Permitir una participación inclusiva, informada y significativa en la ICANN Declaración Conjunta del ALAC y el GAC Abu Dabi, 2 de noviembre de 2017

Con el fin de dar lugar a una participación inclusiva, informada y significativa de todas las partes interesadas en la ICANN, el Comité Asesor Gubernamental (GAC) y el Comité Asesor At Large (ALAC) solicitan a la ICANN, entre otras cosas: •

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Desarrollar un sistema de gestión de documentos simple y eficiente que permita, incluso a personas que no sean personal interno, un acceso fácil y rápido a los documentos de la ICANN. Como mínimo, cada documento debe contener un título, una fecha y / o un número de referencia; debe identificar al autor e indicar los destinatarios previstos, y hacer referencia al proceso al que pertenece. Se deben explicar los acrónimos.

Redactar resúmenes ejecutivos, puntos clave y sinopsis de todos los temas, procesos y actividades relevantes, que sean fácilmente comprensibles para quienes no sean expertos, a fin de que todas las partes interesadas puedan (a) determinar rápidamente si un tema en particular les concierne y (b) en caso afirmativo, que puedan participar en el proceso de política de manera fácil y efectiva, en pie de igualdad con otras partes interesadas. Esto se debe hacer, al menos, con los temas que se presentan para comentario público.

Fundamento:

Uno de los valores fundamentales de la ICANN es buscar y apoyar “la participación amplia e informada y reflexionar sobre la diversidad funcional, geográfica y cultural de Internet en todos los niveles del desarrollo de políticas y toma de decisiones a fin de asegurar que se utilice un proceso ascendente de desarrollo de políticas de múltiples partes interesadas para garantizar el interés público global y que dichos procesos sean responsables y transparentes” (Sección 1.2 c.ii de los Estatutos). También es fundamental para la legitimidad de la ICANN que esta permita a todas las partes interesadas participar de forma significativa en sus procesos y expresar sus necesidades e intereses. Únicamente al tomarlos en cuenta, la ICANN puede afirmar que actúa en pos del interés público global.

Permitir la participación informada, inclusiva y significativa en los procesos y actividades complejos de la ICANN es un objetivo que plantea desafíos. El acceso a la información relevante es el primer requisito previo entre muchos otros. Actualmente la ICANN es una organización notablemente abierta y transparente que produce y publica grandes cantidades de información sobre todos los aspectos de sus actividades. Sin embargo, paradójicamente, el gran volumen de información se ha tornado en un problema para muchas partes interesadas. Cuanta más información esté disponible, mayor será la necesidad de un sistema de gestión de documentos lógico y fácil de utilizar. Y cuanto más compleja sea la

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sustancia en sus detalles, se necesitará un mayor esfuerzo para presentar cuestiones de relevancia de una forma comprensible.

La catarata de información plantea un desafío, especialmente, para las partes interesadas que cuentan con recursos limitados para tratar cuestiones relacionadas con la ICANN y que no pueden convertirse en el "personal interno de la ICANN” que sigue y participa en el trabajo de la ICANN a diario. Esto es en particular, pero no solo es el caso de muchos usuarios finales que trabajan como voluntarios y representantes gubernamentales. Es por esto que el GAC y el ALAC están tratando el tema. Para abordar el problema, es necesario un enfoque multi- facetico. Establecer un orden en el sistema de gestión de documentos, como se sugirió anteriormente, debería ser relativamente fácil y podría considerarse una "oportunidad asequible". El GAC y el ALAC reconocen la decisión reciente de la Junta Directiva de la ICANN de iniciar dicho esfuerzo en sus principales sitios web, pero destacan que esto debe hacerse extensivo a toda la documentación de la ICANN. Otro paso será dar un nuevo enfoque a las comunicaciones de la ICANN para permitir la participación informada de todas las partes interesadas en el verdadero sentido del valor fundamental citado anteriormente. Existe una brecha entre informar al público posiblemente interesado mediante el sitio web y los boletines informativos, e informar a los expertos a través de documentos extensos y complicados que solo ellos pueden comprender. Para una parte interesada que no es experta y que desea ser un participante informado, el material, en el primer caso, a menudo no es muy útil y, en el segundo caso, requiere dedicar demasiado tiempo y esfuerzo para tornarse útil. Si la ICANN realmente desea maximizar la participación informada, debe haber un esfuerzo para despertar el interés de todos los grupos de partes interesadas.

Lo que se necesita son resúmenes y sinopsis, infografías, videos y otras formas innovadoras de presentar información, de modo que una parte interesada pueda (a) determinar rápidamente si un tema en particular le concierne y (b) si es así, entrar en el proceso de política de manera fácil y efectiva, en pie de igualdad con otras partes interesadas. Se debe prestar atención al uso de un inglés simple (y si es posible traducciones a otros idiomas) para permitir que los angloparlantes no nativos comprendan las cuestiones. Proporcionar información fácil de entender es particularmente importante cuando se publica un tema y se lo somete a comentarios públicos. Esto reduciría la barrera para quienes no pertenecen a la organización y les permitiría comprender qué es relevante para ellos y cómo pueden hacer oír su voz. Al comunicar sobre el proceso de transición de la IANA y la mejora de la responsabilidad, la ICANN ha demostrado que es realmente posible desglosar las cuestiones complejas en elementos clave que sean comprensibles y que permitan la interacción con la comunidad en general.

Somos conscientes de que las solicitudes concretas formuladas anteriormente no son suficientes para permitir la participación inclusiva, informada y significativa en los procesos de la ICANN. También se deben tener en cuenta otros asuntos, como garantizar que se tengan en cuenta todas las opiniones, gestionar la carga de trabajo, establecer prioridades y trabajar en la sustentabilidad de un sistema

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basado en el voluntariado. No obstante, estamos convencidos de que la implementación de los elementos enumerados anteriormente contribuirá a lograr este objetivo que es una inquietud compartida. Thomas Schneider Presidente del GAC

Alan Greenberg Presidente del ALAC

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