para las Aves –ZEPA- y Lugar de Importancia Comunitaria -LIC) y Reserva de la Biosfera “Dehesas de Sierra Morena”. Dentro de la red Natura 2000, Aracena es un LIC con valores especialmente relevantes pues alberga una especie prioritaria (el lince ibérico) y tres hábitats de interés comunitario prioritarios (3170 Estanques temporales mediterráneos, 6220 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales de Thero-Brachypodietea y 91E0 Bosques Aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior) Sin embargo, este lugar emblemático, a pesar de sus numerosas figuras de protección y de las numerosas especies amenazadas que alberga, en la actualidad y tal y como se puede ver en este documento, está amenazado por distintos proyectos de infraestructuras. Más información: Cristina Rabadán y Luis Suárez , WWF España. [email protected] y [email protected] Theo Oberhuber, Ecologistas en acción [email protected] Octavio Infante, SEO/BirdLife [email protected]

EL IMPACTO DE LAS AUTOVÍAS SOBRE ESPACIOS Y ESPECIES PROTEGIDAS En España el gran desarrollo de las infraestructuras lineales de transporte en los últimos años se ha convertido en una de las principales amenazadas para la conservación de la biodiversidad. Por eso, especialmente grave cuando esta afección se produce, como en este caso, dentro de espacios protegidos. Esto se debe a la gravedad de los impactos que este tipo de proyectos producen sobre la fauna, como por ejemplo: la disminución del tamaño de los fragmentos de hábitat dificultando o haciendo inviable la supervivencia de ciertas especies en ellos, el impedimento al intercambio de los ejemplares entre los distintos fragmentos de hábitat, la pérdida de hábitat, el incremento de la mortalidad causada por atropello y colisiones con vehículos, las molestias, la contaminación y movimientos de las especies (muchas veces alóctonas) en las cunetas. De hecho, las infraestructuras lineales de transporte son una de las principales amenazas para muchas especies protegidas, como es el caso del lince ibérico ya que la muerte por atropellos constituye una de sus principales causas de mortalidad. Además según se desprende los diferentes textos relacionados con la conservación de esta especie, como la Estrategia para la Conservación del Lince Ibérico (Lynx pardinus) en España o el Plan de Acción para la Conservación del lince ibérico en Europa, la conservación de sus habitas naturales y la no fragmentación y aislamiento de las poblaciones existentes constituyen dos de las grandes líneas de acción para lograr la recuperación del lince. Por eso, la construcción de grandes infraestructuras de transporte se debe evitar sobretodo en espacios protegidos como éste, pues la declaración de Aracena como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) de la red Natura 2000 refuerza y obliga legalmente a proteger al lince ibérico en el interior de dicho espacio. Entre las obligaciones que tiene este espacio protegido por ser Natura 2000 está la de tomar medidas de gestión para «restablecer» y «mantener» el buen estado de conservación del lince ibérico en su interior, es decir mantener y recuperar el hábitat para que pueda volver a existir una población estable de Lince ibérico en su interior, y restablecer dichas poblaciones mediante la reintroducción o favoreciendo la colonización natural, eliminando las barreras y la fragmentación del hábitat. Por lo tanto tan sólo podrán ejecutarse aquellos proyectos que no afecten negativamente a la especie ni a su hábitat en su interior salvo que no haya alternativas, que se pongan medidas compensatorias, que existan «razones imperativas de interés publico de primer orden», y que se consulte previamente a la Comisión Europea (Artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE). Así mismo la construcción de estas infraestructuras destruirá una gran superficie de hábitats de interés comunitario por las que este espacio ha sido declarado LIC y Reserva de la Biosfera. Por lo tanto, parece claro que las infraestructuras lineales son una grave amenaza para la biodiversidad, sobretodo cuando se realizan en espacios protegidos donde hay especies amenazadas sensibles a este tipo de proyectos.

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LAS INFRAESTRUCTURAS DEL PEIT Y LA SIERRA DE ARACENA En febrero de 2008 se inauguraron los últimos tramos de la Autovía de la Plata A-66 a su paso por Andalucía, de modo que la ciudad de Sevilla quedaba comunicada de forma directa con Zafra, al sur de Extremadura. Esta obra está incluida en el PEIT y atraviesa Aracena de Norte a Sur produciendo un gran impacto ambiental en este espacio protegido, a pesar de lo cual no se tiene conocimiento de que se haya realizado el trámite obligatorio de consulta a la Comisión Europea. Sin embargo, el PEIT incluye otra autovía que atraviesa Aracena: La Autovía «Zafra Huelva» conocida bajo el nombre de «Autovía Ruta de la Plata (A-66)Huelva. Carretera Ex101 pk al 45 y N-435 al 222,2», que actualmente está siendo evaluada ambientalmente por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. Con una IMD (Intensidad Media Diaria o nº de vehículos por día) dentro del espacio protegido de 1500-2000 vehículos/día, es una infraestructura claramente con poca utilidad, pues el tráfico mínimo que el propio PEIT considera necesario para justificar la construcción de una autovía son 10.000 vehículos/día.

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La construcción de esta vía tiene severos problemas ambientales, de hecho la propia Junta de Andalucía alerta 1 que dentro del ámbito de estudio del proyecto hay zonas de Reserva o zonas A del PORN donde no se puede establecer ningún tipo de infraestructura ni realizar movimientos de tierra. También hay zonas de Regulación Especial en las que no se puede eliminar ninguna especie autóctona arbórea o arbustiva ni realizar ningún tipo de infraestructura que pueda suponer una amenaza a las Zonas A. En este sentido, la Subdirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Medio Ambiente informó que, los tres corredores propuestos coinciden en una fracción mayoritaria en habitas de interés comunitario, siendo uno de ellos prioritario, que la afección sobre la avifauna será «notable» destacando la posible afección a cigüeña negra y que podría afectar gravemente al lince ibérico especie prioritaria y catalogada como en peligro de extinción. Dicho informe continua con que «este tramo de autovía, puede comprometer, desde el punto de vista de la conservación de la Biodiversidad, los objetivos de conservación de la red Natura 2000». Por todo ello, el Ministerio de Medio Ambiente 2, pidió que el Ministerio de Fomento estudiara una nueva alternativa que tendría menos impacto sobre el espacio protegido (Huelva-Valverde del Camino-Minas de Riotinto, Santa Olalla-N-630), sin embargo, hoy en día dicha alternativa no ha sido contemplada en la evaluación ambiental. Por último, el PEIT también incluye la adecuación de la actual N-433, que atraviesa Aracena de Este a Oeste, actualmente está siendo evaluada ambientalmente bajo el nombre de «Acondicionamiento N-433 Sevilla-Frontera Portuguesa. Tramo: Venta el Alto-Rosal de La Frontera. Sevilla y Huelva» . Sin embargo, este acondicionamiento consiste en la conversión de esta carretera en una vía rápida, y bajo el aparentemente inocuo nombre de «acondicionamiento» implica la realización de una gran infraestructura con un enorme impacto ambiental sobre el espacio protegido La vía rápida está teniendo una gran contestación social en la zona, de hecho ha habido manifestaciones de 2.000 personas en Santa Olalla del Cala, una gran cifra teniendo en cuenta la poca densidad poblacional de la zona. Además esta carretera tiene poco tráfico pues cuenta con una IMD de entre 518 y 777 vehículos/día, por lo que no es en absoluto necesario incrementar la capacidad de esta carretera. Además hay dos autovías cerca de Aracena, que no afectarían directamente al espacio, pero sí pueden afectar a valores por los que se ha declarado: la Autovía Zafra-Jerez de los Caballeros promovida por la Junta de Extremadura y la Autovía Badajoz-Córdoba-Granada promovida por el Ministerio de Fomento e incluida en el PEIT. Es importante comprender que la realización de una autovía cerca de un espacio protegido puede afectar a las especies que viven en su

1 En las consu ltas realizadas la D.G. Red d e Espacios Natu rales Proteg idos y Serv icio s Amb ien tales d e la Con sejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalu cía dentro de la ev aluación ambiental de esta inf raestructura 2 El do cu mento del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Ru ral y Marino: «Determinación del Nivel de la amplitud y nivel de detalle de estudio de impa cto ambiental y traslado de co nsulta s»

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interior pues aíslan las poblaciones e impiden el intercambio de ejemplares con otras áreas. Por último, y debido a la mala coordinación entre las distintas administraciones, la Junta de Andalucía, promueve la conversión en autovía de la carretera A-461 entre Zalamea la Real y Santa Olalla del Cala llamada como «Autovía de la Cuenca Minera», como alternativa a la Zafra-Huelva y atravesando también Aracena y Picos de Aroche. Para WWF, SEO/BirdLife y Ecologistas en Acción la realización de 3 autovías y una vía rápida en el interior de Aracena y Picos de Aroche no se puede hacer legalmente pues es incompatible con el PORN del espacio, haría perder todos los valores por las que se declaró este espacio como Parque Natural, Natura 2000 y Reserva de la Biosfera y además afectaría a la obligatoria recuperación de especies amenazadas como el lince ibérico en su interior. Además, estos proyectos, en la actual situación económica y teniendo en cuenta su bajo tráfico, no se deberían hacer debido a su alto coste ambiental y económico. EL OLEODUCTO BALBOA Y LA SIERRA DE ARACENA Un último proyecto amenaza la Sierra de Aracena: La refinería Balboa y su oleducto y poliducto de 200 km desde Los Santos de Maimona en Badajoz hasta la Costa de Huelva. Se propone que, en la zona de Aracena, el oleoducto y el poliducto tengan un trazado en su mayor parte paralelo a la actual autovía A-66. Sin embargo, los más de 18 km del oleoducto que discurrirían por el espacio protegido lo harían por habitas de interés comunitario, es decir, este oleoducto discurría en su mayoría afectando a unos habitats por los que justamente se declaró este espacio como LIC para su protección. Esta grave afección sólo se puede justificar legalmente (Artículo 6 de la Directiva 92/43/CE) sino hay alternativas, algo que claramente no se cumple en el caso de Aracena pues hay una alternativa para evitar esta afección: construir la refinería al Sur de Aracena. El oleoducto cuenta con un fuerte rechazo social, no sólo en Más información: Cristina Rabadán y Luis Suárez , WWF España. [email protected] y [email protected] Theo Oberhuber, Ecologistas en acción [email protected] Octavio Infante, SEO/BirdLife [email protected]

Extremadura sino también en la comarca de Aracena habiéndose realizado, al igual que con la vía rápida, importantes manifestaciones y actos de protesta en Santa Olalla del Cala. Para WWF, Ecologistas en Acción y SEO/BirdLife la Refinería Balboa y el oleoducto asociado es una de las infraestructuras que tiene mayor impacto ambiental de las planteadas en las últimas décadas en España. WWF, SEO/BirdLife y ECOLOGISTAS EN ACCION, LA SIERRA DE ARACENA Y LAS INFRAESTRUCTURAS WWF, SEO/BirdLife y Ecologistas en Acción llevan muchos años trabajando en la conservación de los espacios protegidos de la red Natura 2000 y en la recuperación de especies amenazadas como el lince ibérico y el águila imperial ibérica . Por eso, la organización está alertando a las diferentes administraciones regionales, nacionales e europeas implicadas en la evaluación y ejecución de estos proyectos así como en la conservación de Aracena y del lince ibérico, de la incompatibilidad de conservar este espacio y se realizaran todos estos proyectos. Además, Aracena es un triste ejemplo de lo que una mala planificación de infraestructuras puede hacer sobre los espacios protegidos cuando no se cumple la normativa europea. De hecho, la mayor parte de las infraestructuras que afectan a Aracena pertenecen al PEIT que justamente tiene abierto un procedimiento de infracción en la Unión Europea promovido por entre otras organizaciones conservacionistas Ecologistas en Acción, SEO/BIrdLife y WWF, por incumplir la Directiva Hábitats y no haber evaluado los efectos de este plan sobre la red Natura 2000. Por eso, para SEO/BirdLife, Ecologistas en acción y WWF la aprobación de todos estos proyectos supondría no sólo la destrucción de todos los valores por los que se protegió la Sierra de Aracena, sino también un claro ejemplo de mala coordinación entre administraciones, un derroche económico –debido a que las autovías tendrían similares trazados, alto coste de ejecución debido a la orografía del terreno y poco tráfico- y sobretodo, una clara vulneración de la legislación vigente, debido a la incompatibilidad de estas infraestructuras con el PORN y con la conservación de los valores por los que se incluyó a Aracena en la red Natura 2000 y en la red de Reservas de la Biosfera.

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