2015 NGO Foro Declaración HACIA EL DERECHO A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA, DE CALIDAD, PÚBLICA Y EL APRENDIZAJE PERMANENTE MÁS ALLÁ DEL 2015.

1. Nosotros, los representantes de la no gubernamental nacional, regional e internacional y las organizaciones de la sociedad civil de diferentes partes del mundo nos hemos reunido en el Foro de ONG en Incheon, Corea. Del 18 hasta el 19 de mayo 2015. Celebrado durante el Foro Mundial de Educación (FME) 2015, tuvo lugar en Incheon del 19 al 21 de mayo 2015, donde preparamos nuestra activa participación y compromiso efectivo . 2. Nos hemos dado cuenta de la situación de la Educación para Todos (EPT), basado en el Informe de monitoreo mundial 2015, complementado con las evaluaciones independientes de la EPT, se discutieron las contribuciones de la sociedad civil sobre la EPT después de Dakar en el 2000, una vez revisado el estado del proceso de post 2015 y analizando el Proyecto de declaración WEF y su marco de acción. Siguiendo nuestras deliberaciones sobre los dos últimos días, hemos adoptado esta declaración, que refleja las aspiraciones de las Organizaciones de la Sociedad Civi enfocándonos en la Educación 2030 . 3. Reafirmamos que la educación es un derecho humano

fundamental y un bien público que es la clave para la promoción de la justicia social, económica y ambiental. Los Estados tienen el deber de proporcionar una educación pública gratuita y de calidad. Asegurar el aprendizaje permanente para todos y para garantizar el derecho a la educación está consagrado en las leyes aplicables. Sin embargo, estamos alarmados de que hoy en día, 121 millones de niños y adolescentes aún están fuera de la escuela, con grandes desigualdades en términos de acceso y calidad. Al menos a 781 millones de adultos se les niega el derecho a la alfabetización, dos tercios de ellos son mujeres. Para hacer frente a estos y otros desafíos, la agenda de la educación post 2015 debe estar basada en los derechos universales, integrales y dentro de una perspectiva de aprendizaje permanente, a partir de las lecciones del pasado, abordar plenamente los objetivos no alcanzados EPT y garantizar una mayor ambición para preparar a los jóvenes y adultos para la vida y para enfrentar los desafíos del siglo 21. 4. Acogemos con beneplácito el proyecto de Declaración y Marco de Trabajo de Acción (FFA) para el Foro de Educación Mundial en el supuesto de que el contenido fundamental se mantiene sin cambios, que no habrá regresión desde la perspectiva de los derechos humanos actuales y el grado de ambición de los objetivos y que las recomendaciones en esta declaración fueron tomadas sobre su concepción. 5. Además, esperamos que el objetivo y las metas de educación quedarán integradas en el marco de las Naciones Unidas, objetivos de Desarrollo Sostenible que se aprobarán en septiembre de 2015, reconociendo así el papel critico fundamental de la educación para la justicia social, económica y ambiental, y la indivisibilidad de los derechos humanos.

Apoyamos la recomendación de los co- facilitadores en Nueva York. Las negociaciones intergubernamentales que fueron usadas en la alfabetización de adultos, las habilidades y objetivos de los docentes, deberán ser reemplazados por “todos". 6. Estamos de acuerdo en que el objetivo de "garantizar la educación inclusiva de calidad y equitativa, promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos" debe presentarse como nuestra visión colectiva para la agenda post 2015. Para ello, hacemos un llamado para el compromiso de doce años libres de financiamiento con fondos públicos de educación gratuita y de calidad formal para todo el año 2030, nueve de los cuales debe ser obligatoria. Además pedimos a la ECCE cero mínimo de edad para el ingreso a la escuela progresivamente gratuita. Reafirmamos el derecho a la educación de calidad progresivamente libre y público superior y a la formación profesional. Cada país debe establecer puntos de referencia claros para resaltar su progreso y como lo van logrando. 7. Necesitamos poner más atención al compromiso con el aprendizaje permanente y su verdadero significado. Es un acercamiento que transforma, un compromiso con una visión del aprendizaje que se inicia desde el nacimiento y se extiende a lo largo de la vida, y abarca la calidad del aprendizaje formal, no formal e informal, el reconocimiento de todas las personas, de los niños, jóvenes y adultos. Para las personas mayores como los derechos. El fundamento se encuentra en la primera parte de la infancia y la educación, que es esencial tanto para la promoción del bienestar y para mejorar la cohesión social y el desarrollo

nacional. ECCE debe ser holística e integral, respetando las características únicas de los niños pequeños y asegurándose que todos alcancen su máximo potencial. Del mismo modo, la alfabetización de adultos, las políticas de la educación y sus programas de educación deben ser priorizados y financiados públicamente, siendo apropiados para la edad adulta y diseñado para estudiantes, centrándose en el empoderamiento. Alcanzando el logro del aprendizaje permanente que también requiere que se eliminen todas las barreras a la progresión a través de diferentes ciclos de la educación, incluyendo el reconocimiento prioritario informal y formal de aprendizaje. 8. Reiteramos nuestro llamado para garantizar que el acceso y la equidad sean dirigidos pata todas las edades, dentro y fuera de la educación formal. Especial énfasis debe darse a la inclusión de los marginados por género, raza, idioma, religión, origen étnico, lo indígena, discapacidad, orientación sexual, estado de salud, situación geográfica, condición de refugiado o migrante, situación socioeconómica, edad y conflicto, entre otros. Reconocemos que las mujeres y niñas de los grupos marginados enfrentan múltiples formas de intersección y de discriminación. Estados y organizaciones nunca deberán de separar el acceso y la equidad de la calidad, incluso en las zonas propensas a ser afectadas por conflictos y desastres. De hecho, el desafío central que enfrentan la mayoría de los sistemas de educación es garantizar la equidad en la educación de calidad, poniendo fin a los sistemas de segregación que exacerban las desigualdades en las sociedades. Al tiempo que se garantiza la calidad de todos los sistemas educativos que deben celebrar la diversidad lingüística y cultural, resistiendo el impulso hacia la

normalización. Hacemos particular énfasis que se debe de poner en los niños y jóvenes fuera de la escuela al proveer oportunidades de educación, así como la creación de vías para volver a entablar el sistema formal. Apoyamos el compromiso que ningún objetivo se considerará cumplido, hasta que sea catalogado así por todos. 9. La educación de calidad se extiende más allá de simplemente la alfabetización y la aritmética al abarcar la adquisición de un amplio conjunto de conocimientos, habilidades y valores, así como fomentar el pensamiento crítico, la creatividad, la solidaridad, el diálogo y la resolución de problemas. Tiene en sus raíces el cumplimiento y experiencias del aprendizaje inclusivo, que requiere entornos de aprendizaje seguros e inclusivos; motivados y valorados por los maestros, materiales de alta calidad, así como, amplios planes de estudio que sean pertinentes para abarcan la educación en los derechos humanos y educación para el desarrollo sostenible y la educación para la ciudadanía global. La educación de calidad valora la diversidad individual y cultural, fortalece la democracia y promueve la paz. El proceso de aprendizaje debe basarse en un enfoque centrado en el alumno. 10. Un eje fundamental para el logro de todos los objetivos de la educación son: la equidad, la calidad de la educación y el aprendizaje, especialmente para todos los maestros que están actualizados y preparados, los profesionales calificados y valorados tendrán una remuneración decente no menos que la de los profesionales con calificaciones comparables en la administración pública y/o el sector privado. Los gobiernos deben aumentar la inversión en la formación

del profesorado y la provisión del desarrollo profesional continuo y su apoyo, garantizando la contratación sensitiva del género y la capacitación. Ellos necesitan crear condiciones de trabajo dignas y atractivas para todos los maestros, personal de apoyo a la educación y líderes educativos. Las organizaciones de docentes tienen que ser respetadas y reconocidas como actores independientes y legítimos. Tienen que estar centralmente involucradas en todo el diálogo social en relación con las políticas de educación, los salarios y las condiciones de servicio y esto se debe garantizar a través de la legislación. Dada su centralidad con el objetivo maestro que deberá tener un plazo más inmediato al 2020. 11. Con el apoyo de la FFA y su conjunto estamos profundamente preocupados por el estrecho rango de indicadores en su anexo . Tenemos que contar con un conjunto más ambicioso e integral de indicadores, tanto universales y temáticos, que sean compatibles con las obligaciones existentes de los derechos humanos y se alineen con el contenido y el espíritu de la meta y todo el conjunto de objetivos educativos. Se necesita especial atención para asegurarse de que hay diversos indicadores de la educación de calidad que reconocen, los procesos y cuentan con una amplia gama de resultados. En relación con el aprendizaje, el enfoque debe ser también en el fortalecimiento de la evaluación formativa que puede ayudar a guiar a la mejora sobre la práctica, en lugar de un énfasis excesivo en los exámenes y comparaciones estandarizadas internacionalmente. Debe de haber un claro reconocimiento en el establecimiento de indicadores y no

técnica puramente al actuar y que la aprobación final de los indicadores temáticos deban estar sujetas a un control democrático adecuado.

12. Acogemos con beneplácito el reconocimiento en la participación de la sociedad civil ya que deberá ser institucionalizada y garantizada en todos los procesos, ya que esto es crucial para asegurar que los gobiernos están obligados a rendir cuentas y el logro de una educación inclusiva para todos. La rendición de cuentas, la transparencia y la importancia de la función de vigilancia de la sociedad civil, incluidos los gastos de seguimiento, durante la aplicación y el seguimiento de la agenda post-2015. Recomendamos que esto incluye explícitamente todas las partes interesadas, incluidos los sindicatos de docentes, grupos de padres y los movimientos estudiantiles representativos, así como organizaciones no gubernamentales, los niños y los movimientos liderados por jóvenes, las comunidades, las organizaciones de los alumnos, las organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones indígenas, instituciones académicas y de investigación, organizaciones de mujeres y otros movimientos sociales que representan a los grupos excluidos. Estos diversos actores deben participar de manera significativa en todas las etapas del diálogo sobre políticas, la planificación, la toma de decisiones, el seguimiento y la evaluación de la agenda 2030 de la educación. Por otra parte, los derechos humanos sólo pueden cumplirse en un contexto de democracia que reconoce la participación como un derecho en sí mismo. Para ello, condenamos y

exigimos que se ponga fin a la discriminación, la persecución y criminalización de activistas y movimientos de la sociedad civil que estamos presenciando en la actualidad en todos los continentes y que pone en peligro el cumplimiento del derecho a la educación.

13. Estamos profundamente preocupados y condenamos enérgicamente la continua amenaza para el derecho a la educación, debido a los crecientes índices de ataques y la violencia alrededor de las instituciones educativas. Lo que lleva a las bajas de los estudiantes y el personal. Además la violencia de género relacionada con la escuela necesita ser reconocida como una importante barrera a la educación, especialmente para las niñas. Es necesario prestar más atención a abordar las causas profundas de los conflictos y la violencia. Es un escándalo que muchos gobiernos están invirtiendo de manera desproporcionada en las fuerzas armadas y/o están aumentando su gasto militar más rápidamente que sus gastos de educación. Los sistemas educativos deben promover una cultura de paz, la armonía y la tolerancia, trabajando para superar toda forma de conflicto en todos los niveles. 14. La agenda de la educación post 2015 no puede lograrse sin una financiación adecuada. Por consiguiente, pedimos lo siguiente: a. Los gobiernos nacionales deben absolutamente cumplir con los puntos de referencia internacionales para garantizar el aumento de la financiación nacional para la educación, mediante la asignación de al menos el 6% del PIB y al menos el 20% del presupuesto nacional a la educación. El uso de

una gama de 15 a 20% y 4.6%, ya que se sitúa actualmente en el FFA diluye este punto de referencia esencial. b. Es necesario prestar más atención a la ampliación de la base de recursos nacionales. Mientras damos la bienvenida a las referencias de la FFA de ampliar la base tributaria y desafiando incentivos fiscales perjudiciales que necesitamos para oponerse no sólo a la evasión de impuestos, pero la evasión fiscal agresiva, que aunque técnicamente legal puede ser inmoral en los países en negar los fondos necesarios para la entrega en el derecho a la educación. Nos sumamos a la convocatoria de un órgano intergubernamental facultada en el impuesto que tiene el mandato de establecer normas fiscales y facultades para hacer cumplir estas normas como un paso clave para acabar con el abuso de los fiscales. c. Los donantes deben comprometerse con metas claras ya sea de duplicación de la ayuda a la educación o asegurar que al menos el 10% de la ayuda se destine a la educación básica. La promesa de Dakar sobre la financiación debe ser reafirmada con valentía en Incheon y entregada en serio en los próximos años. Los donantes deben priorizar su ayuda en los países de ingresos bajos y los países afectados y de conflicto. La ayuda a la educación en contextos humanitarios debe ser al menos el doble de la baja base de 2% a 4%. Por otra parte, la cancelación de la deuda a favor de la educación debe ser re-enfatizada. d. Los gobiernos y los donantes deben priorizar el gasto en el logro de la meta y los objetivos de las comunidades más marginadas. El gasto para aumentar la equidad mejora la calidad de vida para todos. Instamos a que el texto de la Financiación para el Desarrollo de conferencias en Addis Abeba se alinea a estos puntos. El párrafo sobre la financiación de la educación debe abordar todos los objetivos

de educación, incluyendo la juventud y la alfabetización de adultos.

e. La Alianza Mundial para la Educación debe alinearse plenamente a sus mecanismos de financiación del plan y estratégicos a la meta y los objetivos de educación colectiva acordada. Se debe apoyar a los países para desarrollar planes globales del sector de la educación y deben evitar la creación de metas paralelas, objetivos o metas. f. Se necesitan compromisos más claros para asegurar que todo el dinero público (incluyendo el dinero recaudado ayuda de los contribuyentes) se gasta en la educación pública y no está apoyando o subvencionar el suministro con fines de lucro de ninguna manera. Las contribuciones del sector privado al sector de la educación debe tender a reforzar la necesidad de una mayor inversión pública en educación e investigación en lugar de reemplazar el papel de los gobiernos nacionales. Por lo tanto, reafirmamos la educación como un bien público y rechazar llamadas para una mayor privatización o comercialización de la educación, incluyendo cualquier apoyo a las escuelas privadas de tasas bajas y con fines de lucro. Igualmente nos oponemos a los acuerdos comerciales que incluyen la educación como una mercancía y facilitan la liberalización de los servicios de educación y la pérdida de los derechos, como en el caso del Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA). También hacemos un llamamiento a todos los gobiernos a poner en marcha una regulación más fuerte de la provisión privada de educación para prevenir el abuso, la

fragmentación y el aumento de la desigualdad. 15. Apoyamos la necesidad de mejorar el seguimiento y la evaluación de los avances en todos los niveles y el empuje para una revolución de datos, especialmente en asegurar que los datos desglosados sea transparente al alcance de todos con el fin de informar a la política y la práctica de la educación. Los mayores desafíos radican en el fortalecimiento de los sistemas nacionales y la creación de capacidad en la recopilación de datos cualitativos y cuantitativos, así como un análisis significativo y eficaz. Esto tiene que tener prioridad sobre las aspiraciones de los datos comparables a nivel internacional. Es necesario que haya un gran esfuerzo para realizar un seguimiento de la medida en que todas las brechas de equidad en la educación se reduzcan. Reconocemos el papel crucial desempeñado por la UNESCO como la agencia de la ONU, y el mandato para la educación e instamos a continuación de un proceso inclusivo, democrático y la arquitectura que se acopla a los estados miembros, los organismos pertinentes de la ONU y la sociedad civil. Esta asociación es crucial para el éxito. Como sociedad civil que valoramos la Consulta Colectiva de las ONG sobre la EPT y la composición del Comité de Dirección de la EPT, que incluye representación de la sociedad civil. 16. Nosotros, los representantes de las organizaciones nacionales, regionales e internacionales no gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil de diferentes partes del mundo, estamos comprometidos a trabajar y cooperar con los gobiernos y una amplia gama de grupos, personas e instituciones para alcanzar nuestro objetivo de "garantizar una educación de calidad equitativa y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos en una educación de calidad para todos".

En particular, nos comprometemos a: a. Continuar la participación y el diálogo con la UNESCO y otros actores clave en la articulación de la agenda de la educación con la agenda de la ONU ODS, en particular, en el Foro Mundial de la Educación. b. Involucrar a todos los gobiernos a nivel local, regional y central para cumplir con su compromiso de aplicar el programa de educación 2030 y marco de acción. c. Aumentar nuestra defensa de la educación tanto dentro como fuera de la comunidad educativa y que mantengan los Estados y los donantes para que puedan rendir cuentas por el cumplimiento de sus obligaciones. d. Fomentar la participación activa de las familias, los niños, jóvenes, estudiantes, maestros y comunidades, especialmente los más marginados, para que sus voces sean escuchadas en la formulación de políticas y la implementación del programa establecido. e. Difundir este documento de resultados a lo largo de los miembros de la CCONG / EPT y la sociedad civil en general a nivel nacional, regional e internacional. f. La difusión de la Declaración del Foro Mundial de la Educación 2015 y el Marco de Acción "Educación 2030". 17. Juntos, tenemos que continuar para hacer un caso convincente en la educación y está en el centro de la agenda post-2015, lo que facilita el logro de todos los otros SDGs. El nuevo pacto mundial sobre el desarrollo requiere una nueva generación de ciudadanos globales activos de todas

las edades en todos los países en desarrollo, y que comparten las actitudes, conocimientos y comportamientos que son esenciales para un planeta sostenible. Para lograr la dignidad y la justicia social y ambiental, necesitamos el aprendizaje inclusivo, equitativo, de calidad de toda la vida para todos.